2024年国家公务员考试(行政执法)申论试题及答案指导

2024年国家公务员考试申论（行政执法）自测试题（答

案在后面）

一、题目一（归纳概括题型）

请阅读下面给定材料，并针对材料所反映的问题，结合相关法律法规，提出具体的

行政执法建议。

材料：

随着互联网的发展，电商平台的兴起带来了购物方式的巨大变化。然而，随之而来

的是一系列市场监管问题，如产品质量参差不齐、虚假广告泛滥、侵犯知识产权等。某

市市场监督管理局在近期进行了一•次电商平台的专项监督检查，发现多家电商平台上存

在销售假冒伪劣产品的情况，且部分商家未经许可销售某些限制使用商品。针对这些情

况，市场监督管理局需要采取措施加强市场监管，保护消费者权益，维护市场秩序。

二、题目二（综合分析题型）

某市环保局接到举报，某服装厂废水排放超标。环保局执法人员对该厂进行了实地

核查，发现厂方违规排放未经处理的废水。环保局依照相关法律规定对该厂采取了停产

整顿措施。然而，该厂方对其不服，认为环保局的执法行为不公正，并向法院提起诉讼。

请结合相关法律法规，分析环保局执法行为的合法性和合理性，并就该厂方诉讼的

可能结果进行探讨。

三、题目三（提出对策题型）

材料：

近日，某市加强了对公共场所禁烟的监管力度。新的政策文本如下：

在公共场所年内全面禁烟的实施细则

【实施主体】：市卫生健康委员会【实施范围】：本市范围内的所有公共场所【实施

期限】：该政策自发布了之日起生效，有效期内公共场所均应实施禁烟【实施主体】：市

卫生健康委员会负责监督和指导【处罚措施】：对于违反禁烟规定的行为，由市卫生健

康委员会责令改正拒不改正的，处以100元以上1000元以下的罚款。

在该政策实施后，社会上出现了不同的看法。一部分人认为这一规定很必要，可以

营造健康的公共环境；另一部分人则认为这样的处罚过于严厉，不应该使用罚款作为唯

一的惩戒手段，应当考虑对违反规定者的教育矫正。

题目：

请根据上述材料，以“禁烟规定下公共治理的反思”为题，撰写一篇1000字左右

的申论文章。

四、题目四（应用文写作题型）

题目要求：

1.概括说明当前城市发展中行政执法所面临的主要问题。（不超过20分钟）

2.结合具体案例，提出解决这些问题的对策。（不少于两项对策，案例与分析应紧

密结合）

3.文章应逻辑清晰，观点明确，语言规范。

五、题目五（大作文题型）

城管部门在日常执法中经常会遇到商家擅自占道经营的现象。为有效解决这一问题,

城管部门准备出台一项新的管理规定，旨在规范商家的经营行为，提升城市市容市貌。

请结合你的理解，为城管部门撰写一份规范商家占道经营的管理规定草案。

2024年国家公务员考试申论（行政执法）自测试题及答

案指导

一、题目一（归纳概括题型）

请阅读下面给定材料，并针对材料所反映的问题，结合相关法律法规，提出具体的

行政执法建议。

材料：

随着互联网的发展，电商平台的兴起带来了购物方式的巨大变化。然而，随之而来

的是一系列市场监管问题，如产品质量参差不齐、虚假广告泛滥、侵犯知识产权等。某

市市场监督管理局在近期进行了一次电商平台的专项监督检查，发现多家电商平台上存

在销售假冒伪劣产品的情况，且部分商家未经许可销售某些限制使用商品。针对这些情

况，市场监督管理局需要采取措施加强市场监管，保护消费者权益，维护市场秩序。

答案：

针对材料中反映的问题，建议市场监督管理局采取以下措施加强市场监管：

1.加大执法力度：开展常态化监督检查，对电商平台进行定期和不定期的抽查，依

法杳处销售假冒伪劣产品和侵犯知识产权的违法行为。

整顿措施。然而，该厂方对其不服，认为环保局的执法行为不公正，并向法院提起诉讼。

请结合相关法律法规，分析环保局执法行为的合法性和合理性，并就该厂方诉讼的

可能结果进行探讨。

答案：

一、环保局执法行为的合法性和合理性

环保局的执法行为在以下方面符合法律法规，具有合法性和合理性：

•法律依据：以《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国环境保护法》

等法律法规为依法获取执法依据，其行为符合法律授权范畴。

•证据确凿：执法人员对该厂进行实地核查，发现厂方违规排放未经处理的废水，

为采取执法措施提供了事实依据。

•行政处罚符合规定：环保局依据《水污染防治法》等法律规定，对该厂采取了合

理的行政处罚措施，其处罚方式和程度符合合法规定。

二、该厂诉讼的可能结果

该厂方的诉讼可能出现以下几种结果：

•判决支持环保局：如果法院认为环保局的执法行为符合法律规定，证据确凿，处

罚合理，则法院会判决支持环保局。

•判决支持厂方：如果法院认为环保局的执法行为缺乏法律依据，证据不足，处罚

不当，则法院会判决支持厂方，纠正环保局的错误执法行为。

•部分支持双方：法院可能对部分处罚措施或程序问题进行纠正，对部分诉求进行

支持，达到调解和解决纠纷的目的。

总之，该厂方的诉讼结果取决于法院对环保局执法行为的判断，以及该厂是否能够

提供充分的证据证明其权利受到侵害。

解析:

