辖区开展消防安全检查

辖区开展消防安全检查一、辖区消防安全检查背景与意义

（一）辖区消防安全形势分析

当前辖区消防安全形势总体呈现“隐患点多、风险交织、防控压力较大”的特点。从场所类型看，辖区既有老旧居民楼、小微企业、“三合一”场所（生产、储存、居住合用场所），也有大型商业综合体、学校、医院等人员密集场所，建筑年代跨度大、消防设施配置不均、使用管理主体多元，消防安全基础参差不齐。从隐患类型看，普遍存在电气线路私拉乱接、消防通道堵塞、消防设施损坏或失效、员工消防安全意识薄弱等问题，部分场所违规使用易燃可燃材料装修、违规动火作业等现象时有发生。从风险因素看，随着辖区经济快速发展，新业态、新产业不断涌现，电动自行车违规停放充电、仓储物流场所货物堆放无序等新型风险叠加，传统风险与新兴风险交织，火灾防控难度持续加大。近年来，辖区虽未发生重特大火灾事故，但小火亡人事故偶有发生，消防安全形势依然严峻复杂，亟需通过系统性检查全面摸清风险底数，精准整治突出问题。

（二）消防安全检查的必要性

开展辖区消防安全检查是贯彻落实“预防为主、防消结合”消防方针的具体举措，对保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定具有重要意义。一方面，通过全面检查能够及时发现并消除火灾隐患，从源头上减少火灾事故发生，降低“小火亡人”风险，保护人民群众生命财产安全。另一方面，检查过程也是对各单位落实消防安全主体责任、履行法定职责情况的督促，推动社会单位建立健全消防安全管理制度，提升自主管理能力。同时，通过检查可以掌握辖区消防安全动态，为政府制定针对性消防工作决策提供数据支撑，优化消防资源配置，提升区域整体火灾防控水平。此外，检查过程中开展的消防安全宣传和培训，能够有效增强社会单位和群众的消防安全意识，营造“人人参与消防、人人关注消防”的良好氛围。

（三）政策法规依据

开展辖区消防安全检查严格遵循国家及地方相关法律法规和文件要求。《中华人民共和国消防法》明确规定了机关、团体、企业、事业等单位应当履行消防安全职责，对建筑消防设施、疏散通道、安全出口等进行定期检查，保障消防设施完好有效。《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》要求单位应当进行每日防火巡查，并定期组织防火检查，对检查中发现的火灾隐患，应当及时消除。此外，《高层民用建筑消防安全管理规定》《人员密集场所消防安全管理》等规章对特定场所的消防安全检查频次、内容、程序等作出细化要求。地方政府也结合实际出台了《消防安全责任制实施办法》《火灾隐患排查整治工作指引》等文件，为辖区消防安全检查提供了明确的工作指引和制度保障，确保检查工作依法依规、有序开展。

二、辖区消防安全检查目标与原则

（一）总体目标

1.短期目标（3个月内）

短期内通过全面排查，摸清辖区消防安全底数，建立“一场所一档案”隐患台账，重点整治重大消防安全隐患，确保重大隐患整改率达到100%。针对老旧居民楼、“三合一”场所、电动自行车集中充电区域等高风险场所，开展专项整治行动，消除一批“小火亡人”突出风险，实现辖区火灾起数同比下降10%，亡人火灾事故“零发生”。同时，完成对辖区所有社会单位消防安全责任人、管理人的培训覆盖率不低于80%，提升单位自主管理能力。

2.中期目标（6-12个月）

中期目标在于建立健全消防安全长效管理机制，推动隐患排查从“集中整治”向“常态化防控”转变。完善辖区消防安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，实现对重点场所、重点风险的动态监测。推动社会单位落实“自知、自查、自改”和公示承诺制度，消防安全标准化管理达标率提升至60%以上。优化消防设施配置，老旧小区消防设施完好率提升至85%，新增电动自行车集中充电点50处，基本解决“充电难、充电乱”问题。

