旅游政策与法规21课件

浙江旅游职业学院龚晨枫研学旅行管理与服务专业教学资源库旅游政策与法规出入境法律法规旅游出境入境的界定出境游入境游出入境管理相关法律法规出入境检查制度海关检查边防检查动植物检疫卫生检疫01旅游出境入境的界定出境游入境游旅游出境入境的界定4“出境旅游”是指中国内地居民前往其他国家或地区，赴港、澳特别行政区旅游，中国大陆居民前往台湾地区旅游；在中国内地的外国人、无国籍人，在内地的港、澳特别行政区居民和在大陆的台湾地区居民前往其他国家或地区旅游。“入境旅游”是指其他国家或地区的旅游者来中国境内旅游；港澳特别行政区旅游者来内地旅游；台湾地区旅游者来大陆旅游。02出入境管理相关法律法规出入境管理相关法律法规61985年，《中华人民共和国公民出境入境管理法》和《中华人民共和国外国人出境入境管理法》；2002年，《中国公民出国旅游管理办法》；2012年6月，《中华人民共和国出境入境管理法》；同时，我国还颁布了《中华人民共和国护照法》、《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国出境入境边防检查条例》等一系列法律法规，涉及到旅游者证件管理、出入境权利义务、边防检查、卫生检疫等制度，以维护正常的出境入境秩序，保护旅游者的合法权益。03出入境检查制度海关检查、边防检查、动植物检疫、卫生检疫8四检分别是：边防检查、动植物检疫、卫生检疫以及安全检查出入境检查制度一关指的是海关“一关四检”9海关检查是对出入境的货物、邮递物品、行李物品、货币、金银、证券和运输工具等进行监督检查和征收关税的一项国家行政管理活动。1.海关检查出入境检查制度10中华人民共和国禁止进出境物品表

一、禁止进境物品１、各种武器、仿真武器、弹药及爆炸物品；２、伪造的货币及伪造的有价证券；３、对中国政治、经济、文化、道德有害的印刷品、胶卷、照片、唱片、影片、录音带、录像带、激光视盘、计算机存储介质及其它物品；４、各种烈性毒药；５、鸦片、吗啡、海洛英、大麻以及其它能使人成瘾的麻醉品、精神药物；６、带有危险性病菌、害虫及其它有害生物的动物、植物及其产品；７、有碍人畜健康的、来自疫区的以及其它能传播疾病的食品、药品或其它物品。二、禁止出境物品１、列入禁止进境范围的所有物品；２、内容涉及国家秘密的手稿、印刷品、胶卷、照片、唱片、影片、录音带、录像带、激光视盘、计算机存储介质及其它物品；３、珍贵文物及其它禁止出境的文体；４、濒危的和珍贵的动物、植物（均含标本）及其种子和繁殖材料。

出入境检查制度禁止进出境11中华人民共和国限制进出境物品表

—、限制进境物品１、无线电收发信机、通信保密机；２、烟、酒；３、濒危的和珍贵的动物、植物（均含标本）及其种子和繁殖材料；４、国家货币；５、海关限制进境的其它物品。二、限制出境物品１、金银等贵重金属及其制品；２、国家货币；３、外币及其有价证券；４、无线电收发信机、通信保密机；５、贵重中药材；６、一般文物；７、海关限制出境的其它物品。出入境检查制度限制进出境12陈某帮助他人携带入境的代购品、为他人代购物品及自用品，“入境时选择走无申报通道，未向海关申报任何货物或物品”，故意违反海关法规，逃避海关监管，涉嫌走私，被判刑、罚款实属咎由自取。鉴于陈某犯罪情节较轻，又具有自首情节，主动预缴部分罚金，而且有悔罪表现，法院依法对其从轻处罚，并适用缓刑。我国《海关法》第四十六条规定：“个人携带进出境的行李物品、邮寄进出境的物品，应当以自用、合理数量为限，并接受海关监管”。这起案件的判决结果表明，不是代购违法，而是逃税违法。其警示意义在于，代购可以有，但必须符合法律；而符合不符合法律，就是看当事人有没有依法申报和缴纳税款。案例分析出入境检查制度北京一旅行社领队代购偷逃税款23万元，被判刑并处罚金24万13中华人民共和国在对外开放的港口、航空港、车站和边境通道等口岸设立出境入境边防检查站（以下简称边防检查站）。出境、入境的人员和交通运输工具，必须经对外开放的口岸或者主管机关特许的地点通行，接受边防检查、监护和管理。出入境检查制度2.边防检查14动植物检疫是指对入出境的动植物实施的疫病和生物变异检查和监督。主要为防止动物传染病、寄生虫病和植物危险性病、虫、杂草以及其他有害生物（以下简称病虫害）传入、传出国境，保护农、林、牧、渔业生产和人体健康，促进对外经济贸易的发展。

3.动植物检疫出入境检查制度15出入境卫生检疫指出入境检验检疫机构根据《国境卫生检疫法》及其《实施细则》，通过对出入境的人员、交通工具、运输设备以及可能传播检疫传染病的行李、货物、邮包等物品实施国境卫生检疫，防止传染病由国外传入或由国内传出，保护人体健康。4.卫生检疫出入境检查制度16据宁夏中宁县公安局官方微信“平安中宁”消息，中宁县确诊新冠肺炎人员丁某某于2020年2月下旬自伊朗返回国内。经查，丁某某入境时存在涉嫌违反《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国国境卫生检疫法》的情形，现以涉嫌妨害国境卫生检疫罪予以立案，目前该案正在进一步调查中。出入境检查制度案例分析17《刑法》第332条明文规定了妨害国境卫生检疫罪，即“违反国境卫生检疫规定，引起检疫传染病传播或者有传播严重危险的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。”《国境卫生检疫法》规定，传染病是指检疫传染病和监测传染病。检疫传染病，是指鼠疫、霍乱、黄热病以及国务院确定和公布的其他传染病。监测传染病，由国务院卫生行政部门确定和公布。2020年1月20日发布的《国家卫生健康委员会公告（2020年第1号）》，明确规定将新型冠状病毒感染的肺炎纳入《国境卫生检疫法》规定的检疫传染病管理。由以上规定可知，新冠肺炎疫情属于刑法中妨害国境卫生检疫罪所称“检疫传染病”之一，因此，妨害国家