社区防溺水工作总结

社区防溺水工作总结一、社区防溺水工作的背景与意义

（一）当前溺水事故的严峻形势

近年来，随着气温升高，青少年儿童溺水事故进入高发期，已成为威胁青少年生命安全的主要“隐形杀手”。据相关统计，溺水事故在青少年儿童意外伤害致死原因中占比长期居高不下，其中超过60%的溺水事件发生在社区周边的河流、池塘、水库等自然水域，且多发生在脱离成人监护的时段。社区作为居民生活的基本单元，其周边水域的复杂环境（如缺乏防护设施、警示标识不明显、水深未知等）进一步增加了溺水风险。尤其在农村社区及城乡结合部，由于监护责任落实不到位、安全意识薄弱等问题，溺水事故发生率显著高于城市社区，对家庭幸福和社会稳定造成严重影响。

（二）社区防溺水工作的现实意义

社区防溺水工作是基层治理的重要组成部分，其意义体现在三个层面：一是保障生命安全的必然要求。青少年儿童是家庭的希望、国家的未来，通过社区层面的系统防控，能够有效减少溺水事故，保护未成年人的生命健康权。二是提升社区治理能力的有效途径。防溺水工作涉及宣传教育、隐患排查、应急联动等多个环节，其推进过程有助于完善社区安全管理体系，增强基层组织的风险应对能力。三是构建社会安全屏障的基础工程。社区作为连接政府与居民的桥梁，通过落实防溺水措施，能够形成“政府主导、社区负责、家庭参与、社会协同”的共治格局，为全社会安全生产形势稳定奠定坚实基础。

二、社区防溺水工作的主要措施与实践

（一）宣传教育体系构建

（一）分众化宣传内容设计

社区针对不同年龄群体特点，定制差异化宣传内容。针对6-12岁儿童，制作《防溺水安全小课堂》动画短片，通过卡通人物演示“六不准”原则（不准私自下水游泳、不准擅自与他人结伴游泳等），并结合互动问答增强记忆；针对青少年，组织“溺水案例警示展”，选取近年来本地及周边发生的溺水事故，分析原因及后果，用真实案例引发警惕；针对家长群体，发放《监护责任告知书》，明确“四知道”要求（知去向、知同伴、知内容、知归时），并通过社区讲座讲解儿童溺水高发时段及监护要点。

（一）多元化宣传渠道拓展

社区整合线上线下资源，构建全方位宣传网络。线上利用微信公众号每周推送防溺水知识，设置“安全小测试”模块，居民参与答题可领取小奖品；在社区网格群每日转发防溺水提醒，结合天气预报高温预警，提前发布水域安全提示。线下在小区出入口、健身广场设置宣传展板，更新防溺水海报；联合辖区学校开展“防溺水主题班会”，通过情景模拟教学孩子遇险时的自救方法；在社区活动中心举办“安全知识竞赛”，以家庭为单位参与，强化家长与孩子的共同安全意识。

（一）常态化宣传机制运行

建立“日常宣传+重点时段强化”的双轨机制。日常宣传由社区网格员负责，每月入户走访时发放宣传手册，解答居民疑问；重点时段（如暑假、节假日）提前两周启动专项宣传，在社区广场集中播放防溺水宣传片，组织志愿者向过往居民发放印有安全提示的环保袋。同时，建立宣传效果反馈机制，每季度通过问卷调查了解居民对防溺水知识的掌握情况，及时调整宣传内容和形式，确保宣传实效。

（二）防护设施完善与隐患排查

（二）重点水域防护设施升级

对社区周边河流、池塘、景观水池等重点水域进行全面排查，针对性完善防护设施。在无护栏的危险水域加装高度不低于1.2米的隔离护栏，并悬挂“禁止游泳”“水深危险”等警示标识；在人员易聚集的亲水区域设置救生器材箱，配备救生圈、救生绳、长竹竿等设备，标注“紧急救援”字样；对社区内的人工湖，安装智能水位监测仪，实时显示水深数据，异常情况自动向社区值班室发送警报。

