2025年大学《海洋资源与环境》专业题库- 海洋渔业政策与法规研究

2025年大学《海洋资源与环境》专业题库——海洋渔业政策与法规研究考试时间：______分钟总分：______分姓名：______一、选择题（每题2分，共20分。请将正确选项字母填在题干后的括号内）1.以下哪项不是《联合国海洋法公约》确立的主要渔业管理原则？A.领海主权原则B.公平原则C.可持续性原则D.领海内渔业资源专属管辖原则2.总可捕捞量（TAC）制度的核心在于？A.直接限制渔船数量B.规定具体的捕捞时间C.设定一个渔获总量的上限D.完全禁止某物种的捕捞3.个体可转让配额（ITQ）制度与传统的TAC制度相比，其主要优势之一在于？A.更容易实施监控B.更能保证渔获物的市场价值C.配额可以在渔民之间灵活转让D.通常不需要政府进行初期投入4.休渔期制度的主要目的是？A.提高渔船的作业效率B.促进渔业的季节性调整C.保护渔业资源，使其得以恢复和繁殖D.避免渔业与航运冲突5.以下哪项措施通常被视为对可持续渔业有负面影响的渔业补贴？A.对渔船进行节能改造的补贴B.对研发新型环保渔具的资助C.对过剩渔船的拆解补偿D.对远洋渔船的燃油补贴，导致其捕捞能力无限扩张6.区域渔业组织（RFMO）的主要职责是？A.制定全球统一的海洋渔业法律B.直接管理其管辖区域内所有渔船的作业C.为成员国提供渔业技术援助D.协调成员国在共同渔业资源管理方面的活动7.《马拉喀什渔业协定》（MARPOL）主要规制的是？A.领海内的渔业活动B.公海上的渔业资源开发与管理C.渔船的航行安全D.渔获物的贸易规则8.可持续渔业的基本要求通常包括？A.渔业产量最大化B.渔业资源的长期利用能力C.渔民收入瞬时最大化D.对渔业生态环境的零影响9.以下哪项不是渔业环境法的主要调整对象？A.渔业活动对海洋环境造成的污染B.渔业资源开发与海洋生态保护的关系C.渔获物的市场分配机制D.渔业活动引发的生物多样性丧失10.在渔业政策分析中，成本效益分析主要关注的是？A.渔业政策执行过程中的具体操作步骤B.渔业政策在环境、经济和社会方面产生的综合影响C.渔业政策的制定程序是否合法D.渔业政策对不同利益相关者的具体补偿方案二、填空题（每空1分，共15分。请将答案填在横线上）1.海洋法的基本法律框架是_________。2.确定国家管辖海域内渔业资源管理权限的基本原则是_________原则。3.在公海渔业资源管理中，_________是重要的国际合作机制。4.休渔期制度的设计需要考虑渔业的_________周期和资源的_________周期。5.旨在减少渔业资源过度捕捞的“_________”策略被广泛讨论和应用。6.渔业补贴可能对_________市场产生扭曲，引发“_________”问题。7.国际上关于渔业可持续发展的核心标准之一是_________。8.中国的《_________》是规范国内渔业活动的基本法律。9.渔业环境法要求渔业经营者应遵循_________原则。10.评估渔业政策效果时，除了经济效益，还应考虑_________效益和社会效益。三、简答题（每题5分，共20分）1.简述总可捕捞量（TAC）制度的基本内涵及其可能存在的问题。2.简述国际渔业法中“专属经济区”（EEZ）的概念及其对渔业资源管理的影响。3.简述渔业政策制定中需要考虑的主要利益相关者及其关切。4.简述渔业环境法的主要目标。四、论述题（10分）结合具体案例或实例，论述渔业管理中如何平衡经济利益、资源可持续性和生态环境保护之间的关系。五、案例分析题（15分）某国际区域渔业组织负责管理一片公海上的小型中上层鱼类资源。近年来，该资源数量持续下降，成员国之间的捕捞竞争日益激烈，并出现违规捕捞现象。该组织正在讨论制定新的管理措施。请分析：1.在制定新措施时，应考虑哪些关键因素？2.可以考虑采用哪些具体的渔业管理工具？并分析其优缺点。3.如何确保新管理措施的有效实施？面临哪些可能的挑战？试卷答案一、选择题1.A2.C3.C4.C5.D6.D7.B8.B9.C10.B二、填空题1.《联合国海洋法公约》2.管辖3.区域渔业组织4.生产；繁殖5.生态补偿6.渔获物；竞相捕捞7.可持续发展8.《渔业法》9.负责任渔业10.社会或环境三、简答题1.内涵：总可捕捞量（TAC）是指对特定渔业资源设定一个在既定时间内允许捕捞的总量上限。这个总量通常基于对资源状况和再生能力的科学评估。TAC需要在捕捞前确定，并通常通过配额分配给渔民或渔船。