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文档简介
关于梧州市S区创文工作相关情况的调查报告一、调查目的文明城市创建是实现一座城市可持续发展的指南针,也是对一个城市的政治、经济、文明、生态、环境和发展质量的高度肯定。它彰显了该地区良好的精神状态,也是对政府的治理能力正面肯定。随着我国经济发展,很多城市都逐渐开展了创文活动,并取得了不错的成果。由于实习期间,自己任职于梧州市长洲区宣传部,也多次参与到区域创文工作宣传,对辖区创文工作也有着一定地了解。为了更全面地分析梧州市长洲区创文工作的开展情况,探究梧州市长洲区创文工作的落实详细,我利用职务之便,针对相关创文工作进行了实际调查,希望能够发现城市创文工作的问题所在,帮助创文工作更好地开展。二、调查对象本文采用问卷调查的方法,旨在摸清梧州市长洲区开展创文活动开展的详细情况。为了保证调查结果的科学性、多样性,本次问卷调查样本涵盖了梧州市长洲区的机关事业单位公职人员、公司员工、学生、退休人员、个体经营者等各类群体,调查覆盖范围较广,代表性强,能够较为客观真实地反映梧州市长洲区文明城市创建的实际情况。本次调查累计发放问卷550份,收回有效问卷504份。三、调查内容(一)市民对长洲区文明城市创建的知晓和支持程度据调查统计,有94.42%左右的人表示了解梧州市长洲区文明城市创建活动;大约有5.58%的人对此表示不知晓(见图1)。在调查的过程中,大部分市民都能主动说出自身对文明城建设情况、问题以及相关建议等方面的意见或看法。由此可见,梧州市长洲区文明城市创建活动较为深入民心,文明城市创建活动的知晓率也相对较高。图1梧州市长洲区文明城市创建群众知晓率针对“您支持我市开展文明城市创建活动吗?”这一调查问题中,有一半以上的市民对城市创文活动表示了肯定,并给予支持。通过下图2可以看出,表示“非常支持”的比例大约为67.88%;表示“比较支持”的人数约占26.92%;明确表明“不支持”人数仅占总人口的0.19%。这说明在全国范围内开展创建文明城区创建工作中,“非常支持”占绝对优势地位,而“比较支持”所占比例较小。从整体上看,多数人对文明城市创建工作仍表示支持和认可。图2梧州市长洲区文明城市创建群众支持度(二)市民在文明城市创建活动中的参与程度针对“您有参与到梧州市长洲区文明城市创建工作中吗?”这一问题中,调查人群中有41.54%的人说“经常参与”,26.73%人“参与的比较多”;而“一般”对待创文工作的人群仅占27%,“从不参与”的人占5.00%。由此可见,大部分市民都是主动地参加文明创建活动的,但也存少数市民对城市管理缺乏了解、参与积极性不高、参与度不高等情况。从这一组数据中,我们可以发现市民对创文活动的参与度还是比较高。图3梧州市长洲区文明城市创建群众参与度(三)梧州市长洲区政府在文明城市创建活动中宣传工作据统计,如图4所示,有56.84%左右的人觉得创文宣传工作开展的非常好。也有34.3%左右的人觉得创文宣传工作开展还行,比较认可创文活动。9%左右的人对创文宣传工作持有一般的看法,而0.19%的市民认为创文宣传工作开展持有否定态度,认为市创文宣传工作还需加强指导、宣传服务有待提高。通过调查结果,可以清楚地看到本次创文宣传工作还尚可。图4梧州市长洲区文明城市创建活动中宣传工作四、调查总结(一)缺乏长远地发展规划通过本次调查,可以发现在文明城市创建活动中,政府单位一般处于主导地位。在走访调查过程中,也了解到近年来梧州市长洲区在城市规模和公共设施等方面均有明显的发展,路面更加宽阔、公园更加丰富、环境更加优美。