3.长期目标（1年以上）

长期目标是通过系统治理，全面提升辖区火灾防控本质安全水平，形成“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局。辖区火灾防控能力显著增强，重特大火灾事故零发生，火灾起数、亡人数、财产损失数较检查前三年平均水平下降20%以上。消防安全融入基层社会治理体系，社区、村（居）消防安全网格化管理实现全覆盖，群众消防安全知晓率达到95%以上，建成“人人有责、人人尽责、人人享有”的消防安全共治共享格局。

（二）具体目标

1.居住类场所目标

针对老旧小区、出租屋、群租房等居住类场所，重点解决疏散通道堵塞、消防设施缺失、电动自行车违规充电等问题。具体目标包括：完成辖区80%老旧小区消防车通道标识标线施划和障碍物清理；为所有老旧楼院配备简易消防器材（灭火器、应急照明等），实现“楼栋有灭火器、单元有应急灯”；推动电动自行车集中充电设施建设，新建充电桩1000个，覆盖所有居民小区，实现电动自行车“进楼入户”“飞线充电”现象基本消除。同时，建立“房东+租客”消防安全责任共担机制，明确双方在用电、用火、疏散通道管理等方面的责任，签订消防安全责任书覆盖率达到100%。

2.公共场所目标

对商场、超市、学校、医院、酒店等人员密集公共场所，重点检查消防设施运行、应急疏散预案、员工培训等情况。具体目标包括：实现所有公共场所消防设施（火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、防排烟系统等）完好率100%，定期检测维护记录完整；应急疏散通道和安全出口畅通率100%，严禁锁闭、堵塞或占用；所有公共场所每半年至少开展1次全员应急演练，员工“四个能力”（检查消除火灾隐患、扑救初起火灾、组织疏散逃生、消防宣传教育培训）达标率90%以上；学校、医院等场所增设消防安全体验区，开展“开学第一课”“健康讲座+消防培训”活动，提升师生和患者消防安全意识。

3.生产经营类场所目标

针对小微企业、仓储物流、工业园区等生产经营类场所，重点整治违规搭建、违规用火用电、安全出口不足等问题。具体目标包括：完成辖区所有工业园区消防安全专项评估，明确园区消防水源、消防车道、消防设施配置标准，推动园区建立“微型消防站”和智慧消防监控平台；整治“三合一”“二合一”场所违规住人现象，实现生产、储存、居住区域物理分隔，安全出口数量符合规范要求；对仓储物流场所货物堆放实行“分类、分堆、限量”管理，严禁占用消防通道和堵塞安全出口，货物与电气设备、火源保持安全距离；督促企业建立“日巡查、周检查、月演练”制度，企业负责人和安全员培训覆盖率100%，从源头上减少因违规操作引发的火灾事故。

4.特殊场所目标

对养老院、幼儿园、文物建筑、在建工地等特殊场所，实施“一场所一策”精准防控。具体目标包括：养老院、幼儿园等重点场所安装独立式感烟火灾探测报警器和简易喷淋系统，实现火灾早预警、早处置；文物建筑配备专用灭火器材和应急照明，严禁使用明火和大功率电器，定期开展电气线路检测；在建工地落实临时消防水源、消防车道和临时消防设施搭建，员工宿舍严禁使用违规电器和明火，动火作业实行“审批+监护”制度；特殊场所全部建立与辖区消防救援队伍的联勤联动机制，确保发生火灾时“1分钟响应、3分钟处置”。

（三）基本原则

1.依法依规，权责明晰

检查工作严格遵循《中华人民共和国消防法》《消防安全责任制实施办法》等法律法规，明确检查主体、责任边界和工作流程。消防救援部门牵头组织，应急管理、住建、公安、市场监管等部门协同配合，形成“齐抓共管”工作合力。同时，明确社会单位主体责任，对检查发现的隐患，依法下达整改通知，对拒不整改或整改不到位的单位，依法予以处罚，确保检查工作“有法可依、有章可循”。

