中国酒类流通管理办法

中国酒类流通管理办法一、总则（一）目的为规范酒类流通秩序，保护酒类生产者、经营者和消费者的合法权益，促进酒类市场健康发展，根据国家有关法律、法规，制定本办法。（二）适用范围在中华人民共和国境内从事酒类流通活动，适用本办法。本办法所称酒类，是指酒精度（乙醇含量）大于0.5%（vol）的含酒精饮料，包括发酵酒、蒸馏酒、配制酒等。（三）基本原则1.依法经营原则：酒类流通活动应当遵守法律法规，不得从事违法违规经营行为。2.公平竞争原则：鼓励酒类经营者之间公平竞争，禁止不正当竞争行为。3.诚信经营原则：酒类经营者应当诚实守信，保证所经营酒类的质量，不得欺诈消费者。二、酒类经营主体资格（一）经营资质要求1.从事酒类批发、零售的经营者（以下统称酒类经营者），应当依法取得营业执照和酒类流通备案登记证。2.酒类经营者应当在取得营业执照后60日内，向登记注册地工商行政管理部门的同级商务主管部门办理备案登记。（二）备案登记程序1.申请：酒类经营者向商务主管部门提交备案登记申请材料，包括营业执照副本复印件、法定代表人身份证明复印件等。2.受理：商务主管部门对申请材料进行审核，材料齐全、符合法定形式的，予以受理；材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。3.审核：商务主管部门对受理的申请进行审核，符合备案条件的，予以备案，并颁发酒类流通备案登记证；不符合备案条件的，不予备案，并书面说明理由。（三）变更与注销1.酒类经营者备案登记事项发生变更的，应当自变更之日起30日内（属于工商登记事项变更的，自工商登记变更之日起30日内）向商务主管部门办理变更手续。2.酒类经营者终止经营的，应当自终止经营之日起30日内，向原备案登记的商务主管部门办理注销手续。三、酒类批发管理（一）批发企业资质从事酒类批发业务的企业，应当具备与其经营规模相适应的经营场所和仓储设施，保持经营场所和仓储设施的清洁、卫生，符合食品安全标准。（二）批发行为规范1.酒类批发企业应当建立酒类经营购销台账，如实记录酒类的名称、规格、数量、供货者及其联系方式、进货时间等内容。购销台账保存期限不得少于3年。2.酒类批发企业应当向取得酒类流通备案登记证的经营者销售酒类，不得向无酒类流通备案登记证的单位或者个人销售酒类。3.酒类批发企业销售酒类时，应当在销售前向购货方提供酒类质量检验合格证明文件，并在销售凭证上加盖印章。四、酒类零售管理（一）零售企业资质从事酒类零售业务的企业，应当具备与其经营规模相适应的经营场所，保持经营场所的清洁、卫生，符合食品安全标准。（二）零售行为规范1.酒类零售企业应当建立酒类经营购销台账，如实记录酒类的名称、规格、数量、供货者及其联系方式、进货时间等内容。购销台账保存期限不得少于2年。2.酒类零售企业应当向消费者明示酒类的名称、规格、产地、酒精度、价格等信息，不得虚假宣传、误导消费者。3.酒类零售企业不得向未成年人销售酒类，并应当在经营场所显著位置设置不向未成年人销售酒类的标志。五、酒类质量与安全（一）质量标准酒类经营者销售的酒类应当符合国家有关质量标准和卫生标准，不得销售假冒伪劣酒类。（二）检验检测1.酒类经营者应当建立并执行酒类进货查验制度，查验供货者的许可证、酒类质量检验合格证明文件等，如实记录酒类的名称、规格、数量、供货者及其联系方式、进货时间等内容。2.酒类经营者应当定期对所经营的酒类进行质量检验，确保所销售酒类的质量安全。（三）问题处理1.酒类经营者发现其销售的酒类存在质量问题或者其他安全隐患的，应当立即停止销售，通知供货者，并向有关部门报告。2.酒类经营者应当配合有关部门对酒类质量问题进行调查处理，提供相关资料和信息。六、酒类广告管理（一）广告准则酒类广告应当符合《中华人民共和国广告法》等有关法律法规的规定，不得含有下列内容：1.诱导、怂恿饮酒或者宣传无节制饮酒；2.出现饮酒的动作；3.表现驾驶车、船、飞机等活动；4.明示或者暗示饮酒有消除紧张和焦虑、增加体力等功效。（二）广告审批酒类广告的内容必须真实、合法，不得欺骗和误导消费者。酒类广告应当经广告审查机关审查批准后，方可发布。七、监督管理（一）部门职责1.商务主管部门负责酒类流通的行业管理，负责酒类流通备案登记和监督检查工作。2.工商行政管理部门负责酒类广告监督管理，依法查处酒类广告违法行为。3.质量技术监督部门负责酒类产品质量监督管理，依法查处酒类产品质量违法行为。4.食品药品监督管理部门负责酒类食品安全监督管理，依法查处酒类食品安全违法行为。（二）监督检查措施1.商务主管部门、工商行政管理部门、质量技术监督部门、食品药品监督管理部门在履行职责过程中，有权采取下列措施：（1）进入有关场所实施现场检查；（2）查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料；（3）查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准或者有证据证明存在安全隐患以及用于违法生产经营的酒类；（4）查封违法从事酒类经营活动的场所。2.有关部门在监督检查过程中，发现酒类经营者有违法行为的，应当依法予以查处，并及时向社会公布查处结果。（三）投诉举报处理1.商务主管部门、工商行政管理部门、质量技术监督部门、食品药品监督管理部门应当建立健全投诉举报制度，公布投诉举报电话、信箱或者电子邮件地址，受理有关酒类流通的投诉举报。2.有关部门应当自收到投诉举报之日起5个工作日内予以处理，并将处理结果告知投诉举报人。八、法律责任（一）经营者违法责任1.酒类经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由商务主管部门或者会同有关部门责令改正，予以警告；情节严重的，处2000元以下罚款：（1）未按本办法规定办理备案登记的；（2）未按本办法规定建立酒类经营购销台账的；（3）未按本办法规定向购货方提供酒类质量检验合格证明文件的。2.酒类经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由商务主管部门或者会同有关部门没收违法所得，并处违法所得2倍以下罚款；没有违法所得的，处1万元以下罚款：（1）向无酒类流通备案登记证的单位或者个人销售酒类的；（2）销售假冒伪劣酒类的。3.酒类经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由工商行政管理部门依照《中华人民共和国广告法》等有关法律法规的规定予以处罚：（1）酒类广告含有本办法禁止内容的；（2）酒类广告未经广告审查机关审查批准擅自发布的。4.酒类经营者违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）部门工作人员违法责任商务主管部