南京某疾控中心食品安全监督抽检与信息公开

[南京某疾控中心]食品安全监督抽检与信息公开第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理辖区内食品安全突发事件，提升食品安全风险预警和应急处置能力，健全食品安全风险监测与信息公开机制，最大限度地减少食品安全事件造成的危害，保障[居民]生命健康与财产安全，维护正常的教学、工作、生活秩序，维护[社会]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等法律法规及政策文件，结合本中心实际，制定本制度。

第二条本制度适用于本中心组织开展的食品安全监督抽检工作及相关信息公开活动，旨在通过科学、规范、透明的监督抽检与信息公开，构建食品安全风险防控体系，强化社会监督，促进食品安全治理能力现代化。

第三条本制度的核心目的在于通过系统性、常态化的食品安全抽检，及时发现并消除食品安全隐患；在事件发生时，迅速启动应急响应机制，有效控制事态蔓延；在问题发生后，依法依规、及时准确地发布相关信息，回应社会关切，妥善处置后续事宜。

第四条本制度的核心目标在于全面提升食品安全事件的应急处置能力，完善食品安全风险监测、评估、预警与信息公开的联动机制，增强食品安全风险防控的主动性和有效性，最大限度降低食品安全事件对公众健康、社会秩序和经济发展的损害。

第五条本制度保障对象包括但不限于辖区内[居民]的生命健康与财产安全、正常的教学、工作与生活秩序，以及[社会]的整体稳定。通过食品安全监督抽检与信息公开，确保公众的知情权、参与权和监督权得到有效保障。

第六条本制度制定依据包括但不限于《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等法律法规及政策文件，同时结合本中心职责与辖区内食品安全管理实际，确保制度的科学性、合法性与可操作性。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。本中心成立食品安全监督抽检与信息公开工作领导小组（以下简称领导小组），作为辖区内食品安全事件应对处置的统一指挥机构，全面负责食品安全风险的监测、评估、处置与信息公开工作。建立食品安全事件的快速反应机制，确保在接到信息、启动抽检、分析研判、发布信息、采取控制措施等环节紧密衔接，实现快速响应、精准处置。

2.分级负责与属地管理。遵循食品安全风险分级管控与属地管理原则，明确本中心在食品安全监督抽检与信息公开中的主导职责，协同辖区内相关部门共同开展食品安全风险防控工作。各相关部门依据职责分工，落实辖区内食品安全的具体监管与处置任务，确保责任落实到位。

3.预防为主与及时控制。坚持预防为主、关口前移的工作方针，建立健全食品安全风险监测网络，定期开展食品安全监督抽检，强化风险隐患排查与早期研判。一旦发现食品安全风险或事件，立即启动应急处置程序，采取有效措施及时控制风险蔓延，力争将事件危害降至最低，实现早发现、早报告、早处置。

4.系统联动与群防群控。构建以本中心为核心，整合市场监管、农业、教育、卫生等相关部门以及[居民]、食品生产经营单位、行业协会等多方力量的食品安全风险防控与信息公开联动体系。通过信息共享、资源整合、联合执法等方式，形成齐抓共管、群防群控的工作格局，提升食品安全整体防控能力。

5.区分性质与依法处置。在食品安全监督抽检与信息公开工作中，严格依据法律法规及政策规定，区分不同性质的食品安全问题（如一般风险警示与重大食品安全事件），采取相应的处置措施。依法保障[居民]的知情权、参与权和监督权，确保信息公开的准确性、及时性和规范性。对于涉及[居民]权益的事件，应依法依规保护相关权益，做到程序正当、处理得当，维护社会稳定。

第三条适用范围

本制度所指的食品安全突发事件，是指突然发生，因食品污染、变质或其他原因造成或可能造成辖区内[居民]身体健康损害、生命危险，或导致财产损失、社会秩序混乱、公共声誉受损的事件。此类事件主要包括以下八个具体类别：

1.事故灾害类突发事件。包括：因自然灾害（如洪水、地震）导致食品原料污染或供应链中断，引发食品安全风险的事件；因生产事故（如食品加工设备故障、化学物质泄漏）导致食品污染的事件；因交通运输事故（如食品运输车辆倾覆）导致食品变质或污染的事件。