2.问题导向，精准施策

坚持“什么问题突出就整治什么问题”，根据辖区场所类型、火灾风险特点，制定差异化检查方案。对老旧小区、电动自行车等“老大难”问题，集中力量攻坚；对大型商业综合体、高层建筑等高风险场所，实施“专家检查+技术帮扶”，提升隐患整改专业性；对小场所、小单位，推行“简易执法+指导服务”，帮助其消除隐患的同时，提升消防安全管理能力。通过精准施策，避免“一刀切”，确保检查工作取得实效。

3.预防为主，防治结合

将火灾隐患排查与火灾预防教育相结合，在检查过程中同步开展消防安全宣传，向群众普及“三清三关”（清走道、清阳台、清厨房，关电源、关火源、关气源）等常识，引导群众主动参与隐患排查。同时，推动消防设施升级改造，推广智慧用电、燃气泄漏报警等技防措施，从“被动整改”向“主动预防”转变，实现“防患于未然”。

4.协同联动，社会共治

整合政府、部门、单位、社区、群众等多方力量，构建“横向到边、纵向到底”的检查网络。建立“街道吹哨、部门报到”机制，对跨部门、跨区域的复杂隐患，由街道牵头协调相关部门联合整治；发挥社区网格员、物业管理人员、志愿者作用，开展“敲门行动”，排查居民家庭隐患；鼓励群众通过“96119”举报火灾隐患，形成“全民参与、共治共享”的消防工作格局。

5.标准规范，分类实施

根据不同场所的火灾风险等级和特点，制定分类检查标准。对高层民用建筑，重点检查外墙保温、消防登高操作面、避难层等；对人员密集场所，重点检查疏散通道、应急照明、消防设施等；对小场所，重点检查用火用电、安全出口、灭火器材等。通过分类实施，确保检查内容科学、规范，既覆盖共性要求，又突出个性问题，提升检查工作的针对性和有效性。

三、检查范围与对象

（一）居住类场所

1.老旧居民小区

老旧小区作为火灾高风险区域，重点检查消防车通道是否畅通，有无违规占用、堵塞现象；楼栋疏散通道、安全出口是否锁闭、堆放杂物；公共区域是否配备足量灭火器、应急照明等消防器材；电气线路是否存在私拉乱接、老化破损问题；电动自行车是否违规停放充电，有无集中充电设施。对无物业管理的老旧小区，需联合社区居委会督促居民建立楼栋消防安全自治小组，明确日常巡查责任。

2.出租屋与群租房

针对出租屋和群租房，重点核查是否违规改变房屋使用性质，分隔房间是否采用易燃可燃材料；每个居住单元是否设置独立式感烟报警器；厨房、卫生间等区域是否违规使用明火或大功率电器；安全出口数量是否满足居住人数要求；是否制定租户消防安全须知并公示。对“群租”现象突出的区域，需联合公安、住建部门核查登记信息，对超员居住行为依法整改。

3.农村自建房

农村自建房需重点检查是否在阁楼、地下室违规住人；柴草、农具等易燃物品是否与生活区物理分隔；厨房烟道是否定期清理；灶台周边是否堆放可燃物；是否配备简易灭火器材。对采用易燃材料搭建的临时厨房、储物间，需指导村民进行防火改造，推广使用防火板材和阻燃材料。

（二）公共场所

1.商业综合体与商场超市

商业综合体需重点检查防火分区、防烟分区是否完整；安全出口、疏散通道宽度是否达标；应急照明和疏散指示标志是否完好有效；消防控制室值班人员是否持证上岗；自动消防设施（喷淋、报警、防排烟系统）是否正常运行；商户是否落实“三管三必须”要求，店内电气线路敷设是否规范。对餐饮区，需重点排查油烟管道是否定期清洗、燃气使用是否符合规范。

2.学校与幼儿园

学校需重点检查学生宿舍是否使用违规电器；实验室危化品存储是否符合规定；消防设施是否定期检测；教学楼、宿舍楼安全出口是否上锁；是否每学期开展不少于2次消防疏散演练；食堂燃气管道、灶具是否定期检修。幼儿园还需核查儿童活动区是否使用阻燃装饰材料，玩具、教具是否远离热源。

