大课间安全应急预案

大课间安全应急预案一、总则

（一）编制目的

为有效预防和妥善处置大课间活动中可能发生的各类安全事件，最大限度保障学生生命安全和身体健康，维护校园正常教育教学秩序，依据相关法律法规及学校安全管理要求，制定本预案。

（二）编制依据

1.《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》；

2.《中小学幼儿园安全管理办法》《学生伤害事故处理办法》；

3.地方教育行政部门关于校园安全管理的相关规定及学校安全工作制度。

（三）适用范围

1.时间范围：学校规定的大课间活动时段（通常为上午第二节课后至第三节课前，具体以学校作息时间表为准）；

2.空间范围：校园内学生大课间活动区域，包括操场、走廊、楼梯、活动室、体育器材区等；

3.对象范围：全体在校学生、参与大课间组织管理的教职工及其他相关人员。

（四）工作原则

1.生命至上、安全第一：坚持把保障学生生命安全作为应急处置的首要任务，优先处置威胁学生安全的紧急情况，最大限度减少人员伤亡和财产损失；

2.预防为主、防治结合：强化日常安全管理，落实风险隐患排查整治，完善预防措施，提升应急处置能力，实现安全管理关口前移；

3.统一指挥、分级负责：建立学校统一领导、部门协同联动、年级组具体落实的应急指挥体系，明确各层级、各岗位职责，确保应急处置高效有序；

4.快速反应、协同应对：健全应急响应机制，确保一旦发生安全事件，能够迅速启动预案，各部门、各人员密切配合，形成应急处置合力；

5.依法规范、科学处置：依据法律法规和应急处置流程，采取科学合理的方式处置事件，避免次生事故发生，维护师生合法权益。

（五）预案体系

本预案是学校突发事件应急预案体系的组成部分，与校园突发事件总体应急预案、学生伤害事故处理应急预案、消防应急预案等相互衔接，共同构成校园安全应急保障体系。学校可根据实际情况，制定大课间专项子预案（如体育活动伤害应急预案、拥挤踩踏事件应急预案等），细化应急处置流程。

二、组织机构与职责

（一）应急领导小组

1.组成人员

应急领导小组由校长担任组长，分管安全的副校长担任副组长，成员包括德育处主任、教务处主任、总务处主任、校医、年级组长及体育教研组长。组长负责全面指挥应急处置工作，副组长协助组长落实具体决策，各成员依据职责分工执行任务。