2.公共卫生类突发事件。包括：因食品中检出重大致病微生物或化学污染物，在辖区内引发群体性健康损害的事件；因食品添加剂滥用或非法添加，导致短期内大量[居民]出现中毒反应的事件；因食源性疾病暴发，需进行紧急流行病学调查和食品追溯的事件。

3.社会安全类突发事件。包括：因群体性事件（如抗议、骚乱）破坏食品生产经营场所，导致食品供应中断或污染的事件；因恶意投毒或人为破坏，导致食品失去安全食用资格的事件；因信息虚假传播引发的对特定食品的恐慌性抢购或拒食，扰乱市场秩序的事件。

4.其他影响安全稳定的公共事件。包括：因食品安全舆情危机（如网络谣言、媒体曝光）引发的社会广泛关注和舆论压力，需要紧急处置的事件；因食品安全相关法律法规修订或政策调整，引发食品生产经营秩序暂时性混乱的事件；因涉外食品安全事件（如进出口食品出现问题）引发的对辖区食品安全整体形象的负面影响的事件。

5.重大治安刑事类突发事件。包括：针对食品生产经营单位的抢劫、盗窃等刑事案件，导致食品被非法获取或销毁，影响市场供应和安全的事件；因食品安全犯罪（如生产销售假冒伪劣食品）被立案侦查，需要配合相关部门进行现场保护和证据收集的事件。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：因网络攻击或系统故障，导致食品安全追溯系统瘫痪或信息泄露，影响监管效能的事件；因虚假信息在网络传播，误导[居民]对食品安全状况的判断，引发不必要的社会恐慌的事件。

7.考试安全类突发事件。包括：在辖区内发生的涉及考生饮食安全的食品安全事件，如考试期间供餐食品出现污染或中毒事件，影响考试秩序和考生健康的事件；因考生对考试期间食用的食品提出质疑或投诉，引发考试纪律问题的事件。

8.自然灾害类突发事件。包括：因极端天气（如台风、干旱）影响食品储存条件，导致食品腐败变质的事件；因地质灾害（如滑坡、泥石流）污染水源或农田，引发食品原料安全风险的事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

本中心成立食品安全监督抽检与信息公开突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），作为辖区内食品安全突发事件应急工作的统一指挥机构。领导小组下设办公室，并设立八个专项应急处置工作组，分别负责不同类型的食品安全突发事件。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：中心主任

副组长：中心副主任

成员：中心办公室、检验科、流行病学调查科、消毒防疫科、健康教育科、后勤保障科、宣传科等相关科室主要负责人。

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥辖区内食品安全突发事件的应急响应行动，研究决定事件的性质、级别，批准启动相应的应急预案，协调各方资源，下达应急处置工作任务，并对重大问题在第一时间内向上级主管部门请示、报告。

第六条领导小组办公室及主要职责

突发事件应急处置工作领导小组下设办公室，领导小组办公室设在中心办公室，负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集、分析和汇总食品安全突发事件的相关信息，及时进行风险评估和研判，为领导小组提供决策参考；组织起草应急处置工作方案和措施建议；协调各工作组之间的沟通与协作；督促、检查各相关部门落实应急处置工作的情况；负责事件处置过程的记录、资料收集与整理，以及事后总结评估和经验反馈。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类食品安全突发事件，领导小组下设以下八个专项应急处置工作组：

1.公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由分管流行病学调查与消毒防疫工作的副主任担任，副组长由检验科或流行病学调查科负责人担任。成员单位由检验科、流行病学调查科、消毒防疫科、健康教育科、后勤保障科、宣传科等组成。工作组办公室设在流行病学调查科。

主要职责：迅速开展食品安全事件相关病例的流行病学调查，确定事件范围和原因；组织进行食品样本的采集、检测与分析，查找致病因子；评估事件风险，提出控制措施建议；协助相关部门开展人员救治和卫生防病工作；根据调查结果，参与制定信息发布内容。

2.事故灾害类突发事件应急处置工作组。组长由分管后勤保障工作的副主任担任，副组长由后勤保障科负责人担任。成员单位由检验科、流行病学调查科、消毒防疫科、健康教育科、后勤保障科、宣传科等组成。工作组办公室设在后勤保障科。

