学校安全生产教育培训制度

学校安全生产教育培训制度

一、总则

（一）目的与依据

为规范学校安全生产教育培训工作，提升全体师生及相关人员的安全意识、风险辨识能力和应急处置技能，有效防范和减少安全生产事故，保障师生生命财产安全及校园稳定，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国教育法》《中小学幼儿园安全管理办法》《学生伤害事故处理办法》等法律法规及教育行政部门相关规定，结合学校实际，制定本制度。

（二）适用范围

本制度适用于学校全体教职工（包括在编、聘用、劳务派遣人员等）、在校学生（含学历教育学生、短期培训学员等）、实习实训人员、校园内各类服务单位从业人员（如物业管理、餐饮服务、工程建设等外来务工人员）以及进入校园开展活动的临时人员。学校所属各单位（部门）均须遵照执行。

（三）基本原则

1.以人为本，生命至上：将师生生命安全放在首位，突出安全教育培训的优先性和基础性作用。

2.预防为主，防治结合：聚焦风险防控，通过教育培训强化事前预防能力，结合应急处置演练提升综合应对水平。

3.全员覆盖，分类施训：针对不同岗位、不同年龄段人员特点，制定差异化培训内容，确保培训无死角。

4.规范管理，持续改进：建立健全培训组织、实施、考核、评估机制，定期修订完善培训内容，适应安全形势变化。

二、组织机构与职责

（一）领导机构

1.校安全生产领导小组

学校应成立校安全生产领导小组，作为安全生产教育培训工作的最高决策机构。领导小组由校长担任组长，分管安全的副校长担任副组长，成员包括教务处、学生处、后勤处、保卫科等部门负责人。领导小组每学期至少召开两次全体会议，研究制定安全生产教育培训的总体规划、年度计划和重大事项。组长负责统筹协调全校安全工作，副组长协助组长具体落实，各部门负责人则根据职责分工参与决策和执行。领导小组的设立确保了安全教育培训工作的权威性和系统性，避免多头管理导致的混乱。

2.职责分工

领导小组的职责分工明确具体。校长作为组长，对全校安全生产教育培训工作负总责，审批培训预算和重要政策，确保资源投入到位。分管安全的副组长负责日常管理，包括监督培训计划实施、协调跨部门合作和处理突发事件。教务处负责人负责将安全教育培训融入教学计划，确保课程设置符合安全规范；学生处负责人则针对学生群体设计培训内容，组织主题班会和安全演练；后勤处负责人负责校园设施安全检查和后勤保障，确保培训场地和设备安全；保卫科负责人负责安保人员培训和安全巡查，维护培训秩序。各部门职责清晰，避免推诿扯皮，形成高效协作机制。

（二）执行机构

1.安全管理部门

学校应设立安全管理部门，作为安全生产教育培训的具体执行机构。安全管理部门由专职安全管理人员组成，包括安全主管、培训专员和行政助理。安全主管由经验丰富的教育工作者担任，负责部门整体运作；培训专员负责设计培训课程、组织培训活动和记录档案；行政助理则负责后勤支持，如场地预订、物资采购和通知发布。安全管理部门直接向校安全生产领导小组汇报工作，每月提交培训进展报告，确保信息畅通。部门人员需具备相关资质，如持有安全管理证书或接受过专业培训，以保证执行的专业性和可靠性。

2.各部门职责

各部门在安全教育培训中承担具体执行职责。教务处负责将安全知识纳入必修课程，每学期开设至少8学时的安全专题课，涵盖消防、防震、防溺水等内容，并组织教师参与安全教学培训。学生处负责学生群体培训，通过新生入学教育、安全知识竞赛和应急演练，提高学生安全意识和自救能力。后勤处负责校园环境安全，定期检查消防设施、电器设备和建筑结构，发现隐患及时整改，并为培训提供场地支持。保卫科负责安保人员培训，每月开展2次实战演练，如反恐防暴和疏散逃生，确保安保队伍快速响应。各部门职责分工明确，形成全员参与的执行网络，提升培训实效。

（三）监督与评估机制

1.内部监督

学校应建立内部监督机制，确保安全生产教育培训质量。内部监督由安全管理部门牵头，联合各部门代表组成监督小组，每季度开展一次全面检查。监督内容包括培训计划执行情况、课程内容更新、学员参与度和考核结果。监督小组通过查阅培训档案、现场听课和学员访谈，发现不足并督促整改。例如，若发现某部门培训记录不全，监督小组将要求其限期补全；若课程内容陈旧，则组织专家修订。内部监督注重预防性，通过日常巡查和随机抽查，及时发现和解决问题，避免培训流于形式。