2.主要职责

（1）制定并定期修订大课间安全应急预案，确保预案与实际需求相符；

（2）组织协调各工作小组开展日常安全检查与应急演练；

（3）在突发事件发生时，迅速启动应急响应，统一指挥现场处置；

（4）协调医疗、公安等外部救援力量，确保信息传递畅通；

（5）事后组织事故调查，总结经验教训，提出改进措施。

（二）现场处置工作组

1.现场指挥组

（1）由德育处主任担任组长，成员包括体育教师、年级组长；

（2）职责：第一时间到达事发区域，疏散学生至安全地带；

（3）具体措施：使用哨音或广播引导撤离，避免踩踏，清点人数并上报领导小组。

2.医疗救护组

（1）校医牵头，成员包括持有急救证的教职工；

（2）职责：携带急救箱赶赴现场，对伤员进行初步处理；

（3）具体措施：止血、包扎、固定，同时拨打120并记录伤情。

3.通讯联络组

（1）由办公室主任负责，成员包括信息技术教师；

（2）职责：保障通讯设备畅通，及时传达指令；

（3）具体措施：使用对讲机联络各小组，同步向家长通报情况。

4.后勤保障组

（1）总务处主任领导，成员包括安保人员；

（2）职责：封锁现场，设置警戒线，维护秩序；

（3）具体措施：隔离危险区域，防止无关人员进入，协助疏散。

（三）班级应急小组

1.组成人员

各班班主任担任组长，配班教师协助，学生干部为联络员。

2.日常职责

（1）每日检查活动区域安全，上报隐患；

（2）组织学生熟悉疏散路线；

（3）监督学生行为，避免追逐打闹。

3.应急职责

（1）突发事件时，立即带领学生按预案撤离；

（2）清点人数，联系家长；

（3）配合医疗组处理本班学生伤情。

（四）职责衔接机制

1.信息传递路径

班级小组发现异常，立即报告现场指挥组；指挥组同步上报领导小组；领导小组决策后，通讯组传达至各小组。

2.协同要求

医疗组需与现场指挥组同步行动；后勤组优先保障医疗组通道；班级小组服从指挥组调度。

3.责任追溯

各环节记录时间节点，事后核查响应速度，明确责任归属。

（五）人员培训要求

1.定期培训

（1）领导小组每学期组织一次预案学习；

（2）医疗组每季度更新急救技能；

（3）班级小组每月演练疏散流程。

2.能力提升

（1）教职工需掌握基础急救；

（2）学生干部需熟悉联络流程；

（3）新入职人员需接受专项培训。

（六）外部协作

1.医疗协作

（1）与附近医院签订救援协议；

（2）明确伤员转运流程。

2.警务协作

（1）向辖区派出所报备活动安排；

（2）突发事件时请求警力支援。

3.家长沟通

（1）通讯组统一口径发布信息；

（2）避免不实消息扩散。

三、预防机制

（一）日常管理

1.场地设施维护

体育组每周检查操场地面平整度，修补破损塑胶区域；总务处每月检修体育器材，确保篮球架、单杠等设备螺丝紧固；后勤人员每日清理活动区域积水、杂物，设置防滑警示标识。

2.人员配置优化

每个大课间安排4名体育教师分区域巡查，2名校医在医务室待命；各班级班主任全程跟班管理，配班教师负责楼梯口疏导；安保人员定点值守出入口，防止校外人员进入。

3.活动流程规范

制定分年级活动清单：低年级以集体操为主，中年级开展跳绳等分组活动，高年级安排篮球等对抗性项目；活动前5分钟由体育委员带领热身，结束后3分钟集合清点人数。

（二）风险识别

1.隐患排查机制

建立"班级自查-年级复查-学校督查"三级检查制度：班主任每日检查活动区域安全，年级组长每周汇总隐患清单，安全办每月组织联合检查并形成报告。重点监控楼梯转角、器材存放区等易发事故点。

2.学生行为管理

制定《大课间行为十不准》，包括禁止追逐打闹、攀爬栏杆、携带尖锐物品等；设立"安全监督岗"，由学生干部佩戴红袖章劝导危险行为；对多次违反规定的学生进行一对一安全教育。

3.天气应对预案

雨雪天启动室内活动方案：各班在教室开展眼保健操、桌操等活动；高温天调整活动时间至上午9点前或下午4点后；雾霾天启用体育馆进行分组活动，配备空气净化设备。

（三）教育引导

1.安全课程渗透

每月开设1节安全主题班会，讲解运动损伤处理、防踩踏等知识；体育课融入安全动作示范，如摔倒时正确翻滚保护；利用校园广播播放安全提示，制作活动区域安全示意图张贴于走廊。

2.应急演练常态化

每学期组织2次疏散演练，模拟楼梯拥挤、人员受伤等场景；演练后召开总结会，优化疏散路线；设置"无预警突击检查"，检验师生应急反应能力。

3.家校协同机制

通过家长会发放《大课间安全须知》，明确家长接送区域；建立班级安全微信群，实时通报活动安排；邀请家长志愿者参与秩序维护，每月评选"安全守护标兵"。

（四）技术保障

1.智能监控系统

在操场、楼梯等关键区域安装高清摄像头，配备行为识别功能；监控室实时巡查画面，发现异常立即对讲通知现场人员；保存录像30天备查，用于事故追溯。

2.应急装备配置

每个活动点配备急救箱（含止血带、冰袋等），校医室配备AED除颤仪；体育组定期检查应急装备有效期，及时补充消耗品；为体育教师配备对讲机，确保通讯畅通。

3.数字化管理平台

开发校园安全APP，实现隐患线上上报、处理进度跟踪；设置一键报警功能，触发后自动通知领导小组及救援人员；通过大数据分析事故高发时段，优化人员排班。

（五）文化建设

1.安全氛围营造

在操场周边设置安全文化长廊，展示学生安全绘画作品；每月评选"安全示范班级"，颁发流动红旗；举办安全知识竞赛，将应急技能纳入学生综合素质评价。

2.心理健康干预

心理教师定期开展团体辅导，缓解学生活动压力；设立"悄悄话信箱"，收集学生安全诉求；对曾发生意外事故的学生进行心理疏导，避免恐惧心理蔓延。

3.激励机制完善

将安全工作纳入教职工绩效考核，对有效避免事故的人员给予表彰；设立"金点子奖"，鼓励师生提出安全改进建议；与保险公司合作，为每位师生购买校园意外险。

四、应急响应

（一）信息报告

1.报告主体

发现安全事件的教职工、学生或现场监控人员为第一报告人。班主任接到学生报告后立即核实，校医室人员遇伤情直接上报。

2.报告内容

明确事件类型（如运动损伤、拥挤踩踏、突发疾病）、发生时间地点、伤亡人数及现场状况。例如："10:15操场东侧篮球架旁，两名学生碰撞导致头部擦伤，已停止活动。"