主要职责：针对因自然灾害（如洪水、地震）或事故（如食品储存设施损毁）导致的食品安全风险，迅速评估受损情况，组织开展食品的紧急转移、妥善保管或销毁工作；保障应急响应期间的后勤物资供应；协助开展受影响区域的卫生防疫工作。

3.信息工作组。组长由分管宣传工作的副主任担任，副组长由宣传科负责人担任。成员单位由中心办公室、检验科、流行病学调查科、消毒防疫科、健康教育科、后勤保障科、宣传科等组成。工作组办公室设在宣传科。

主要职责：负责食品安全突发事件相关信息的收集、核实与汇总；根据领导小组的决策，制定信息发布方案，撰写信息发布稿，并通过适当渠道及时、准确、规范地发布信息，回应社会关切；管理媒体对接工作，维护中心形象。

4.社会安全类突发事件应急处置工作组。组长由中心主任担任，副组长由分管办公室工作的副主任担任。成员单位由中心办公室、检验科、流行病学调查科、消毒防疫科、健康教育科、后勤保障科、宣传科等组成。工作组办公室设在中心办公室。

主要职责：针对因群体性事件、恶意破坏等社会安全因素引发的食品安全风险，维护现场秩序，保障人员安全；配合公安机关开展事件调查；根据事件性质，协调各方力量，采取必要的控制措施，防止事态扩大。

5.治安刑事类突发事件应急处置工作组。组长由分管保卫工作的副主任担任（若有），或由中心办公室主要负责人担任，副组长由保卫科（若有）或相关科室负责人担任。成员单位由中心办公室、检验科、流行病学调查科、消毒防疫科、健康教育科、后勤保障科、宣传科等组成。工作组办公室设在中心办公室。

主要职责：负责食品安全突发事件现场的治安管理，维护秩序，保护现场；协助公安机关调查涉及刑事犯罪的食品安全事件；根据需要，调动中心内部安保力量，配合外部执法部门开展工作。

6.考试安全类突发事件应急处置工作组。组长由分管流行病学调查或后勤保障工作的副主任担任（根据事件性质），副组长由相关科室负责人担任。成员单位由检验科、流行病学调查科、后勤保障科、宣传科等组成。工作组办公室设在相关科室。

主要职责：针对在考试期间发生的食品安全事件，迅速核实情况，评估对考试秩序的影响；组织对涉事食品进行检测，查找原因；协调相关部门采取控制措施，保障考生和考务人员的健康安全；配合考试组织部门做好事件处置和秩序维护。

7.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。组长由分管信息化工作的副主任担任（若有），或由宣传科负责人担任，副组长由信息科或宣传科相关负责人担任。成员单位由中心办公室、检验科、流行病学调查科、消毒防疫科、健康教育科、宣传科等组成。工作组办公室设在宣传科或信息科（若有）。

主要职责：负责监测和应对与食品安全相关的网络谣言、虚假信息传播；保障中心食品安全信息发布系统的正常运行；及时清理和处置通过网络渠道散布的有害信息，维护网络空间的食品安全秩序。

8.其他影响安全稳定的公共事件应急处置工作组。组长由中心主任担任，副组长由相关副主任担任。成员单位根据事件具体性质和涉及范围确定。工作组办公室设在中心办公室。

主要职责：针对不属于上述类别但可能影响食品安全和辖区稳定的公共事件，负责组织协调各方力量，开展应急处置工作；快速评估事件影响，提出应对策略，防止事态恶化；及时向领导小组汇报情况，并协助开展后续的恢复和总结工作。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为确保食品安全突发事件预防预警信息的及时、准确、高效传递，构建科学、规范的应急信息管理体系，特制定本规范。