3.医院与养老机构

医院需重点检查住院部、手术室等区域消防设施是否完好；疏散通道是否被医疗设备占用；氧气瓶、酒精等易燃易爆物品是否规范存放；是否建立患者疏散预案并配备担架等辅助器材。养老机构则需重点关注失能老人活动区域是否安装感烟报警器；电气线路是否套管保护；厨房是否使用燃气泄漏报警装置；护工是否掌握应急疏散技能。

（三）生产经营类场所

1.小微企业作坊

小微企业作坊需重点检查是否违规住人；生产区域与生活区域是否有效分隔；电气设备是否超负荷运行；易燃物料堆放是否符合“五距”要求；是否配备与火灾类型匹配的灭火器材；员工是否掌握基本灭火技能。对粉尘涉爆、喷涂等高风险作业，需核查防爆电气设备安装情况及通风除尘系统运行状态。

2.仓储物流场所

仓储场所需重点检查货物堆放高度是否超限；是否堵塞消防通道和防火间距；是否违规混存易燃易爆物品；消防水源是否充足；是否安装电气火灾监控系统。对冷链仓库，需核查制冷设备线路是否定期检修，氨制冷系统是否设置泄漏报警装置。

3.工业园区

工业园区需重点检查整体消防规划是否符合要求；园区内企业是否落实消防安全主体责任；消防车通道是否满足大型消防车通行要求；是否建立企业专职消防队或微型消防站；危化品仓库是否设置专用装卸区；员工集体宿舍是否与生产区分离。

（四）特殊场所

1.文物古建筑

文物古建筑需重点检查是否违规使用明火；电气线路是否穿管保护；消防设施是否与古建风格协调；是否安装无线感烟报警器；是否制定专项灭火预案；周边是否设置防火隔离带。对木质结构建筑，需重点核查防雷设施是否有效，周边30米范围内是否堆放可燃物。

2.公共娱乐场所

KTV、网吧等娱乐场所需重点检查安全出口是否安装防盗窗；灯光、音响设备线路是否套管保护；是否使用易燃可燃装修材料；员工是否掌握“一懂三会”知识；是否设置明显的疏散指示图。对地下娱乐场所，还需核查机械排烟系统是否正常启动。

3.地下空间

地下商场、停车场需重点检查防排烟系统是否联动有效；应急广播是否覆盖全区域；疏散指示标志是否采用蓄光型；消防电梯是否迫降首层；是否设置独立的防火分区。对地下餐饮场所，需核查燃气管道是否泄漏，油烟管道是否延伸至室外。

（五）其他重点区域

1.施工工地

在建工地需重点检查临时消防水源是否充足；员工宿舍是否使用易燃板材搭建；是否违规动火作业；是否配备灭火器材；是否开展岗前消防培训。对高层建筑工地，需核查外脚手架是否采用阻燃密目网，是否设置临时消防竖管。

2.电动自行车集中区域

电动自行车停放充电点需重点检查是否设置防火分隔；充电设施是否具备自动断电功能；是否配备灭火器；是否落实“三清”要求；是否安装视频监控系统。对集中充电棚，需核查充电桩间距是否大于2米，是否设置简易喷淋。

3.燃气使用场所

餐饮场所、居民厨房等燃气使用区域需重点检查燃气管道是否老化；软管长度是否超过2米；是否安装燃气泄漏报警器；是否规范使用“瓶、管、阀、灶”；是否定期更换燃气软管。对液化石油气供应站，需核查钢瓶存放是否符合规范，是否配备防静电装置。

四、检查内容与方法

（一）基础消防安全检查

1.建筑消防设施检查

（1）火灾自动报警系统

探测器、手动报警按钮、声光报警器等设备是否完好有效，测试报警功能是否正常。检查线路敷设是否规范，有无老化、破损现象。控制室值班人员是否持证上岗，能否熟练操作设备，每日记录是否完整。

（2）自动喷水灭火系统

检查喷头有无遮挡、变形，管道是否渗漏，阀门启闭状态是否正常。末端试水装置测试压力是否符合要求，水流指示器、压力开关动作是否灵敏。消防水池、水箱水位是否达标，补水设施是否完好。