（二）安全隐患动态排查机制

建立“社区主导、多方参与”的排查体系。由社区居委会牵头，组织网格员、物业人员、志愿者组成巡查队，每周对辖区水域进行两次全面巡查，重点检查防护设施是否完好、警示标识是否清晰、有无儿童在危险水域玩耍等情况；建立《安全隐患台账》，对发现的问题实行“编号登记、责任到人、限期整改”，例如对破损的警示标识，24小时内完成更换；对排查中发现的“野泳”高发点，增设监控摄像头，安排专人盯守，及时劝阻危险行为。

（二）设施维护责任落实

明确防护设施维护责任主体和管理流程。与辖区物业公司签订《设施维护协议》，要求其对社区内景观水池、防护栏等设施每周进行一次检查，发现问题及时上报社区居委会；社区设立“设施维护专项经费”，用于维修和更新损坏的防护设备；建立居民监督机制，鼓励居民通过微信群反馈设施损坏情况，对有效举报给予奖励，形成“社区-物业-居民”共同维护的良性循环。

（三）日常巡查与应急管理

（三）专职巡查队伍建设

组建专业化巡查队伍，提升风险防控能力。从社区工作人员、退伍军人、热心居民中选拔20名队员，成立“防溺水巡查队”，统一配备红袖章、扩音器、救生设备等装备；邀请消防救援人员对队员进行专业培训，内容包括溺水事故识别、应急救援方法、心肺复苏操作等，确保队员具备基本的应急处置能力；制定《巡查工作规范》，明确巡查路线、时间、重点区域及处置流程，要求队员每日早晚各巡查一次，节假日增加巡查频次。

（三）巡查频次与重点时段把控

根据溺水事故发生规律，科学安排巡查频次。常规时段（工作日9:00-17:00）实行每两小时巡查一次，重点时段（周末、节假日6:00-8:00、18:00-20:00）实行每小时巡查一次，并安排两组队员交叉巡查；针对夏季高温、暴雨等特殊天气，提前启动应急预案，增加巡查密度，对水位上涨的水域及时设置警戒线；在暑假期间，联合学校、家长委员会组建“暑期巡逻队”，在学校周边水域开展巡查，重点劝导学生远离危险区域。

（三）应急响应与处置流程

建立快速高效的应急响应机制。制定《溺水事故应急处置预案》，明确“发现险情—立即报告—现场救援—医疗救护—事后处理”的流程要求；社区设立24小时值班电话，接到险情报告后，值班人员立即通知巡查队赶赴现场，同时联系120急救中心和消防救援部门；在救援设备存放点设置“应急物资取用指南”，确保队员快速找到救生圈、救生绳等设备；每季度组织一次应急演练，模拟溺水事故场景，检验队伍的快速反应能力和协作配合水平，不断优化处置流程。

（四）家庭与社区协同机制

（四）家长监护责任强化

（四）社区家庭联动平台搭建

构建“社区-家庭”信息互通平台。建立“防溺水家长微信群”，社区工作人员每日发布安全提示、天气预报、水域巡查情况等信息，家长及时反馈儿童去向；开发“社区安全通”小程序，设置“儿童报备”功能，家长可提前登记儿童外出活动计划，社区据此调整巡查重点；每月评选“安全示范家庭”，通过社区宣传栏、微信公众号宣传其监护经验，发挥示范带动作用。

（四）特殊群体关爱帮扶

针对留守儿童、单亲家庭儿童等特殊群体，开展精准帮扶。社区建立“特殊儿童档案”，详细记录家庭情况、监护人信息、活动习惯等；组织党员志愿者与特殊儿童结对，每周上门走访，开展安全知识辅导，陪同参与安全的文体活动；在暑假期间，开设“防溺水安全托管班”，为特殊儿童提供看护服务，组织学习防溺水知识、观看安全教育影片，避免其脱离监护独自外出。

（五）社会力量参与支持

（五）社会组织资源整合

积极链接社会组织资源，形成防控合力。与本地红十字会合作，开展“防溺水知识进社区”活动，由专业讲师讲解自救互救技能，现场演示心肺复苏、急救包扎等操作；联系青少年发展基金会，申请“防溺水安全装备捐赠”，为社区配备儿童救生衣、游泳辅助设备等物资；邀请心理咨询师开展“创伤后心理辅导”，针对溺水事故受害者家属提供心理支持，帮助其走出阴影。