3.报告路径

第一报告人→现场指挥组（对讲机/电话）→应急领导小组（同步广播通知）→通讯联络组（家长/上级部门）。重大事件10分钟内完成逐级上报。

（二）分级响应

1.Ⅳ级响应（一般事件）

单人轻微伤（如擦伤、扭伤），由班级应急小组处理：班主任用急救箱简单包扎，30分钟内填写《意外事件记录表》报德育处备案。

2.Ⅲ级响应（较大事件）

2-3人受伤或骨折等中度伤害，启动现场处置工作组：医疗组实施固定包扎，后勤组封锁现场区域，指挥组疏散周边学生，15分钟内完成初步处置。

3.Ⅱ级响应（重大事件）

群体性伤害（如踩踏、群体性中暑）或需送医情况：领导小组启动广播系统全校预警，通讯组拨打120并通知家长，医疗组分拣伤员优先救治，30分钟内完成现场控制。

4.Ⅰ级响应（特别重大事件）

致命伤害或校园安全威胁：同步启动公安、消防联动，领导小组指挥全校师生紧急疏散至操场，通讯组通过校园APP推送避险指引，45分钟内完成全员清点。

（三）现场处置

1.人员疏散

指挥组通过哨音+广播双通道指令："各班按预定路线撤离，禁止奔跑！"班主任带领学生沿墙根有序移动，楼梯口教师引导分流，避免逆行。

2.伤员救治

医疗组按"先救命后治伤"原则处理：

-呼吸心跳骤停：立即实施心肺复苏，同时AED操作员到位

-大出血：加压包扎止血，抬高伤肢

-骨折：夹板固定，避免移动

校医室准备担架，重伤员由2人平托转移。

3.区域管控

后勤组设置警戒线：

-50米范围禁止无关人员进入

-保留原始现场痕迹（如血迹、散落物品）

-开辟救援绿色通道供救护车通行

（四）后期处置

1.事件调查

领导小组24小时内成立调查组：

-调取监控录像还原事发过程

-收集目击者书面证词

-检查活动器材使用记录

3日内形成《事件分析报告》，明确责任归属。

2.家属沟通

通讯组统一发布信息：

-伤情通报：每2小时更新医疗进展

-赔偿协商：按校方责任险流程处理

-心理疏导：邀请心理教师介入

禁止教师私下承诺赔偿金额。

3.恢复秩序

事件处理后1小时内：

-班主任召开简短班会安抚情绪

-体育组调整当日剩余活动项目

-总务处修复损坏设施并验收

次日晨会由校长通报处理结果及改进措施。

（五）响应终止

1.终止条件

-伤员全部送医或妥善安置

-现场危险因素完全排除

-学生情绪基本稳定

2.终止程序

领导小组宣布响应降级：

-Ⅰ级→Ⅱ级：解除全校疏散状态

-Ⅱ级→Ⅲ级：恢复部分活动区域

-Ⅲ级→Ⅳ级：移交班级自主管理

终止后30分钟内完成响应记录归档。

（六）资源调配

1.应急物资

医疗组启用储备：

-急救箱：按每班1个标准配置

-移动担架：操场2副、教学楼1副

-AED：校门口、体育馆各1台

2.人员调度

领导组可临时调用：

-行政人员补充楼梯疏导岗

-后勤人员搭建临时救护点

-信息技术人员保障通讯线路

3.外部支援

通讯组联络：

-区教育局安全科：报告事件概况

-120指挥中心：提供现场定位

-派出所：请求秩序维护

五、保障措施

（一）组织保障

1.责任体系构建

实行校长负责制，将大课间安全纳入年度考核指标，与绩效工资直接挂钩。分管副校长每周召开安全例会，通报隐患整改情况。年级组长签订《安全责任书》，明确本年级活动区域监管责任。班主任每日填写《安全巡查日志》，记录学生行为及场地状况。

2.考核机制完善

建立"安全积分"制度：满分100分，基础分80分，发生一般事件扣10分，重大事件一票否决。积分排名前三的班级授予"安全示范班"称号，末位班级由德育处约谈家长。教职工安全履职情况作为评优评先前置条件。

3.责任追究制度

对未履行岗位职责导致事故的，按情节轻重给予通报批评、调离岗位、行政处分等处理。隐瞒不报或迟报事件的，追究部门负责人责任。因故意或重大过失造成严重后果的，依法移交司法机关。

（二）物资保障

1.应急设备配置

校医室配备标准急救箱（含止血带、消毒棉、夹板等），每学期补充消耗品。操场固定存放2套担架，教学楼每层配备1个应急药箱。体育器材室储备20个反光背心供疏导人员使用。

