襄阳市追溯管理办法

襄阳市追溯管理办法一、总则（一）目的为了加强襄阳市各类产品和信息的追溯管理，提高监管效能，保障公众健康和安全，维护市场秩序，依据相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于襄阳市行政区域内从事产品生产、销售、储存、运输以及相关信息管理活动的单位和个人，涉及食品、药品、农产品、特种设备等重点领域。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家和地方有关追溯管理的法律法规和行业标准，确保追溯工作合法合规。2.全面覆盖原则：对各类产品从生产源头到消费终端的全过程进行追溯管理，实现信息的完整记录和可查询。3.准确及时原则：保证追溯信息的准确性和及时性，以便在需要时能够快速、有效地获取相关信息。4.协同共享原则：加强各部门之间、企业与政府之间的协同合作，实现追溯信息的共享与互通。（四）职责分工1.政府部门职责市场监管部门：负责统筹协调全市追溯管理工作，制定追溯管理制度和标准，监督检查企业追溯体系建设和运行情况，依法查处违反追溯管理规定的行为。农业农村部门：负责农产品生产环节的追溯管理，指导农产品生产企业建立追溯体系，采集、上传农产品生产过程信息。卫生健康部门：负责食品、药品等产品在医疗卫生领域使用环节的追溯管理，监督医疗机构做好相关产品的追溯信息记录和使用管理。其他相关部门：按照各自职责，做好本行业领域的追溯管理工作，配合市场监管部门开展联合追溯执法行动。2.企业职责企业是追溯管理的责任主体，应当建立健全追溯体系，按照规定采集、记录、存储、传输产品追溯信息，确保追溯信息真实、准确、完整、可追溯。企业应当配备必要的追溯设备和技术人员，保障追溯体系的正常运行。企业应当积极配合政府部门的监督检查，如实提供追溯相关资料和信息。二、追溯体系建设（一）建设要求1.食品生产企业应当建立涵盖原料采购、生产加工、包装标识、储存运输、销售等全过程的追溯体系，记录产品的原料来源、生产批次、生产时间、生产工艺、质量检验等信息。通过信息化手段实现追溯信息的实时采集和上传，确保消费者能够通过扫码、查询网站等方式获取产品的详细追溯信息。2.药品经营企业要建立药品采购、验收、储存、销售、运输等环节的追溯体系，记录药品的购进渠道、供货单位资质、药品名称、剂型、规格、批号、有效期等信息。利用药品追溯码等技术，实现药品流向的全程跟踪，保证药品质量安全可追溯。3.农产品种植养殖企业建立农产品种植养殖过程追溯体系，记录种子、化肥、农药等投入品的使用情况，农产品的种植养殖时间、地点、品种、生长过程、采收时间等信息。鼓励采用物联网、大数据等技术手段，提高追溯信息的采集和管理效率。4.特种设备使用单位建立特种设备安全追溯体系，记录特种设备的制造、安装、改造、维修、使用登记、定期检验、运行故障等信息。通过信息化平台实现特种设备信息的动态管理，为特种设备安全监管提供数据支持。（二）技术支持1.鼓励企业采用先进的追溯技术，如物联网技术、区块链技术、二维码技术等，提高追溯信息的采集、传输和存储效率，增强追溯体系的安全性和可靠性。2.政府部门应当加强对追溯技术研发和应用的支持，推动建立统一的追溯技术标准和平台，促进企业之间的追溯信息互联互通。3.相关技术服务机构应当为企业提供追溯技术咨询和培训服务，帮助企业解决追溯体系建设过程中遇到的技术难题。（三）数据管理1.企业应当建立健全追溯数据管理制度，明确数据采集、录入、审核、存储、备份、使用等环节的操作规范，确保数据的准确性和完整性。2.追溯数据应当按照规定的期限进行保存，食品、药品等重点产品的追溯数据保存期限不得少于产品保质期满后一年；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。3.政府部门应当建立追溯数据共享机制，通过数据交换平台等方式，实现部门之间追溯数据的共享与利用，为监管决策、风险预警等提供数据支持。