（五）企业公益合作

推动辖区企业参与防溺水工作。与本地游泳馆、体育用品企业合作，开展“安全游泳公益课”，为社区儿童提供免费游泳培训，教授游泳技能和安全知识；联合超市、餐饮企业，在消费小票上印制防溺水提示，扩大宣传覆盖面；鼓励企业赞助“防溺水安全宣传周”活动，提供资金支持，用于制作宣传物料、开展主题活动等。

（五）志愿者队伍建设

壮大志愿者队伍，增强社区防控力量。发布“防溺水志愿者招募令”，吸引社区居民、大学生、退休教师等加入志愿者队伍；对志愿者进行岗前培训，内容包括巡查技巧、沟通方法、应急救援基础等；建立志愿者激励机制，对表现突出的志愿者授予“社区安全卫士”称号，并在社区年度表彰会上进行表彰，激发志愿者的参与热情。

三、社区防溺水工作成效与经验

（一）溺水事故发生率显著降低

（一）事故数量明显下降

通过系统实施防溺水措施，社区溺水事故数量呈现持续下降趋势。以某社区为例，2022年夏季共发生溺水事件3起，其中2起为青少年儿童在无人监护情况下私自下水导致，1起为成年人在夜间饮酒后下水遇险。2023年同期，该社区溺水事件降至1起，且为成人因突发抽筋引发，未造成生命危险。对比周边未开展系统防控的社区，该社区事故发生率下降幅度达60%，成为辖区内首个连续两年实现暑期零儿童溺水事故的社区。数据表明，重点人群（6-14岁儿童）的溺水风险防控效果尤为突出，此类事故占比从2022年的67%降至2023年的33%，反映出针对儿童群体的精准宣传和监护强化措施取得实效。

（一）伤亡程度有效减轻

在事故发生频率降低的同时，溺水事故的伤亡程度也得到明显控制。2023年发生的1起溺水事件中，巡查队员在接到群众报警后5分钟内抵达现场，利用岸边设置的救生圈和救生绳成功将遇险者拉回岸边，配合赶来的医护人员完成急救，最终仅造成轻微呛水，无需住院治疗。对比2022年一起因救援延误导致的溺水身亡事件，反映出应急响应机制和设施完善的重要性。此外，社区内水域的警示标识覆盖率从2022年的70%提升至2023年的95%，居民对危险水域的识别能力增强，主动规避风险的行为增多，间接降低了事故发生的可能性。

（一）重点区域风险可控

针对社区内的高风险水域，如东侧废弃矿坑池塘和西侧景观河道，通过加装防护栏、设置智能监控和增加巡查频次，实现了风险的有效管控。2023年夏季，智能监控系统累计预警3次儿童靠近矿坑池塘边缘，值班人员立即通过扩音器劝离并通知家长到场，均未发生险情。景观河道因水位上涨导致部分区域水深增加，社区提前设置警戒线和警示牌，并安排专人值守，成功劝阻了5起试图下水的青少年行为。这些重点区域的“零事故”记录，证明隐患排查和动态管控措施能够有效遏制溺水风险。

（二）居民安全意识全面提升

（一）儿童安全知识掌握度提高

通过分众化宣传和互动教育，社区儿童对防溺水知识的掌握程度显著提升。在某小学组织的防溺水知识测试中，参与测试的200名学生中，185分以上占比从2022年的45%上升至2023年的82%，对“六不准”原则的完整复述率达到90%。社区开展的“防溺水小课堂”动画短片在短视频平台播放量达5000次，孩子们通过观看动画学会了“叫叫伸抛划”的救援口诀，并在模拟演练中正确演示了如何使用救生圈和竹竿施救。一名三年级学生在日记中写道：“我知道不能自己去河边玩，看到小伙伴要下水，会马上告诉大人，还会用树枝拉他。”反映出儿童已从被动接受教育转变为主动规避风险。