1.信息报送的核心原则

食品安全突发事件信息的报送工作必须遵循以下核心原则：

（1）及时性。信息报送必须第一时间进行，确保领导决策和应急处置工作建立在最新信息基础上。

（2）首报意识。发现或接到食品安全突发事件信息后，首报单位或个人应立即向中心办公室报告，不得延误。

（3）真实性。报送信息必须客观、真实，不得虚报、瞒报、漏报或歪曲事实真相。

（4）完整性。报送信息应包含应急信息核心要素，做到要素齐全、描述清晰。

（5）续报要求。事件情况发生变化的，应按要求进行续报，直至事件处置完毕。

2.信息报送流程

食品安全突发事件信息的报送遵循[辖区内]分级负责、逐级上报的原则，具体流程如下：

（1）部门报告：事件发现者或相关责任部门（如检验科、流行病学调查科、各食品生产经营单位等）作为信息初报单位，立即将事件信息报告至中心办公室。

（2）办公室汇总：中心办公室接到信息报告后，进行初步核实、整理和评估，并立即向领导小组组长和副组长报告。

（3）领导小组决策：领导小组根据事件信息，研究决定信息发布和应急处置方案，并确定上报上级主管部门的级别和内容。

（4）上级报告：中心办公室根据领导小组的决策，按照规定程序和时限，将信息报告至省市场监督管理局、省卫生健康委员会等上级主管部门。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大或特别重大的食品安全突发事件，中心办公室必须在接到报告后，按照以下流程进行紧急书面信息报送：

（1）电话报告：中心办公室负责人或指定人员应在事发后40分钟内，以电话形式向省市场监督管理局、省卫生健康委员会等上级主管部门口头报告事件的基本情况。

（2）书面报告：中心办公室应在事发后2小时内，起草书面信息报告，通过加密邮件或机要等secure途径报送至省市场监督管理局、省卫生健康委员会等上级主管部门。书面报告应包含应急信息核心要素，并附相关支撑材料（如检验报告、现场照片等）。

4.应急信息核心要素清单

报送的食物安全突发事件信息必须包含以下核心要素：

（1）时间：事件发生、发现、报告的具体时间。

（2）地点：事件发生的具体地点，包括涉及食品的生产、加工、流通、消费等环节。

（3）规模：事件影响的人数、范围等。

（4）伤亡：事件造成的人员伤亡情况，包括中毒人数、重症人数、死亡人数等。

（5）起因：事件发生的初步原因分析，以及可能的致病因子。

（6）评估：对事件性质、危害程度、发展趋势的初步评估。

（7）措施：已采取的应急处置措施，包括控制措施、救治措施、信息发布等。

（8）进展：事件处置的最新进展情况，以及下一步工作计划。

（9）其他：需要补充说明的事项。

5.需紧急报告至省委的重大突发事件清单

下列重大食品安全突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，或2小时内书面报告省委办公厅：

（1）重大自然灾害引发的食品安全事件；

（2）重大事故灾难引发的食品安全事件；

（3）重大公共卫生事件；

（4）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态引发的食品安全事件；

（5）可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性食品安全相关动向；

（6）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急食品安全情况。

第九条预防预警行动

为有效预防食品安全突发事件的发生，及时预警和有效控制事件风险，在领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门必须常态化开展以下行动：

1.加强应急机制日常管理。各工作组及相关部门依据职责分工，在领导小组指导下，加强应急机制的日常建设与管理，包括信息监测、风险评估、预警发布、应急响应等环节的常态化运行与维护，确保应急机制处于激活状态，随时能够响应突发事件。

2.持续完善各类应急预案。定期组织对辖区内食品安全突发事件各类应急预案（包括总体预案、专项预案、部门预案和现场处置方案）的评估和修订，使其内容更具针对性、实用性和可操作性，并根据法律法规、政策调整、风险变化和实际演练情况及时更新，确保预案的有效性。

3.加强应急队伍建设。建设和维护一支专兼结合、训练有素的食品安全突发事件应急队伍，包括专业技术人员、管理人员和后勤保障人员。定期对队伍进行能力评估和结构优化，加强专业技能、应急处置、沟通协调和纪律作风等方面的培训，提升队伍的整体素质和实战能力。

4.定期组织应急培训和模拟演练。根据应急预案和实际需要，定期组织开展不同规模、不同场景的食品安全突发事件应急培训和模拟演练，包括桌面推演、实战演练等，检验预案的可行性、队伍的协同性和应急响应的效率，并根据演练结果总结经验，改进工作。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。根据应急预案和实际需求，制定应急物资储备计划，确保储备充足的关键物资（如快速检测设备、检测试剂、防护用品、消毒用品、应急通讯设备、备用电源等）的质量合格、数量充足，并建立规范的出入库管理制度和定期检查维护机制，确保物资在需要时能够充足、及时供应和使用。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据事件的紧急程度、危害程度和影响范围，将辖区内食品安全突发事件划分为以下四个等级：

