某集团工程技术部管理制度范本

第三部分工程技术部管理管控制度

施工技术管理管控办法

第一章总则

1.1为加强相关项目部施工技术管理管控，保证施工的顺

利进行，根据云桂铁路广西XX有关技术要求文件、集团公司《施

工技术管理管控办法》、《相关项目施工技术实施细则》及有关

文件，编制本办法。

1.2技术管理管控是施工企业管理管控的重要组成部分,

搞好技术管理管控，推进技术进步，更好地为施工服务。

1.3以施工生产为中心，紧紧围绕生产经营目标，开展技

术管理管控工作，加大科技投入，增加科技含量，开展技术交

流活动，使我相关项目部技术管理管控工作走上正常发展的轨

道，再上新台阶是全体技术工作人员义不容辞的责任。

第二章施工技术管理管控体系

建立健全以相关项目部总工程师为首的施工技术管理管控

体系，相关项目部设工程技术部，各工区设总工程师和工程技

术部。相关项目部工程技术部和工区息工程师、工程技术部在

相关项目部总工程师的领导下开展工作。相关项目部工程技术

部负责本相关项目的日常技术管理管控工作，各工区工程技术

部在相关项目部总工程师和工程技术部的统一领导下，负责相

应工区的日常技术管理管控工作。

第三章施工技术管理管控职责

建立施工技术工作责任制度的目的是明确技术管理管控机

构、技术人员的职责，增强各级技术干部和技术人员的工作责

任心，调动技术人员的工作积极性。相关项目部、各工区均建

立健全技术负责制和岗位责任制。相关项目部总工程师全面负

责施工技术管理管控工作，日常管理管控统一归相关项目部工

程技术部负责。各部门必须有工作职责，必须有明确的分工，

责任到人，形成一级抓一级，一级向一级负责的制度。各级工

作职责必须上墙，每位技术干部要熟知自己的职责，能说得出，

做得到，认真履行。

3.1相关项目部总工程师技术职责

（1）对相关项目经理负责，协助相关项目经理贯彻实施质量

方针目标。

（2）领导新建云桂铁路（广西段）YGZQ-3标段施工技术管

理管控工作，主持编写全线施工组织设计，审核、批准发布相

关项目部编制的《施工组织设计》以及有关技术资料。主持审

查各相关项目部编制的管段实施性施工组织设计和重点工程实

施性施工组织设计，审核重难点和特殊工程的施工合适的方案

及技术措施。

（3）负责贯彻国家及铁道部有关客运专线的技术标准、规

程、规范，贯彻与业主签订合同合约以及业主、监理的有关技

术文件，贯彻执行集团公司管理管控方针和管理管控目标。

（4）主持设计文件及图纸复核及会审，积极优化设计、提

出重大设计优化合适的方案，以保证工程质量和控制相关项目

成本。

（5）主持定期与不定期的工程质量检查和质量评定工作,

负责纠正相关项目重大质量活动及制定预防措施。

（6）负责协调与业主、监理、设计、各工区的关系，协调

处理重大的施工配合与技术业务问题，保证工程进度、安全、

质量目标的实现。

（7）主持相关项目部科技攻关工作，负责新材料、新技术、

新工艺的推行工作。

（8）负责主持相关项目部对各工区的交工验收，并按照国

家和部门有关建设相关项目竣工验收办法及业主要求组织编制

竣工文件、竣工结算等资料，负责提出竣工验收申请报告。

（9）负责组织重大质量事故的调查和处理。

3.2相关项目部工程技术部部长技术职责

（1）全面负责工程技术部的工作，督促本部其他成员履行

并落实工作职责，协助总工程师做好本工程施工过程中技术管

理管控、质量管理管控、合适的方案控制和科技攻关工作。

（2）贯彻执行国家有关客运专线的技术政策和现行国家及

铁道部有关标准、规范、规程等，贯彻执行与业主签订的合同

合约文件和有关技术条约条款、监理提出的有关技术和质量要

求、执行集团公司管理管控方针、质量目标和上级部门颁发的

技术质量管理管控规定、指示和要求。

（3）在总工程师的主持下，组织编制全线实施性施工组织

设计，指导各工区编制实施性施工组织设计；组织审查各工区

编制的实施性施工组织设计、施工合适的方案和作业指导书，

提出初审意见和优化建议合适的方案报总工程师批准。

（4）在总工程师的直接领导下，组织进行工程施工全过程

中的技术管理管控；负责组织对工程施工中的中间抽验、险验

和交工验收；协助总工程师作好有关竣工验收申请的准备工作。

（5）按照有关变更设计管理管控办法，在总工程师领导下

负责变更设计的审查和上报工作。

（6）负责组织对有关的技术文件资料的控制和管理管控。

（7）负责组织一般质量事故的调查和处理，参与重大质量

事故的调查和处理。

3.3工程技术部专业工程师技术职责

（1）贯彻执行国家有关技术政策法令、铁道部现行有关客

运专线的法规、规范、规程、规则和标准等、与业主签订的合

同合约文件和有关技术条约条款、监理有关技术和质量要求、

以及上级下发的有关技术管理管控文件等。

（2）负责对新建云桂铁路（广西段）YGZQ-3标施工全过程

技术控制和质量管理管控，指导、检查和督促各相关项目部技

术管理管控工作，并为各工区作好技术服务。

（3）负责编制全线施工组织设计，参与编制相关项目部制

定的《工程相关项目质量相关计划》；负责审查各工区编制的实

施性施工组织设计、施工合适的方案和作业指导书，并提出初审

意见及优化建议合适的方案。

（4）负责具体组织各工区进行现场交桩、图纸会审、技术

交底及现场核对工作。

（5）负责相关项目质量活动纠正及预防措施的实施；适时

进行质量检查并及时通报，并参与工程质量事故的调查处理。

（6）负责对设计图纸、各种技术规范和其他有关技术文件

资料等的控制和管理管控，负责做好技术资料的收集、整理和

归档工作。

（7）负责指导、检查和督促中心试验室和各工区的试验工

作，确保用可靠的数据指导施工，使试验检测工作规范化、制

度化和程序化。

（8）按照有关变更设计管理管控办法，在工程技术部长领

导下负责变更设计的登记、整理、审查、上报和下发工作。

（9）负责组织、指导、检查和督促各工区竣工文件（技术

资料方面）的编制工作；负责组织收集、整理和编制工程施工全

过程技术总结、科技论文等。

（10）负责工程施工期间的科技攻关工作，积极推广应用

新技术、新工艺、新设备、新材料，努力开发新成果。

(11)负责组织对工程施工中的中间抽验、检验和交工验

收；协助作好有关竣工验收申请的准备工作。

3.4其他技术人员职责

由各工区根据有关规定结合各自实际情况制定。

各级技术管理管控领导要定期组织检查技术责任制度的落

实情况，发现问题及时纠正，不断完善责任制度，持续改进。

技术人员必须认真履行职责，做到分工明确，密切配合，圆满

完成各项技术工作。

第四章施工技术管理管控

施工技术管理管控是科学、有序的组织各项技术工作的重

要保证，主要包括：施工技术调查、施工组织设计编制、作业

指导书编制、施工技术管理管捽制度、施工测量管理管捽、变

更设计管理管控等。

4.1施工技术调查

施工技术调查是施工准备的一项重要合适的内容，主要包

括以下几个方面：

(1)施工区域及其周边的地理、地形地貌；

(2)线路走向、工程分布情况，重点及难点工程；

(3)沿线水文、气象及地质资料；

(4)当地及周边地区建筑材料情况，考察材料的质量、数量、

运距及供应能力;

