铁路机务行车安全管理规则

铁路机务行车安全管理规则一、总则（一）适用范围本规则适用于国家铁路、地方铁路及专用铁路的机务专业，涵盖机车驾驶、行车指挥、机车检修、应急处置等核心生产环节，涉及集团、铁路局、机务段、车间、班组五级安全管理岗位及现场作业岗位的责任界定与履职要求，覆盖内燃机车、电力机车、动车组及自轮运转车辆（轨道车、接触网作业车等）的行车安全管理。（二）核心原则安全优先，生命至上：以行车安全为核心，坚守“高铁和旅客列车安全万无一失”的政治红线，建立全流程风险预控体系；分级管控，权责统一：按管理层级明确安全责任，形成“集团—铁路局—机务段—车间—班组”五级责任链条，确保责任到岗、到人；规章刚性，标准执行：严格遵守《铁路安全管理条例》《铁路机车车辆驾驶人员资格许可办法》等法规，强化作业标准的刚性落实；风险前置，闭环管理：建立“风险辨识—评估—管控—整改—验收”全流程机制，实现安全隐患动态清零；科技赋能，精准防控：依托机车监控系统、行车安全监测设备，提升安全管控的智能化、精准化水平。二、各级安全岗位设置及核心职责（一）集团级安全管理岗位集团机务部安全总监职责：统筹集团机务专业行车安全管理，制定安全发展规划、规章制度及技术标准；组织开展重大安全风险研判（如季节性恶劣天气、新线开通）、跨铁路局安全协同；监督铁路局机务安全责任落实，参与重特大行车事故调查处理。权限：对铁路局机务行车安全工作行使监督、考核权；否决存在重大安全隐患的行车计划或技改项目。集团机务部行车安全科科长职责：牵头落实行车安全管理制度，组织全集团安全检查、应急演练及专项整治；统计分析行车安全数据（如“两违”发生率、设备故障频次），跟踪整改上级督办隐患；协调机车调度、检修与行车安全的衔接工作。（二）铁路局级安全管理岗位铁路局机务处处长职责：铁路局机务行车安全第一责任人，组织落实集团安全部署；制定本局机务行车安全管控措施，保障安全投入（如监控设备升级、防护用品配置）；主持行车事故应急预案编制与演练，指挥重特大事故应急处置。铁路局机务处安全监察科科长职责：负责日常行车安全监察，重点检查机车驾驶标准执行、行车指挥规范、设备安全状态；查处违章指挥、违章作业、违反劳动纪律（“三违”）行为；参与行车事故调查，提出责任追究建议。铁路局机务处行车安全科专员职责：制定机车行车安全作业指导书、特殊天气（大风、雨雪、冰冻）行车安全措施；开展新技术、新机型（如新能源机车）行车安全风险评估；为现场行车安全提供技术支撑。（三）机务段级安全管理岗位机务段段长职责：机务段行车安全第一责任人，组织制定段级行车安全管理制度与作业计划；保障机车检修、安全监控设备及资金投入；定期开展安全大检查，督促车间、班组整改隐患；组织行车事故应急救援与善后处理。机务段安全副段长职责：协助段长分管行车安全工作，牵头组织安全培训、应急演练及隐患排查；监督高风险作业（如夜间行车、重载列车牵引、施工区段运行）安全；审核行车作业许可、机车出库放行手续。机务段安全科科长职责：日常行车安全管理执行，组织编制安全检查计划，跟踪隐患整改闭环；记录行车安全台账，分析机车监控数据及事故案例；对违章行为进行调查处理，落实考核奖惩。机务段运用科科长专项职责：负责机车运用安全管理，制定机车调度计划、乘务员值乘方案；监督乘务员执乘标准执行，重点管控疲劳驾驶、违规操作；协调与行车调度、车站的安全协同。机务段检修科安全专员职责：制定机车检修安全技术方案，重点保障制动系统、高压牵引系统、信号系统等关键设备安全；开展检修质量安全评估，避免因设备故障引发行车事故；监督检修现场安全作业流程。（四）车间级安全管理岗位机务运用车间主任职责：车间行车安全第一责任人，组织落实段级安全要求；编制车间行车安全计划，合理调配乘务员、机车资源；现场监督高风险行车作业，确保防护措施到位；组织车间安全学习与应急处置演练。机务检修车间主任职责：车间设备安全第一责任人，组织落实机车检修安全标准；制定检修作业安全计划，监督检修过程中的安全防护；组织检修质量验收，确保机车出库安全状态。乘务车间安全技术员职责：制定乘务员安全作业指导书，对乘务员进行岗前技术交底；分析机车监控数据，识别不安全行为；参与车间安全隐患排查，提出技术整改建议；记录行车安全数据，上报安全信息。（五）班组级安全岗位（现场作业核心岗位）机车乘务长职责：值乘班组行车安全第一责任人，组织班前安全讲话，明确行车风险点及防护措施；严格执行行车命令，监督司机操作规范；值乘过程中全程监护，及时处置突发故障；作业结束后组织安全复盘。机车司机核心职责：严格遵守驾驶规程，执行行车命令及信号显示要求；出车前检查机车制动、信号、监控等安全装置；运行中密切关注线路状态、接触网（电力机车）及行车环境，严禁超速、超限运行；正确处置行车突发情况（如设备故障、线路异常）。资格要求：须取得相应类别铁路机车车辆驾驶证（如J5类内燃机车、J6类电力机车），通过健康检查及安全背景审查，无妨碍安全驾驶的疾病或行为。