（1）I级事件（红色预警）：特别重大事件。指涉及大量食品污染，或在较大区域内造成重大人员伤亡和财产损失，严重危害公众健康，并引发重大社会影响的食品安全突发事件。判定标准包括：造成或可能造成10人以上死亡或已造成50人以上严重中毒，或出现健康危害事件相关危险因素扩散至[辖区内]多个区域；因食品安全问题引发特别重大社会稳定风险，严重影响[社会]秩序的事件。

（2）II级事件（橙色预警）：重大事件。指涉及较多食品污染，或在一定区域内造成较大人员伤亡和财产损失，危害公众健康，并引发较重社会影响的食品安全突发事件。判定标准包括：造成或可能造成3人以上10人以下死亡或已造成10人以上50人以下严重中毒，或出现健康危害事件相关危险因素扩散至[辖区内]部分区域；因食品安全问题引发重大社会稳定风险，严重影响[社会]秩序的事件。

（3）III级事件（黄色预警）：较大事件。指涉及部分食品污染，或在小范围内造成人员伤亡和财产损失，对公众健康构成一定威胁，并引发一定程度社会关注或影响的食品安全突发事件。判定标准包括：造成或可能造成3人以下死亡或已造成10人以下严重中毒，或出现健康危害事件相关危险因素扩散至[辖区内]单一区域；因食品安全问题引发较大社会稳定风险，对[社会]秩序造成一定影响的事件。

（4）IV级事件（蓝色预警）：一般事件。指涉及少量食品污染，或在极小范围内造成轻微人员伤亡或财产损失，对公众健康构成低度威胁，影响范围有限且易于控制的食品安全突发事件。判定标准包括：造成或可能造成严重中毒事件，但中毒人数在3人以下且无死亡病例；因食品安全问题引发轻微社会关注，对[社会]秩序影响有限的事件。

2.各级事件应急响应程序

食品安全突发事件发生后，应立即启动相应等级的应急响应程序，具体流程如下：

（1）特别重大事件（I级）应急响应

特别重大事件（I级）发生后，事发单位或知情者应在20分钟内将初步信息报告至中心办公室；中心办公室在接到报告后，应立即向领导小组组长和副组长报告，并在20分钟内向领导小组汇报，同时启动本级别应急预案，成立现场指挥部，并立即开展现场处置工作。中心办公室应在一小时内将事件基本情况、已采取措施等信息报告至省市场监督管理局、省卫生健康委员会等上级主管部门，并请求指示。各工作组在领导小组统一指挥下，立即开展应急响应工作，包括信息核实、现场控制、原因调查、健康危害评估、采取控制措施、信息发布等。现场指挥部应严格按照预案要求，组织开展应急处置工作，及时掌握事件进展，定期向领导小组和上级主管部门报告。

（2）重大事件（II级）应急响应

重大事件（II级）发生后，事发单位或知情者应在20分钟内将初步信息报告至中心办公室；中心办公室在接到报告后，应立即向领导小组组长和副组长报告，并在20分钟内向领导小组汇报，同时启动本级别应急预案，成立现场指挥部，并立即开展现场处置工作。中心办公室应在一小时内将事件基本情况、已采取措施等信息报告至省市场监督管理局、省卫生健康委员会等上级主管部门，并请求指示。各工作组在领导小组统一指挥下，立即开展应急响应工作，包括信息核实、现场控制、原因调查、健康危害评估、采取控制措施、信息发布等。现场指挥部应严格按照预案要求，组织开展应急处置工作，及时掌握事件进展，定期向领导小组和上级主管部门报告。

（3）较大事件(III级)应急响应

较大事件(III级)发生后，事发单位或知情者应在20分钟内将初步信息报告至中心办公室；中心办公室在接到报告后，应立即向领导小组组长和副组长报告，并在20分钟内向领导小组汇报，同时启动本级别应急预案，成立现场指挥部，并立即开展现场处置工作。中心办公室应在一小时内将事件基本情况、已采取措施等信息报告至省市场监督管理局、省卫生健康委员会等上级主管部门。各工作组在领导小组统一指挥下，立即开展应急响应工作，包括信息核实、现场控制、原因调查、健康危害评估、采取控制措施、信息发布等。现场指挥部应严格按照预案要求，组织开展应急处置工作，及时掌握事件进展，定期向领导小组和上级主管部门报告。