（5）工程所需机械、人力、水、电力、通讯等资源及价格信息；

（6）路基填料的来源、弃土场、运距；

（7）沿线公路、铁路运输能力；

（8）生产、生活水源和水质调查。

4.2施工组织设计编制

工程相关项目开工前，相关项目部必须编制实施性施工组

织设计。相关项目部负责编制中铁十四局新建云桂铁路（广西

段）YGZQ-3标实施性施工组织设计，由总工程师主持，工程技

术部牵头，安质、物资设备、相关计划合同合约、试验室等部

门配合；各工区负责编制各自管段实施性施工组织设计和单位

工程实施性施工组织设计。编制时必须在充分领会设计意图、

熟悉设计文件并在对现场进行全面调查的基础上，结合现有技

术、工艺、设备能力进行编制，要切实可行，并具有很强的可

操作性。

施工组织设计编制人员必须认真进行编制和检算，对编制合

适的内容和检算数据负责，如因编制合适的内容不全和考虑问题

不周或该检算的未检算而导致工程质量事故，要追究编制、审批

人员责任。

4.2.1施工组织设计编制的依据：

（1）承发包合同合约、招投标文件、施工设计文件及技术

父底;

（2）国家及铁路客运专线现行设计规范、施工规范、验收

标准和有关规定。

（3）各种规范、标准、规则等，路、桥、轨道、四电等有

关施工技术手册；

（4）现场调查资料、资源；

（5）施工技术水平及管理管控水平；

（6）设备状况和能力；

（7）采用的铁路定额；

4.2.2施工组织设计编制的原则：

（1）必须遵守国家、铁道部的政策、法规和条例及客运专

线的有关规定。

（2）按照国家的法律法规要求，安排好环保、水保工作,

作好文物保护工作。

（3）根据地区环境和气候条件，因地制宜地制定施工合适

的方案，突出环保和水保重点。

（4）采用新工艺、新技术，以求得工程质量、先进技术和

经济水平的高度统一。

（5）突出工程重点，强调施工组织设计的科学性、实施性、

操作性、严密性和可靠性。

（6）文字部分要简练，表达清楚；文字排版必须规范，图

表部分要清晰、规范。

4.2.3施工组织设计编制的主要合适的内容：

(1)文字部分：施工组织布置及规划，施工进度安排(工程

进度网络图、横道图，并明确开竣工日期，关键线路)，主要工

程相关项目的施工合适的方案施工方法，确保工程质量和工期

的措施，重点(关键)和难点工程的施工合适的方案、方法及

其措施，冬季和雨季的施工安排，质量保证措施，安全目标和

安全保证体系及措施，施工环保、水土保持措施，职业健康安

全保障措施，劳动力组织相关计划，主要施工机械设备、试验

检测设备，临时用地和施工用电相关计划，主要材料供应相关

计划，文明施工、文物保护等。

(2)图表部分：施工总平面布置图，施工进度横道图和网

络图，过渡工程合适的方案图，大临工程布置图，施工工艺流

程图，各种施工方法、施工工序大样图，分年、季度投资安排

表，主要工程数量及分年、季度完成安排表，主要施工机械设

备数量型号及进退场时间表，分年、季度劳动力使用数量表及

劳动力动态图，分年、季度主要材料、设备数量表等。

4.2.4施工组织设计的调整

建设相关计划有较大调整；自然、地质状况发生重大调整

变化；动态设计合适的方案引起施组调整；施工合适的方案做

重大调整或标准变化。出现以上状况时，报原审批单位审批，

未经审批不得实施。

4.3作业指导书编制

4.3.1作业指导书的编制与审批

对于本相关项目工程中关键、特殊工序施工；四新技术应

用施工；季节性施工都必须编制作业指导书。关键、特殊工序

包括：钢筋制作与安装；混凝土、水下混凝土及大体积混凝土

施工；箱梁预制、架设；悬臂现浇梁施工；支架现浇梁施工；

模板、脚手架搭设及拆除；大型机械设施安、拆；地基处理（堆

载预压、强夯压实、搅拌桩、CFG桩、管桩）等。四新包括：新

技术、新材料、新设备、新工艺。季节性包括：冬季、雨季、

夏季。关键、特殊工序的作业指导书由各工区工程技术部门编

制，经相关项目部工程技术部审核，相关项目部总工程师批准。

4.3.2作业指导书的编制合适的内容

作业指导书的编制合适的内容包括：编制目的、使用范围、

职责、技术标准、资源配置（人员、机械设备、材料）、工艺流

程、操作步骤、注意事项、质量标准、质量保证措施、安全保

证措施、文明施工及环境保护措施等。

4.3.3作业指导书的实施

作业指导书一经批准，各级工程负责人必须认真贯彻实施,

未经批准人同意，不得擅自更改。相关项目部具体安排落实责

任人，监督指导认真执行。

4.3.4批准的作业指导书一式三份，相关项目部、工区、

作业班组各执一份。

4.4施工技术管理管控制度

4.4.1单位工程划分

1、单位工程划分范围

划分范围：新建云桂铁路（广西段）YGZQ-3标（DK138+000〜

DK174+800）范围内的路基、桥涵、隧道、轨道工程。

2、单位工程划分依据

划分依据：根据《客运专线工程施工质量验收标准应用指

南》（下简称验标指南）的规定及结合我标段的具体情况对我标

段进行单位工程划分。

3、单位工程划分情况

（1）路基工程单位工程划分；根据验标指南的规定，区间路

基可划分为一个单位工程。我标段共35段区间路基，划分为35

个单位工程。根据云桂公司管理管控办法，将特殊地段路基加

固处理工程定位II级审批相关项目（见后开工报告申请制度），

因此将每段特殊地段路基加固处理工程单独划分为一个单位工

程。

（2）桥梁工程单位工程划分：

本标段范围内共有桥梁26座合计11247延米，其中特大桥

7座、大桥10座、中桥4座、公路桥3座、框架桥2座；

