村级消防安全工作会议记录

村级消防安全工作会议记录

二、会议基本信息与参会人员情况

2.1会议时间地点

本次村级消防安全工作会议于2023年10月15日上午9:00在村委会三楼会议室正式召开，会议时长2小时30分钟。会议开始前，由村安全专干李明对会场进行了检查，确保消防设施（灭火器、应急照明）完好可用，并提前30分钟完成签到表、会议材料（包括《村级消防安全隐患排查清单》《2023年消防安全应急预案》）的摆放与分发。会议于11:30结束，全程由村文书张华负责录音与记录，会议结束后形成纸质版记录3份，分别由村委会、乡镇消防办、村档案室存档。

2.2参会人员构成

本次会议应到28人，实到25人，出席率89.3%。参会人员按类别可分为四类：

2.2.1村级组织人员（共8人）：村党支部书记王建军（主持人）、村委会主任赵刚、村安全专干李明、村文书张华、各村民小组组长（第一组刘强、第二组陈芳、第三组孙伟、第四组周敏）。

2.2.2乡镇指导人员（共3人）：乡镇消防专干吴磊（主讲人）、乡镇包村干部黄燕、乡镇安全生产办公室工作人员杨帆。

2.2.3村民代表（共10人）：党员代表（5人，分别为李建国、王秀英、张伟、刘敏、赵亮）、网格员代表（3人，分别为吴晓、郑凯、钱芳）、企业代表（2人，分别为村小学负责人孙校长、村办木材加工厂老板周老板）。

2.2.4其他相关人员（共4人）：村卫生室医生王丽（负责应急救护培训）、村电工赵师傅（负责电气安全讲解）、村退伍军人消防志愿者（3人，分别为徐明、马超、高峰，实际参会3人）。

2.3缺席人员说明

应到未到人员共3人，具体情况如下：

2.3.1第三组组长孙伟：因突发急性肠胃炎，于10月14日晚住院治疗，已向村党支部书记王建军请假，并提交书面委托书，委托其副组长李明代为参会并传达会议精神。

2.3.2村办木材加工厂老板周老板：因需前往县城采购原材料，提前3天向村委会请假，并承诺会后由厂区安全负责人周小刚（未列席本次会议）单独向乡镇消防专干吴磊汇报厂区消防安全自查情况。

2.3.3退伍军人消防志愿者徐明：因家庭突发变故（父亲重病住院），无法参会，已通过电话向村安全专干李明说明情况，并表示将在10月20日前参与村消防演练补训。

会议签到表由村文书张华在会前10分钟完成发放，参会人员需本人签字确认，代签行为需经本人电话核实并备注。签到表显示，所有参会人员均在9:00前完成签到，无迟到现象。乡镇指导人员吴磊、黄燕、杨帆提前15分钟到达会场，对会议材料进行了审阅，并对村消防安全工作台账提出了初步指导意见。

三、会议议程与核心内容

3.1会议议程安排

3.1.1开场动员（9:00-9:20）

会议由村党支部书记王建军主持，首先通报本次会议背景：结合近期周边乡镇连续发生三起民房火灾事故，其中两起因电气线路老化引发，一起因秸秆焚烧失控导致，造成人员伤亡和财产损失。王建军强调，当前正值秋收季节，用火用电用气集中叠加，火灾风险显著升高，召开此次会议旨在统一思想、明确责任、部署具体工作。

3.1.2政策法规解读（9:20-10:00）

乡镇消防专干吴磊系统讲解《消防法》《农村消防工作规范》中与村民生活密切相关的条款，重点突出“三清三关”（清走道、清阳台、清厨房，关电源、关火源、关气源）的法定要求。通过对比展示火灾事故责任追究案例，说明违规用火用电的法律后果，特别提醒村民不得在房前屋后堆放柴草、堵塞消防通道。