2.外部评估

学校应引入外部评估机制，提升安全生产教育培训的客观性和公信力。外部评估由第三方机构或上级教育部门负责，每年开展一次全面评估。评估内容包括培训效果、学员反馈和安全管理水平，采用问卷调查、实地考察和专家评审等方式。例如，评估小组会随机抽取学员进行安全知识测试，检查其掌握程度；还会分析培训数据，如出勤率和合格率，评估培训覆盖率。评估结果形成报告，向校安全生产领导小组反馈，并作为改进依据。外部评估确保培训符合国家法规和教育标准，增强社会信任，推动持续优化。

三、培训内容与形式设计

（一）分层分类培训体系

1.教职工培训模块

学校针对不同岗位教职工设计差异化培训内容。行政管理人员重点学习《校园安全管理规范》《突发事件应急预案》，通过案例研讨掌握风险点识别与处置流程；教师群体侧重课堂安全管理、学生行为引导及心理危机干预，每学期开展"安全教学能力"工作坊；后勤人员强化设备操作规范，如实验室危化品管理、食堂燃气安全、配电系统维护等实操训练，确保持证上岗。

2.学生培训模块

根据年龄段特点构建阶梯式课程。小学阶段以情景模拟为主，通过"安全童谣""防拐骗剧场"等形式普及基础常识；中学阶段增加理论深度，开设"安全选修课"，涵盖交通法规、网络安全、急救技能等内容，结合"安全知识竞赛""应急疏散演练"强化实践能力；高校则增设实验室安全、实习实训防护等专业课程，推行"安全学分"制度，将培训表现纳入综合素质评价。

3.特殊群体培训方案

针对新入职教职工开展"安全准入培训"，考核合格后方可上岗；对实习实训学生实施"岗前安全交底"，签订《安全责任承诺书》；对外来务工人员采用"双语培训手册"，配备现场示范教学，确保沟通无障碍。每季度组织"安全开放日"，邀请家长参与亲子安全体验活动，构建家校共育网络。

（二）创新培训形式

1.线上线下融合教学

搭建"校园安全云课堂"，开发AR安全体验模块，学生通过手机扫描即可模拟火灾逃生、地震避险等场景。线下采用"理论+实操"双轨模式：理论课采用"微课翻转课堂"，提前发放学习视频，课堂聚焦案例分析与问题研讨；实操课在安全体验馆开展，设置消防器材使用、创伤包扎等12个实训工位，配备智能穿戴设备实时监测操作规范度。

2.沉浸式体验活动

每月举办"安全主题日"活动，如"消防逃生帐篷挑战""校园安全剧本杀"，通过角色扮演强化记忆。联合消防、医疗等部门开展"安全进校园"实景演练，模拟校车事故、群体性事件等场景，检验各部门协同响应能力。设立"安全观察员"岗位，组织学生记录校园安全隐患，培养主动防控意识。

3.个性化学习路径

建立"安全培训档案库"，根据岗位风险等级自动推送定制课程。对高风险岗位人员实施"1+1"导师制，由经验丰富的安全员一对一指导；开发"安全微积分"系统，学员完成学习任务、参与演练均可积累积分，兑换安全装备或培训证书，激发持续学习动力。

（三）资源保障机制

1.教材与课程开发

组建由教师、安全专家、行业代表构成的课程研发小组，编写《校园安全操作手册》《学生安全行为指南》等校本教材。每学期更新30%的培训案例，融入最新安全法规与事故教训。录制《安全微课》系列短视频，每集5-8分钟，覆盖课间安全、防欺凌等高频主题，通过校园广播站、电子屏循环播放。

2.师资队伍建设

实施"安全培训师认证计划"，选拔优秀教职工参加省级安全培训师研修，考核合格后颁发校内授课资格。建立"安全专家智库"，聘请公安、应急等部门专业人员担任兼职讲师。开展"安全教学能力大赛"，通过教案评比、模拟授课提升教师授课水平。