（3）防排烟系统

检查送风口、排烟口是否开启灵活，风管有无破损。风机运行是否正常，联动控制是否有效。防火分区、防烟分区的防火卷帘、防火门能否自动降落，闭门器顺序器是否完好。

2.疏散通道与安全出口检查

（1）疏散通道畅通情况

疏散楼梯、走道是否堆放杂物、停放车辆，安全出口是否锁闭、遮挡。检查通道宽度是否符合规范要求，转弯半径是否满足疏散需求。

（2）应急照明与疏散指示

应急照明灯具是否完好，断电后能否自动点亮，照度是否达标。疏散指示标志方向是否正确，有无损坏、遮挡，蓄光型标志是否达到规定亮度。

（3）模拟疏散测试

随机选择时段组织疏散演练，记录疏散时间，观察人员是否按指示路线撤离，有无拥挤、踩踏风险。对行动不便人员是否提供协助措施。

3.用火用电用气安全检查

（1）电气线路与设备

检查电气线路有无私拉乱接、老化破损，插座是否超负荷使用。配电箱内开关、保险装置是否匹配，有无过热痕迹。大功率设备是否单独回路供电，安装位置是否远离可燃物。

（2）燃气设施安全

燃气管道、阀门、软管是否老化、泄漏，连接处是否牢固。燃气报警器是否安装到位且正常工作，燃气灶具熄火保护功能是否有效。通风设施是否满足使用要求。

（3）明火使用管理

厨房等用火区域是否落实动火审批，灭火毯、灭火器是否配备到位。是否存在违规使用明火作业、焚烧垃圾等行为，周边可燃物是否清理。

（二）专项消防安全检查

1.电动自行车消防安全

（1）充电设施安全

集中充电棚是否设置防火分隔，充电桩是否具备过载保护、自动断电功能。充电线路是否穿管保护，有无私拉电线现象。灭火器、消防沙等器材是否按标准配备。

（2）停放管理规范

楼道、门厅、楼梯间等区域是否停放电动自行车或电池，充电线是否“飞线”入户。检查电池是否为原厂合格产品，有无改装、加装行为。

（3）电池状态检测

抽查电池外观有无鼓包、破损，充电时是否异常发热。对长时间未使用的电池进行容量测试，避免电池自燃风险。

2.老旧建筑消防安全

（1）结构防火性能

检查老旧建筑墙体、楼板是否因改造破坏防火分隔，木结构构件是否进行阻燃处理。外墙保温材料是否为不燃或难燃材料，有无脱落、开裂。

（2）消防设施改造

老旧小区是否增设简易喷淋、独立感烟报警器，消火栓水压是否达标。消防车通道是否施划标识，障碍物是否清理，能否满足消防车通行要求。

（3）弱势群体帮扶

对独居老人、行动不便家庭安装一键报警装置，配备简易逃生器材。组织邻里结对帮扶，定期上门检查用电、用气安全。

3.新业态场所消防安全

（1）密室逃脱、剧本杀场所

检查场景内装饰材料是否为不燃或难燃，电气线路是否套管保护。疏散通道是否设置明显标识，应急照明是否覆盖全区域。员工是否掌握初起火灾扑救和引导疏散技能。

（2）直播电商仓库

货物堆放是否符合“五距”要求，消防通道是否畅通。电气设备是否远离货物堆放区，充电区是否单独设置。自动消防设施是否覆盖仓储区，定期检测记录是否完整。

（3）共享办公空间

检查隔断材料是否达到防火等级，安全出口数量是否满足人员密度要求。厨房、茶水间等区域是否单独设置防火分区，燃气设备是否符合规范。

（三）技术辅助检查方法

1.物联网监测技术应用

（1）智慧用电系统

在电气线路关键节点安装电流、温度传感器，实时监测过载、漏电、过热风险。系统自动报警并推送信息至管理人员手机，实现隐患早发现、早处置。

（2）视频智能分析

在疏散通道、安全出口安装摄像头，通过AI算法识别通道堵塞、人员滞留等异常行为。对电动自行车违规停放、充电行为自动抓拍取证。