3.1.3本村火灾隐患通报（10:00-10:30）

村安全专干李明通报近期排查出的典型隐患：

-第一组村民李大爷家：电线私拉乱接，插座超负荷使用

-第二组村办木材厂：灭火器失效未更换，安全出口指示灯损坏

-第三组养殖户：秸秆堆放点距房屋不足5米，无防火隔离带

同时展示隐患整改前后对比照片，说明部分村民已自行整改的成果。

3.1.4火灾案例警示教育（10:30-11:00）

乡镇包村干部黄燕播放本县“8·15”民房火灾事故监控录像，还原起火原因（电瓶车室内充电引燃沙发）、初期处置失误（未及时切断电源）和救援难点（消防车通道被农用机械堵塞）。邀请村卫生室医生王丽讲解火灾现场急救要点，重点演示烧烫伤创面处理和心肺复苏操作。

3.1.5消防技能实操培训（11:00-11:30）

村退伍军人消防志愿者徐明（因事缺席，由马超代训）现场演示：

-灭火器“提、拔、握、压”操作流程

-消防水带快速连接与射水技巧

-湿毛巾捂鼻低姿逃生法

组织村民代表分组实操，志愿者逐人纠正动作，确保每人掌握至少两种灭火器材使用方法。

3.2关键讨论环节

3.2.1隐患整改责任分工

针对通报的隐患问题，经讨论形成责任清单：

-电线隐患：由村电工赵师傅牵头，10月20日前完成全村老旧线路排查，建立《用电安全户档》

-企业隐患：村办木材厂限期3日内更换灭火器，安装应急照明，由周老板签署《消防安全承诺书》

-秸秆堆放：各村民小组负责划定集中堆放点，11月1日前完成防火隔离带建设

3.2.2消防设施配置方案

会议审议通过《村级消防器材配置计划》：

-在村口、养殖区、学校等4处关键位置增设消防栓，配套铺设200米消防水带

-为独居老人、困难家庭免费安装烟感报警器（首批覆盖20户）

-建立“消防器材流动站”，由网格员定期检查灭火器压力值并登记台账

3.2.3应急响应机制优化

修订《村级火灾应急预案》，新增以下内容：

-建立“1分钟响应、3分钟处置”的志愿消防队快速集结机制

-明确村医、电工、志愿者的联动职责，标注应急联络卡发放至每户

-与相邻村庄签订《消防互助协议》，共享消防水源和救援力量

3.3决议事项与行动计划

3.3.1近期重点任务

通过《第四季度消防安全工作实施方案》，明确三项核心任务：

-开展“敲门行动”：10月16日至20日，由村干部带队入户检查，重点排查“三合一”场所（生产、经营、居住混合）

-组织消防演练：11月5日举行夜间疏散演练，模拟农房起火场景

-设立“消防宣传角”：在村委会设置消防知识展板，每月更新内容

3.3.2责任书签订仪式

村委会与各村民小组、企业负责人现场签订《消防安全责任状》，明确：

-村民组长为辖区第一责任人，每月开展1次隐患自查

-企业每季度开展1次员工消防培训，留存培训记录备查

-村民承诺不私拉乱接电线、不在室内充电电瓶车

3.3.3监督保障措施

建立“双随机”抽查机制：

-乡镇消防办每季度随机抽取2个村民小组暗访

-村委会每月随机抽查10户家庭，检查结果在村务公开栏公示

设立24小时消防举报电话（由村文书张华值守），对有效举报给予50-200元奖励。

四、会议决议执行与监督机制

4.1执行责任分解

4.1.1村级组织责任

村委会作为第一责任主体，由村党支部书记王建军牵头成立消防安全工作专班，成员包括村委会主任赵刚、安全专干李明及各村民小组组长。专班每周召开一次碰头会，通报隐患整改进展，协调解决跨组问题。针对木材加工厂等企业隐患，实行“厂区自查+村委复查”双轨制，企业负责人周老板需于10月18日前提交书面整改报告，村安全专干李明于10月19日现场核查验收。