根据验标指南的规定，桥梁工程划分为26个单位工程，每

一座独立的特大桥、大桥为一个单位工程。

（3）隧道：本标段范围内共有隧道14座5800延米。

根据验标指南的规定，一个隧道为一个单位工程。即全线

隧道划分为14个单位工程。

（4）涵洞：本标段范围内共有涵洞89个。根据验标指南的

规定涵洞工程不超过10座为一个单位工程，各工区根据实际情

况划定。

4.4.2施工图现场核对制度

1、施工图现场核对由工区总工程师主持，工程技术、相关

计划、物资等有关业务部门参与，工程部门负责具体组织工作。

2、施工图主要核对合适的内容：

（1）设计图中结构尺寸、里程、标高、施工图表、工程数

量、采用标准图、通用图和设计说明。

（2）工程地质、水文地质资料是否符合实际。

（3）设计是否合理，是否满足规范要求。

（4）施工组织设计合适的方案和主要技术措施是否合理等。

（5）施工图现场核对，首先按施工图进行放样，桥梁标出

墩台位置、轮廓线，隧道标出隧道洞门位置，洞身开挖及边仰

坡轮廓线，路基挡护构筑物轮廓线，取（弃）土场的位置。

3、施工图核对时间

工区收到施工图之后，工程开工之前。

4、责任与分工

工区专业（路、桥、隧）工程师会同工区总工、工程部长、测

量试验人员，分专业分别进行施工图现场核对。并做好核对记录。

5、核对程序：

（1）首先工区进行现场放样，经复核无误后，通知监理单位。

（2）本单位与监理单位对现场进行首轮核对。

（3）由监理单位汇总并提出需由咨询、监理、设计、施工

四方重点核对完善的工点、部位，特别是需进一步完善的隧道

洞口位置及防护、桥梁墩台位置及防护、路基挡护及排水系统、

方向、标高和功能兼顾及建议、需进一步地质补勘的部位等事

宜，报业主（施工、监理、咨询单位有不同意见一并上报）。

（4）由本单位提出申请，由业主牵头，咨询、设计、监理、

施工单位参加，进行现场核对、现场办公。现场核对时，首先

由监理单位现场监理工程师提出对首轮施工图核对完善的建议,

本单位相关项目总工程师予以确认及提出补充意见，设计单位

介绍工点设计意图和设置原则，并对施工、监理单位提出的核

对完善合适的方案提出意见，经充分论证后形成现场纪要，涉

及变更事宜按规定程序处理。

6、具体要求

（1）经现场核对无须完善的工点才能申请开工。已确定需

完善的工点均纳入变更设计管理管控，由设计单位按会议纪要

要求编制变更设计图纸、文件，经批准后本单位实施。

（2）如现场需要补充地形资料，由本单位于3日内提交给

设计单位。若需补充大量的地质、水文资料等，由本单位毙出

申请，由业主通知设计单位补充资料。

（3）若需与地方政府、企业补充完善相关协议时，本单位

提出申请，由业主组织办理，本单位予以配合。

(4)各专业设计现场核对表由监理单位填写，本单位预以

配合，参加核对的五方各执一份，并作为技术管理管控文件和

监理批准工点开工的依据之一。

7、未经施工图现场核对的图纸不得用于施工。

4.4.3施工技术交底制度

开工前根据不同的层次，进行不同合适的内容的技术交底。

1、相关项目部对各工区技术交底的主要合适的内容：

(1)工程所采用的设计文件、施工技术规范、标准号和定

型图号等。

(2)业主、相关项目部对工程工期、质量和技术管理管控的

具体要求。

(3)设计文件要点和设计变更的协商情况及应注意的关键部位。

(4)施工技术力量、劳力与施工机械设备配置要求及施工

进度安排要求。

(5)重点和难点工程的施工指导合适的方案。

2、各工区对架子队进行技术交底

在施工前，各工区对所属架子队必须进行可实施性的技术

交底，详细讲解工程对象的设计情况、建筑和结构、技术要求、

施工工艺等，以便参与施工的人员详细了解工程，心中有数，

掌握工程的重点和关键，防止指导和操作错误，各工区技术交

底由各工区总工程师负责。

各工区对架子队技术交底要求:

（1）每一个分项工程开工之前，必须进行工区对架子队的

详细书面技术交底，并与架子队签字交接。

（2）关键工序（钻孔桩施工、预应力张拉、现浇梁施工、

台背回填等）除技术交底外，还必须编写操作性的作业指导书。

（3）技术交底书及作业指导书的编写依据贯标程序文件的

格式要求进行，对相关图纸、施工方法、施工顺序、质量要求

及控制方法作详细的说明。

（4）技术交底书及作业指导书要制定文件下发记录，依据

文件和资料的管理管控程序进行。

3、相关项目部对各工区技术交底由总工程师主持，工程技

术部各专业主管工程师负责整理，经工程技术部部长或总工程

师复核后办理交接签字手续；对关键工序的技术交底必须经总

工程师审核签字。

4、对技术交底工作的要求

（1）技术交底要贯彻设计意图和业主有关要求。

（2）技术交底合适的内容必须符合施工规范和技术操作规

程等的要求。

（3）对主要工程相关项目、特殊过程和关键工序，以及推

广应用新技术、新工艺、新材料、新结构的工程施工技术交底

必须采用书面、会议等形式交底。

（4）对编制了作业指导书的工序，技术交底可以口头形式

对指导书中的施工顺序、标准和要求等作进一步的交底，以确

保作业人员正确理解并按要求操作。

（5）书面技术交底和交底会议纪耍，由工程技术部保管,

待工程施工完毕后，统一装订成册，作为技术管理管控资料归

档。

4.4.4工程开工报告申请制度

1、合同合约标段开工报告办理程序

（1）开工条件

1）承发包合同合约已经签订；

2）施工单位现场管理管控机构已设立，主要管理管控人员

按投标承诺或合同合约规定已到位；

3）标段施工组织设计已经完成，并按规定的程序完成审批;