（3）消防水源监测

在消防水池、消火栓安装水位、压力传感器，数据实时上传至监管平台。当水位不足或压力异常时自动报警，确保消防水源随时可用。

2.专业技术检测手段

（1）红外热成像检测

使用热成像仪扫描电气设备、线路接头，发现异常高温点，预防电气火灾。对建筑外墙保温层进行热成像分析，识别内部空鼓、渗水隐患。

（2）烟气毒性分析

在模拟火灾场景中采集烟气样本，检测一氧化碳、氰化氢等有毒气体浓度，评估装修材料燃烧安全性，指导选用低毒性阻燃材料。

（3）结构耐火性能测试

对防火门、防火卷帘进行耐火极限测试，验证其是否能达到设计要求。对钢结构防火涂层厚度进行检测，确保其满足耐火时限。

3.大数据分析应用

（1）火灾风险评估模型

整合历史火灾数据、建筑特征、隐患信息，建立辖区火灾风险热力图。对高风险区域、场所进行重点标注，指导检查力量精准投放。

（2）隐患整改跟踪系统

建立隐患台账电子档案，录入检查时间、隐患类型、整改期限、责任人等信息。系统自动到期提醒，逾期未整改的自动推送至监管部门。

（3）应急资源调度优化

分析辖区消防车通道通行时间、水源分布、队伍部署数据，优化应急救援路线。结合重大活动、节假日人流变化，动态调整消防力量布防。

五、检查实施步骤与流程

（一）前期准备阶段

1.成立专项工作组

辖区应组建由消防救援、应急管理、公安、住建等部门人员组成的专项检查组，明确组长和成员职责。组长由消防救援部门负责人担任，成员包括技术专家、社区网格员和志愿者。工作组需召开筹备会议，讨论分工安排，确保每个成员熟悉检查标准和流程。同时，邀请第三方安全评估机构参与，提供专业支持。

2.制定详细检查计划

工作组需根据辖区特点，制定覆盖所有重点场所的检查计划。计划应包括检查时间表、路线安排和人员分组。例如，针对老旧小区，安排每周三下午集中检查；针对商业综合体，安排周末高峰时段突击检查。计划还需明确应急处理预案，如遇突发火灾，立即中止检查并启动救援。

3.开展宣传动员

（二）现场检查阶段

1.检查流程实施

检查组按计划分区域开展检查，每个区域由2-3名成员组成小组。小组首先查阅场所消防安全档案，如日常巡查记录和设施维护记录。然后进行实地检查，重点查看疏散通道、消防设施和用电安全。检查过程中，使用统一记录表，详细记录发现的问题，如通道堵塞、灭火器过期等。

2.多种检查方法运用

结合人工检查和技术手段，确保全面覆盖。人工检查包括目测、测试和询问，如测试应急照明是否亮起，询问员工灭火器位置。技术手段包括使用红外热成像仪检测电气过热，或使用烟雾模拟器测试报警系统。对高风险场所，如化工仓库，增加专家现场评估环节，提高准确性。

3.记录与取证管理

检查组需实时记录检查结果，使用手机拍照或录像取证，确保证据清晰。记录表包括场所名称、问题描述、风险等级和整改建议。例如，对电动自行车违规充电，拍照取证并标注“高风险”。记录完成后，由场所负责人签字确认，确保信息无误。

（三）隐患整改阶段

1.整改要求下达

检查组根据发现的问题，下达书面整改通知单，明确整改时限和责任人。通知单分为一般隐患和重大隐患两类，一般隐患要求3日内整改，重大隐患要求立即停业整改。例如，对堵塞消防通道的商铺，下达“24小时内清理通道”通知。

2.跟踪监督机制

建立“整改-复查”闭环管理机制。检查组定期回访，通过电话或现场复查跟踪整改进度。对逾期未改的场所，联合执法部门强制整改。例如，对未安装燃气报警器的餐饮店，一周后复查，仍未整改则罚款500元。同时，利用微信群实时更新整改状态，确保透明。