城区内居民生活水平提高了,市民对精神文明建设提出了新要求。然而,梧州市长洲区却暴露出来这样那样的“文明”问题,人行道、红绿灯和其他交通设施不断增加,仍有不少行人任意过马路闯红灯。街道两旁到处可见垃圾,有些地方还出现了垃圾成堆的现象。尽管主要道路、商业街都变整洁,但在后街及农贸市场附近,垃圾、污水仍随处可见。有些街道没有绿化,草坪被侵占,甚至连绿化带也被毁坏。对此,不少政府部门的公务员表示在之前的一些创文工作过程中,不少领导将创文视为一种政绩工程,而不是为了改善居民生活质量而采取的措施,所以很多城市创建活动并没有进行长远的规划,导致相关“文明”问题反复出现。(二)政府各职能部门未能协同合作综合本次调查情况,可以发现文明城市创建工作要求县政府及各职能部门与创建工作人员上下联动,通力合作,才能够真正提高政府的治理能力,实现了文明城市创建的目标。虽然本次创文过程中,梧州市长洲区也编制了文明城市创建活动任务分解表,实行“网格长”制度,明确部门单位的职责和任务,但是在实际工作中仍然存在着部门机关协同配合困难的现象,没有形成合力。在任务分解表及“网格长”制方面,工作任务均以某一单位为主导,多个责任单位相互支持和协作完成,由于有牵头单位级别等责任单位的平级问题,甚至是低一级,致使牵头单位很难有效地领导抓总工作,部署实施工作,已分解的作品不可能“一竿子”到底,终于恢复到了原来的水平,造成行政资源浪费,创建效率不高等问题。此外,在文明城市创建过程中还出现了“旱者旱亡,涝者涝亡”现象,一些牵头单位的创建任务较重,评估中会遇到做多少扣多少,影响了创建的积极性。此外,由于缺乏统一的领导机构或管理办法,使得创建工作出现多头推进和重复建设等诸多难题。特别是有些部门职责交叉重叠,加之创建职责分割不明确,还导致出现推诿责任的现象。(三)政府工作人员服务意识淡薄政府以“为民服务”为宗旨,构建“服务型政府”,正是达到这一目的的有效途径。县级政府部门是城市管理主体之一,也是推进文明城市建设的主要力量。建立与完善公共服务体系,是推进政府治理体系与治理能力现代化不可忽视的内容。城市管理作为一项公共职能,其根本目的在于满足市民对物质生活、精神文化等方面日益增长的需求,而这些都离不开良好的政府服务。可是通过调查发现,在梧州市长洲区创建文明城市的过程中,冷漠执法取代了人性化执法,激化了政府和民众的紧张局势。如何从源头上消除城市发展过程中产生的各种问题,就成为摆在政府各部门面前亟待解决的难题。产生这一难题的根本原因在于部分职工服务意识淡薄,这不仅影响到城市的发展水平,还严重制约着居民生活质量的提高以及社会和谐稳定。我国行政体制在“管理”中长期占据主导地位,政府作为一个组织实体承担着提供公共产品和公共服务的职责。不管是经济建设,还是文明建设,政府及各职能部门均有义不容辞的职责。然而在社会管理过程中,由于多方面原因,政府部门往往会出现“越位”的情况,在政府控制范围内、控制欲过强会使政府在维护社会稳定、补充市场失灵之初便会阻碍经济与社会发展。以规避公共服务缺位,政府着手实施简单有效的管理方案,“人本位”服务原则逐渐被忽视。随着市场经济的深入推进,我国传统的管制性政府已难以适应时代要求,必须转变为服务型政府,以满足人民群众对行政改革方面的新要求。长期行政体制下,梧州市长洲区政府长期形成控制型的政府模式,政府职能大,但是管理手段简单,表现为“大政府,小社会”的基本结构,尤其要改善环境卫生、市场秩序维护与公共交通管理等内容,更是尤为突出。这种
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