4）主要施工图纸已经完成复核工作；

5）主要施工便道已经贯通，工地布置、施工用水、月电、

临时房屋和便道能满足开工要求；

6）施工复测已完成；

7）征地、拆迁工作能满足施工进度要求；

8）工地试验室已经建立，并能满足施工要求；

9）主要物资（材料）订货能满足连续施工要求；

10）施工用主要的机具、设备已进场。

（2）开工报告报审

合同合约标段或先期工程开工报告由各施工单位（相关项

目经理部）于开工前10天报监理单位，监理单位5天内须完成

审查后，上报业主审批。

2、单位工程开工报告办理程序

（1）开工条件

1）设计文件、施工图纸能满足施工需要；

2）单位工程施工组织设计已经编制完成并经审批；

3）地质复核工作已经完成；

4）工点放样、施工图核对工作已经完成；

5）机械、设备、材料和劳动力准备能满足开工需要；

6）检验试验工作满足开工要求。

7）临时设施满足开工要求。

（2）办理程序

1）开工程序官批实行两级审批制度。

I级审批相关项目首先由工区编制、复核、上报相关项目

部工程技术部，再由工程部专业工程师复核，经相关项目总工

批准后，由监理单位审批，并报业主工程管理管控部备案。

II级审批相关项目首先由工区编制、复核、上报相关项目

部工程技术部，再由相关项目部工程部专业工程师复核，经相

关项目总工批准后，报监理单位审核，咨询单位确认，业主审

批。

2）II级审批相关项目划分参照以下原则：

①特殊地段路基加固处理工程；

②大桥、特大桥和特殊结构桥梁；

③隧道工程；

④架梁工程；

⑤铺轨工程；

⑥通信、信号、电力、给排水、牵引供电、站房和站场设

备工程；

⑦影响既有线运营安全的工程及跨等级航道及省道以上

公路的桥涵。

（3）单位工程必须办理开工报告，参建单位不得以标段开

工报告作为单位工程开工依据。

（4）重要的临时工程开工申请必须由监理单位审批后方可

开工。其开工报告手续按单位工程开工报告程序办理。

3、其他规定

（1）工程开工申请报告附件应齐全，重要测量资料、试验

资料、施工组织设计等均应作为开工申请报告的附件。营业线

施工应按程序办理开工报告申请手续。

（2）办理开工报告的份数应按竣工资料和档案管理管控的

有关规定确定数量。

（3）各合同合约段施工单位要严格执行开工报告审批制度,

未经批准的工程不得开工。

（4）监理单位在批复单位工程开工申请报告之前，应仔细

核实是否具备开工条件。对未经施工图会审、没有可靠环保、

水保措施的单位工程不予批准开工。

（5）凡新建、停建后复工的施工标段工程及单位工程，都

应在正式开（复）工之前，办理开（复）工报告审批手续。

（6）开工报告格式采用《铁路建设工程监理规范》附表。

4.4.5检验批、分项、分部、单位工程质量检查、申报、

签证制度

为了加强质量管理管控，落实内部质量责任制，做好自检、

互检和交接检。在自检合格的基础上，把各种验收记录表填写

好后，向监理单位或建设单位提出检验申请。特制定特制定检

验批、分项、分部、单位工程的质量检查、申报、签证制度。

4.4.5.1检验批、分项、分部、单位工程质量检查制度

（1）检验批的质量验收应符合下列规定：

主控相关项目的质量经抽样检验全部合格，要特别注意的

是主控相关项目中有允许偏差的抽检点，其实测值必须在允许

偏差范围内，不允许超差；

一般相关项目的质量经抽样检验全部合格，当采用计数检

验时，除有专门要求外，对于一般相关项目中有允许偏差的抽

检点，80%及以上的抽查点应控制在允许偏差内，且其中不合

格点的最大偏差不得大于规定允许偏差的1.5倍。

具有完整的施工依据、质量检查记录。

（2）对检验批的质量验收合适的内容分实物检查和资料检查两

方面：

实物检查：①对原材料、构配件和设备等的进场验收，是

把好施工质量的第一关，各专业验标已制订了明确的检验相关

项目和抽样合适的方案；②对施工过程中较为重耍的如混凝土

强度等的检验，应按现行国家和行业标准即各专业验标规定的

合适的方案检查；③对工程实体中以计数检验的项点按各专业

验收标准规定的合适的方案进行检查，并按抽查点总数的合格

率进行判定。

资料检查：检查合适的内容包括原材料、构配件和设备的

合格证和其他质量证明文件，又包括施工过程中的自检、交接

检验记录、隐蔽工程验收记录以及各种检验、检测报告。

（3）检验批的合格质量主要取决于主控相关项目和一般相

关项目的检验结果

主控相关项目：是对安全、卫生、环境保护和公共利益起

决定性作用的检验相关项目。主控相关项目所规定的质量要求

必须全部达到合格。主控相关项目分一下三个方面的合适的内

容：

①主要材料、构配件和设备的材质、规格、数量等，如

钢筋、水泥的质量，路基填料的质量，水泵、变压器等设备的

质量，检查出厂合格证及有关质量证明文件，并对重要的性能

指标进行检验或试验，安装数量要符合设计要求。

②结构的强度、刚度和稳定性及工程性能等，如碎强度、

路基压实度、电气绝缘性能、防雷接地性能、系统运转试验等。

③工程实体的关键几何尺寸，如涉及界限的结构外形、设

备安装位置以及有允许偏差但必须控制在允许偏差之内的相关

项目，如无缝线路轨道整理作业后的轨距、轨向、水平、高低

等静态尺寸。

一般相关项目：是除主控相关项目以外的检验相关项目。

这些相关项目虽然不像主控相关项目那样对工程质量起决定性

作用，指标可以放宽一些，但对结构安全、使用功能和工程外

观等有较大影响，同样要求全部达到合格标准。但对于有允许

偏差的一般相关项目，当采用计数检验时，除有专门要求外，

合格点率应达到80%及以上，且不合格点的最大偏差不得超过

允许偏差的1.5倍。如下列两种情况：

①给定允许偏差的相关项目：如结构或构件的截面尺寸

允许偏差±15mm、与设计中心线允许10mm、表面平整度5nlm,

要求合格点率应在80%及以上，且不合格点的偏差值不能大于

允许偏差的1.5倍。如果规定所有点的偏差值均不得超出允许

偏差值，那么该相关项目就不是一般相关项目而是主控相关项

目。

②要求大于或小于某一数值的相关项目：即给定了一个

最低或最高值，而在一个方向不控制，要求80%及以上测点的

数据大于或小于给定的数据值。如碎石桩径允许偏差为-50nm1,

就是要求80%及以上测点的桩径不允许比设计值小50mm,允

许有20%的桩比设计值小50mm,但最大不允许小75mm。实际桩

径比设计值大的则不控制。

（4）分项工程质量验收合格应符合下列要求：

分项工程所含的检验批均应符合以上质量的规定；分项工

程所含的检验批均的质量验收记录应完整。

分项工程质量验收是对其所含检验批质量的统计汇总，主

要是检查核对检验批是否覆盖了分项工程范围、检验批验收记

录的合适的内容及签字是否齐全正确。特别要注意的是，一些

相关项目不一定出现在每个检验批中，可能几个检验批才出现

一次，如实体的高程、垂直度等，应注意检查，不能缺漏。当