3.场地与设施配置

建设200平方米综合安全体验馆，配备烟雾逃生通道、急救模拟人、触电体验装置等设施。在实验室、食堂等重点区域设置"安全学习角"，放置应急物资与操作指引图。开发移动培训车，定期深入校区开展巡回教学，解决偏远区域培训覆盖难题。

（四）考核与反馈优化

1.多元化考核方式

采用"过程性评价+终结性考核"双维度评估。过程性评价包含课堂参与度（20%）、实操表现（30%）、隐患排查记录（10%）；终结性考核通过闭卷考试（20%）、应急演练评分（20%）综合评定。特殊岗位需增加实操考核，如电工需完成带电作业防护演示，厨师需展示油锅起火处置流程。

2.动态反馈机制

培训结束后24小时内发放电子问卷，收集内容实用性、讲师表现等评价数据。每季度召开"安全培训改进会"，分析考核薄弱环节，如发现"学生防踩踏知识掌握不足"，则调整课程增加专题演练频次。建立"安全培训问题库"，将典型错误制作成警示案例用于后续教学。

3.持续改进流程

实施"PDCA循环管理"：Plan阶段根据年度事故数据制定培训重点；Do阶段按计划开展培训；Check阶段通过模拟事故检验培训效果；Act阶段修订完善课程体系。每年开展"安全培训满意度第三方测评"，确保培训内容与实际风险精准匹配。

四、培训实施与管理流程

（一）实施前准备

1.计划制定

学校安全管理部门每年12月启动下一年度培训计划编制工作。计划需结合年度安全风险评估结果，明确培训主题、频次、对象及考核标准。例如，针对实验室安全风险，计划中需增加危化品操作培训模块；针对季节性风险，如夏季溺水高发期，增设防溺水专题培训。计划经校安全生产领导小组审批后，于次年1月正式印发，各部门据此制定月度执行方案。

2.资源协调

培训实施前两周完成资源统筹。安全管理部门协调教务处调整教学安排，确保培训时段与课程无冲突；后勤处提前检修消防器材、急救设备等教学用具，并准备培训物资如防护手套、模拟担架等；信息技术中心调试线上平台，保障直播、录播系统稳定。对外聘专家，提前两周发送培训需求说明及场地需求，确认行程安排。

3.通知发布

采用分级通知机制确保信息覆盖。通过OA系统向各部门发布正式通知，明确培训时间、地点、内容及注意事项；班级群由班主任转发学生培训通知，强调着装要求（如运动鞋、宽松衣物）；服务单位负责人则通过书面函件通知外来务工人员培训安排。特殊群体如实习生，由导师一对一提醒，确保全员知晓。

（二）过程管理

1.课堂管理

培训实行"双导师制"：理论课由安全管理部门人员主讲，配备助教维持纪律；实操课由专业技术人员指导，每组不超过15人。课堂纪律采用积分制，迟到早退扣分，主动回答问题加分，学期末积分与考核挂钩。学生培训期间关闭电子设备，教师需每30分钟进行一次互动提问，避免注意力分散。

2.实操指导

实操训练采用"示范-练习-纠错"三步法。以灭火器使用为例，讲师先演示操作要点（提、拔、握、压），学员分组练习时，指导员逐个检查握持姿势、喷射角度，纠正错误动作。高风险操作如电工带电作业，需佩戴绝缘手套并在保护措施下进行，全程录像存档。实操环节设置"安全观察员"岗位，由学员轮流担任，监督操作规范。

3.考勤监督

采用"三重考勤"确保全员参与。课前10分钟人脸识别签到，系统实时生成缺勤名单；课中随机点名，确认在岗状态；课后提交培训心得，心得内容与考勤记录挂钩。缺勤者需在两周内补训，补训后重新考核。连续两次无故缺勤者，扣减部门年度安全考核分值。

（三）档案记录

1.材料归档

建立"一人一档"电子档案系统。学员档案包含：培训签到表、考核成绩单、实操视频片段、安全承诺书等。纸质材料由安全管理部门统一编号存档，电子档案备份至校园服务器，保存期限不少于三年。档案按部门分类，教职工档案存放于人事处，学生档案存放于学生处，便于查阅。

2.记录规范

培训记录需包含六要素：时间、地点、主题、参与人员、授课内容、考核结果。例如："2023年9月15日，实验楼302室，实验室安全培训，参与人员：化学系全体教师，内容：危化品分类存储标准，考核：实操合格率95%"。记录需经授课人签字确认，每月由安全管理部门汇总分析。