该题重点考察考生对行政执法法律基础知识的掌握和应用能力，以及考生对相关法

律法规的理解和运用能力。

解答此题需要清晰地分析环保局执法行为的合法性和合理性，并结合具体案例进行

论述。同时，还要考虑法律程序的合理性，并探讨该厂诉讼的可能结果。

三、题目三（提出对策题型）

材料：

近日，某市加强了对公共场所禁烟的监管力度。新的政策文本如下；

在公共场所年内全面禁烟的实施细则

【实施主体】：市卫生健康委员会【实施范围］本市范围内的所有公共场所【实施

期限工该政策自发布了之日起生效，有效期内公共场所均应实施禁烟【实施主体工市

卫生健康委员会负责监督和指导【处罚措施工对于违反禁烟规定的行为，由市卫生健

康委员会责令改正拒不改正的，处以100元以上1000元以下的罚款。

在该政策实施后，社会上出现了不同的看法。一部分人认为这一规定很必要，可以

营造健康的公共环境；另一部分人则认为这样的处罚过于严厉，不应该使用罚款作为唯

一的惩戒手段，应当考虑对.违反规定者的教育矫正。

题目：

请根据上述材料，以“禁烟规定下公共治理的反思”为题，撰写一篇1000字左右

的申论文章。

答案与解析：

标题：禁烟规定下公共治理的反思

概要：

本文首先概述了新实施的公共场所禁烟规定，并引入社会公众对此的不同观点。随

后文章分三个部分进行论述：一是分析禁烟政策出台的必要性与成效；二是反思政策执

行过程中可能存在的问题与不足；三是提出改进建议，强调公共治理中法律、教育与志

愿精神相结合的价值。

详细内容：

首先，该禁烟政策体现了市卫生健康委员会对公共健康的高度重视，符合创建健康

城市的国际标准。据统计，吸烟不仅加剧了火灾风险，也对吸烟者及被动吸烟者的健康

构成威胁。其次，木政策的执行有助于减少公共场所二手烟的影响，促进吸烟者养成健

康的生活习惯。此外，随着健康意识的提升，禁烟政策可能引发社区整体环境的正面改

善。

然而，从严执行罚款措施可能引发社会争议。一方面，小额罚款可能无法有效慑止

轻微违规；另一方面，过于严格的制裁措施易导致部分群体反感，实施效果可能打了折

扣。再者，缺少教育引导的内容，与社会对多元矫正手段的需求不尽相符。

鉴于此，建议采取更全面的公共治理措施。首先应完善立法，针对不同程度违规行

为设定相应的处罚措施，以强化其法律约束力。其次，配合开展教育宣传活动，强调长

期健康生活方式的重要性，利用公共空间的标语、讲座等形式，提升公众对禁烟规定的

认识与遵守。最后，倡导公众监督和志愿参与的积极性，通过社区组织的监督和志愿者

的劝导，培育公共场所不吸烟的文明风尚。

总结而言，公共场所禁烟政策的上下文价值在于尽力打造群众健康的生活环境。然

而，政策执行必须更无从单•的刚性约束转向刚柔并济的综合施策，通过教育、法制和

公众积极参与•，实现社会的长远进步和治理的深刻变革。

此文章结构完整，论述深入，既有当理查看时政政策的视角，也涵盖对公共治理深

层次的思考和改进建议。通过以上的写作与解析，想要胜任公务员考试申论（行玫执法）

的考生应该能获得宝贵的答题练习机会。

四、题目四（应用文写作题型）