机车副司机/学习司机职责：协助司机完成行车操作，监控行车状态及设备运行；核对行车凭证、线路信号，及时提醒司机安全注意事项；参与机车出库前检查，发现隐患及时上报；紧急情况下配合司机处置突发事故。机车检修班组长职责：检修作业安全第一责任人，组织班组成员落实检修安全标准；检查检修工具、防护用品安全状态；监督检修过程中的安全操作，避免违章作业；参与检修质量验收，确保设备安全。（六）技术支撑类安全岗位机务安全监控中心工程师职责：运用机车监控系统（如LKJ）、行车安全监测设备开展实时监控，分析行车数据，识别违章操作及设备异常；出具监控报告，提出安全整改建议；跟踪整改效果，形成监控—分析—整改闭环。安全培训师职责：制定机务专业安全培训计划，开展新乘务员岗前安全培训、在岗员工定期安全轮训；编写安全培训教材，模拟行车事故场景（如机车故障、线路封锁）开展实操训练；考核培训效果，确保乘务员、检修人员掌握安全技能。三、核心行车安全管理制度（一）行车安全责任追究制度责任划分标准直接责任：机车司机违章操作、乘务长监护失职、检修人员检修质量不达标等引发的行车事故；管理责任：车间、段级管理人员未落实安全制度、隐患排查不到位、培训流于形式等引发的事故；领导责任：局级、集团级管理人员安全决策失误、资源保障不足、监督考核不力等引发的事故。追责方式行政处分：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除；经济处罚：扣减绩效工资、安全奖金，取消评优资格；资格处罚：吊销或暂扣铁路机车车辆驾驶证，调离行车岗位；刑事责任：对造成重大人员伤亡或财产损失的，依法追究刑事责任。（二）机车行车安全许可制度高风险行车许可：夜间行车、恶劣天气行车、重载列车牵引、施工区段运行、新线试运营等必须办理《机务行车安全许可证》，经机务段安全科审批后方可实施。许可审批流程：乘务班组提交申请（附行车方案、风险评估报告、应急措施）→车间审核→段安全科审批（重大行车任务报铁路局机务处备案）→现场交底后执行。（三）隐患排查治理闭环制度排查分级重大隐患：可能导致行车中断、人员伤亡的隐患（如机车制动失效、信号系统故障、接触网断线），须立即停止行车并上报铁路局；较大隐患：影响行车安全但不立即危及运行的隐患（如机车辅助系统故障、线路轻微病害），限期48小时内整改；一般隐患：轻微缺陷（如监控设备显示异常、防护用品破损），纳入日常检修计划整改。闭环管理流程：隐患排查登记→风险评估分级→制定整改方案→落实整改措施→验收销号→归档记录。（四）机车设备安全管理制度设备检查制度：机车实行“出库前全面检查、运行中动态监测、入库后重点检修”制度，制动系统、信号系统、牵引系统等关键设备每日检查，建立设备安全档案。设备检修制度：按设备磨损规律制定检修计划（日常检修、定期检修、专项检修），严格执行检修工艺标准，检修后须经技术验收合格方可出库运用。设备报废制度：对达到使用年限、存在重大安全隐患且无法修复的设备（如老化机车、关键部件），按规定程序报废，严禁超期服役。特殊天气设备防护：针对大风、雨雪、冰冻等天气，对接触网、制动系统、信号传感器等设备采取防寒、防污闪、防断线措施。（五）乘务员安全管理制度资格管理：乘务员必须取得相应机车驾驶资格，经安全培训、实操考核合格后方可上岗；每年进行健康检查，符合《铁路机车车辆驾驶人员健康检查规范》（TB/T3091）要求。值乘管理：严格执行乘务员值乘制度，避免疲劳驾驶（单次值乘时间不超过规定时长）；实行班前酒精检测、睡眠质量监测，严禁饮酒、服用影响安全驾驶的药物后执乘。培训管理：新乘务员岗前安全培训不少于60学时，在岗乘务员每年安全轮训不少于30学时，重点培训行车规章、应急处置、新设备操作等内容。行为管理：严禁乘务员行车中使用无关电子设备、违规操作监控设备、擅自离岗等行为；对违章执乘人员实行“培训—考核—复岗”闭环管理。（六）应急处置制度应急预案体系：建立“集团—铁路局—机务段—车间”四级应急预案，涵盖机车故障（制动失效、牵引故障）、行车事故（碰撞、脱轨）、自然灾害（地震、洪水、大风）等场景。应急响应流程：事故报警→启动预案→应急处置（人员疏散、机车避险、设备抢修）→现场恢复→事故调查。应急保障：机务段配备应急抢险队伍（不少于30人），储备抢险物资（如机车应急备件、救援工具）；定期开展应急演练（每年不少于4次），提升协同处置能力。特殊场景处置：针对施工区段、恶劣天气、设备故障等特殊场景，制定专项应急处置流程，明确处置权限、步骤及安全注意事项。（七）安全红线管理制度红线清单行车安全红线：超速运行、违规闯信号、擅自关闭监控设备、疲劳驾驶、无资格驾驶；设备安全红线：机车关键设备未按标准检修、故障设备带病出库、擅自改装安全装置；管理安全红线：隐瞒行车事故、伪造安全记录、隐患整改不力、违规审批行车计划。管控