上海企业安全管理办法

上海企业安全管理办法总则目的为加强上海企业的安全管理，预防和减少事故的发生，保障员工生命安全和企业财产安全，促进企业可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在上海市行政区域内注册的各类企业，包括但不限于工业、商业、服务业、建筑业等行业的企业及其所属的生产经营单位。基本原则企业安全管理应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本、科学管理、依法监管的原则，强化企业主体责任，落实全员安全责任制，确保安全管理工作的有效实施。引用法律法规和标准本办法引用以下法律法规和标准：1.《中华人民共和国安全生产法》2.《上海市安全生产条例》3.《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000）4.其他相关法律法规和行业标准安全管理机构与人员安全管理机构的设置企业应根据自身规模和生产经营特点，设置独立的安全管理机构或配备专职安全管理人员。安全管理机构应具备相应的管理职能，负责企业安全管理工作的组织、协调和监督。安全管理人员的配备1.从业人员超过100人的企业，应当设置安全生产管理机构，并按照不低于从业人员2%的比例配备专职安全生产管理人员；从业人员在100人以下的企业，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。2.高危行业企业应当按照国家和本市有关规定，配备注册安全工程师从事安全生产管理工作。安全管理机构和人员的职责1.安全管理机构负责制定和完善企业安全管理制度、操作规程，组织安全检查、隐患排查治理，开展安全教育培训，协调解决安全管理工作中的问题。2.安全管理人员负责具体实施安全管理工作，监督员工遵守安全规定，及时发现和报告安全隐患，参与事故调查处理等工作。安全管理制度安全生产责任制1.企业应建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员、各部门和各岗位人员的安全职责，做到责任到人。2.安全生产责任制应涵盖企业生产经营活动的全过程，包括但不限于生产、设备、技术、质量、环保等方面。安全操作规程1.企业应根据生产工艺、设备特点和作业要求，制定完善的安全操作规程，确保员工在操作过程中的安全。2.安全操作规程应明确操作步骤、安全注意事项、应急处置措施等内容，并张贴在操作现场。安全教育培训制度1.企业应制定安全教育培训计划，对员工进行定期的安全教育培训，提高员工的安全意识和操作技能。2.安全教育培训应包括新员工入职培训、岗位技能培训、应急救援培训等内容，培训记录应完整保存。安全检查制度1.企业应建立安全检查制度，定期组织安全检查，及时发现和消除安全隐患。2.安全检查应包括日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等，检查内容应涵盖企业安全管理的各个方面。隐患排查治理制度1.企业应建立隐患排查治理机制，定期开展隐患排查工作，对排查出的安全隐患进行登记、评估和治理。2.隐患排查治理应实行闭环管理，确保隐患得到及时有效的治理。应急救援制度1.企业应制定完善的应急救援预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.企业应定期组织应急演练，提高员工的应急处置能力，确保在事故发生时能够迅速、有效地开展应急救援工作。安全投入与保障安全投入的规定1.企业应按照国家和本市有关规定，保证安全投入的有效实施，确保安全设施、设备的正常运行和维护。2.安全投入应包括安全设施建设、安全设备购置、安全教育培训、应急救援器材配备、隐患排查治理等方面的费用。安全资金的提取与使用1.企业应按照规定提取安全费用，并专款专用，不得挪作他用。2.安全费用的提取标准应符合国家和本市有关规定，企业应根据自身实际情况制定安全费用使用计划，并报当地安全生产监管部门备案。安全设施与设备管理1.企业应按照相关标准和规范，配备必要的安全设施和设备，如消防设施、通风设备、防护用品等。2.安全设施和设备应定期进行维护、保养和检测，确保其性能良好，运行可靠。劳动防护用品管理1.企业应按照国家和本市有关规定，为员工配备符合标准的劳动防护用品，并监督员工正确佩戴和使用。2.劳动防护用品应定期进行更换和更新，确保其防护性能符合要求。生产经营活动安全管理建设项目安全管理1.企业新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”）。2.建设项目在可行性研究阶段，应进行安全预评价；在初步设计阶段，应编制安全设施设计专篇；在竣工验收前，应进行安全验收评价，并报当地安全生产监管部门备案。危险作业安全管理1.企业进行动火作业、有限空间作业、高处作业等危险作业时，应严格遵守相关操作规程，办理危险作业审批手续，并采取相应的安全防范措施。2.危险作业审批手续应包括作业内容、作业时间、作业地点、作业人员、安全措施等内容，经相关负责人审批后方可进行作业。设备设施安全管理1.企业应建立设备设施台账，对设备设施进行分类管理，定期进行维护、保养和检修。2.设备设施的安装、调试、运行、维护等应符合相关标准和规范，确保其安全可靠。危险化学品安全管理1.企业储存、使用危险化学品时，应严格遵守相关法律法规和标准，确保危险化学品的储存、使用安全。2.危险化学品的储存场所应符合安全要求，设置明显的安全警示标志，并配备相应的消防、通风、防爆等安全设施。消防安全管理1.企业应按照国家和本市有关规定，加强消防安全管理，落实消防安全责任制，确保消防设施、设备的完好有效。2.企业应定期组织消防安全检查，消除火灾隐患，对员工进行消防安全培训，提高员工的消防安全意识和应急处置能力。安全监督与检查内部监督检查1.企业应建立内部安全监督检查机制，定期对各部门、各岗位的安全管理工作进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。2.内部安全监督检查应包括日常检查、专项检查、定期考核等方式，检查结果应及时通报，并督促相关部门和人员进行整改。外部监督检查1.企业应接受当地安全生产监管部门、行业主管部门等的监督检查，积极配合相关部门开展工作。2.对于监管部门提出的整改意见，企业应认真落实，按时完成整改任务，并将整改情况及时报告监管部门。事故应急与处理事故应急预案的制定与演练1.企业应根据自身实际情况，制定完善的事故应急预案，并定期组织演练，提高员工的应急处置能力。2.事故应急预案应包括应急组织机构、应急响应程序、应急救援措施、应急物资储备等内容，确保在事故发生时能够迅速、有效地开展应急救援工作。事故报告与调查处理1.企业发生事故后，应立即报告当地安全生产监管部门和相关部门，并按照规定组织救援，保护事故现场。2.事故发生后，企业应积极配合事故调查处理工作，提供相关资料和证据，按照事故调查处理结果，落实整改措施，防止事故再次发生。奖励与处罚奖励1.对在安全管理工作中表现突出的部门和个人，企业应给予表彰和奖励，激励员工积极参与安全管理工作。2.奖励方式包括荣誉称号、奖金、晋升等，具体奖励标准由企业根据实际情况制定