单位安全生产管理手册范本

一、总则为切实强化单位安全生产管理工作，有效防范和遏制生产安全事故，保障员工生命安全与单位财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《职业病防治法》等法律法规及行业规范，结合单位生产经营实际，制定本安全生产管理手册。本手册适用于单位全体部门、岗位及从业人员，覆盖生产经营全流程的安全生产管理活动。单位安全生产管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持“全员参与、全过程管控、全方位覆盖”原则。二、安全生产组织架构（一）安全生产委员会（安委会）安委会是单位安全生产最高决策机构，主任由主要负责人担任，副主任由分管安全的领导担任，成员包括各部门负责人、安全管理人员。主要职责：审定年度安全目标、管理制度及经费投入计划；协调解决重大安全问题，监督跨部门安全工作落实；组织应急演练、事故调查及责任追究；每季度召开安委会会议，总结分析安全形势。（二）三级安全管理网络单位构建“公司级—部门级—班组级”三级安全管理体系：公司级：安委会统筹全局，安全管理部门（如安全科）负责日常监管、制度执行督查，每季度组织综合安全检查。部门级：各部门负责人为安全第一责任人，设兼职安全员，每月组织部门安全检查，落实本部门安全职责。班组级：班组长为班组安全负责人，每日开展班前/班后会，组织岗位隐患自查，监督员工规范操作。三、安全生产责任体系（一）主要负责人职责作为安全生产第一责任人，全面统筹单位安全工作：组织制定安全目标、制度及操作规程，确保安全投入；督促隐患整改，定期向安委会报告安全工作；组织应急救援与事故调查处理，落实防范措施。（二）分管安全负责人职责协助主要负责人推进安全管理：组织实施安全制度，监督各部门安全职责落实；牵头风险辨识、隐患排查及应急演练；协调安全培训、劳动防护用品配备等工作。（三）部门负责人职责对本部门安全工作负直接责任：制定部门安全措施，组织员工安全培训；每周组织部门隐患排查，整改本部门安全问题；配合公司级安全检查，落实整改要求。（四）岗位员工职责岗位员工是安全操作的直接责任人：遵守安全规程，正确使用劳动防护用品；参与岗位隐患排查，及时报告不安全因素；接受安全培训，掌握应急处置技能，做到“四不伤害”（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害）。四、安全生产制度体系（一）安全生产例会制度频次：每月至少召开1次，遇重大安全问题随时召开。内容：总结阶段安全工作，分析隐患成因，部署任务，研究解决方案。要求：会议记录存档，任务明确责任人及时限，逾期未完成需说明原因。（二）安全检查制度安全检查分为日常检查、专项检查、综合检查：日常检查：岗位员工每日自查（设备、操作合规性），班组每周互查（作业环境、防护措施）。专项检查：针对设备、消防、危化品等重点领域，每季度至少1次。综合检查：公司每季度组织，覆盖全流程，检查结果纳入部门考核。隐患闭环管理：检查人员填写《安全检查表》，隐患登记入《隐患整改台账》，明确整改责任、期限，复查验收后销号。（三）动火作业安全管理制度范围：电焊、气焊、切割等明火作业。要求：动火前办理《动火作业许可证》，现场清除易燃物，设监护人，配备灭火器材，作业后确认无残留火种。（四）设备设施安全管理制度设备实行“专人管理、定期维护”，建立设备档案（含维护记录、检测报告）。特种设备（电梯、压力容器等）须定期检测，持证运行，严禁“带病作业”。（五）危险作业安全管理制度受限空间、高处作业、吊装作业、临时用电等危险作业，须：作业前审批，制定专项方案（含应急措施）；现场设警示标识，配备防护装备与应急器材，专人监护；作业后清理现场，确认无安全隐患。