3.动态更新

每季度对档案进行复核更新。新增培训内容即时归档，如新增网络安全模块后，补充相关教案及学员反馈；学员岗位变动时，档案需同步调整培训记录。档案管理员每学期提交《档案管理报告》，说明归档完整性及更新情况。

（四）应急调整

1.突发处置

制定《培训应急预案》应对突发状况。遇极端天气导致线下培训无法进行时，启动线上直播预案，提前24小时通知学员；讲师临时缺席时，启用备选讲师库，30分钟内完成人员调配；学员突发疾病时，由现场医护人员处置，并启动后续补训流程。预案每学期修订一次，确保时效性。

2.内容调整

根据实际需求动态优化课程。如某学期学生意外摔伤事件增多，即时增加"运动防护"专题；新出台《未成年人保护法》后，补充相关法规解读。调整需经安全管理部门评估，报领导小组审批后执行。重大调整需重新发布通知，确保学员及时掌握。

3.资源调配

建立应急物资储备库。储备备用投影仪、扩音器、急救包等设备，培训前两日由后勤处检查库存；对偏远校区，配备移动培训车，可随时调配至现场。资源调配需填写《应急使用登记表》，说明使用事由及归还时间。

（五）质量监控

1.实时督导

校安全生产领导小组委派督导员随机旁听培训。督导员重点检查：讲师备课情况（教案是否完整）、学员参与度（互动频率）、实操规范性（安全措施是否到位）。现场填写《督导记录表》，对发现的问题如"部分学员未佩戴防护眼镜"，当场要求整改。

2.学员反馈

培训结束后发放《满意度测评表》，内容涵盖：课程实用性、讲师水平、组织效率等维度。采用五级评分制，1-5分由学员勾选。对低于3分的条目，需在48小时内由授课人作出书面说明。每月汇总分析反馈数据，形成《培训质量报告》。

3.第三方评估

每学年委托专业机构开展独立评估。评估采用"四查"方式：查档案记录完整性、查学员知识掌握程度（闭卷测试）、查应急响应能力（模拟演练）、查安全管理漏洞（现场检查）。评估报告提交校务会，作为下一年度培训计划调整依据。

（六）持续改进

1.问题整改

对评估中发现的问题实施"销号管理"。例如，针对"消防演练疏散路线不清晰"问题，安全管理部门需在一周内更新疏散图，并在各楼层张贴；整改完成后，由督导组现场验证，确认无误后销号。重大问题整改情况纳入部门年度考核。

2.经验推广

建立"优秀案例库"，收集各单位的创新做法。如某班级开发的"安全情景剧"教学效果显著，经安全管理部门提炼后，推广至全校使用；每学期举办"安全教学经验交流会"，邀请优秀教师分享课程设计心得。

3.制度迭代

根据实施效果修订培训制度。每年12月召开制度修订会，结合年度评估报告及新出台法规，更新培训标准、调整责任条款。修订后的制度经教职工代表大会审议通过后，次年1月正式实施。

五、保障措施

（一）组织保障

1.责任体系构建

学校建立“校长负责、部门联动、全员参与”的责任体系。校长作为第一责任人，每学期主持召开安全生产专题会议，研究解决培训工作中的重大问题；分管副校长牵头制定年度培训计划，协调各部门资源；各部门负责人签订《安全培训责任书》，明确本部门培训任务和考核指标；班主任、辅导员作为基层安全员，负责班级学生培训的组织和考勤。责任体系通过“层层压实、环环相扣”的网格化管理，确保培训任务落实到人。

2.专职人员配备

学校按师生1:500比例配备专职安全管理人员，安全管理部门至少设3名专职人员，其中1人具备注册安全工程师资质。专职人员需定期参加省级以上安全培训，每年累计培训不少于40学时。同时，各院系、年级组设立兼职安全员，由教师或行政人员兼任，负责日常安全巡查和培训信息收集。专职人员与兼职人员每月召开1次碰头会，通报培训进展和隐患情况。

3.跨部门协作机制

建立安全培训联席会议制度，由安全管理部门牵头，教务处、学生处、后勤处等部门派员参加，每月召开1次会议。会议内容包括：协调培训时间冲突（如避免与重要考试重叠）、共享培训资源（如后勤处提供实训场地）、联合开展大型活动（如消防演练）。例如，在新生入学培训期间，学生处负责组织班级，教务处调整课程安排，后勤处准备演练物资，形成高效协作链条。