3.复查验收标准

整改完成后，检查组组织复查验收。验收标准包括隐患是否消除、设施是否完好、制度是否健全。例如，对更换灭火器的场所，测试其压力是否正常；对整改通道的场所，测量宽度是否达标。验收通过后，签署《整改验收单》，归档记录。

（四）总结评估阶段

1.数据汇总分析

检查结束后，工作组汇总所有检查数据，生成辖区消防安全风险报告。报告包括隐患数量、类型分布和整改率，如“老旧小区隐患占比40%，整改率95%”。使用图表展示风险热力图，标注高风险区域，为后续工作提供依据。

2.效果评估反馈

组织评估会议，邀请居民代表和场所负责人参与，反馈检查效果。收集意见，如检查是否及时、整改是否有效。例如，居民建议增加夜间检查时间，以覆盖违规充电行为。根据反馈，优化下次检查计划，如延长检查时段。

3.经验总结推广

六、保障措施与长效机制

（一）组织保障

1.领导机制建设

成立由区政府分管领导任组长，消防救援、应急管理、住建、公安等部门为成员的消防安全检查领导小组，定期召开联席会议，统筹协调检查工作。领导小组下设办公室，负责日常事务协调和进度督办，确保各部门职责清晰、分工明确。建立"一把手"负责制，将消防安全检查纳入年度考核，对工作不力的单位严肃追责。

2.部门协同机制

明确各部门职责边界：消防救援部门牵头技术检查和隐患整改指导；住建部门负责建筑消防设施验收和老旧小区改造；公安部门依法查处消防违法行为；市场监管部门监管消防产品质量；街道办组织社区网格员开展日常巡查。建立信息共享平台，实现检查数据、隐患台账实时互通，避免多头检查、重复执法。

3.责任落实机制

签订三级责任书：区政府与街道办签订目标责任书，街道办与社区、重点单位签订责任书，重点单位与内部部门签订责任书。推行"网格化"管理，将辖区划分为若干责任网格，每个网格配备1-2名专职网格员，负责日常巡查和信息上报。网格员每周至少开展2次全面巡查，发现隐患立即上报并跟踪整改。

（二）资源保障

1.经费保障机制

将消防安全检查经费纳入区财政年度预算，按辖区人口和场所数量核定标准，确保每平方米检查场所经费不低于5元。设立专项整改资金，对重大隐患整改提供50%-70%的资金补贴。鼓励社会资本参与消防设施建设和维护，通过PPP模式引入专业消防技术服务公司。

2.人员保障机制

组建由消防工程师、电气工程师、建筑设计师等组成的技术专家库，为复杂场所检查提供技术支持。招募消防志愿者，优先选择退休干部、退伍军人等群体，经培训后参与社区宣传和辅助检查。建立"消防文员+社区网格员+物业人员"的基层检查队伍，每月开展不少于2次业务培训。

3.装备保障机制

为检查队伍配备便携式检测设备，包括红外热成像仪、电气火灾检测仪、烟气分析仪等。为老旧小区配备简易消防器材箱，每栋楼至少配备2具灭火器、1条逃生绳和1个应急手电筒。在商业综合体、医院等场所推广智能烟感报警器，实现火灾早发现、早预警。

（三）制度保障

1.责任追究制度

制定《消防安全检查责任追究办法》，对未履行检查职责、隐瞒重大隐患、整改不力的单位和个人，依法依规严肃处理。实行"一案双查"，既追究直接责任人责任，也追究领导责任。建立"黑名单"制度，对严重违法单位在政府采购、信贷等方面实施联合惩戒。

2.隐患整改闭环制度

推行"隐患发现-登记-整改-复查-销号"全流程管理，使用电子台账系统实时跟踪。对一般隐患要求3日内整改，重大隐患立即停业整改并24小时内上报。建立"回头看"机制，对整改后反弹的场所加倍处罚。推行"吹哨人"制度，鼓励内部员工举报隐患，查实后给予500-20