2026年一级建造师一建法规考前考点重点知识点睛预测记忆笔记

2026一级法规考点

1.1法律基础知识

考点一、法律部门和法律体系※

1.宪法及相关法根本大法

2.民法商法平等主体《民法典》《商标法》《专利法》《著作权法》《公司法》《招标

投标法》

（民－民）商事活动

法律部门3.行政法行政监督《土地管理法》《城市房地产管理法》《行政处罚法》《行政复议

（七大法（官－民）法》《行政许可法》《城乡规划法》

律部门）

4.经济法国家在协调、干预的经济关

《建筑法》《统计法》《标准化法》《税收征收管理法》《预算法》《

系

审计法》

5.社会法劳动关系、社会保障和社会

《无障碍环境建设法》《残疾人保障法》《矿山安全法》《劳动法》《

福利

职业病防治法》《劳动合同法》

6.刑法犯罪《刑法》

7.诉讼与非诉讼诉讼程序《刑事诉讼法》《行政诉讼法》《民事诉讼法》

程序法

考点二、法的形式※※※

我国法的形式是制定法形式

（1）创制机关的性质及级别

4层含义

（2）外部表现形式

（3）效力等级

（4）地域效力

法律形式名称特征制订单位举例

宪法宪法全国人大---

法律**法全国人大及其常委会《建筑法》

行政法规**条例国务院《建设工程安全生产管理条例》

省人大及常委会

地方法规（自治条例、单

设区的市人大及常委

行条例）**（地）**条例《北京市建设工程质量管理条例》

自治州、自治县

规定、办法、

部门规章国务院各部委《招标公告发布暂行办法》

实施细则

**（地）**规定、办法、

地方政府规章省级和设区的市级人民政府《上海市生活垃圾处理管理规定》

实施细则

国家条约

考点三、法的效力层级※※※

【上位法优于下位法】

【法的冲突】

1

新的与旧的冲突按新的

同一机关制特别的与一般的冲突按特别

定新的一般和旧的特别冲突谁制定谁裁决

法律之间新的一般规定与旧的特别规定不一致全国人大常务委员会裁决

行政法规之间新的一般规定与旧的特别规定不一致国务院裁决

不同国务院认为应适用地方性法规，国务院裁决

地方法规和部门规章冲突

一机国务院认为应当适用部门规章，提请全国人民代表大会常务委员会裁决

关制A部门规章与B部门规章冲突

国务院裁决

定部门规章与地方政府规章冲突

授权制定的法规与法律规定不一致全国人民代表大会常务委员会裁决

1.2建设工程物权制度

考点一、物权的设立、变更、转让、消灭※※※

提示：不动产需登记（不动产所在地登记机构），但法律另有规定的除外（自然资源）

【物权的设立（不动产）与合同效力（买卖合同）的关系】

未办理物权登记的，不影响合同效力

物权效力，由《民法典－第二编物权》评价；

合同效力，由《民法典－第三编合同》评价。

物权效力与合同效力无关。

考点二、物权种类（所有权、用益物权、担保物权）

对自己财产权利，在法律上也受到一定的限制：比如征收房屋（个人利益服从国家利益）。

所有权含占有、使用、收益、处分（核心权能）四项权能

土地所有权

对他人的物。占有、使用、收益权

用益物权建设用地使用权、宅基地使用权、土地承包经营权、地役权、居住权

对他人物的优先受偿权

担保物权抵押权、质权、留置权

（一）用益物权

土地所有权（公家的）国家所有（建设用地使用权）、农村集体所有（宅基地）

含义享有①占有②使用③收益的权利，存在于国有土地上

设立在地上、地表、地下分别设立，且自登记时设立

取得方式出让（卖）或划拨（送）

1.建设用地使用权

流转转让、互换、出资、赠与或者抵押，不得超过建设用地使用权的剩余期限，且地上附着物一并处分

（私人的）

续期住宅用地，期满自动续期(≠免费续期）；非住宅用地，依法律规定办理

消灭建设用地使用权消灭的，出让人应当及时办理注销登记

2.宅基地使用权含义享有①占有②使用的权利，存在于集体土地上

概念他人的住宅享有①占有②使用的用益物权，以满足生活居住的需要

3.形式用益物权，当事人应采用书面形式订立居住权合同

居住权

设立居住权无偿设立，但是当事人另有约定的除外。设立居住权的，应当向登记机构申请住权登记。居住权登记时设立。

①居住权不得转让、继承。

②设立居住权的住宅不得出租，但是当事人另有约定的除外。