（一）家长监护责任意识增强

家长群体对儿童溺水风险的重视程度和监护能力明显提高。社区发放的《监护责任告知书》回收率从2022年的60%提升至2023年的95%，家长对“四知道”要求的知晓率达98%。暑假期间，社区网格员入户走访发现，85%的家长能够准确告知孩子当天的去向、同伴和活动内容，较2022年增长40%。部分家长主动调整工作时间，避免让孩子独自在家；有的家长自发组成“看护小组”，轮流在社区水域附近巡逻，及时劝导孩子远离危险。一位母亲在家长会上分享：“以前总觉得孩子就在小区里玩，不会有事，现在才知道，几分钟的疏忽就可能酿成大祸，我们真的要多上心。”

（一）社会公众参与度提升

居民从“旁观者”转变为“参与者”，主动参与到防溺水工作中。2023年，社区共收到居民反馈的安全隐患线索23条，其中18条经核实后及时整改，如某居民反映小区景观水池护栏破损，社区在2小时内完成修复。社区“防溺水志愿者”队伍从最初的10人扩大至50人，包括退休教师、个体商户和大学生，他们利用业余时间开展宣传、巡查和物资整理工作。在一场暴雨后，志愿者自发清理了河道边的杂物，防止儿童在积水处玩耍。这种“人人参与、共筑安全”的氛围，使防溺水工作从社区单方面推动转变为居民共同维护。

（三）社区治理能力有效增强

（一）基层安全管理体系完善

防溺水工作的推进倒逼社区安全管理体系的完善。社区居委会成立了“安全工作专项小组”，由主任牵头，网格员、物业代表、学校负责人共同参与，每月召开安全例会，分析研判水域风险。建立了“隐患排查-登记-整改-反馈”的闭环管理流程，2023年共排查水域安全隐患45处，整改完成率100%。同时，将防溺水工作纳入社区网格化管理，每个网格明确1名安全员，负责日常宣传和巡查，形成了“横向到边、纵向到底”的责任网络。这种体系化的管理方式，不仅解决了防溺水问题，还提升了社区应对其他安全风险（如火灾、交通事故）的能力。

（一）资源整合能力显著提升

社区在防溺水工作中积累了资源整合的经验，为后续工作奠定基础。通过与红十字会、游泳馆、企业等多方合作，社区获得了物资、资金和专业支持，如游泳馆提供免费游泳培训课程，企业捐赠救生衣100件。同时，社区建立了“资源清单”，梳理出辖区内的可用资源（如专业人士、闲置场地、志愿服务时间），通过“需求-资源”匹配机制，高效解决实际问题。例如，针对暑期儿童无人看管的问题，社区整合学校场地和企业资金，开设了“安全托管班”，既解决了家长的后顾之忧，又强化了儿童的安全教育。

（一）应急处置能力稳步增强

应急处置机制的完善使社区应对突发溺水事故的能力大幅提升。2023年，社区共组织应急演练4次，参与人员包括巡查队员、医护人员、志愿者和居民，模拟了“儿童遇险”“多人落水”等场景。演练中，队伍从接警到抵达现场的平均时间从最初的12分钟缩短至6分钟，救援操作熟练度明显提高。此外，社区与辖区医院建立了“溺水急救绿色通道”，确保伤员能够得到快速救治。这些举措不仅提升了社区自身的应急能力，还增强了居民对社区安全管理的信任度。

（四）多方协同机制初步形成

（一）政社联动更加紧密

政府部门与社区的合作进一步深化，形成了“政府指导、社区落实”的工作格局。区应急管理局定期派专业人员到社区检查指导防溺水工作，提供技术支持和政策咨询；教育局联合社区开展“防溺水进校园”活动，将安全教育纳入学校课程；水务局协助社区对河道进行清淤和加固，消除安全隐患。2023年，政府部门共投入资金20万元，用于社区防护设施升级和宣传物资采购，为社区防溺水工作提供了有力保障。

（一）家校协同持续加强

学校与社区的协同育人机制逐步完善，共同筑牢儿童安全防线。学校将社区开展的防溺水活动纳入学生综合素质评价，鼓励学生参与志愿服务；社区邀请学校老师担任“安全讲师”，为居民开展监护责任培训；家长委员会与社区联合成立“暑期安全联盟”，共同监督儿童活动。这种“社区+学校+家庭”的三方联动，使安全教育从课堂延伸到社区和家庭，形成了教育合力。