4.1.2网格员包户责任

将全村划分为10个消防网格，每个网格配备1名专职网格员（由党员或退伍军人担任），签订《网格消防责任书》。网格员每周至少走访5户家庭，重点检查独居老人、留守儿童家庭，填写《消防安全检查表》，发现隐患即时拍照上传至村微信群。例如，网格员吴晓在走访中发现第二组村民张大爷家使用明火取暖，立即协助其安装电暖器并清理周边易燃物。

4.1.3村民主体责任

通过“村规民约”明确村民“六不准”行为：不准私拉乱接电线、不准在楼道堆放杂物、不准电动自行车入户充电等。每户家庭需张贴《消防安全承诺书》，由户主签字确认。对违反规定的村民，首次由村干部上门劝导，二次违规则在村民代表大会公开通报。

4.2监督流程设计

4.2.1日常巡查机制

建立“村干部+网格员+志愿者”三级巡查体系：

-村干部每月带队开展1次全面排查，重点检查消防通道、消防设施完好情况

-网格员每日巡查网格内重点区域（如柴草堆放点、电表箱）

-志愿者每周五开展“消防夜查”，抽查村民夜间用电安全

巡查结果登记在《消防安全巡查日志》中，实行“隐患发现-登记-整改-销号”闭环管理。

4.2.2交叉互查制度

每季度组织一次村民小组交叉互查，由相邻两组组长带队交换检查。检查内容包括：

-消防器材是否在有效期内

-安全出口是否畅通

-秸秆堆放是否符合“三远离”要求（远离房屋、远离道路、远离电源）

检查结果在村务公开栏公示，对发现隐患未整改的组扣减当月绩效。

4.2.3上级督查配合

主动接受乡镇消防办每季度一次的专项督查，提前准备《隐患整改台账》《消防设施维护记录》等资料。对督查发现的问题，建立《整改督办单》，明确整改时限和责任人，完成时限前3天向乡镇消防办提交整改进展报告。

4.3考核与奖惩措施

4.3.1考核指标体系

实行百分制量化考核，核心指标包括：

-隐患整改率（权重40%）

-消防演练参与度（权重20%）

-村民消防知识知晓率（权重20%）

-火灾事故发生率（权重20%）

考核结果与村干部绩效工资、网格员补贴直接挂钩，年度考核前三名的网格员优先推荐为“平安示范户”。

4.3.2奖励实施办法

设立“消防安全流动红旗”，每月评选1个“无隐患村民小组”，奖励该组村民每人1桶灭火器。对主动消除重大隐患的村民给予物质奖励，例如第三组村民王大妈主动报告邻居违规存放汽油，奖励200元生活用品。

4.3.3惩戒执行规则

对未按期完成隐患整改的村民小组组长，取消当月评优资格；对两次违规充电电瓶车的村民，由村委会暂扣充电器并强制参加消防培训；对造成火灾事故的责任人，依法承担赔偿责任并公开道歉。

4.4应急响应保障

4.4.1物资储备管理

在村委会仓库设立消防物资专用柜，配备：

-灭火器（干粉、水基型各10具）

-消防水带（200米）

-强光手电（5支）

-急救包（3个）

由村电工赵师傅每月检查一次物资有效期，临近过期的灭火器优先用于村民家庭培训。

4.4.2队伍能力建设

组建15人志愿消防队，队员包括退伍军人、青壮年村民和村医。每周六开展1次集中训练，内容包括：

-两盘水带连接操

-空呼器佩戴演练

-伤员搬运技术

队员每人配备统一标识的消防背心和强光手电。

4.4.3联动机制运行

与邻村签订《消防互助协议》，明确：

-火灾发生时30分钟内支援到位

-共享消防水源（如村口蓄水池）

-轮流担任区域消防演练总指挥

每年联合开展1次跨村消防演练，检验协同作战能力。

五、消防安全宣传教育与长效机制建设

5.1常态化宣传教育体系

5.1.1村级宣传阵地建设

在村委会设立固定消防宣传角，每月更新《农村防火常识》《家庭逃生路线图》等图文展板。利用村广播站每日早晚各播放一次消防提示，重点时段（如秋收、春节）增加频次至每日三次。在村口主干道悬挂消防标语横幅，内容采用方言俗语，如"灶台离柴草三步远，平安日子比蜜甜"。

