上海市限养犬管理办法

上海市限养犬管理办法一、总则（一）目的与依据为加强本市养犬管理，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和市容环境卫生，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内犬只的饲养、诊疗、交易以及相关管理活动。（三）基本原则养犬管理应当遵循政府监管、养犬人自律、社会公众监督相结合的原则，实行严格管理、限管结合、文明养犬。二、养犬登记与免疫（一）养犬登记1.本市实行养犬登记制度。养犬人应当自养犬之日起十五日内，携犬只到住所地的区、县公安部门指定的地点办理养犬登记手续，并缴纳登记费。2.办理养犬登记，应当提交下列材料：养犬人身份证明；犬只的狂犬病免疫证明；犬只照片。3.公安部门应当自收到养犬登记申请材料之日起五个工作日内进行审核。符合条件的，予以登记，发放养犬登记证和犬牌；不符合条件的，不予登记，并书面说明理由。（二）免疫要求1.养犬人应当按照本市动物防疫相关规定，定期携犬只到兽医主管部门指定的动物诊疗机构进行狂犬病等疫病的免疫接种，并取得犬只的狂犬病免疫证明。2.犬只的免疫有效期为一年。养犬人应当在犬只免疫有效期届满前，再次携犬只进行免疫接种。三、养犬行为规范（一）一般规定1.养犬人应当遵守法律、法规和规章，尊重社会公德，不得损害他人的合法权益。2.养犬人应当依法养犬、文明养犬，不得虐待、遗弃所养犬只。3.养犬人携犬只外出时，应当遵守下列规定：为犬只挂犬牌；束犬链、挂犬绳，由完全民事行为能力人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童；即时清除犬只排泄的粪便；不得携带犬只进入禁止进入的场所。（二）禁止行为1.禁止在重点管理区内饲养烈性犬只和大型犬只。重点管理区的范围由市人民政府划定，并向社会公布。2.禁止携犬只进入下列场所：机关、团体、企业、事业单位的办公场所；医院、学校、幼儿园、养老院等公共场所；商场、超市、宾馆、饭店、影剧院、体育场馆、游乐场等人员密集的场所；文物保护单位、博物馆、图书馆、档案馆等场所；公园、风景名胜区、动物园、植物园、海洋馆等场所，但携导盲犬的除外；其他设有犬只禁入标识的场所。3.禁止在住宅楼的楼梯间、电梯间、疏散通道、安全出口等共用部位饲养犬只。4.禁止在住宅小区内开办犬只养殖、销售、诊疗场所。四、犬只诊疗与经营（一）诊疗规定1.从事犬只诊疗活动的机构，应当依法取得动物诊疗许可证，并按照规定的诊疗范围和规范开展诊疗活动。2.犬只诊疗机构应当建立犬只诊疗档案，如实记录犬只的诊疗情况，并按照规定保存相关病历资料。3.犬只诊疗机构应当按照本市动物防疫相关规定，做好犬只疫病的预防、诊断、治疗和消毒等工作，防止疫病传播。（二）经营规定1.从事犬只销售活动的单位和个人，应当依法取得营业执照，并在指定的场所进行销售。2.犬只销售单位和个人应当建立犬只销售档案，如实记录犬只的品种、数量、来源、去向等信息，并按照规定保存相关资料。3.犬只销售单位和个人应当向购买人提供犬只的免疫证明、血统证书等相关资料，并告知购买人养犬的相关规定和注意事项。五、监督管理（一）部门职责1.公安部门负责养犬登记、年检，查处无证养犬、违法携犬外出等行为，处理因养犬引发的治安纠纷。2.兽医主管部门负责犬只的防疫、检疫和诊疗监管，指导动物诊疗机构做好犬只疫病的预防、诊断、治疗和消毒等工作。3.城管执法部门负责查处违法养犬影响市容环境卫生的行为。4.市场监管部门负责犬只经营活动的监督管理，查处无照经营犬只等违法行为。5.其他有关部门按照各自职责，共同做好养犬管理工作。（二）联合执法各有关部门应当建立健全养犬管理的联合执法机制，加强信息共享和协作配合，定期开展联合执法行动，及时查处养犬违法行为。（三）投诉举报任何单位和个人发现违反本办法的养犬行为，有权向公安、兽医主管、城管执法、市场监管等部门投诉举报。有关部门应当及时受理，并依法处理。六、法律责任（一）养犬人违法责任1.违反本办法规定，未办理养犬登记的，由公安部门责令限期改正；逾期不改正的，对个人处二百元以上一千元以下罚款，对单位处一千元以上五千元以下罚款，并收容犬只。2.违反本办法规定，养犬人未按照规定携犬只进行狂犬病免疫接种的，由兽医主管部门责令改正，可以处警告或者五十元以上二百元以下罚款；拒不改正的，由兽医主管部门代作处理，所需费用由养犬人承担，可以处二百元以上一千元以下罚款。3.违反本办法规定，养犬人携犬只外出未挂犬牌、未束犬链、未即时清除犬只排泄粪便或者携带犬只进入禁止进入场所的，由公安部门责令改正，可以处警告或者五十元以上二百元以下罚款；情节严重的，处二百元以上一千元以下罚款。4.违反本办法规定，在重点管理区内饲养烈性犬只和大型犬只的，由公安部门责令限期改正；逾期不改正的，收容犬只，并对个人处二千元以上一万元以下罚款，对单位处五千元以上二万元以下罚款。5.违反本办法规定，在住宅楼的楼梯间、电梯间、疏散通道、安全出口等共用部位饲养犬只的，由城管执法部门责令改正；拒不改正的，处五十元以上二百元以下罚款。6.违反本办法规定，养犬人虐待、遗弃所养犬只的，由公安部门责令改正，可以处警告或者二百元以上一千元以下罚款；情节严重的，处一千元以上五千元以下罚款，并收容犬只。（二）诊疗与经营单位违法责任1.违反本办法规定，犬只诊疗机构未按照规定开展诊疗活动或者未建立犬只诊疗档案的，由兽医主管部门责令改正，处一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，吊销动物诊疗许可证。2.违反本办法规定，犬只销售单位和个人未按照规定建立犬只销售档案或者未向购买人提供相关资料的，由市场监管部门责令改正，处五百元以上二千元以下罚款。3.违反本办法规定，犬只诊疗机构和犬只销售单位未按照规定做好疫病预防、消毒等工作，导致疫病传播的，由兽医主管部门责令改正，处五千元以上二万元以下罚款；情节严重的，吊销动物诊疗许可证或者营业执照。（三）其他责任1.阻碍国家机关工作人员依法执行职务，违反治安管理规定的，由公安部