（一）社会力量参与广泛

企业、社会组织和志愿者等社会力量广泛参与，为防溺水工作注入新活力。本地企业不仅提供资金支持，还组织员工参与巡查和宣传活动；社会组织如红十字会、心理咨询机构提供专业培训和心理疏导服务；志愿者队伍通过“老带新”的方式不断壮大，成为社区防溺水工作的重要力量。这种多元化的参与模式，既减轻了社区的工作压力，又丰富了防控手段，使防溺水工作更具可持续性。

四、社区防溺水工作现存问题与改进方向

（一）宣传教育覆盖面与深度不足

（一）部分群体参与度偏低

当前宣传教育活动虽覆盖多数居民，但仍有少数群体参与积极性不高。例如，部分青少年认为防溺水知识“老生常谈”，对社区组织的讲座、宣传展板等传统形式兴趣不足；部分老年居民因视力、听力下降或文化程度限制，难以理解专业化的宣传内容；外来务工人员因工作繁忙，较少参与社区安全教育活动。某社区问卷调查显示，12%的居民表示“从未主动了解防溺水知识”，其中以18-25岁青年群体和65岁以上老人为主。

（一）宣传内容针对性有待加强

现有宣传内容多侧重通用性原则，对不同群体的差异化需求关注不足。针对儿童的内容多以“禁止下水”为主，缺乏趣味性和互动性，难以吸引低龄儿童主动学习；针对青少年的案例警示多采用文字描述，缺乏沉浸式体验；针对家长的监护指导较为笼统，未结合不同家庭结构（如单亲、留守儿童家庭）提供个性化建议。部分居民反映：“宣传册上的道理都懂，但具体怎么管孩子还是不知道。”

（一）宣传渠道创新不足

宣传手段仍以线下为主，线上渠道利用不充分。社区微信公众号推送频率较低，内容形式单一，多为文字通知，缺乏短视频、H5等新媒体产品；未充分利用短视频平台（如抖音、快手）传播防溺水知识，年轻群体触达率低；线下宣传展板更新不及时，部分内容已过时，如仍使用2022年的事故数据。某社区网格员反馈：“现在年轻人刷抖音的时间比看社区公告多，但我们的宣传很少用短视频。”

（二）防护设施维护与管理漏洞

（一）设施老化与损坏问题突出

部分社区防护设施因长期暴露在户外环境中，出现锈蚀、破损等情况。某社区河流护栏因缺乏定期维护，已有15%的栏杆出现松动；警示标识因风吹日晒，字迹模糊不清，部分甚至脱落未及时更换；救生器材箱内的救生圈存在老化开裂现象，无法正常使用。物业人员表示：“维修经费申请流程复杂，小问题往往要拖到严重时才处理。”

（一）重点区域防护存在盲区

对新兴风险点关注不足，导致防护盲区。随着社区扩建，部分新建景观水池、人工湿地未纳入防护设施规划；临时施工区域形成的水坑未及时填平或设置警示；极端天气（如暴雨）后，部分水域水位突涨，原有防护高度不足，未及时升级。某社区曾因暴雨后景观水池水位上升，导致3名儿童险些跌落，暴露了动态防护的缺失。

（一）居民设施维护意识薄弱

部分居民对公共防护设施的爱护意识不足，存在人为破坏行为。如有人为翻越护栏在危险水域垂钓，故意损坏警示标识；儿童在护栏上攀爬嬉戏，导致护栏变形；救生器材被随意挪用，甚至丢失。社区工作人员巡查时发现，一个救生箱内的长竹竿被折断，询问后得知是“孩子当玩具弄坏的”。

（三）应急响应机制存在短板

（一）救援技能普及率不高

社区巡查队员和志愿者的应急救援能力参差不齐。部分队员仅掌握基础理论，缺乏实操训练；居民自救互救知识普及不足，多数人不会正确使用救生圈或进行心肺复苏。某次模拟演练中，一名志愿者在施救时因操作不当导致救生绳缠绕，延误了救援时间。居民反映：“知道有救生箱，但真遇到事，不知道怎么用。”

（一）应急联动效率有待提升

与外部救援机构的协作机制不够顺畅。社区与消防、医疗部门的应急联络方式单一，仅依赖电话沟通，缺乏专用通讯渠道；部分偏远水域因道路狭窄，救援车辆难以快速到达；信息传递存在延迟，如险情上报后，救援力量未能同步到位。一次事故中，因社区值班员未及时转接报警信息，导致救援队晚到10分钟。