5.1.2分众化宣传策略

针对老年人群体，组织"安全守护员"上门讲解，用方言演示灭火器操作，发放放大版图文手册。针对青少年，在村小学开展"小小消防员"绘画比赛，优秀作品张贴于教室。针对企业主，每季度召开消防安全座谈会，通报周边地区火灾事故案例。

5.1.3数字化宣传推广

建立村级消防安全微信群，每日推送一条消防知识短视频。由村文书张华负责运营，定期发布季节性风险提示，如"麦收期间严禁焚烧秸秆"。对智能手机使用困难的村民，由网格员入户一对一指导关注"消防云课堂"公众号。

5.2重点群体专项培训

5.2.1独居老人关爱计划

为全村28户独居老人免费安装智能烟感报警器，由村医王丽每月上门检查用电安全。制作"紧急联系卡"贴于冰箱，标注子女、村医、志愿消防队电话。组织"邻里守望"活动，每户结对帮扶1户老人，每日通过电话确认安全状况。

5.2.2村民骨干能力提升

每月组织"消防明白人"培训，由退伍军人志愿者徐明（因事缺席由马超代训）授课。培训内容包括：初期火灾扑救技巧、疏散引导方法、伤员急救基础。对考核合格者颁发《消防安全明白人证书》，优先推荐担任网格员。

5.2.3企业安全负责人培训

针对村办木材厂、养殖场等重点场所，由乡镇消防专干吴磊每季度开展专项培训。重点讲解：易燃物存放规范、消防设施维护要点、员工应急处置流程。培训后组织现场演练，确保企业负责人掌握"一分钟响应"要求。

5.3文化活动融合创新

5.3.1传统节日主题活动

春节期间举办"平安福"写春联活动，将消防安全提示融入春联内容。元宵节组织"灯谜会"，设置消防知识灯谜，答对者赠送灭火器钥匙扣。重阳节开展"关爱长辈"行动，为老人家中安装防短路插座。

5.3.2文艺节目创作演出

组建"平安锣鼓队"，将消防知识编入快板词，在村民集会时表演。创作消防主题小品《灶台边的隐患》，由村民自编自演，真实反映违规用火案例。在村晚节目中穿插消防知识有奖问答环节。

5.3.3情景模拟体验活动

在村广场搭建模拟火灾逃生屋，组织村民体验浓烟环境下的正确逃生方法。设置"油锅起火"情景展台，现场演示锅盖灭火法。组织儿童参与"消防员角色扮演"，穿戴迷你消防装备学习报警流程。

5.4制度化保障措施

5.4.1村规民约修订完善

将消防安全条款纳入《村规民约》，新增"十不准"规定：不准私拉乱接电线、不准堵塞消防通道、不准在室内给电动车充电等。实行"红黑榜"公示制度，每月评选3户"消防安全示范户"，在村务公开栏展示照片。

5.4.2资金保障机制建立

设立"消防安全专项基金"，来源包括：村集体收益提取10%、社会捐赠、上级补助。基金用于：消防器材购置维护、宣传物资制作、志愿者补贴。实行专款专用，由村务监督委员会每季度公示收支明细。

5.4.3技术支撑体系构建

在村口安装智能监控设备，实时监测秸秆焚烧、违规用电等行为。为每户家庭发放"消防安全二维码"，扫码可查看家庭隐患自查清单和应急联络方式。与乡镇消防办建立数据共享平台，实时推送消防预警信息。

5.5持续改进机制

5.5.1效果评估方式创新

每半年开展一次村民消防知识问卷调查，采用"一问一答"形式，如"发现家中起火第一步该做什么？"。组织"消防技能大比武"，设置快速灭火、水带连接等实操项目，评估村民掌握程度。