问题：TAC制度存在的问题包括：科学评估的难度和不确定性；配额分配的公平性争议；市场机制可能导致配额价值过高，加剧渔船过剩；可能忽视捕捞过程中的环境影响；存在“内部市场”的分配和转让问题等。2.概念：专属经济区（EEZ）是指领海以外，连接领海海岸线并向海延伸不超过200海里的海域。沿海国在此区域内拥有对其自然资源（包括生物资源和非生物资源）的主权权利，以及对海洋环境保护和科研等事项的管辖权。影响：EEZ的建立极大地改变了传统公海渔业资源的管理模式。它将大部分传统公海资源纳入沿海国的管辖范围，促使沿海国承担起管理责任；同时也导致了跨界渔业争端的增加，需要通过国际法框架和区域组织进行协调管理；促进了以TAC和配额为主要特征的现代渔业资源管理制度的形成。3.利益相关者：渔民/渔船所有者、渔业公司、水产加工企业、渔具制造商、航运业者、消费者、政府部门（渔业管理、环境、财政等）、非政府组织（NGO）、科研机构、国际组织等。关切：各方关切不同。渔民和公司主要关切捕捞机会、收入和生计保障；企业关切原材料供应和产品市场；政府部门关切资源可持续性、国家权益、产业发展和环境保护；NGO关切生态保护、社会责任和公平性；科研机构关切资源评估和科学依据。4.目标：渔业环境法的主要目标是规范人类活动对海洋渔业环境的影响，保护渔业资源及其栖息地，维护海洋生态系统的健康和生物多样性，防治渔业活动引起的污染和环境破坏，促进渔业的可持续发展。四、论述题论述要点：*冲突性：经济利益往往追求短期最大产出或利润，可能导致资源过度开发；资源可持续性要求限制捕捞强度，保证资源再生；生态环境保护则要求减少人类活动干扰，维护生态平衡。这三者之间存在天然的紧张关系。*平衡机制：*科学评估为基础：基于科学的资源评估和环境监测，设定合理的总可捕捞量，是平衡的前提。*采用综合管理工具：结合使用配额、休渔、渔具限制、禁用某些有害渔法、建立海洋保护区等多种管理措施，既能控制捕捞量，又能减轻环境压力。*引入经济手段：如征收资源税、燃油税、实施生态补偿、对可持续渔法提供补贴等，将环境成本内部化，引导渔民采取更环保的生产方式。*加强国际合作：对于跨界和公海资源，需要国家间通过国际条约和区域组织加强协调与合作，共同管理，平衡各方利益。*利益相关者参与：鼓励渔民、社区、企业等参与决策过程，提高管理措施的接受度和有效性，更好地协调各方关切。*政策灵活性与适应性：认识到海洋环境和渔业资源的动态变化，政策需要具备灵活性，根据实际情况进行调整和优化。*结论：平衡经济利益、资源可持续性和生态环境保护是一个复杂而持续的过程，没有一劳永逸的方案。需要政府、科学家、产业界和公众共同努力，通过科学决策、合理规制、经济激励和社会参与，寻求长期的、综合的、公平的解决方案，最终实现海洋渔业的可持续发展。五、案例分析题1.关键因素：*科学依据：对资源种群现状、趋势、再生能力、环境承载力的准确评估。*管理目标：明确管理是为了恢复种群、保持可持续产量还是其他目标。*成员国的承受能力与关切：考虑不同成员国（特别是发展中国家）的经济承受能力、对配额分配的诉求。*现有管理措施的有效性：评估过去管理措施失败的原因。*执行能力与监督：组织是否有足够的资源和能力来监测、执法和评估效果。*国际法框架：遵守《联合国海洋法公约》等国际规则。2.管理工具及优缺点：*总可捕捞量（TAC）与配额：*优点：设定总量上限，是现代管理核心；可明确责任主体；理论上可实现资源恢复。*缺点：科学评估难；分配公平性争议；可能导致市场炒作；监测成本高；可能忽视生态影响。*休渔期/休渔区：*优点：直接保护幼鱼和产卵亲体，促进资源恢复。*缺点：可能影响渔民短期收入；需要严格的执法。*渔具限制/尺寸限制：*优点：减少对幼鱼、非目标物种（兼捕）的损害。*缺点：实施和监管困难；可能影响渔获效率。*捕捞许可制度：*优点：可以控制渔船数量和捕捞能力；是配额分配的载体。*缺点：可能增加渔民进入门槛；许可权分配问题。*限制捕捞强度/功率：*优点：直接控制捕捞效率。*缺点：难以精确计量；可能影响渔民生计。3.实施保障与挑战：*实施保障：*国际合作与承诺：成员国需履行协议义务。*建立有效的监测与报告系统：如渔船报告、渔获量申报、港口检查等。*加强执法能力：包括海上巡逻、无人机监控、卫星追踪、建立船位监测系统（VMS）等。*信息共享与透明度：定期公布资源评估、管理措施和执法情况。*经济激励与制裁：对遵守规则者给予支持，对违规者进行罚款甚至吊销许可。*技术援助：特别是对发展中国家的能力建设支持。*