题目要求：

1.概括说明当前城市发展中行政执法所面临的主要问题。（不超过20分钟）

2.结合具体案例，提出解决这些问题的对策。（不少于两项对策，案例与分析应紧

密结合）

3.文章应逻辑清晰，观点明确，语言规范。

示例文章：

城市发展中行政执法面临的问题及对策

一、引言

随着城市化进程的加快，城市发展日新月异，这也给行政执法带来了新的挑战。如

何在推动城市发展的同时，确保行政执法的公正、高效，满足民生需求，实现法治与和

谐的统一，是摆在我们面前的重要课题。

二、行政执法面临的主要问题分析

1.执法难度大：城巾发展的快速性与法律法规的滞•后性之间的矛盾日益突出，导致

执法人员在实践中面临诸多法律空白和模糊地带，执法难度增加。

2.民生需求与城市建没需求的平衡问题：在推进城市基础设施建设、实施城市更新

改造的过程中，如何平衡执法与民众生活需求，特别是涉及拆迁、环保等问题时，考验

着行政执法的智慧与水平。

3.执法队伍素质有待提高：面对复杂多变的执法环境，部分执法人员的业务素质、

法律素养以及应对复杂情况的能力尚需提高。

三、解决行政执法问题的对策

结合具体案例进行分析：

对策一：完善法律法规体系。针对城市发展中的新问题、新情况，及时修订和完善

相关法律法规，缩小法律空白和模糊地带，为行政执法提供明确、有力的法律支撑。例

如，针对城市管理中出现的非法搭建问题，可出台更加细化、具有操作性的法规，明确

违法行为的认定和处罚标准。

对策二：强化执法队伍建设。提高执法人员的业务素质、法律素养和应对复杂情况

的能力。可定期组织执法人员参加业务培训、案例分析会等，提升他们的执法能力和水

平。例如，针对城市拆迁中的纠纷问题，执法人员不仅要有扎实的法律知识，还需具备

丰富的谈判技巧和处置能力，以平和解决纠纷，保障民生需求。

对策三：创新执法方式。在坚持依法行政的前提下，积极探索创新执法方式，运用

科技手段提高执法效率。例如，采用无人机巡查、大数据分析等技术手段，实现对城市

管理的实时监控和预警，提高执法的及时性和准确性。同时，加强与民众之间的沟通与

交流，建立公众参与机制，让民众参与到城市管理和执法过程中来，增强执法的透明度

和公信力。

四、结语

面对城市发展中的行政执法问题，我们既要正视挑战，也要积极寻求解决之道。通

过完善法律法规体系、强化执法队伍建设、创新执法方式等举措，我们相信能够实现法

治与和谐的统一推动城市的健康、持续发展。

解析：文章首先概括了当前城市发展中行政执法面临的主要问题，包括执法难度大、

民生需求与城市建设需求的平衡问题以及执法队伍素质有待提高等。随后，结合具体案

例提出了三项对策：完善法律法规体系、强化执法队伍建设以及创新执法方式。文章逻

辑清晰、观点明确、语言规范。

五、题目五（大作文题型）

城管部门在口常执法中经常会遇到商家擅自占道经营的现象。为有效解决这一问题,

城管部门准备出台一项新的管理规定，旨在规范商家的经营行为，提升城市市容市貌。

请结合你的理解，为城管部门撰写一份规范商家占道经营的管理规定草案。

写作示例：

城管部门规范商家占道经营管理规