上海市卫生健康委员会关于进一步落实“血费减免一次都不跑”工作

上海市卫生健康委员会关于进一步落实“血费减免一次都不跑”工作为深入贯彻落实“放管服”改革要求，进一步优化医疗服务流程，切实减轻献血者及其亲属的就医负担，提升群众就医满意度，上海市卫生健康委员会决定进一步落实“血费减免一次都不跑”工作。以下是具体工作内容：工作背景与目标近年来，上海市无偿献血事业取得了显著进展，越来越多的市民积极参与无偿献血，为保障临床用血安全和医疗救治工作做出了重要贡献。然而，在血费减免报销过程中，献血者及其亲属仍需往返医疗机构、血站等多个部门，提交繁琐的材料，耗费大量时间和精力，这在一定程度上影响了献血者的积极性和获得感。“血费减免一次都不跑”工作旨在通过信息化手段，打破部门间的数据壁垒，实现献血信息、用血信息和报销信息的互联互通，让数据多跑路，群众少跑腿，使献血者及其亲属在出院结算时即可直接完成血费减免，无需再到血站办理报销手续，切实提高血费减免的便捷性和高效性，营造更加良好的无偿献血社会氛围。主要工作内容完善信息系统建设-升级献血信息管理系统：上海市血液中心负责对现有的献血信息管理系统进行全面升级，优化系统功能，提高数据处理能力和稳定性。确保能够准确、及时地记录献血者的个人信息、献血时间、献血量等关键数据，并实现与医疗机构信息系统的实时对接和数据共享。-改造医疗机构信息系统：各医疗机构要对自身的信息系统进行改造，增加血费减免模块，与上海市血液中心的献血信息管理系统和医保结算系统进行对接。在患者住院登记和结算时，系统能够自动识别献血者及其亲属身份，调取相关献血和用血信息，计算可减免的血费金额，并在结算时直接予以减免。-建立数据共享平台：依托上海市政务数据共享交换平台，建立血费减免数据共享机制。上海市卫生健康委员会负责协调各相关部门，将献血信息、用血信息、医保信息等纳入数据共享平台，实现数据的实时交换和动态更新，为血费减免“一次都不跑”提供有力的技术支撑。明确减免范围和标准-减免对象：在上海市参加无偿献血的献血者及其配偶、父母、子女。-减免范围：临床用血费用，包括全血、成分血（如红细胞、血小板、血浆等）的费用。-减免标准：按照《上海市献血条例》和相关规定执行。献血者本人临床用血时，按献血量等量免费用血；献血者的配偶、父母、子女临床用血时，按献血量等量免费用血，累计不超过献血量。具体减免金额以医疗机构实际结算为准。优化办理流程-信息采集：献血者在献血时，应准确填写个人信息和亲属信息，并授权上海市血液中心将相关信息上传至数据共享平台。医疗机构在患者住院登记时，应主动询问患者及其亲属是否有献血史，并通过信息系统核实献血信息。-自动审核：患者出院结算时，医疗机构信息系统自动调取患者及其亲属的献血和用血信息，按照减免标准进行审核计算。对于符合减免条件的，系统自动生成减免单据，在结算费用中直接扣除相应的血费金额。-结果反馈：血费减免完成后，医疗机构应通过短信、微信公众号等方式向患者反馈减免结果，告知减免金额和结算情况。同时，上海市血液中心和医疗机构要建立健全投诉处理机制，及时处理患者在血费减免过程中遇到的问题和投诉。加强宣传引导-制作宣传资料：上海市卫生健康委员会组织制作“血费减免一次都不跑”宣传海报、宣传手册、短视频等宣传资料，详细介绍血费减免政策、办理流程和注意事项。宣传资料要通俗易懂、图文并茂，方便群众理解和接受。-开展宣传活动：各医疗机构、血站要利用医院官网、微信公众号、电子显示屏、宣传栏等多种渠道，广泛宣传“血费减免一次都不跑”工作。