赛罕区绿化管理办法

赛罕区绿化管理办法一、总则（一）目的为加强赛罕区绿化管理，保护和改善生态环境，美化城市景观，促进经济社会可持续发展，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本区实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于赛罕区内城市规划区、村庄、集镇规划区以及其他实行城市化管理区域内绿化的规划、建设、保护和管理。（三）基本原则绿化管理遵循统一规划、分级负责、科学管理、社会参与的原则，坚持生态效益、社会效益和经济效益相统一。（四）职责分工1.区绿化行政主管部门负责全区绿化工作的组织、协调、指导和监督管理。2.各街道办事处、镇人民政府按照职责分工，负责本辖区内的绿化建设、养护和管理工作。3.区发展改革、财政、规划、国土资源、住房和城乡建设、城市管理、环境保护、林业等相关部门按照各自职责，协同做好绿化管理工作。二、规划与建设（一）规划编制1.区绿化行政主管部门应当会同有关部门，根据城市总体规划、土地利用总体规划和生态环境保护规划，编制赛罕区绿化规划，报区人民政府批准后实施。2.绿化规划应当明确绿化目标、任务、布局、结构和建设标准，合理确定各类绿地的面积和比例，并与周边环境相协调。3.经批准的绿化规划，不得擅自变更；确需变更的，应当按照原审批程序报经批准。（二）建设项目配套绿化1.各类建设项目应当按照规定的标准配套建设绿化工程，并与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。2.建设项目配套绿化工程的设计方案，应当按照规定报区绿化行政主管部门审核。审核通过后方可进行施工。3.建设单位应当按照批准的设计方案进行绿化建设，不得擅自改变绿化用地性质或者减少绿化用地面积。确需改变或者减少的，应当按照有关规定办理审批手续，并按照不少于所占面积补建或者易地建设同等面积的绿地。（三）绿化工程建设管理1.绿化工程的勘察、设计、施工、监理单位应当具备相应的资质等级，并按照国家和地方有关规定及技术标准进行作业。2.绿化工程施工前，建设单位应当向区绿化行政主管部门办理施工许可证。3.绿化工程竣工后，建设单位应当按照规定组织竣工验收，并自竣工验收合格之日起15日内，将竣工验收报告报送区绿化行政主管部门备案。经验收合格的绿化工程，方可交付使用。三、保护与管理（一）绿地保护1.任何单位和个人不得擅自占用城市绿地。因建设或者其他特殊需要临时占用的，应当经区绿化行政主管部门同意，并按照有关规定办理临时占用手续。临时占用期限不得超过一年；确需延长的，应当办理延期手续，延长期限不得超过一年。2.经批准临时占用城市绿地的，应当按照规定缴纳绿化补偿费，并在规定期限内恢复绿地原状。3.禁止下列损坏城市绿地及其设施的行为：擅自砍伐、移植树木；践踏草坪、攀折花木；在绿地内堆放杂物、挖坑取土、倾倒垃圾；在绿地内停放车辆、设置广告、搭建建筑物或者构筑物；其他损坏绿地及其设施的行为。（二）树木保护1.严格控制树木砍伐。因建设或者其他特殊需要砍伐树木的，应当经区绿化行政主管部门审核，报市人民政府批准，并按照规定补植树木或者采取其他补救措施。2.确需移植树木的，应当经区绿化行政主管部门审核，报市人民政府批准，并按照规定缴纳树木移植补偿费。3.对古树名木实行重点保护。任何单位和个人不得擅自砍伐、移植古树名木或者损毁其附属设施。因特殊情况需要迁移古树名木的，应当经市人民政府批准，并按照有关规定办理迁移手续。（三）绿化养护管理1.区绿化行政主管部门应当按照绿化养护技术规范，对城市绿地进行定期巡查和养护管理，确保绿地完好、景观优美。2.各街道办事处、镇人民政府应当按照职责分工，做好本辖区内绿化养护管理工作，并接受区绿化行政主管部门的监督检查。3.养护管理单位应当建立健全绿化养护管理制度，加强对养护人员的培训和管理，提高养护质量和水平。（四）绿化设施管理1.任何单位和个人不得擅自损坏、拆除或者挪用绿化设施。因建设或者其他特殊需要确需拆除、迁移绿化设施的，应当经区绿化行政主管部门批准，并按照规定予以补偿或者重建。2.绿化设施管理单位应当定期对绿化设施进行检查、维护和更新，确保设施完好、正常运行。四、监督检查（一）监督检查主体区绿化行政主管部门应当加强对绿化规划、建设、保护和管理工作的监督检查，及时发现和纠正违法行为。（二）监督检查措施1.区绿化行政主管部门可以依法采取现场检查、查阅资料、调查询问等方式进行监督检查。2.被检查单位和个人应当如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻碍监督检查。（三）违法行为查处1.对违反本办法规定的行为，区绿化行政主管部门应当责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。2.对损害绿化成果的行为，区绿化行政主管部门可以依法要求违法行为人承担恢复原状、赔偿损失等责任。3.对违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。五、法律责任（一）一般违法行为处罚1.违反本办法规定，擅自占用城市绿地的，由区绿化行政主管部门责令限期退还、恢复原状，可以并处每平方米1000元以上5000元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。2.违反本办法规定，损坏城市绿地及其设施的，由区绿化行政主管部门责令停止违法行为，恢复原状，可以并处500元以上5000元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。3.违反本办法规定，擅自砍伐、移植树木的，由区绿化行政主管部门责令停止违法行为，补种树木，可以并处树木价值3倍以上5倍以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。（二）特殊违法行为处罚1.违反本办法规定，擅自砍伐古树名木或者损毁其附属设施的，由区绿化行政主管部门责令停止违法行为，并处古树名木价值5倍以上10倍以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.违反本办法规定，未经批准临时占用城市绿地或者未按照批准的内容进行临时占用的，由区绿化行政主管部门责令限期退还、恢复原状，可以并处临时占用绿地面积每平方米500元以上2000元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。（三）其他相关责任1.绿化工程建设单位未按照规定办理施工许可证或者未按照批准的设计方案进行绿化建设的，由区绿化行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处绿化工程合同价款2%以上4%以下的罚款。2.绿化工程建设单位未按照规定组织竣工验收或者验收不合格擅自交付使用的，由区绿化行政主管部门责令改正，处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。3.绿化养护管理单位未按照绿