陕西飞播林管理办法

陕西飞播林管理办法总则目的与依据为加强陕西飞播林的建设、保护与管理，充分发挥飞播林的生态、经济和社会效益，根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国种子法》等相关法律法规，结合本省实际，制定本办法。适用范围本办法适用于陕西省行政区域内飞播林的规划、播种、抚育、保护、经营利用及其监督管理活动。基本原则飞播林管理应当遵循生态优先、科学规划、依法保护、合理利用的原则，实现生态效益、经济效益和社会效益的协调统一。规划与设计规划编制省林业主管部门应当会同有关部门，根据全省林业发展总体规划和生态建设需要，编制飞播林发展规划，报省人民政府批准后实施。飞播林发展规划应当明确飞播区域、树种选择、播期安排、播种量等内容。作业设计飞播造林实施单位应当根据飞播林发展规划，编制飞播造林作业设计，报县级以上林业主管部门批准。作业设计应当包括作业区概况、设计依据、飞播造林技术方案、施工组织设计、种苗供应计划、抚育管理措施、效益评价等内容。种子管理种子选用飞播造林应当选用适宜本地生长、抗逆性强、经济价值高的优良树种种子。种子应当符合国家和地方有关标准，并经过检验、检疫合格。种子储备县级以上林业主管部门应当建立飞播造林种子储备制度，储备一定数量的优良树种种子，确保飞播造林用种需要。种子储备应当遵循适量、安全、有效的原则，定期进行检查和更新。播种作业播区准备播区应当具备适宜的地形、地貌、土壤、植被等条件，符合飞播造林技术要求。在播种前，应当对播区进行清理、整地，改善种子发芽和幼苗生长环境。播种要求飞播造林应当严格按照作业设计要求进行播种，确保播种质量。播种量应当根据树种、立地条件、播期等因素合理确定，保证苗木分布均匀。播种后，应当及时进行封山育林，防止人畜破坏。抚育管理幼林抚育飞播造林后，应当及时进行幼林抚育，促进苗木生长。幼林抚育主要包括除草、松土、施肥、病虫害防治等内容。抚育次数和强度应当根据苗木生长情况和立地条件合理确定。成林抚育对生长到一定阶段的飞播林，应当适时进行成林抚育，调整林分结构，改善林分质量。成林抚育主要包括间伐、修枝、抚育采伐等内容。成林抚育应当严格按照国家和地方有关技术标准进行，确保森林资源的可持续利用。保护措施封禁保护对飞播林实行封禁保护制度，禁止在飞播林内从事砍柴、放牧、采挖野生植物、猎捕野生动物等破坏森林资源的活动。县级以上林业主管部门应当在飞播林周边设立明显的封禁标志，加强巡查管护。病虫害防治县级以上林业主管部门应当建立健全飞播林病虫害监测预警体系，加强病虫害防治工作。发生病虫害时，应当及时组织防治，防止病虫害扩散蔓延，确保森林资源安全。森林防火飞播林经营单位应当落实森林防火责任制，加强森林防火宣传教育，提高公众森林防火意识。在森林防火期内，应当严格执行森林防火规定，加强火源管理，做好火灾扑救准备工作。经营利用利用原则飞播林的经营利用应当在保护生态环境的前提下，遵循科学合理、可持续利用的原则，充分发挥飞播林的多种功能。利用方式飞播林的经营利用方式主要包括抚育间伐、木材生产、林下经济等。抚育间伐应当按照国家和地方有关技术标准进行，严格控制采伐量，确保森林资源的可持续发展。木材生产应当依法办理采伐许可证，严格按照采伐许可证规定的地点、面积、蓄积量进行采伐。林下经济应当充分利用飞播林的林下空间和资源，发展林下种植、养殖、采集等产业，促进农民增收。监督检查检查职责县级以上林业主管部门应当加强对飞播林管理工作的监督检查，建立健全监督检查制度，定期对飞播林的规划、播种、抚育、保护、经营利用等情况进行检查。检查内容监督检查的主要内容包括：飞播林发展规划和作业设计的执行情况；种子质量和储备情况；播种作业质量；抚育管理措施落实情况；保护措施执行情况；经营利用情况等。问题处理对监督检查中发现的问题，县级以上林业主管部门应当责令限期整改；对违法行为，应当依法予以查处。法律责任违法处罚违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上林业主管部门责令停止违法行为，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.未按照飞播林发展规划和作业设计进行播种、抚育、经营利用的；2.选用不符合质量标准的种子进行飞播造林的；3.破坏飞播林保护设施和标志的；4.在飞播林内从事禁止的活动，破坏森林资源的；5.未经批准擅自采伐飞播林木材的；6.其他违反本办法规定的行为。责任追究林业主管部门及其工作人员在飞播林管理工