然，如果检验批质量不合格，也就不能进行分项工程的质量验

收。

（5）分部工程质量验收合格应符合下列要求：

分部工程所含的分项工程的质量均应验收合格；质量控制

资料应完整；涉及结构安全和使用功能的相关项目检验和抽样

检测结果应符合有关规定。

分部工程质量验收合格验收包括以下三个方面的合适的内

容：

①分部工程所含分项工程的质量均应验收合格。这也是一

项统计工作，应注意核对有没有缺漏的分项工程，各分项工程

验收是否正确等。

②质量控制资料应完整。这也是一项统计总工作，主要是

检查检验批的验收资料、施工操作依据、质量记录是否完整配

套，是否全面反映了质量状况。

③有关结构的实体质量和主要功能的检验和抽样检测相

关项目是否有缺漏、检测记录是否符合要求，检测结果是否符

合验标规定和设计要求。

（6）单位工程质量验收合格应符合下列要求：

单位工程所含的分部工程的质量均应验收合格；质量控制

资料应完整；实体质量和主要功能应符合相关标准、规范的规

定和设计要求；观感质量验收应符合要求。分部工程质量、质

量控制资料、实体质量和主要功能、观感质量均应符合验标的

规定，单位工程质量才能通过合格验收。

①单位工程所含分部工程的质量均应验收合格。主要是检

查分部工程验收是否正确，有无缺漏。

②质量控制资料应完整。重点是看其是否反映了结构安全

和使用功能，是否达到了设计要求。质量控制资料的相关项目

应严格控按“单位工程质量控制资料核查表”进行核查，做到

相关项目全、资料全、数据全。

③实体工程质量和主要功能核查结果应符合有关标准规

范的规定。实体质量和主要功能核查的目的是为了保证工程的

使用功能。有的相关项目的检测是在分部工程完成后即进行，

单位工程验收时不再重复检测，有的是在单位工程完成后进行。

抽查相关项目由验收组确定，抽查结果应符合有关标准规范的

规定。

④观感质量验收应符合要求。这是一项重要的评价工作,

是实地对工程质量进行的一次全面检查。特别是在检验批验收

时不能检查的或者在当时不能检查出来的合适的内容，以及后

来又发生质量变化的相关项目，很有必要。重点是不要出现影

响结构安全和使用功能的相关项目。观感质量检查相关项目的

标准是合格，达不到合格的就是差，对于差的相关项目要进行

返修。

（7）自检和交接检验

自检：施工过程中各工序应按施工标准进行操作，该工序

完成后，按照谁生产谁负责原则，对反映该工序质量控制点进

行自我检查，自检结果要有记录，这些结果作为施工记录的合

适的内容，有的也正好是检验批验收需要的检验数据，要填入

检验批质量验收记录表中。

一般情况下，一个工序完成后就形成了一个检验批，可以

对检验批进行验收，而不需要另外进行交接检验。对于不能形

成检验批的工序，在其完成后应由其完成方或承接方进行交接

检验，特别是不同专业工序之间的交接检验，应经监理工程师

检查认可，未经检查或经检查不合格的不得进行下道工序施工。

其目的有三：一是促进前道工序的质量控制，二是促进后道工

序对前道工序质量的保护，三是分清质量职责避免发生纠纷。

4.4.5.2申报、签证制度

验收程序和组织：先进行检验批的验收，其后是分项工程

验收，再是分部工程验收，最后是单位工程验收。验收工作按

其所出阶段分别由监理单位或建设单位组织验收。

加强过程控制，落实内部质量责任制，做好自检、互脸和

交接检。要充分认识到工程施工质量是通过施工操作控制出来

的，不是最后检验出来的。在自检合格的基础上，把各种验收

记录表填好后，向监理单位或建设单位提出验收申请。对检验

批的评定应以专职质量检查员的检查为评定标准，不能由施工

班组自我评定。对于分项工程、分部工程和单位工程质量的自

检，多属于统计汇总，由相应的负责人审核签认即可，程序如

下；

检验批应自检合格后报监理单位，由监理工程师组织施工

单位专职质量检查员等进行验收，填写检验批质量验收记录。

分项工程完成后，在自检合格的基础上，填写分项工程质

量验收记录，签字齐全后提交监理单位，由监理工程师组织施

工单位工程技术负责人等进行验收。

分部工程完成后，在自检合格的基础上，填写分部工程质

量验收记录，签字齐全后提交监理单位，分部工程应由监理工

程师组织施工单位相关项目负责人和技术、质量负责人等进行

验收。

单位工程完工后，施工单位应自行组织有关人员进行检查

评定，并向建设单位提交验收报告。

验工计价是考核各单位全面完成任务情况的重要手段。各

级检查部门和检查人员对施工单位申报计价的工程质量负责审

查，只有经确认所做工程质量合格，满足设计文件的要求和验

收标准，才能予以签证。

4.4.5.3注意问题

检验批、分项工程工程质量验收记录，建设单位、施工单

位、监理单位应应长期保存，分部工程、单位工程质量验收记

录，建设单位应永久保存，施工单位应长期保存；其他资料应

按相关规定保存。

验标与施工规范(技术指南)对质量要求不一致时，应以

验收标准高者为准进行验收。当施工规范对质量的要求高于验

标时，应按施工规范进行施工操作。

验标与设计规范对质量要求不一致的情况，当涉及结构安

全和系统功能的部分设计规范条文对质量要求与验标不一致时,

应以标准高者为准。

4.4.6隐蔽工程及关键部位验收制度

4.4.6.1隐蔽工程及关键部位的验收

(1)隐蔽工程指为下道工序施工所隐蔽的工程相关项目，

工程在隐蔽前必须进行质量检查，未经检查签证不得隐蔽作业。

(2)建设工程在施工过程中，除施工班组的自检、互检、

交接检外，现场施工技术人员、工区总工应会同专职质量检查

人员对检验批、分项、分部、单位工程在施工中进行质量检查，

在每项工作完成后，必须及时进行验收，并填写工程验收记录，

方可作为工程转序、验交时的依据，单位工程还需提交验收报

告。只有在接到监理工程师的合格签证后，方可进行下道工序

施工。

各工区技术、质检人员完成自检并合格后填写隐蔽工程验

收记录，备齐有关附件，及时报监理单位，由监理单位组织验

收。确认合格并签证后方可继续施工。隐蔽工程检查手续应及

时办理，不得后补。

如监理工程师对隐蔽的工程有疑问认为需要进行复验时，

由工区总工重新检查，复检相关项目要办理复检手续，填写复

检日期并由复检人做出结论。

关键部位或实际情况与设计图纸有较大差异的隐蔽工程相

关项目，在通知监理工程师的同时，还应通知建设单位、勘察

设计单位参加检查与签证。

隐蔽工程检查合格，经长期停工后，在复检前，工区总工

应按上述程序通知有关人员，进行复查签证，以防意外。

4.4.6.2需要进行隐蔽的工程即关键部位检查验收的主要

相关项目

(1)隐蔽工程包括：

①地基与基础，包括土质情况、槽基几何尺寸、标高、地

基处理等；

②主体结构各部位钢筋，合适的内容包括：钢筋品种、规

格、数量、间距、接头情况及除锈、代用变更情况；

③桥梁等构筑物预应力筋、预留孔道的直径、位置、坡度、

接头处理、孔道绑扎牢固等的情况;