（4）一般事件（IV级）应急响应

一般事件（IV级）发生后，事发单位或知情者应在20分钟内将初步信息报告至中心办公室；中心办公室在接到报告后，应立即向领导小组组长和副组长报告，并在20分钟内向领导小组汇报，同时启动本级别应急预案，成立现场指挥部，并立即开展现场处置工作。中心办公室应在2小时内将事件基本情况、已采取措施等信息报告至省市场监督管理局、省卫生健康委员会等上级主管部门。各工作组在领导小组统一指挥下，立即开展应急响应工作，包括信息核实、现场控制、原因调查、健康危害评估、采取控制措施、信息发布等。现场指挥部应严格按照预案要求，组织开展应急处置工作，及时掌握事件进展，定期向领导小组和上级主管部门报告。

3.现场指挥部核心任务

食品安全突发事件现场指挥部负责统一指挥、协调、调度应急处置工作，其核心任务包括：

（1）控制事态。迅速采取措施控制事态发展，防止事件蔓延和次生危害，维护现场秩序，保障人员安全，最大限度降低事件造成的损失。

（2）掌握进展。通过信息收集、现场勘查、数据分析等方式，全面掌握事件的进展情况，及时评估事件影响，为决策提供依据。

（3）及时报告。按规定向领导小组和上级主管部门报告事件进展、处置情况、存在问题及建议，确保信息传递的及时性、准确性和完整性。

（4）适时发布信息引导舆论。根据领导小组的决策部署，适时、准确、客观地发布事件信息，回应社会关切，澄清事实，防止谣言传播，维护社会稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

建立健全食品安全突发事件信息收集、分析、传递、报送、处理的规范化流程与工作机制，确保信息处理的及时性、准确性和有效性。完善信息传输渠道，包括专用通讯网络、应急联动平台和信息安全系统，确保信息传递的安全、畅通和高效。定期对通讯设备和信息系统进行检查、维护和升级，保障应急状态下信息通讯的稳定运行。明确信息报送的层级、时限和内容要求，确保信息在领导小组、工作组、相关部门和上级主管部门之间高效流转。建立健全信息安全管理机制，保障信息传递过程中的数据安全和保密要求。

第十二条物资与资金保障

[辖区内]食品安全突发事件应急处置所需经费纳入中心年度预算，确保应急处置资金来源的稳定性和保障的充分性。建立应急物资储备制度，根据风险评估和应急预案，储备必要的应急物资，包括快速检测设备、检测试剂、防护用品、消毒用品、应急通讯设备、备用电源、饮用水源、常用药品等，确保物资种类齐全、数量充足、质量合格。制定应急物资的保管、维护、补充和调配方案，明确各类物资的存放地点、保管要求、维护责任和领用程序。指定专人负责应急物资的日常管理，定期检查物资质量，及时补充和更新，确保应急物资处于良好状态，保障应急处置工作需要。建立健全应急资金使用审批、监管和审计制度，确保资金使用的规范性和效益性。加强资金使用的监督管理，确保专款专用，厉行节约，提高资金使用效率。

第十三条人员与技术保障

组建由专业技术人员、管理人员和后勤保障人员组成的常备/预备的应急队伍，明确队伍的职责、任务和人员构成。通过人员培训、技能提升和实战演练，提高队伍的专业素质和应急处置能力。加强应急队伍建设的管理，建立人员档案、培训记录和考核评价体系，确保队伍的活力和战斗力。积极引进和推广先进的食品安全检测、风险评估、应急处置等技术，提升应急处置的技术支撑能力。加强与科研机构、高校、企业的技术交流与合作，建立专家智库，为应急处置提供专业技术指导和支持。

第十四条培训与演练保障

定期组织开展食品安全突发事件应急处置队伍的技能培训，包括食品安全法律法规、风险知识、应急处置程序、个人防护与自救互救等内容。制定年度培训计划，明确培训对象、内容、方式和考核标准，确保培训的针对性和实效性。定期组织跨部门/跨领域的应急模拟演练，模拟不同场景下的应急处置流程，检验预案的可行性，提升协同作战和快速反应能力。演练形式可包括桌面推演、实战演练等，并制定演练评估方案，对演练效果进行客观评价。鼓励和支持各职能部门与外部相关单位开展食品安全突发事件应急处理工作