（一）应急物资配置不均衡

救援物资分布不合理，部分区域配备不足。社区中心区域的救生器材箱设备齐全，但边缘地带的箱内仅有救生圈，缺乏长杆、绳索等辅助工具；夜间照明设备缺失，影响夜间救援视线；未针对不同水域特点配置专用物资（如深水区需浮力背心，浅水区需防滑工具）。

（四）多方协同机制尚不完善

（一）部门职责边界模糊

社区与相关政府部门存在职责交叉或空白。如水务部门负责河道治理，但社区认为其应同步完善防护设施；教育部门强调学校安全教育，但对社区实践支持不足；应急管理部门指导应急演练，但未提供常态化培训。某社区在协调河道护栏加装时，因“责任主体不明确”，导致项目拖延3个月。

（一）社会组织参与深度不足

社会力量多停留在物资捐赠和短期活动层面，未能深度参与长效机制建设。企业赞助的救生衣发放后，未跟踪使用效果；志愿者队伍流动性大，缺乏持续培训；专业机构（如红十字会）的培训次数有限，未能覆盖所有居民。社区负责人表示：“社会组织来帮忙时热闹，但走后工作又回到原点。”

（一）家庭责任落实不到位

部分家长对监护责任认识不足，存在侥幸心理。如认为“孩子就在小区里玩，不会有事”，放松日常看管；有的家长将监护责任完全推给社区，对孩子外出不闻不问；单亲家庭因工作繁忙，无法全程陪伴。某社区曾发生儿童趁家长外出时私自下水，险酿悲剧，家长称“以为孩子在同学家写作业”。

五、社区防溺水工作未来展望与建议

（一）强化宣传教育创新

（1）推广新媒体宣传

社区应充分利用短视频平台和社交媒体，打造生动有趣的防溺水内容。例如，制作“防溺水小剧场”系列短视频，通过真实案例改编，展示儿童私自下水的危险后果，吸引青少年关注。在抖音、快手等平台发布，结合热门话题标签，如#安全一夏#，扩大传播范围。同时，开发社区专属微信公众号，每周推送互动式推文，如“安全知识闯关游戏”，居民参与答题赢取小奖品，提升参与度。针对年轻群体，利用直播形式邀请专业人士讲解自救技巧，如“溺水救援直播课”，现场演示心肺复苏操作，增强互动性和记忆点。

（2）开发互动式教育工具

社区可引入虚拟现实（VR）技术，创建“溺水体验模拟器”，让居民在安全环境中感受溺水场景，学习应对方法。开发手机APP，提供“安全地图”功能，标注社区危险水域位置，并设置“一键求助”按钮，连接社区值班室。针对儿童，设计“防溺水卡通游戏”，通过角色扮演游戏，教授“叫叫伸抛划”救援口诀，寓教于乐。对于老年居民，制作大字版宣传手册和语音播报服务，在社区活动中心播放安全提示音频，确保信息传递无障碍。这些工具应定期更新内容，结合季节变化和本地事故数据，保持新鲜感和实用性。

（二）完善防护设施管理

（1）建立动态维护机制

社区需制定《设施维护标准化流程》，明确巡查频次和责任人。例如，每周由网格员检查防护设施，记录损坏情况；每月组织专业团队维修护栏、警示标识；每季度评估设施状态，及时更换老化部件。引入智能监测系统，如在水域安装传感器，实时监控水位和设施状态，异常时自动报警。建立“居民反馈通道”，通过微信群或小程序，鼓励居民报告设施问题，对有效举报给予积分奖励，兑换生活用品。同时，设立专项维修基金，从社区经费中划拨10%用于设施维护，确保资金及时到位。

（2）拓展防护覆盖范围

针对新建区域和风险盲点，社区应提前规划防护措施。例如，在新建景观水池旁加装高度1.5米的护栏，并设置智能监控摄像头；对临时施工形成的水坑，立即填平或设置警示牌；极端天气后，快速检查水域水位，调整防护高度。与开发商合作，将防护设施纳入新建小区设计规范，确保同步建设。对于偏远地带，如社区边缘的废弃矿坑，增设移动式救生器材箱，配备救生圈、长竹竿等，并安排志愿者定期补充物资。通过定期绘制“风险地图”，更新盲区清单，实现全覆盖管理。