④现场结构焊接，包括焊条牌号(型号)、焊口规格、焊

缝长度、高度及外观清渣等；

⑤桥梁工程桥面防水层下找平层的平整度、坡度、桥头搭

板位置、尺寸；

⑥桥面伸缩缝埋件规格、数量及埋置位置；

⑦雨、污水管道:混凝土管座、管带及附属构筑物隐蔽部位；

⑧通信管道工程；

⑨设备基础及水泥混凝土的配筋尺寸、养生、强度等级、

表面标高；

⑩光电缆的布设、预留长度、接头的物理、电气性能，电

缆沟的开挖与回填及光电缆的续接。

(2)关键部位包括：

①路基工程：特殊地基处理、路基原地面处理、台背及过

渡段等部位；

②桥梁工程：钻孔桩、薄壁墩、箱梁、现浇梁、轨道、接

口设施；

③隧道工程：喷锚支护及衬砌。

4.4.7施工工艺流程设计、试验制度

针对技术开发相关项目进行施工工艺流程设计和试验，是

相关项目施工的指导文件和过程质量控制的依据，是工程施工

质量控制的有效保障。施工工艺流程设计是否合理直接关系到

能否保证技术开发相关项目工程质量、工期和安全目标的顺利

实现，因此必须高度重视。

为规范施工工艺流程设计与试验，特作如下规定：

4.4.7.1施工工艺流程设计原则

(1)施工工艺流程设计依据和标准必须符合设计和相关有

效法律、规范及客专质量验收标准的要求。

(2)施工工艺流程设计必须为采购、施工生产和服务提供

适当信息，在保证质量的前提下具有可操作性、经济性，满足

相关方的需求和期望及技术开发相关项目立项的实施要求。

(3)施工工艺流程设计应遵循“试验先行,样板引路”的原则。

4.4.7.2施工工艺流程设计步骤

(1)对一般施工相关项目的施工工艺流程设计，借鉴以往

的成功的经验，分析比较异同点，设计出一套可行的适用的施

工工艺，由工区总工程师审批。审批通过后召集所有有关技术

管理管控人员和工人，进行技术交底，实行交底到工班制度，

使每一个人都领会其中细节，并严格按照交底合适的内容和施

工工艺指导施工。

(2)对一些新工艺、新技术、新设备和新材料的施工工艺

流程设计，在进行反复研究、反复比较的基础上，从以往的成

功经验中找出共同点，并邀请专家组召开合适的方案讨论会，

集思广益，并形成正式的施工工艺流程。然后召集所有技术管

理管控人员和工人，进行认真的学习交底。

(3)交底完后，在有条件的情况下进行工艺试验。工艺试

验在施工工艺的指导下进行，同时在工艺试验的过程中不断收

集资料，分析、总结工艺试验中出现的问题。工艺试验完成后，

写出工艺试验总结报告，根据工艺试验总结报告成果反过来修

改原施工工艺，从而使施工工艺更完善、更符合实际、更具可

操作性。修改后的施工工艺应重新履行审批手续。

4.4.1.3施工工艺实施过程中的注意事项

(1)审批通过后的施工工艺流程，必须经编制人、复核人、

审批人分别在工艺上签字后，方可生效。

(2)按规定批准的施工工艺，工区、作业层必须严格执行，

实施中任何人不得擅自更改，确需更改须经原审批者同意，并

办理有关手续。对违反工艺规定、造成损失的有关责任人，将

视情节及影响程度追究责任。

(3)施工技术人员和质检人员在施工过程中应监控施工工

艺、作业指导书和操作规程的执行情况，并及时制止违纪指挥、

纠正违章作业。

(4)由相关项目部向全体员工和施工人员宣传严格执行工

名纪律的重要性，增强工艺纪律意识，促进施工工艺和作业指

导书的贯彻执行，确保工程质量符合设计与验收标准要求：防

止不合格品的发生。

(5)做好施工工艺流程设计、试验过程中的各项纪录及技术

资料并于施工工艺流程设计、试验结束后纳入工程技术部归档。

施工工艺流程设计、试验制度框图

4.4.8试验检测、监控制度

1、检测过程是判断样品质量的关键环节，必须严格按照相

应规程、规范进行。

2、仪器检查：试验前应认真检查仪器运转是否正常，配件

是否齐全，根据被检测相关项目对环境温度、湿度的要求，检

查环境条件是否符合规定，并记录。

3、样品检查：检测前，对散粒试样应按规程进行缩分、烘

（风）干、过筛等制备。对规则形状尽寸试样，测量试样尺寸，

检查外观质量，做好表面清洁工作，并填写记录。

4、选择仪器使用量程，使试验荷载控制在额定量程的20%

—80%之间。

5、试验操作人员要求：操作人员应准确读记数据，可以重

复读数的应经二次校核或两人读数相同时再记录。

6、原始记录合适的内容要求：原始记录合适的内容要按照

规定表格填写，除记录测得的各个数据外，要记录仪器编号、

量程，采用标准等，有温、湿度要求的试验、还应记录温、湿

度，对缺少此栏目的表格，规定适当位置填写。检测日期、检

测人员和旁站人员签名。

7、原始记录应做到数据真实，合适的内容齐全，字迹清楚。

一律用兰、黑钢笔或圆珠笔填写。原始数据不得更改，如为计

算错误需更正时，对数据划“二”道横线，将正确的数据写在

右上面，并加盖更改人E[]章。

8、按标准保留有效位数。校对试验结果的准确性，发现可

疑数据及时找出原因或补做试验。写出评定依据，并对被测试

件作出公正准确的结论。

4.4.9工程施工日志制度

1、施工日志是重要的工程施工技术履历档案，应按单位（项）

工程分别填写，并纳入竣工文件。

2、施工日志由工程（点）施工负责人或技术负责人按规定

合适的内容逐日连续填写，不得隔日、跳日或断日填写；字迹

工整清晰，不得涂改；应采用蓝黑或碳素墨汁笔书.写，不得使

用其它墨汁书写或电脑打印；“记录”栏中应连续填写，不得出

现空白行、段和页，需要补充的合适的内容应在“备注”栏中

书写。

3、施工日志记录应详略得当，突出重点，着重记录与工程

质量形成过程有关的合适的内容，确保工程质量具有可追溯性。

与工程施工和质量形成无关的合适的内容不得写入其中。

4、施工日志的合适的内容应包括：

（1）日期、时间、气候、温度。

（2）施工部位名称、施工现场负责人、监理人员和各工种

负责人姓名、记录人姓名、现场人员变动及调动情况。

（3）施工工作合适的内容、实际完成情况。

（4）施工任务交底、技术交底和安全操作交底情况。

（5）施工中涉及到的特殊措施和施工方法，新技术、新材

料的推广应用情况。

（6）施工进度是否满足施工组织设计与相关计划调度部门的要

求。

（7）建筑材料、构件进场及检查情况。

（8）质量检查情况、质量事故原因及处理方法。

（9）安全防火检查中发现的问题与改正措施及有关记录。

（10）施工现场文明施工、场容管理管控存在的问题及其

处理情况。

（11）土建与专业工种之间配合施工情况，存在哪些需进

一步协调的问题。

（12）收到各种施工技术及管理管控性文件情况。

（13）施工现场召开的各种会议主要合适的内容、参加人

员和达成协议记录。

（14）施工现场接待外来人员情况，包括建设单位、设计

单位、监理单位的代表对施工现场与工程质量的意见与建议；

其他单位到现场参观学习的情况；上级领导或部门到现场视察

指导情况。

（15）冬雨季施工准备及措施执行情况。

（16）其他。

5、施工日志中记录的问题必须有纠正和验证记录，做到问

题闭合。

6、施工日志在形成过程中由工程（点）施工负责人或技术

负责人保管；形成后由相关项目工地档案（资料）室负责保存。

7、相关项目总工应定期或不定期组织对施工日志填写质量

进行监督检查，确保施工日志质量。相关项目部在月度考核和

日常检查时对施工日志进行抽查。

4.4.10基础技术资料管理管控制度

1、技术资料的管理管控范围主要包括：整个工程的施工图、

设计变更通知、图纸会审纪要、工程会议纪要、工作联系单、

施工组织设计、开工报告、作业指导书、施工原始记录、施工

总结、各单位、分部、分项、检验批工程质量检查验收记录、

设计规范、规则、验收标准、标准图集、手册、科技信息、学

术活动资料及上级文件等。

2、基础技术资料管理管控人员必须由责任心强、工作细致

的专职人员担任资料员。该资料员无特殊原因，施工期间不得

更换。各工区设资料员，负责各种资料的收集、接收、分类、

目录编制、保管归档、借阅及发放等。并及时编制文件清单，

做到完整性、系统性和可查性，以备编制施工总结和竣工文件

使用。

3、技术资料管理管控人员要保证资料的完整性和准确性,

以便为施工、竣工验收、结算或索赔提供充分可靠的依据。施

工技术人员负责填写所负责施工相关项目的检验批验收记录、

检查证和质统表，工区总工和工区主管工程师负责监督、检查

和汇总，按照铁路工程质量验收标准的要求进行填写，反映其

对应关系，满足可追溯性要求。

