西安防范区管理办法

西安防范区管理办法一、总则（一）目的与依据为有效应对各类突发公共事件，规范西安防范区的管理，保障人民群众生命安全和身体健康，维护社会稳定，依据相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于西安市行政区域内防范区的划定、管控、服务保障及相关管理活动。（三）基本原则1.科学精准原则：依据疫情形势、风险评估等因素，科学划定防范区范围，实施精准管控措施，避免过度防控。2.分类分级原则：根据防范区的风险程度，进行分类分级管理，采取差异化的防控策略。3.动态调整原则：根据疫情变化情况，及时调整防范区的划定和管控措施，确保防控工作的有效性和适应性。4.协同共治原则：政府各部门、社会组织、企事业单位和居民群众共同参与，形成防控合力。二、防范区划定（一）划定标准1.病例和无症状感染者的居住地所在小区及活动频繁的周边区域可划为防范区。2.病例发病前2天或无症状感染者检测阳性前2天起至隔离管理前，如其对工作地、活动地等区域人员造成传播风险的相关区域可划为防范区。3.一般以单元、楼栋为单位划定防范区，根据疫情实际情况可适当扩大或缩小范围。（二）划定程序1.由市、区（县）疫情防控指挥机构组织专家进行风险评估，提出防范区划定建议。2.经市、区（县）疫情防控指挥机构研究决定后，及时向社会公布防范区划定范围。（三）动态调整1.根据疫情防控形势变化，如新增病例、传播风险变化等，及时对防范区范围进行动态调整。2.调整后的防范区划定信息应及时向社会公布。三、管控措施（一）人员管理1.防范区内人员原则上“非必要不出区”，确需离开的，须持48小时内核酸检测阴性证明。2.倡导防范区内人员减少外出活动，避免聚集。3.加强对防范区内人员的健康监测，督促居民做好个人防护，如佩戴口罩、勤洗手等。（二）交通管理1.防范区内公共交通正常运营，但应控制载客量，加强通风消毒。2.鼓励居民优先选择步行、骑行等绿色出行方式。（三）场所管理1.商场、超市、农贸市场等生活必需场所，在严格落实疫情防控措施的前提下，可正常营业。2.餐饮场所可提供外卖服务，暂停堂食。3.娱乐场所、洗浴中心、健身房等非生活必需场所暂停营业。4.各类公共场所应严格落实扫码、测温、戴口罩、通风消毒等防控措施。（四）核酸检测1.防范区内居民按照规定频次进行核酸检测，确保“应检尽检”。2.合理设置核酸检测采样点，优化采样流程，提高检测效率。（五）环境卫生管理1.加强防范区内环境卫生清扫保洁，增加垃圾清运频次，确保垃圾日产日清。2.对公共区域、重点部位进行定期消毒，做好消毒记录。四、服务保障（一）物资保障1.建立健全生活物资保障机制，确保防范区内居民生活物资供应充足。2.加强对生活必需品市场的监测和调控，稳定物价。3.组织商贸企业、电商平台等加大物资储备和配送力度，保障居民基本生活需求。（二）医疗保障1.保障防范区内居民的基本医疗服务需求，设立医疗服务热线，及时解答居民就医咨询。2.对急危重症患者，开辟绿色通道，确保及时救治。3.加强对防范区内医疗机构的管理，严格落实疫情防控措施，防止交叉感染。（三）特殊群体关怀1.关注防范区内老年人、儿童、残疾人、孕产妇等特殊群体的需求，提供必要的帮助和服务。2.组织志愿者为特殊群体提供代购生活物资、送医送药等服务。五、信息发布与宣传引导（一）信息发布1.建立健全防范区信息发布机制，及时、准确、权威地发布防范区划定、管控措施、核酸检测结果等信息。2.通过政府网站、微信公众号、微博、电视、广播等多种渠道发布信息，确保居民及时了解疫情防控动态。（二）宣传引导1.加强对防范区居民的疫情防控知识宣传，提高居民自我防护意识和能力。2.宣传疫情防控工作中的先进典型和感人事迹，弘扬正能量，营造良好的防控氛围。3.及时回应居民关切，解答居民疑问，引导居民正确理解和支持疫情防控工作。六、监督检查（一）监督主体市、区（县）疫情防控指挥机构负责对防范区管理工作进行监督检查。各相关部门按照职责分工，对本行业领域的防范区管理工作进行监督指导。（二）检查内容1.防范区划定和管控措施的落实情况。2.人员、交通、场所等管理情况。3.核酸检测、环境卫生管理等情况。4.物资保障、医疗保障、特殊群体关怀等服务情况。5.信息发布与宣传引导情况。（三）问题整改对监督检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令相关单位限期整改。整改完成后，进行复查，确保问题整改到位。对整改不力的单位和个人，依法依规追究责任。七、应急处置（一）应急响应1.防范区内出现新增确诊病例或无症状感染者时，立即启动相应的应急响应机制。2.根据疫情形势，及时调整防控措施，加强管控力度。（二）病例转运与救治1.一旦发现确诊病例和无症状感染者，按照相关规定及时转运至定点医疗机构进行隔离治疗。2.做好病例转运过程中的防护和消毒工作，防止疫情传播扩散。（三）密切接触者和次密切接触者管理1.迅速开展流行病学调查，确定密切接触者和次密切接触者，并及时进行隔离管控。2.对密切接触者和次密切接触者进行核酸检测，落实相应的防控措施。（四）疫情溯源与风险排查1.组织专业力量对疫情进行溯源，查找可能的传播源头和