七里河市旅馆管理办法

七里河市旅馆管理办法总则目的与依据为了加强七里河市旅馆业的管理，保障旅馆业的正常经营秩序，保护旅馆和旅客的合法权益，维护社会治安，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于七里河市行政区域内经营接待旅客住宿的各类旅馆、饭店、酒店、招待所、客栈等（以下统称旅馆）。基本原则旅馆业管理应当遵循合法、公开、公正、便民的原则，保障旅馆和旅客的合法权益，促进旅馆业健康有序发展。开业与经营规范开业条件1.场所要求旅馆应当设置在安全、交通便利的区域，与危险物品生产、储存、经营场所和人员密集场所保持安全距离。旅馆的建筑、消防设施、出入口和通道等应当符合消防安全和治安管理规定，具备必要的防盗、报警等安全防范设施。旅馆的客房应当保持清洁、卫生，通风良好，有必要的生活设施。2.人员要求旅馆应当配备必要的管理人员和服务人员，从业人员应当经过专业培训，具备相应的业务知识和技能。旅馆应当建立健全从业人员实名登记制度，对从业人员的基本信息、工作岗位等进行登记，并报公安机关备案。3.制度要求旅馆应当建立健全各项管理制度，包括治安管理制度、消防安全管理制度、卫生管理制度、财务管理制度等。旅馆应当制定突发事件应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。开业审批1.申请材料开办旅馆应当向所在地县级公安机关提交下列材料：申请书；营业执照副本；法定代表人身份证明；旅馆方位图、平面图；消防验收合格证明；治安管理制度、突发事件应急预案；从业人员基本情况登记表。2.审批程序公安机关收到申请材料后，应当在15个工作日内进行实地检查。经检查符合条件的，予以批准，并颁发《特种行业许可证》；不符合条件的，不予批准，并书面说明理由。旅馆取得《特种行业许可证》后，应当到工商行政管理部门办理登记注册手续，领取营业执照后方可开业。经营规范1.住宿登记旅馆应当按照国家有关规定，对住宿旅客进行实名登记。登记内容包括旅客的姓名、性别、年龄、身份证件种类和号码、住宿时间、退房时间等。旅馆应当使用公安机关统一的旅馆业治安管理信息系统，实时上传旅客住宿登记信息。旅馆应当安排专人负责住宿登记工作，登记人员应当认真核对旅客身份证件，确保登记信息准确无误。2.贵重物品保管旅馆应当设置贵重物品保管箱（柜），为旅客提供贵重物品保管服务。旅馆应当与旅客签订贵重物品保管协议，明确双方的权利和义务。旅馆应当建立贵重物品保管登记制度，对旅客交存的贵重物品进行详细登记，注明物品名称、数量、价值、存放时间等。3.安全防范旅馆应当加强安全防范工作，确保旅客的人身和财产安全。旅馆应当安装视频监控设备，覆盖旅馆出入口、通道、电梯、客房等重点部位，并保证视频监控设备正常运行，保存视频监控资料不少于30日。旅馆应当配备必要的安全保卫人员，加强对旅馆的巡逻检查，及时发现和处理各类安全隐患。4.卫生管理旅馆应当按照国家有关卫生标准和规范，加强卫生管理，为旅客提供卫生、舒适的住宿环境。旅馆应当定期对客房、公共区域等进行清洁消毒，确保卫生达标。旅馆应当配备必要的卫生设施，如卫生间、洗漱用品、饮用水等，并保证其正常使用。5.价格管理旅馆应当明码标价，在醒目位置公示客房价格、服务项目及收费标准等。旅馆应当严格按照公示的价格收费，不得擅自提高价格或者加收其他费用。旅馆应当依法纳税，按照规定缴纳相关税费。监督管理部门职责1.公安机关负责旅馆业的治安管理工作，指导、监督旅馆建立健全治安管理制度，落实安全防范措施。负责对旅馆从业人员进行治安培训，指导旅馆开展治安防范宣传教育工作。负责对旅馆住宿登记情况进行监督检查，依法查处违反住宿登记规定的行为。负责对旅馆内发生的违法犯罪活动进行查处，维护旅馆业的治安秩序。2.工商行政管理部门负责旅馆业的登记注册工作，依法核发营业执照。负责对旅馆经营活动进行监督检查，依法查处无照经营、超范围经营等违法行为。3.消防部门负责对旅馆的消防安全工作进行监督检查，依法查处违反消防安全规定的行为。负责对旅馆消防设施的配备、维护、使用等情况进行检查，指导旅馆开展消防安全宣传教育和培训工作。4.卫生部门负责对旅馆的卫生状况进行监督检查，依法查处违反卫生管理规定的行为。负责对旅馆从业人员的健康状况进行检查，督促旅馆从业人员持健康证明上岗。5.其他部门其他有关部门按照各自职责，依法对旅馆业进行监督管理。监督检查1.检查方式公安机关、工商行政管理部门、消防部门、卫生部门等应当定期对旅馆业进行联合检查或者专项检查。各部门可以根据工作需要，对旅馆进行不定期抽查。2.检查内容各部门应当按照各自职责，对旅馆的开业条件、经营规范、安全防范、卫生管理、价格管理等情况进行检查。检查人员应当出示有效证件，如实记录检查情况，并填写检查记录。检查记录应当由检查人员和被检查旅馆负责人签字确认。3.整改要求对检查中发现的问题，各部门应当依法责令旅馆限期整改。旅馆应当按照整改要求，制定整改措施，落实整改责任，及时整改到位。整改期限届满后，各部门应当对旅馆的整改情况进行复查。经复查仍不符合要求的，依法予以处罚。投诉处理1.投诉渠道各部门应当设立投诉举报电话、邮箱等投诉渠道，接受社会公众对旅馆业违法违规行为的投诉举报。旅馆应当在醒目位置公示投诉举报电话、邮箱等信息，方便旅客投诉举报。2.投诉处理程序各部门收到投诉举报后，应当及时进行调查处理。对投诉举报事项属实的，各部门应当依法予以处理，并将处理结果及时反馈投诉举报人。对投诉举报事项不属实的，各部门应当向投诉举报人说明情况，并做好解释工作。法律责任违反本办法的处罚1.未按规定办理开业审批手续的处罚违反本办法规定，未取得《特种行业许可证》擅自经营旅馆的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十四条的规定予以处罚；情节严重的，依法予以取缔。2.违反住宿登记规定的处罚违反本办法规定，旅馆未按照国家有关规定对住宿旅客进行实名登记的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十六条的规定予以处罚。违反本办法规定，旅馆使用虚假身份证件登记住宿旅客信息的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十六条的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.违反安全防范规定的处罚违反本办法规定，旅馆未按照规定安装视频监控设备或者未保证视频监控设备正常运行的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款。违反本办法规定，旅馆未按照规定配备安全保卫人员或者未加强巡逻检查的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处五百元以上二千元以下罚款。4.违反卫生管理规定的处罚违反本办法规定，旅馆未按照国家有关卫生标准和规范进行卫生管理的，由卫生部门责令限期改正；逾期不改正的，处五百元以上五千元以下罚款；情节严重的，依法吊销卫生许可证。5.违反价格管理规定的处罚违反本办法规定，旅馆未明码标价或者擅自提高价格、加收其他费用的，由价格主管部门依照《中华人民共和国价格法》的规定予以处罚。6.其他违法行为的处罚违反本办法规定，旅馆有其他违法行为的，由相关部门依照有关法律法规的规定予以处罚。对相关责任人的处罚1.旅馆负责人的责任旅馆负责人对旅馆的经营管理活动负责。旅馆违反本办法规定的