4、各种资料、文件的交接、报送和下发实行签字制度。需

经主管领导或总工程师批准后办理复印或借阅，并注明收发时

间、文件名称、资料合适的内容等。资料员对资料的借阅也要

建立台帐，以便及时索回存档。

5、施工过程中，各工序必须严格按照相关规范和操作规程

的要求进行。对隐蔽工程等日后不易复查的工程，施工技术人

员应留有照片或录像，照片注明其拍摄时间、地点及特征说明，

注明合适的内容要求微机打印，粘贴在照片的背面。照片作为

竣工资料的一部分。

6、主管工程师必须按贯标要求进行现场施工过程控制，并

做好记录。每道关键工序开始前都应编制详细的作业指导书或

技术交底，并记录落实情况。

7、自开工起工区各施工技术人员每天填写施工日志，不得

事后补填。施工日志填写时，桥涵以单位工程分类分册，路基

以里程分段分册，务必要详细、清晰。填写合适的内容一般包

括：开竣工日期；施工方法、施工组织和机械化程度；每日完

成的主要工程数量；每日使用的主要材料规格、数量及其工地

试验结果；气候情况；施工中发生的问题，如变更设计、施工

与设计图不符情况，工程质量事故以及检查发现的问题及其解

决的办法。每册填写完后及时移交资料管理管控员分类归档。

8、施工过程中各专业工程师将各自所负责的施工相关项目

的有关技术资料移交资料管理管控员分类归档。

9、测量资料经测量主管领导复核知监理理工程师的签证后,

方可以书面形式交与施工队。施工测量记录和计算结果均应换

手复核，工整、清楚，坚决杜绝随意涂改。并按单位工程相关

项目分册。签证齐全的测量资料应及时移交资料管理管控员按

工程相关项目归档，要求资料完整、准确。

10、试验室设兼职资料员一名，负责资料的收集、分类、

目录编制、存档或上报下发。试验人员要严格按规章操作，施工

检查完毕，及时出具试验报告，并做到准确、公正、严禁对原始

记录进行修改,按照标准规范的要求正确填写，满足可追溯性要

求。

11、施工图纸由相关项目部统一领取，分发，如有变化或

变更，应立即通知有关单位，下发新图或变更设计图。各单位

收到新图后，应立即更换，在旧图上注明“作废”，并注明作废

日期和依据；如系变更图，应补装在原图后面，与原图合并存

放，并用彩笔在原图中注明清楚，以便施工中正确选用和编制

竣工资料时采用。

12、内业资料检查与评比

施工内业资料随工程进展及时填写、签证，杜绝无故苑延

或事后补办。相关项目部将督促检查，保证内业资料与工程进

度同步。除不定期检查督促外，相关项目部每季度组织一次检

查评比，将检查结果通报。

4.4.11综合接地、接触网预留等接口施工质量管理管控制

度

1、建立技术人员培训制度

（1）认真学习铁道部及业主下发的综合接地、接触网预留

等接口施工的相关文件；

（2）对技术人员进行综合接地、接触网预留等接口等施工

技术培训；

（3）对综合接地、接触网预留等接口等施工技术的相关知

识进行考核，对不过关的人员从新培训，直到全部过关为止。

2、对综合接地和接触网预留等接口要求

配备一名“四电”（通信、信号、电力、电气化）专业人员

对接口预留负责，切实加强接口管理管控工作，要加强对接口

的施工质量检查，严格按照图纸施工，达到设计要求。

（1）综合接地的钢筋必须按照图纸要求进行双目焊接，钢

筋焊接长度和饱满程度要满足图纸要求，交叉焊接时要加L行

钢筋；接地钢筋必须贯通，承台或墩身必须预留接地钢筋，桩

基础钢筋和承台钢筋按图纸连接；电焊工必须持有相应的技能

证书，了解焊接要求。

（2）在施工时拧入钢螺栓不能破坏接地套筒的内螺纹，在

施工时要采用黄胶带缠绕对接地套筒进行保护。

（3）按照隧道内接触网滑道时不得超过允许偏差，接触网

滑道不得被混凝土浆全部淹没。

（4）梁体预留的接触网防腐、螺栓误差要满足图纸要求，

厂家提供得接触网基础预埋件检测报告要对预埋件得受力情况

进行检测。

（5）施工技术人员要对接口预留进行自检和记录，对隐蔽

工程进行过渡控制和留证，对综合接地进行电阻控制。

4.4.12内业资料的管理管控

1、内业资料的总体要求

根据客专要求，客专存档资料只保存检验批资料，其它过

程资料不作为档案资料。但是对过程检验资料在施工过程中必

须填写并由监理工程师签字，另外存档，备查。

2、具体事项：（详见验标第三章：验收记录表格的编制和

应用）

（1）竣工资料字迹要求：

竣工资料填写要字迹工整，不得涂改。签名严禁使用个性

签名，要工整，可辨认。

（2）施工单位名称的填写

填施工的相关项目工区全称，注意单位名称与负责人、公

章要对应起来。（各参建单位的名称填写时皆用全称，不可简化）。

（3）施工单位检查评定记录的填写

施工单位检查评定记录填写合适的内容应根据施工质量验

收标准的规定中的引用条目、要求填写合适的内容，合适的内

容应满足条目、要求的具体规定并填写相应的评语。

（4）检查评定的填写

对于竣工资料中的各检查评定严格按照《客运专线铁路工

程施工质量验收标准应用指南》用语，严禁随意填写。

（5）暂定

竣工资料的填写除签字外全部打印。

3、资料的归档

（1）设置专职资料员，专门负责资料的收集、归档。

（2）专职资料员应加强对电子文件的管理管控，保证相关

项目建设的需要，未经公司领导的批准，不得对外拷贝电子文

件。

（3）资料应分类汇总、编号、填写标签、卷内目录。

4.5培训相关计划

相关项目部及各工区要针对施工的不同阶段制定详细的技

术培训相关计划，组织相关项目管理管控人员及技术人员对客

运专线的施工工艺、施工方法、技术标准、规范等进行培训学

习，不断提高管理管控及技术人员的业务素质和综合素质；积

极参加上级部门及业主举办的各种业务培训及现场技术交流活

动。

技术培训主要有两种形式：外委培训和相关项目部内部培

训。

每次培训都要留有记录，并注意保存。培训结束后，要对

培训效果进行评价。对未达到培训预期效果的人员，要另行安

排培训。

4.6施工测量管理管控

1、相关项目部施工技术部分管测量工作，各相关项目部分

别成立测量队。各相关项目部技术负责人和测量队长对所负责

的管区的测量工作负直接责任。

2、各相关项目部要根据施工需要配齐专职测量人员，实行

测量工岗位责任制。设专职测量工程师负责测量工作，并保持

人员稳定，持证上岗。测量人员要树立为施工服务的思想，明

确职责，熟悉高速铁路的测量标准和精度要求，精通测量业务

和技术，吃苦耐劳、团结协作、精心操作、保证质量。

具体测量要求见《新建云桂铁路（广西段）YGZQ-3标测量

工作管理管控办法》。

4.7变更设计管理管控

1、变更设计管理管控是技术管理管控的重要组成部分，对

于保证技术标准，加快施工进度，提高工程质量，降低工程造

价有很大的作用。各相关项目部必须牢固树立“精心设计，精

心施工”的思想，加强对变更设计工作的领导和组织。

2、变更设计应依照保证质量、利于施工、提高效益的原则，

按云桂铁路公司筹备组变更设计管理管控办法有关规定和程序

进行。

3、各级总工程师主持变更设计工作，负责审查变更设计。

各级技术部门具体负责变更设计的相关业务工作，指定专业工

程师管理管控日常业务，建立登记立卷报表制度。主管工程的

技术人员，对所负责的工程应进行设计图纸和现场核对，发现

问题及时提出处理意见，逐级向上级报告。

4、变更设计尽可能在开工前提出，一项工程应避免反复变

更。施工中发现设计错误或与实际不符，不准盲目施工，要及

时主动与建设部门和设计部门联系，办理变更手续。处理不了

的问题，及时向建设单位反映。

5、各类变更设计应按有关规定和标准要求完善手续。必须

有签认的变更设计图纸或正式书面通知，方可施工，并留存作

为竣工资料。如施工急需，征得现场设计、监理人员同意的变

更设计，应记录并要求现场设计、监理人员在施工日志上签字，

需其他部门签认完善的要求在两天内补签完毕，并形成正式的

变更设计纪要。

6、对通过变更设计，降低工程成本、提高工程质量，取得

较大经济效益，做出突出贡献的技术人员，相关项目部将根据

情况给予奖励。

4.8科技创新、技术总结的管理管控

4.8.1科技创新管理管控

1、成立科技开发领导小组

相关项目部成立以相关项目经理为组长，总工程师为副组

长，相关项目部有关部门和人员及各工区总工程师为组员的科

技创新领导小组，并聘请专家加入，负责新建云桂铁路（广西

段）YGZQ-3标段技术开发、创新管理管控的领导和组织工作。

各工区也需成立相应的科技开发或创新课题小组。

2、科技创新相关项目的选择与实施