同时，结合世界献血者日、全国无偿献血表彰大会等重要节点，开展主题宣传活动，提高群众对血费减免政策的知晓率和参与度。-加强培训指导：上海市卫生健康委员会组织对医疗机构和血站的工作人员进行业务培训，使其熟悉血费减免政策和办理流程，掌握信息系统的操作方法。同时，要加强对患者的现场指导，帮助患者顺利完成血费减免结算。保障措施加强组织领导成立由上海市卫生健康委员会主要领导任组长，上海市血液中心、各医疗机构负责人为成员的“血费减免一次都不跑”工作领导小组，负责统筹协调、指导推进工作。领导小组下设办公室，具体负责日常工作的组织实施和监督检查。明确部门职责-上海市卫生健康委员会：负责制定“血费减免一次都不跑”工作方案和相关政策，协调各部门之间的工作，推进信息系统建设和数据共享，对工作进展情况进行监督检查和考核评估。-上海市血液中心：负责献血信息管理系统的升级改造和维护，确保献血信息的准确采集和及时上传；与医疗机构信息系统进行对接，提供献血信息查询服务；协助医疗机构做好血费减免审核工作。-各医疗机构：负责本单位信息系统的改造和升级，实现与上海市血液中心献血信息管理系统和医保结算系统的对接；在患者住院登记和结算时，按照规定做好血费减免信息采集、审核和结算工作；加强对工作人员的培训和管理，提高服务质量和工作效率。强化监督考核上海市卫生健康委员会将“血费减免一次都不跑”工作纳入医疗机构绩效考核体系，定期对各医疗机构的工作进展情况进行监督检查和考核评估。对工作推进不力、存在违规行为的单位和个人，要严肃追究责任。持续优化改进建立健全工作评估机制，定期对“血费减免一次都不跑”工作进行总结评估，广泛听取群众和社会各界的意见和建议，及时发现问题并加以解决。根据实际情况，不断优化信息系统功能和办理流程，提高血费减免工作的便捷性和满意度。实施步骤准备阶段（[具体时间段1]）-开展调研论证，制定“血费减免一次都不跑”工作方案和实施细则。-组织相关部门和单位召开工作启动会，明确职责分工，部署工作任务。-上海市血液中心和各医疗机构启动信息系统升级改造工作。试点阶段（[具体时间段2]）-选择部分医疗机构作为试点单位，开展“血费减免一次都不跑”工作试点。-对试点过程中出现的问题进行及时总结和分析，调整完善工作方案和信息系统。-总结试点经验，为全面推广做好准备。全面推广阶段（[具体时间段3]）-在全市范围内全面推广“血费减免一次都不跑”工作，确保所有医疗机构都能实现血费减免“一次都不跑”。-加强对各医疗机构的指导和监督，确保工作顺利推进。-及时收集群众反馈意见，不断优化工作流程和服务质量。总结提升阶段（[具体时间段4]）-对“血费减免一次都不跑”工作进行全面总结评估，分析工作成效和存在的问题。-建立长效机制，持续优化信息系统和服务流程，提高血费减免工作的规范化、标准化水平。-向社会公布工作成果，进一步提高群众对无偿献血和血费减免政策的认知度和支持率。预期效果-提高群众满意度：通过实现血费减免“一次都不跑”，让献血者及其亲属在出院结算时即可直接完成血费减免，无需再往返奔波，大大节省了时间和精力，提高了群众的就医体验和满意度。-促进无偿献血事业发展：便捷的血费减免政策将进一步激发市民的献血积极性，吸引更多的人参与到无偿献血中来，为保障临床用血安全和医疗救治工作提供更加充足的血液资源。-提升医疗服务信息化水平：“血费减免一次都不跑”工作的实施，将推动医疗机构和血站信息系统的互联互通和数据共享，促进医疗服务信息化建设，提高医疗服务的效率和质量。-优化营商环境：“血费减免一次都不跑”是上海市卫生健康领域深化“放管服”改革的重要举措，有助于