2.通讯工具管理

为应急小组配备防爆对讲机10部，确保信号覆盖全校园。值班室设置固定报警电话，张贴于各楼层醒目位置。班主任手机安装"校园安全"APP，接收实时预警信息。

3.物资储备标准

建立三级物资储备库：

-一级库：总务处储备帐篷、照明设备等大型物资

-二级库：各年级组存放常用急救药品

-三级库：班级配备创可贴、消毒湿巾等基础用品

每季度清点一次，临近保质期物品及时更换。

（三）技术保障

1.监控系统升级

操场、楼梯等关键区域安装360度旋转摄像头，具备夜视功能。监控室配备2名专职人员，实行24小时轮班值守。监控系统接入公安平台，异常情况自动推送辖区派出所。

2.智能预警装置

楼梯安装红外线感应器，当人流量超过阈值时发出蜂鸣警报。活动区域设置空气质量监测仪，PM2.5超标时自动广播提示。体育器材配备电子传感器，使用超限立即断电。

3.数字化平台应用

使用"校园安全云平台"实现：

-隐患线上提交，处理进度实时查询

-应急演练数据自动分析，生成改进报告

-家长端查看学生活动轨迹及安全提示

每月生成安全大数据分析报告，为决策提供依据。

（四）培训保障

1.常态化演练机制

每学期开展4次专项演练：

-3月防踩踏疏散演练

-5月运动伤害救护演练

-9月消防疏散演练

-11月地震避险演练

演练后组织师生填写《改进建议表》，优化应急预案。

2.专业技能培训

校医每半年参加区红十字会急救培训，取得CPR证书。体育教师学习运动损伤包扎技术，考核合格方可上岗。班主任接受心理危机干预培训，掌握学生情绪疏导方法。

3.新生安全教育

入学第一周开展"安全第一课"，内容包括：

-活动区域危险点识别

-紧急疏散路线记忆

-基础自救互救技能

组织新生参观安全教育基地，通过VR体验事故场景。

（五）经费保障

1.预算编制机制

每年3月编制年度安全专项预算，占比不低于公用经费的8%。预算包括：

-设备购置费：监控系统升级、急救设备更新

-培训费：教职工专业技能培训

-演练费：物资消耗及场地布置

-奖励费：安全先进班级及个人表彰

2.资金使用规范

实行"事前审批-事中监管-事后审计"流程。单项支出超5000元需经校长办公会审议。大额采购采用公开招标方式，确保质优价廉。每学期公示经费使用明细，接受教职工监督。

3.社会资源引入

与当地医院共建"绿色通道"，争取急救设备捐赠。联系保险公司定制校园意外险，保费由学校承担80%，家长承担20%。接受企业赞助的安全装备需符合国家标准，并报教育局备案。

（六）制度保障

1.预案修订机制

每学年全面修订一次预案，遇重大事故或法规变更时及时更新。修订流程包括：

-各部门提交修改建议

-安全办汇总形成草案

-教代会讨论通过

-报教育局审批后实施

2.联动机制建设

与辖区派出所建立"1分钟响应"机制，设置校园警务室。联合消防队每学期开展1次联合演练。气象部门提前24小时发布极端天气预警，学校据此调整活动安排。

3.家校协同制度

每学期召开1次安全家长会，解读应急预案。建立班级安全委员会，由家长志愿者参与秩序维护。开通24小时安全热线，及时处理家长反馈问题。

六、附则

（一）法律效力

1.规范依据

本预案严格遵循《中华人民共和国教育法》《学生伤害事故处理办法》等法律法规制定，经学校教职工代表大会审议通过后生效。预案文本报属地教育局安全科备案，接受上级部门监督指导。

2.权威解释

预案最终解释权归学校应急领导小组所有。当条款执行存在争议时，由领导小组召集法律顾问及教育行政部门代表进行专业裁定。

3.冲突处理

如本预案与地方教育行政部门最新规定不一致，以最新规定为准；校内其他安全管理制度与本预案冲突时，优先执行本预案。

（二）预案管理

1.修订机制

每学年结束前30天启动预案修订程序：

-安全办收集各部门改进建议

-领导小组召开专题研讨会

-形成修订草案公示征求意见

-经教代会表决通过后实施

重大事故发生后15日内必须启动专项修订。

2.版本控制

预案实行编号管理（如XX学校安预〔2024〕01号），每修订一次更新版本号。所有版本文本存档于学校档案室，电子版备份至云端服务器。

3.公开透明

预案全文通过校园网公告栏、班级家长群等渠道公开，纸质版放置于校务大厅供师生查阅。每学期开学首周组织全员学习，确保知晓率达100%。

（三）责任追究

1.违规情形

下列行为将纳入责任追究范围：

-未履行安全巡查职责导致事故发生

-应急响应时擅自离岗或延误处置

-隐瞒不报或谎报事件信息

-拒绝执行应急指挥指令

2.追责程序

事件调查组在3个工作日内完成责任认定，形成书面报告。根