5.5.2动态调整策略

根据季节变化调整宣传重点：夏季侧重用电安全，冬季侧重取暖防火。针对新出现的风险点（如电动自行车充电），及时制作专题宣传单。对多次违规的村民，由村干部进行"一对一"再教育。

5.5.3典型案例库建设

收集整理本村及周边地区的火灾案例，制作《消防安全警示录》。每个案例包含：事故经过、原因分析、教训启示、防范措施。在村民大会播放警示教育片，用真实案例触动村民安全意识。

六、消防安全工作成效评估与持续改进

6.1量化指标评估体系

6.1.1隐患整改成效

截至2023年12月，全村共排查出消防隐患点87处，已完成整改82处，整改率达94.3%。其中：

-老旧线路改造覆盖236户，安装智能限流插座156个

-柴草堆放点迁移5处，新增防火隔离带累计1200米

-企业消防设施更新率达100%，木材加工厂新增喷淋系统1套

通过季度交叉互查发现，第三组连续三个月保持"零隐患"记录，获评"示范网格"。

6.1.2应急能力提升

志愿消防队从组建初期的8人扩充至18人，队员平均响应时间缩短至2分钟。在11月5日夜间演练中：

-3分钟内完成疏散引导，93%的村民按预定路线撤离

-水带连接操作达标率从初训的65%提升至92%

-村医王丽成功模拟处理2名"伤员"，止血包扎流程符合规范

演练后收集的28份反馈表中，村民对"逃生路线清晰度"满意度达91%。

6.1.3安全意识普及

消防知识知晓率测评显示：

-65岁以上老人掌握"三清三关"要求者占比从28%升至76%

-村小学消防知识竞赛及格率100%，三年级学生能正确绘制家庭逃生图

-企业员工消防培训参与率100%，98%的员工能说出灭火器使用步骤

村广播站消防提示收听率调查显示，每日早晚时段收听人数稳定在1200人左右。

6.2质性反馈收集分析

6.2.1村民满意度调查

通过入户访谈和问卷回收，收集有效反馈156份：

-83%的村民认为"入户检查"帮助发现了自家隐患

-独居老人李大爷反馈："烟感报警器半夜响了三次，都是炒菜油烟，但知道管用"

-木材厂周老板提出："希望增加灭火器使用频次培训"

主要诉求集中在"增加充电桩""消防演练增加实战性"两方面。

6.2.2责任人履职评价

对村干部、网格员的履职情况进行背靠背测评：

-村安全专干李明因"隐患整改跟踪及时"获92%好评

-网格员吴晓因"耐心教老人用灭火器"获赠锦旗一面

-个别网格员存在"检查记录潦草"问题，已要求重新培训

村务监督委员会抽查发现，责任状签订后火灾事故同比下降67%。

6.2.3外部专家建议

乡镇消防办季度督查提出三点改进建议：

-增加消防车通道标识标线

-建立消防器材电子台账

-加强与卫生院的应急联动

已将建议纳入下年度工作计划，并落实专项整改责任人。

6.3问题诊断与优化方向

6.3.1现存短板梳理

根据评估结果，主要问题集中在：

-部分村民仍存在侥幸心理，如电瓶车"飞线充电"现象时有发生

-雨季消防栓取水口易被淤泥堵塞

-年轻村民参与消防演练积极性不足

-消防宣传角更新频率不够及时

6.3.2根源原因分析

问题背后的深层原因包括：

-安全意识教育缺乏针对性，对年轻人吸引力不足

-部分设施维护责任未细化到人

-季节性风险预判机制不完善

-激励措施与村民实际需求存在偏差

6.3.3优化策略制定

针对性改进措施包括：

-开发"消防知识闯关"手机小游戏，吸引年轻人参与

-实行消防设施"包片到人"，明确每周清理责任

-建立"季节风险预警日历"，提前发布