大型商场安全保卫管理条例

大型商场安全保卫管理条例第一章总则第一条目的与依据为规范大型商场安全保卫管理工作，有效预防和处置各类安全事故，保障商场内人员生命财产安全、经营秩序稳定，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《企业事业单位内部治安保卫条例》等法律法规，结合商场实际运营特点，制定本条例。第二条适用范围本条例适用于商场（含其附属的停车场、餐饮区、娱乐区、仓库等区域）的安全保卫管理活动，商场内各商户、服务机构及相关从业人员均须遵守本条例。第三条管理原则商场安全保卫管理工作坚持“预防为主、安全第一、综合治理”的原则，实行“谁主管、谁负责”“全员参与、责任到人”的管理机制，构建人防、物防、技防相结合的安全防范体系。第二章安全保卫组织与职责第四条安保部门设置商场应设立专职安全保卫部门（以下简称“安保部”），明确部门职责与岗位分工，配备与商场规模、客流量相适应的专职安保人员。安保人员须持有效《保安员证》上岗，定期接受专业技能培训。第五条安保部核心职责（一）制定并完善安全保卫管理制度、应急预案，组织实施日常安全检查、巡逻及隐患排查；（二）统筹管理消防、监控、报警等安全技防设施，确保其正常运行；（三）协调商场各部门、商户落实安全责任，开展安全培训与应急演练；（四）处置商场内突发治安、消防、设备故障等事件，配合公安机关、消防救援机构等开展工作。第六条部门与商户责任商场各部门（运营部、物业部、招商部等）须履行部门安全职责，指定专人负责本部门安全管理，配合安保部开展工作；入驻商户应遵守商场安全管理规定，落实自身经营区域的安全防范措施，接受商场安全监督。第三章安全防范措施第一节治安防范管理第七条出入口管理商场出入口应实行规范化管理，设置必要的安检设备（如金属探测器、安检门等），在节假日、大型活动期间加强人员、物品安检；安保人员应严格查验进入商场的可疑人员、车辆，禁止携带易燃易爆、管制器具等违禁物品进入。第八条巡逻制度建立常态化巡逻制度，安保人员应按规定路线、频次（每2小时至少巡逻1次，重点区域加密巡逻）开展巡逻，记录巡逻情况；巡逻应覆盖商场公共区域、消防通道、设备机房、地下停车场等，及时发现并处置异常情况（如人员聚集、设施损坏、可疑人员等）。第九条技防设施建设商场应安装高清监控摄像头，覆盖出入口、通道、电梯、收银台、仓库等重点部位，监控录像保存期限不少于30天；设置周界报警、紧急报警按钮等系统，确保与安保部值班室联动，发生警情时能快速响应。第二节消防管理第十条消防设施维护商场应按国家标准配置消防设施、器材（灭火器、消火栓、应急照明、疏散指示标志等），并定期（每月至少1次）检查、维护，确保完好有效；消防设施、器材应设置明显标识，禁止遮挡、挪用或损坏。第十一条动火作业管理商场内动火作业（如装修动火、设备维修动火）须经安保部审批，作业时应落实专人监护、配备灭火器材、清理周边可燃物等安全措施，作业后确认无火灾隐患方可离开。第十二条疏散通道管理确保疏散通道、安全出口畅通，严禁在通道内堆放货物、设置障碍物；营业期间，安全出口应保持开启状态（特殊情况需封闭的，须报安保部审批并设置明显警示），疏散指示标志、应急照明应定期检测，确保断电后正常工作。第三节特种设备与设施安全第十三条特种设备维护商场内电梯（含客梯、货梯、扶梯）、中央空调、压力容器等特种设备，应委托有资质的单位定期维护、检测，检测报告存档备查；设备运行期间，须安排专人值守，及时处置故障报警。第十四条电气安全管理电气设备、线路应符合安全规范，禁止私拉乱接电线，大功率设备应单独设置回路；商场应定期（每年至少1次）聘请专业机构检测电气系统，及时更换老化线路、设备。第四节商户安全管理第十五条商户安全责任入驻商户须遵守商场安全管理规定，在装修、经营期间落实以下要求：（一）装修方案须经安保部审核，确保符合消防、结构安全要求，禁止破坏建筑主体、遮挡消防设施；（二）经营场所内按要求配置灭火器材，员工须接受消防安全培训，掌握灭火器使用方法；（三）营业结束后，关闭电源、燃气阀门，清理易燃杂物，配合商场安保部开展夜间安全检查。第五节信息与顾客安全第十六条信息安全保护商场应建立顾客信息保护制度，严禁泄露顾客个人信息（姓名、联系方式、消费记录等）；网络系统（如收银系统、会员系统）应采取加密、防火墙等措施，防止黑客攻击、数据泄露。第十七条顾客通行安全商场公共区域应设置防滑、防摔警示标识，定期清洁地面，雨雪天气及时铺设防滑垫；电梯、扶梯口设置安全提示，避免儿童单独乘坐，确保顾客通行安全。第四章应急处置管理第十八条应急预案制定商场应制定《突发事件应急预案》，涵盖火灾、停电、治安事件（斗殴、盗窃、恐怖袭击等）、自然灾害（台风、暴雨、地震等）、特种设备故障等场景，明确应急组织机构、处置流程、责任分工。第十九条应急演练要求定期开展应急演练，火灾、疏散演练每半年至少1次，其他专项演练每年至少1次；演练后应总结评估，优化应急预案与处置流程。第二十条突发事件处置发生突发事件时，现场人员应立即报告安保部（或按下紧急报警按钮），安保部启动应急预案，组织人员疏散、救援、现场管控；同时拨打119、110、120等应急电话，配合专业救援力量开展工作。第二十一条事件复盘总结事件处置结束后，安保部应组织复盘，分析事件原因、处置过程中的问题，提出改进措施，形成书面报告存档。第五章监督考核与责任追究第二十二条日常检查机制安保部应建立日常安全检查机制，每日对商场公共区域、商户经营场所开展巡查，每周至少组织1次综合检查，每月召开安全例会，通报隐患整改情况；检查应记录隐患问题、整改期限、责任人，跟踪整改落实。第二十三条考核与奖惩商场建立安全考核机制，将安全管理工作纳入各部门、商户的绩效考核，对在安全保卫工作中表现突出的部门、个人给予表彰奖励（如奖金、荣誉证书、优先续约权等）。第二十四条责任追究对违反本条例的行为，视情节轻重予以处理：（一）商户或员工存在安全隐患，经限期整改未落实的，商场可责令停业整改、扣除保证金，直至解除租赁合同；（二）因玩忽职守、违规操作导致安全事故的，依法追究相关人员责任；构成犯罪的，移送司法机关处理。第六章附则第二十五条解释与施行本条例由商场安保部负责解释，自发布之日起施行。此前相关规定与本条例不一致的