（二）资源保障

1.经费预算管理

学校将安全生产培训经费纳入年度预算，确保专项投入。经费预算按师生人均不低于50元标准核定，年度总额不低于学校公用经费的5%。经费使用范围包括：教材编写、师资培训、场地租赁、设备采购、外聘专家报酬等。财务部门建立专项账户，实行“专款专用、实报实销”制度，每季度向校安全生产领导小组提交经费使用报告。对大型培训项目，如安全体验馆建设，需单独编制预算方案，经教职工代表大会审议通过后实施。

2.场地设施建设

学校建设标准化安全培训场地，满足多样化培训需求。理论教学配备多媒体教室，配备智能黑板、应急广播系统；实践教学建成200平方米安全体验馆，设置消防逃生、急救救护、交通安全等8个功能分区，配备烟雾模拟装置、CPR模拟人、VR安全体验设备等。在实验室、食堂等重点区域，设立“安全实训角”，放置灭火器、急救箱等实物教具，并张贴操作流程图。场地实行“预约使用”制度，各部门需提前3天申请，由安全管理部门统筹安排。

3.教材资源开发

组建教材编写团队，由安全管理部门牵头，联合一线教师、行业专家、家长代表共同参与。教材编写遵循“贴近校园、贴近生活、贴近实际”原则，分为《教职工安全手册》《学生安全读本》《岗位操作指南》三类。《教职工安全手册》涵盖校园风险点、应急处置流程、法律责任等内容；《学生安全读本》按小学、中学、高校分册，采用图文并茂形式，增加案例分析和互动练习；《岗位操作指南》针对电工、厨师、实验室管理员等特殊岗位，细化操作步骤和禁忌事项。教材每2年修订1次，结合新法规、新事故案例更新内容。

（三）监督保障

1.日常监督检查

安全管理部门建立“日巡查、周通报、月总结”监督机制。每日由安全员对培训场地、设备进行安全检查，重点排查消防器材过期、电线私拉乱接等隐患；每周发布《培训安全简报》，通报检查结果和整改情况；每月召开安全分析会，研判培训风险。监督采用“四不两直”方式（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场），确保检查真实有效。例如，在某次突击检查中，发现某实训室未按规定佩戴防护装备，当即要求停止操作并整改。

2.考核评估机制

实行“培训-考核-奖惩”闭环管理。培训结束后，采用“理论考试+实操考核+行为观察”综合评价方式。理论考试采用闭卷形式，内容涵盖安全法规、应急知识等；实操考核由专家现场评分，重点考察操作规范性和应变能力；行为观察通过日常记录，评估学员安全习惯养成情况。考核结果分为“优秀、合格、不合格”三档，与评优评先、职称晋升挂钩。连续3次考核不合格的教职工，调整工作岗位；学生考核不合格者，需重新培训并参加补考。

3.问题整改闭环

建立“发现-整改-复查-销号”问题处理流程。对监督检查中发现的隐患，由安全管理部门下达《整改通知书》，明确整改时限和责任人；责任部门制定整改方案，落实资金和人员；整改完成后，提交《整改报告》，安全管理部门组织现场复查；复查合格后，予以销号，形成完整记录。对重大隐患实行“挂牌督办”，由校领导牵头整改。例如，针对某教学楼疏散通道堵塞问题，后勤处3日内完成清理，并在各楼层增设应急照明，安全管理部门复查通过后销号。

六、附则

（一）制度衔接

1.法律法规对接

本制度与《中华人民共和国安全生产法》《校园安全管理办法》等上位法保持一致。当国家或地方出台新法规时，安全管理部门应在30日内完成制度比对，提出修订建议。例如，若《未成年人网络保护条例》新增条款，需在学生培训模块中补充网络安全教育内容，确保制度符合最新法律要求。

2.校内制度协同

与《教学事故处理办法》《学生日常行为规范》等校内制度形成互补。安全培训考核结果作为教师评优、学生评先的必要条件；违反培训纪律的行为，按《教职工考勤制度》和《学生违纪处分条例》处理。制度协同通过"安全培训联席会议"定期校准，避免执行冲突。

3.过渡期安排

新制度实施前已开展的培训，经安全管理部门审核