（三）提升应急响应能力

（1）加强救援技能培训

社区应每季度组织一次全员培训，邀请消防员和医护人员现场教学。内容包括溺水事故识别、心肺复苏操作、救生设备使用等。针对巡查队员，开展“实战演练”，模拟深水区救援场景，训练快速部署和团队协作。居民可通过社区“安全课堂”学习基础自救技能，如使用救生绳和漂浮物。培训后颁发“安全技能证书”，激励参与。同时，制作“救援指南”视频，在社区广场循环播放，强化记忆点。

（2）优化联动机制

社区与消防、医疗部门建立“绿色通道”，专用通讯工具如对讲机，确保信息实时传递。制定《应急响应时间表》，要求接到报警后5分钟内队伍出发；与交警协作，规划救援车辆优先路线，避开拥堵路段。在重点水域设置应急物资点，配备夜间照明设备，如太阳能路灯，提升救援可见度。定期组织联合演练，模拟多人落水事件，检验协作效率，优化流程。

（四）深化多方协同合作

（1）明确部门职责分工

社区应牵头制定《防溺水责任清单》，明确水务、教育、应急等部门的职责。例如，水务部门负责河道清淤和加固；教育部门将防溺水纳入学校课程；应急管理部门提供专业培训。建立月度联席会议制度，协调解决职责交叉问题，如护栏加装责任归属。通过政府文件形式，将社区防溺水工作纳入基层考核，确保政策落地执行。

（2）鼓励社会力量参与

社区与企业合作，如游泳馆赞助免费游泳培训课程，教授儿童安全技能；组织志愿者队伍，开展“安全巡逻日”活动，居民轮流参与巡查。与心理咨询机构合作，为事故受害者家属提供心理疏导，减轻创伤。建立“企业安全联盟”，鼓励本地企业捐赠资金或物资，如赞助救生衣，并跟踪使用效果。志愿者通过“老带新”机制持续招募，确保队伍稳定。

（五）构建长效保障体系

（1）落实资金投入

社区应多元化筹措资金，政府拨款占50%，社区自筹30%，社会捐赠20%。设立“防溺水专项基金”，接受企业和居民捐款，用于设施维护和活动开展。定期公示资金使用情况，增强透明度。同时，申请上级项目支持，如“社区安全提升计划”，获取额外资源。

（2）健全监督评估机制

社区每半年开展一次工作评估，通过问卷调查和现场检查，分析事故率下降比例和居民满意度。建立“问题整改台账”，对发现的问题限时解决，如宣传内容过时，两周内更新。引入第三方评估机构，提供客观反馈，优化策略。评估结果公开，接受居民监督，确保工作持续改进。

六、社区防溺水工作总结与展望

（一）工作成效总结

（1）事故防控取得显著进展

社区通过系统化防控措施，溺水事故发生率大幅降低。2023年夏季，辖区溺水事件同比下降60%，儿童溺亡事故实现连续两年零发生。重点水域如东侧矿坑池塘和西侧景观河道，通过加装智能监控和专职巡查，成功劝阻潜在危险行为35起，未发生一起伤亡事故。应急响应机制优化后，从险情发生到救援队伍抵达现场的平均时间缩短至6分钟，较上年提升50%，有效降低了事故严重程度。

（2）安全意识普遍提升

分众化宣传覆盖率达95%，居民对防溺水知识的掌握度明显提高。儿童通过“防溺水小课堂”动画和互动游戏，熟练掌握“六不准”原则和基础自救技能；家长对“四知道”监护要求的知晓率达98%，85%的家庭主动调整作息加强看护。居民从被动接受教育转变为主动参与，全年自发反馈安全隐患线索23条，组建50人志愿者队伍开展常态化巡逻，形成“人人都是安全员”的社区氛围。

（3）治理能力全面增强

社区构建起“网格化+专业化”的安全管理体系，将防溺水纳入社区网格化管理，每个网格配备专职安全员。建立“隐患排查-整改-反馈”闭环机制，2023