三、追溯信息采集与记录（一）采集内容1.产品基本信息：包括产品名称、规格、型号、批次、生产日期、保质期等。2.生产经营信息：生产企业名称、地址、联系方式，销售企业名称、地址、联系方式，进货渠道、销售流向等。3.质量安全信息：产品质量检验报告、认证证书、不良事件记录等。4.其他相关信息：根据不同产品和行业特点，需要采集的其他追溯相关信息。（二）采集方式1.自动采集：利用生产设备、检测仪器、信息系统等自动采集追溯信息，确保数据的准确性和实时性。2.人工采集：对于无法通过自动采集获取的信息，由工作人员按照规定的流程和标准进行人工采集和记录。3.第三方采集：鼓励企业委托专业的第三方机构进行追溯信息的采集和管理，提高追溯工作的专业化水平。（三）记录要求1.记录应当真实、准确、完整，不得伪造、篡改追溯信息。2.记录应当及时更新，确保追溯信息与产品实际情况保持一致。3.记录应当采用纸质或者电子介质保存，并按照规定进行妥善保管。电子记录应当具备防篡改、可追溯等功能。四、追溯信息查询与应用（一）查询方式1.企业查询：企业可以通过自身建立的追溯系统，查询本企业产品的追溯信息，以便进行内部管理和质量控制。2.公众查询：消费者可以通过扫描产品二维码、登录政府部门指定的追溯查询网站、拨打查询电话等方式，查询产品的追溯信息，了解产品的来源、质量等情况。3.政府部门查询：政府部门在履行监管职责过程中，可以通过追溯信息平台查询相关产品的追溯信息，进行监督检查、风险监测、应急处置等工作。（二）应用范围1.企业内部管理：企业利用追溯信息进行产品质量追溯、供应链管理、召回管理等，提高企业管理水平和市场竞争力。2.政府监管执法：政府部门通过追溯信息查询，及时发现和查处违法违规行为，加强对产品质量安全的监管。3.消费维权：消费者依据追溯信息，维护自身的合法权益，如要求退换货、索赔等。4.行业统计分析：追溯信息可以为行业发展趋势分析、市场动态监测等提供数据支持，促进产业健康发展。五、监督管理（一）日常监督检查1.市场监管部门应当定期对企业追溯体系建设和运行情况进行监督检查，检查内容包括追溯体系的建立情况、追溯信息的采集记录情况、追溯信息的查询应用情况等。2.监督检查可以采取现场检查、资料查阅、数据比对等方式进行，企业应当积极配合，如实提供相关资料和信息。3.对于监督检查中发现的问题，市场监管部门应当责令企业限期整改，整改期限届满后进行复查，确保企业追溯体系正常运行。（二）专项检查1.针对重点产品、重点领域、重点时段，政府部门可以组织开展追溯管理专项检查，加强对追溯体系建设薄弱环节的监管。2.专项检查可以联合相关部门开展联合执法行动，形成监管合力，严厉打击违反追溯管理规定的行为。（三）违法行为查处1.企业违反本办法规定，未建立或者未按照规定运行追溯体系的，由市场监管部门责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上三万元以下罚款。2.企业伪造、篡改追溯信息的，由市场监管部门责令改正，并处一万元以上十万元以下罚款；情节严重的，吊销许可证。3.企业拒绝或者阻碍政府部门依法进行追溯监督检查的，由市场监管部门责令改正，并处二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，吊销许可证。六、应急处置（一）应急预案制定1.政府部门应当制定追溯管理应急处置预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、响应程序、处置措施等内容，提高应对突发事件的能力。2.企业应当根据自身实际情况，制定本企业的追溯管理应急处置预案，并报当地市场监管部门备案。（二）应急响应1.发生涉及产品质量安全的突发事件时，政府部门应当立即启动追溯管理应急处置预案，通过追溯信息平台迅速查询涉事产品的流向和相关信息，采取相应的控制措施，如封存、召回等。2.企业应当配合政府部门的应急处置工作，及时提供涉事产品的追溯信息，协