澧县饮水安全管理办法

澧县饮水安全管理办法一、总则（一）目的与依据为加强澧县饮水安全管理，保障居民饮用水质量和用水安全，依据《中华人民共和国水法》、《生活饮用水卫生标准》（GB5749）等相关法律法规及行业标准，结合本县实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于澧县行政区域内城乡居民生活饮用水的水源保护、供水设施建设与维护、水质监测与管理等活动。（三）基本原则1.以人为本原则把保障居民饮用水安全作为首要目标，不断提高供水质量和服务水平，满足居民日益增长的用水需求。2.预防为主原则强化饮水安全源头控制，加强水源保护和水质监测，及时发现和消除安全隐患，预防饮水安全事故的发生。3.统一管理原则实行城乡统筹、区域统一的饮水安全管理体制，明确各部门职责，加强协调配合，提高管理效率。4.科学规范原则遵循科学规律，运用先进技术和管理手段，建立健全饮水安全管理制度和标准体系，确保管理工作科学、规范、有序。二、水源保护（一）水源地划定与保护范围1.由县水行政主管部门会同环保、卫生等部门，根据本县水资源状况和城乡供水需求，划定饮用水水源地，并报县政府批准后向社会公布。2.按照不同水源类型，明确水源地的一级、二级保护范围。在保护范围内，设置明显的地理界标和警示标志。（二）水源保护措施1.地表水水源保护禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县政府责令拆除或者关闭。禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，由县政府责令拆除或者关闭。在饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅游等活动的，应当按照规定采取措施，防止污染饮用水水体。2.地下水水源保护加强地下水水位、水质监测，合理控制地下水开采量，防止超采引发地面沉降等地质灾害。禁止在地下水水源保护区内设置垃圾堆放场、污水排放口等污染源。严格控制新建、改建、扩建取用地下水的建设项目，确需取用的，应当依法办理取水许可手续，并采取节水措施，提高水资源利用效率。（三）水源地环境监管1.县环保部门负责对饮用水水源地环境质量进行监测和监管，定期发布水质信息。2.加强对水源地周边污染源的排查和整治，严厉打击各类污染水源的违法行为。3.建立水源地环境应急管理机制，制定应急预案，提高应对突发水污染事件的能力。三、供水设施建设与维护（一）规划与建设1.县水行政主管部门会同有关部门，根据城乡总体规划和水资源综合规划，编制城乡供水专项规划，经县政府批准后组织实施。2.供水工程建设应当符合国家和地方有关标准和规范，采用先进的技术和工艺，确保工程质量和供水安全。3.新建、改建、扩建供水工程，应当按照规定办理相关审批手续，并依法进行环境影响评价。（二）设施维护与管理1.供水单位应当建立健全供水设施维护管理制度，定期对供水设施进行巡查、维护和保养，确保设施正常运行。2.加强对供水管道、泵站、水厂等设施的安全防护，设置必要的安全警示标志，防止发生安全事故。3.按照规定对供水设施进行更新改造，提高供水设施的可靠性和安全性。（三）水质保障1.供水单位应当建立水质检测制度，按照国家规定的检测项目、检测频率和检测方法，对原水、出厂水和管网末梢水进行水质检测。2.配备必要的水质检测设备和专业技术人员，确保水质检测工作的正常开展。3.发现水质异常情况时，应当及时采取措施进行处理，并向县水行政主管部门和卫生部门报告。四、水质监测与管理（一）监测机构与职责1.县卫生部门负责对生活饮用水水质进行卫生监督监测，定期公布水质卫生状况。2.县水行政主管部门所属的水质监测机构负责对供水水源、出厂水和管网水的水质进行监测，为水质管理提供技术支持。3.其他相关部门按照各自职责，做好饮用水水质监测的相关工作。（二）监测内容与频率1.水质监测内容包括《生活饮用水卫生标准》（GB5749）规定的各项指标。2.供水单位应当每日对出厂水进行常规指标检测，每月至少进行一次全分析检测；县水质监测机构应当每月对供水水源、出厂水和管网末梢水进行水质监测；县卫生部门应当定期对生活饮用水水质进行卫生监督抽检。（三）水质管理措施1.建立水质信息报告制度，供水单位和水质监测机构应当及时将水质检测结果报县水行政主管部门和卫生部门。2.对水质不达标的，应当及时查明原因，采取有效措施进行整改，确保水质符合国家规定标准。3.加强对水质监测数据的分析和利用，及时发现和解决水质安全问题。五、用水管理（一）用水申请与审批1.居民和单位需要用水的，应当向供水单位提出用水申请。2.供水单位应当按照规定对用水申请进行审核，符合条件的，予以办理用水手续，并签订供用水合同。3.对超过计划用水指标的用户，实行超定额累进加价制度。（二）节约用水1.县水行政主管部门应当会同有关部门，制定节约用水规划，推广节约用水技术和措施，提高水资源利用效率。2.供水单位应当加强节水管理，采取计量收费、节水奖励等措施，鼓励用户节约用水。3.居民和单位应当增强节水意识，采取节水措施，减少水资源浪费。（三）用水安全宣传1.县水行政主管部门、卫生部门和供水单位应当加强用水安全宣传教育，普及饮用水卫生知识，提高居民的用水安全意识。2.通过多种渠道，向社会公众宣传饮水安全法律法规、政策措施和水质卫生知识，引导居民正确用水、安全用水。六、应急管理（一）应急预案制定1.县水行政主管部门应当会同有关部门，制定饮用水安全应急预案，报县政府批准后实施。2.应急预案应当包括应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施、应急物资保障等内容。（二）应急处置1.发生饮用水安全事故时，供水单位应当立即启动应急预案，采取应急措施，保障居民基本生活用水，并及时向县水行政主管部门和有关部门报告。2.县水行政主管部门和有关部门接到报告后，应当立即赶赴现场，组织开展应急处置工作，采取措施控制事故扩大，保障供水安全。3.及时向社会公众发布事故信息，回应社会关切，维护社会稳定。（三）应急演练1.供水单位应当定期组织应急演练，提高应对突发饮用水安全事故的能力。2.县水行政主管部门应当会同有关部门，适时组织跨部门、跨区域的应急演练，检验和完善应急预案。七、监督检查与考核（一）监督检查主体与职责1.县水行政主管部门负责对全县饮水安全管理工作进行监督检查。2.县环保、卫生、发改、财政等部门按照各自职责，对饮水安全管理相关工作进行监督检查。（二）监督检查内容1.水源保护情况，包括水源地划定、保护措施落实、环境监管等。2.供水设施建设与维护情况，包括规划执行、工程质量、设施运行等。3.水质监测与管理情况，包括监测机构、监测内容、监测频率、水质达标等。4.用水管理情况，包括用水申请审批、节约用水、用水安全宣传等。5.应急管理情况，包括应急预案制定、应急处置、应急演练等。（三）考核评价1.建立饮水安全管理工作考核评价制度，对各部门和供水单位的饮水安全管理工作进行考核评价。2.考核评价结果作为对各部门和供水单位绩效评价、奖惩的重要依据。八、法律责任（一）违法行为界定1.违反本办法规定，在饮用水水源保护区内从事禁止性活动的，由相关部门依法予以处罚。2.供水单位未按照规定进行水质检测、设施维护，或者供水水质不达标的，由县水行政主管部门责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，吊销供水许可证。3