互联网管理办法十五条

互联网管理办法十五条总则制定目的为了加强对互联网行业的规范管理，保障互联网信息服务的健康、有序发展，维护国家安全、社会公共利益和公民、法人及其他组织的合法权益，根据国家有关法律法规，结合互联网行业特点，制定本办法。适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事互联网信息服务、互联网技术服务、互联网平台运营等相关活动的单位和个人。基本原则互联网行业管理应遵循积极发展、加强管理、趋利避害、为我所用的原则，坚持社会效益与经济效益并重，营造健康、有序、安全的互联网环境。互联网信息服务管理许可与备案1.从事经营性互联网信息服务，应当向省、自治区、直辖市电信管理机构或者国务院信息产业主管部门申请办理互联网信息服务增值电信业务经营许可证。2.从事非经营性互联网信息服务，应当向省、自治区、直辖市电信管理机构或者国务院信息产业主管部门办理备案手续。3.未经许可或者备案，不得从事互联网信息服务活动。内容规范1.互联网信息服务提供者应当遵守法律法规，不得制作、复制、发布、传播含有下列内容的信息：反对宪法所确定的基本原则的；危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的；损害国家荣誉和利益的；煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的；散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的；侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；含有法律、行政法规禁止的其他内容的。2.互联网信息服务提供者应当对发布的信息进行审核，确保信息真实、准确、合法。安全保障1.互联网信息服务提供者应当建立健全信息安全管理制度，落实信息安全保护技术措施，保障用户信息安全。2.发生重大突发事件时，互联网信息服务提供者应当立即采取应急措施，并向有关部门报告。互联网技术服务管理技术标准1.互联网技术服务提供者应当遵守国家有关技术标准和规范，确保互联网技术服务的质量和安全。2.鼓励互联网技术服务提供者开展技术创新，提高互联网技术服务的水平。网络安全1.互联网技术服务提供者应当采取技术措施和其他必要措施，保障网络安全、稳定运行，有效应对网络安全事件，保护个人信息安全和网络空间主权、国家安全、社会公共利益。2.互联网技术服务提供者应当按照国家有关规定和标准，对网络安全防护设施进行建设、维护和管理，保障网络安全防护设施的正常运行。数据保护1.互联网技术服务提供者收集、使用用户个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经用户同意。2.互联网技术服务提供者应当妥善保管用户个人信息，不得泄露、篡改、毁损，不得出售或者非法向他人提供。互联网平台运营管理平台责任1.互联网平台运营者应当对平台上发布的信息和服务承担管理责任，建立健全平台管理制度，规范平台运营行为。2.互联网平台运营者应当对平台上的用户进行实名认证，对用户发布的信息进行审核，及时发现和处理违法违规信息。交易管理1.互联网平台运营者开展电子商务等交易活动，应当遵守法律法规和商业道德，保障交易安全，保护消费者合法权益。2.互联网平台运营者应当建立健全交易规则和信用评价体系，对交易行为进行监督和管理，维护市场秩序。广告管理1.互联网平台运营者发布广告，应当遵守广告法律法规的规定，不得发布虚假广告、违法广告。2.互联网平台运营者应当对广告内容进行审核，确保广告内容真实、合法、有效。监督管理监管部门职责1.国务院电信主管部门和其他有关部门依法对互联网行业进行监督管理，负责制定和实施互联网行业发展规划、政策和标准，规范互联网行业市场秩序。2.省、自治区、直辖市电信管理机构和其他有关部门在本行政区域内依法对互联网行业进行监督管理。监督检查措施1.监管部门有权对互联网行业相关单位和个人进行监督检查，查阅、复制有关文件、资料，询问有关人员，检查有关网站和服务器。2.互联网行业相关单位和个人应当配合监管部门的监督检查，如实提供有关文件、资料和情况。投诉举报处理1.建立健全互联网行业投诉举报制度，公布投诉举报方式，受理用户和社会公众的投诉举报。2.监管部门应当及时处理投诉举报，对违法违规行为依法进行查处，并将处理结果告知投诉举报人。法律责任违法行为界定1.违反本办法规定，有下列行为之一的，由监管部门责令改正，给予警告，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得的，可以并处1万元以下的罚款：未取得许可或者备案，擅自从事互联网信息服务、互联网技术服务、互联网平台运营等活动的；互联网信息服务提供者未按照规定办理许可或者备案手续的；互联网技术服务提供者未按照国家有关技术标准和规范提供服务的；互联网平台运营者未按照规定履行平台责任的。2.违反本办法规定，有下列行为之一的，由监管部门责令改正，给予警告，没收违法所得，可以并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得的，可以并处3万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销相关许可证：互联网信息服务提供者制作、复制、发布、传播含有违法内容信息的；互联网技术服务提供者未采取网络安全防护措施，导致网络安全事件发生的；互联网平台运营者发布虚假广告、违法广告的。3.违反本办法规定，有下列行为之一的，由监管部门责令改正，给予警告，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得的，可以并处5万元以下的罚款；情节严重的，依法追究刑事责任：互联网信息服务提供者泄露、篡改、毁损用户个人信息的；互联网技术服务提供者出售或者非法向他人提供用户个人信息的；互联网平台运营者利用平台从事违法犯罪活动的。处罚措施执行1.监管部门作出的行政处罚决定，当事人应当依法履