（六）安全教育培训制度新员工：入职7日内完成“公司—部门—班组”三级培训，考核合格上岗。在岗员工：每年至少24学时安全培训（含法规、操作规程、事故案例）。特种作业人员：持证上岗，每3年复审，定期参加专业培训。（七）劳动防护用品管理制度按岗位需求发放符合国家标准的防护用品（安全帽、防护服、手套等）。员工须正确佩戴、使用防护用品，部门每月检查，违规者批评教育或扣减绩效。（八）应急预案管理制度编制综合预案、专项预案（如火灾、触电、泄漏）、现场处置方案，明确应急组织机构、职责、处置流程。每年至少1次综合演练，每半年1次专项演练，演练后评估改进预案。五、安全风险分级管控（一）风险辨识与评估采用LEC法（作业条件危险性评价）、风险矩阵等方法，结合现场勘查、历史事故分析，辨识设备、作业、环境等风险。各部门组织辨识，安全管理部门汇总评估，确定风险等级（红、橙、黄、蓝）。（二）分级管控措施红色（重大风险）：制定专项管控方案，专人负责，增加检查频次，设置警示标识。橙色（较大风险）：部门负责人监督，定期检查，落实管控措施。黄色（一般风险）：岗位员工落实管控，班组每周检查。蓝色（低风险）：岗位自查，常态化管理。动态更新：每年或工艺、设备变更时，重新辨识评估风险。六、事故隐患排查治理（一）排查要求岗位：每日自查设备、操作合规性。班组：每周互查作业环境、防护措施。部门：每月检查制度执行、隐患整改。公司：每季度综合检查，覆盖全流程。（二）隐患分级与整改一般隐患：当场或限期整改，部门验收销号。重大隐患：立即停止相关作业，制定治理方案（含目标、措施、资金、时限、责任人），报安委会备案，整改后组织验收。（三）隐患台账管理建立《隐患排查治理台账》，记录隐患描述、整改措施、完成时间、验收结果，存档备查。七、应急管理（一）应急预案编制与修订预案内容包括应急组织机构、职责、处置流程、救援物资、联系方式等。每年评审，遇法规变化、机构调整、事故后及时修订。（二）应急演练类型：桌面推演（模拟场景讨论）、实战演练（现场实操）。要求：演练前制定方案，演练后总结评估，针对问题修订预案。（三）事故应急处置报告：事故发生后，现场人员立即报告班组长或部门负责人，30分钟内逐级上报至安委会，必要时报应急管理部门。救援：启动应急预案，组织自救互救，保护现场，配合调查。调查处理：安委会组织事故调查，查明原因，认定责任，提出整改与处理建议，落实防范措施。八、安全教育培训（一）培训内容法规政策：《安全生产法》《职业病防治法》等。安全知识：风险辨识、隐患排查、防护用品使用。技能操作：设备操作规程、应急处置技能。案例分析：行业内典型事故教训，本单位历史事故复盘。（二）培训方式集中授课：邀请专家、安全管理人员讲解。现场实操：设备操作、应急演练等实际操作训练。线上学习：利用安全培训平台，开展法规、知识学习。（三）培训考核考核方式：笔试、实操考核，结果与绩效、岗位晋升挂钩。不合格处理：重新培训，直至考核合格，否则暂缓上岗。九、考核与奖惩（一）考核内容安全责任落实：制度执行、隐患整改、培训参与率。事故控制：轻伤、重伤、事故率，隐患排查数量与整改率。应急管理：演练效果、事故处置及时性。（二）考核方式日常检查：安全管理部门不定期抽查，记录问题。月度考核：各部门自评，安委会复核。年度考评：结合日常、月度考核，综合评定。（三）奖惩措施奖励：年度安全先进部门、个人，给予奖金、荣誉证书，优先晋升。处罚：轻微违规：批评教育，扣减绩效。严重违规：警告、记过，调岗或辞退。发生事故：按责任大小，追究行政、经济责任，构成犯罪的移交司法机关。十、附则1.本手册的解释权归单位安全生产委员会所有，日常实施工作由安全管理部门