（1）工程开工前，各工区总工程师应组织有关工程技术人

员对施工图纸进行认真、仔细的审核，选择工艺新、施工难度

大且具有一定经济效益和社会效益的课题相关项目进行立项，

并将立项材料上报相关项目部备案。

（2）技术开发相关项目实施过程前，技术开发或创新课题

小组组长应明确每位小组成员的职责、权限、工作任务和合适

的内容以及具体的安排要求。

（3）技术开发相关项目实施过程中，当科技相关项目难以

独立完成时，应向设计院、科研所及大专院校提出咨询或聘请

有关专家指导。

（4）技术开发相关项目实施过程中，应及时做好资料（包

括图片和音像资料）的收集与整理。

（5）技术开发成果的申报、评审：技术开发相关项目按相

关计划或合同合约完成后，要及时上报，并指定专人整理成果

材料，总结上报。技术开发成果经鉴定、评审，并在施工生产

中取得显著经济、社会效益，具有一定学术、技术水平的，可

申请奖励。

4.8.2施工总结管理管控

1、工程总结的编写

（1）工程总结是总结施工经验，提高施工管理管控水平的

一项重要工作合适的内容，是竣工文件的组成部分，是编制内

部定额的重要依据。

（2）各工区在编制竣工资料的同时，组织有关部门和人员

进行编写，详细分工，密切配合，在工程移交前完成，并将总

结材料报相关项目部工程技术部存档。必要时，相关项目部将

组织各工区相关部门进行集中编写。

（3）工程总结要编写得全面、详实、图文并茂，要真实地

反映施工全过程，其主要合适的内容一般为；工程概况、自然

条件、主要技术条件及标准、合同合约开竣工日期和合同合约

价、实际开竣工日期及实际结算价、施工方法、重点施工技术

合适的方案及其处理措施、合同合约工程量、变更设计相关项

目及增减工程量、工程质量、施工安全、环境保护、机械设备

上下场时间和使用情况、材料使用情况等，主要经济技术指标

分析、劳力上下场时间和使用情况、索赔情况、场地平面布置

图、工程照片及音像资料。

2、施工技术总结的编写

（1）施工技术总结重点应总结解决施工技术难题的对策与

实施，技术措施的创新和特色，采用四新技术施工的做法，分

析主要的经验教训，并提出作者的见解和建议，以指导今后类

似工程的施工实践活动。

（2）在工程完工后特别是对于重、难点工程相关项目应及

时编制施工技术总结。

（3）施工技术总结本着谁负责施工谁编写的原则，由相关项

目部技术负责人编写，编写时要求理论依据应准确，合适的内容

实事求是。

（4）施工技术总结作为积累的一项重要合适的内容纳入竣

工资料和工程总结。

4.9评比与奖励

技术管理管控工作贯穿于施工的全过程，各级组织必须从

始至终的加强指导检查，严格按制度执行。为了充分调动广大

技术人员的积极性，各工区对直接从事技术工作的人员按工作

能力和岗位责任每月给予一定的技术补贴。相关项目部将对各

工区的工程技术部门每半年组织一次全面检查考核，综合进行

评比。第一名奖励10000元，第二名奖励5000元。同时相关项

目部还将不定期的进行检查与抽查，随时根据情况以单项通报

的形式进行奖罚。

相关项目部每年年底评选优秀技术干部，每人奖励10000

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第五章附则

1、其它未尽事宜，参照国家、铁道部及云桂铁路广西公司

有关管理管控规定执行。

2、本办法自发布之日起实施。

3、本办法由相关项目部工程技术部负责解释。

测量管理管控办法

第一章总则

第一条为了加强工程测量管理管控，保证工程质量，加

快施工进度，使工程测量规范化、制度化，杜绝测量事故发生，

更好的为工程建设服务，根据有关规定特制定本办法。

第二条工程测量工作是工程建设的重要环节。是技术管

理管控工作的重要组成部分。它即是工程建设施工阶段的重要

技术基础工作，又为施工生产和企业经济效益提供必要的资料

和技术依据。

第三条工程测量工作是一项艰苦、细致的集体活动。每

一个从事工程测量的工作人员，都要具备良好的身体素质，有

吃苦耐劳、严肃认真、实事求是、团结协作的工作作风。养成

爱护仪器、设备的好习惯。

第四条各工区在保持工程测量队伍相对稳定的同时，必

须加强工程测量人员的知识更新，不断提高测量人员的技术素

质。尽可能采用先进的仪器设备，使工程测量工作更好地适应

相关项目施工生产的需要。

第二章组织形式和职责范围

第一条相关项目部工程技术部设两名测量工程师，负责

全标段的测量管理管控。工区设专职测量工程师一人，负责本

工区内测量工作，并组建测量队，配测工3—4人。直到工程验

交，保持相对稳定。

第二条职责范围

1、相关项目部

（1）负责全标段测量管理管控、协调、及基础平面控

制网（CPI）的复测工作；对各工区的工程测量运行状况进行

指导、检查。

（2）掌握全标段测量仪器设备配置情况，建立测量仪

器设备台帐；督促各工区进行测量仪器的定期检查、检定。

（3）监督各工区测量人员的配置和队伍建设工作，确保在

所有工程相关项目的整个施工过程中，测量工作有人负责，测

量人员合格上岗。

（4）协调各工区的工程测量，视工程任务需要组织实施交

接桩、复测及重点工程的控制、竣工测量等。

2、工区

（1）负责本工区测量工作管理管控及线路控制网（CPn）、

基桩控制网（CPIH）的布设和复测。

（2）参加上级组织的各种工程测量（如：交接桩、GPS复

测等）。

（3）对控制测量成果进行复核，实施施工放样、施工控制

测量等。

（4）根据相关项目施工的进度，实施跟踪测量和施工放样。

（5）相关项目开工前编写《工程测量技术设计书》，竣工

前编写《工程测量技术总结书》，定期上报工区测量人员及测量

仪器统计表

第三章工程测量管理管控制度

第一条测量成果交接

工区的测量成果包括测量原始记录资料，各种内业成果，

测量桩概，点之记和各种精度分析、评定资料等。

1、工区收到设计图纸后，必须于开工前办理测绘资料移交

手续，并会同相关项目部测量人员到现场点交测量桩撅，办理

相应的手续。复测应按相应的技术等级进行，复测值与设计值

在限差内的采用设计成果。否则须与相关项目部测量人员重新

复测确认，并报设计单位解决。

2、工区测量人员要及时将复测结果上报业主、监理单位确

认，并在相关项目部工程技术部备份。有疑问时协商解决。无

误后，要向劳务队移交中线控制桩及水准点并办理交接手续。

工区测量人员负责特大桥、大桥的墩台中心定位及隧道中线控

制及全线贯通测量。相关项目部测量人员要定期对重点隧道进

行复测。

3、竣工测量成果移交

工程竣工验收时，工区先完成各种竣工测量桩檄、标志桩、

测量标志的点验工作及永久水准基点高程测量、线路高程测量、

横断面测量，并贯通全线的里程和高程。然后再配合相关项目

部测量人员向驻地监理办理工程验交手续。工程竣工资料移交,

先办理竣工测量资料的移交，再办理工程竣工资料移交手续。

4、交接范围

定测转向角处的交点桩，副交点柱，直线上的转点桩。各

种平面、高程控制测量资料和所有控制及精度评定、可靠性分

析资料。

永久水准基点，国家各等级三角点、水准点。

各种重要测量桩撅的点之记。

5、交接要求

相邻工区交接地段，按成果资料和交接桩表在现场逐点点

交。点交时，必须置镜核实无误且点之记、桩撅标志均正确无

误后方可接受。对于重要桩檄，如发现桩撅松动或被破坏、丢

失，应由交方负责补齐。交接要做好详细记录。交接的桩檄应

向管区外延伸至少两个重要桩撅。

交接手续要齐全，签署完善，各种数据要反复核准，记录

字迹清晰，文字简练。

桩撅标志明显，符合规定，刻画工整，标准统一。自行制

订的标准和标志式样，交接时必须有必要的说明资料。

测量资料必须有测量负责人签字并加盖单位公章方视有效。

6、成果保存

工程竣工后，按有关要求，备齐有关资料，必要时与接管

单位协商具体合适的内容。测量成果资料由工区负责移交并归

档保存。

第二条复核制度

1、桩撅复测

工区接到定测资料后应对资料进行复核、计算，并立即对

桩搬进行同等精度复测。复测时应采用两种不同的方法或两人

换手测量的方法进行。必要时，相关项目部测量人员参与复测

工作。

复测时要特别注意长隧道、特大桥和桥遂相连地段的测量

以及各分段工程结合部的贯通测量。复测时如果发现个别桩撅

位置不对或精度不够时，应及时上报相关项目部工程部处理。

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