变动

③居住权期限届满或者居住权人死亡的，居住权消灭。

2

4.地役权

概念为使用自己不动产的便利或提高效益，按照合同约定利用他人不动产的权力

形式用益物权，当事人应采用书面形式订立地役权合同

合同当事人供役地人和需役地人

地役权（私人的）设立地役权自地役权合同生效时设立，其产生不需要登记，但未登记不能对抗善意第三人

变动地役权是从权利，具有从属性、不可分性。主权利转让，从权利一并转移

（二）担保物权

权利人就担保财产优先受偿的权利

担保物权的担保范围包括主债权及其利息、违约金、损害赔偿金、保管担保财产和实现担保物权的费用

人的担保保证－－

抵押不转移占有

可能是债务人本人提供，

也可能是第三人提供

物的担保质权转移占有

留置债务人本人提供转移占有

金钱担保定金－－

1.抵押权

抵押是指债务人或者第三人不转移对财产的占有

1.抵押人：可以是债务人，也可以是第三人；抵押权人：债权人。

2.抵押的特点：不转移对财产的占有。

【抵押物】

可以抵押（1）建筑物和其他土地附着物登记设立

（能买卖的）（2）建设用地使用权

（3）海域使用权

（4）正在建造的建筑物

（1）生产设备、原材料、半成品、产品合同生效时设立，

（2）船舶、航空器未登记，不得对抗善意第三人

（3）交通运输工具

不得抵押（1）土地所有权

（不完全归属于（2）宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权，但是法律规定可以抵押的除外

自己的－即不能（3）学校、幼儿园、医疗机构等为公益目的成立的非营利法人的教育设施、医疗卫生设施和其他公益设施

买卖的）（4）所有权、使用权不明或者有争议的财产

（5）依法被查封、扣押、监管的财产

【抵押的实现】

（1）抵押权已经登记的，按照登记的时间先后确定清偿顺序

（2）抵押权已经登记的先于未登记的受偿

（3）抵押权未登记的，按照债权比例清偿

【在建船舶】

3月1日抵押给甲借100万元未登记

3

3月5日抵押给乙借200万元未登记

3月6日抵押给丙借500万元3月7日登记

3月8日抵押给丁借300万元3月9日登记

2.质权【分类】质权分为动产质权和权利质权

（1）动产质权是指债务人或者第三人将其动产出质给债权人占有。

①.出质人：可以是债务人，也可以是第三人；质权人：债权人。

②.动产质权的特点：转移对财产的占有。（抵押不转移占有）

③.质权自出质人交付质押财产时设立

（2）权利质权是指债务人或者第三人以权利出质的质权

①可质权的权利（票）

（1）汇票、本票、支票

（2）债券、存款单

（3）仓单、提单

（4）可以转让的基金份额、股权；

（5）可以转让的注册商标专用权、专利权、著作权等知识、产权中的财产权

（6）现有的以及将有的应收账款

（7）法律、行政法规规定可以出质的其他财产权利

②质权自权利凭证交付质权人时设立；没有权利凭证的，质权自办理出质登记时设立

3.留置权

概念（扣留=法定）债务人不履行到期债务，债权人可以留置已经合法占有的债务人的动产，并有权就该动产优先受。

对象仅限于动产。

留置后，债务人履行债务期限无约定，60日以上期限（鲜活易腐除外）。

留置权人的义务留置权人有妥善保管留置物的义务，因保管不善致使留置物灭失或毁损的，留置权人承担民事责任。

不动产动产权利（无形）

抵押权√√×

质权×√√

留置权×√×

考点三、占有

项目内容

概念占有人对不动产或者动产的实际控制

自主占有建设企业对施工场地

有权占有基于合同关系。例如：保管人、质权人、施工企业对施工场地

分类

他主占有善意占有不知道自己是无权占有的

无权占有

恶意占有明知自己属于无权占有的

占有保护请求权返还原物的请求权，自侵占发生之日起1年内未行使的，该请求权消灭

1.3建设工程知识产权制度

考点一、建设工程知识产权的常见种类※※※

知识产权取得条件保护期限计算起点展期

发明专利20年

新颖性、创造性、实用性

专利权实用新型10年申请日不予展期

外观设计新颖性、美感、适于工业应用15年

4

自然人：作者死后

著作权（1）文字作品（2）建筑作品（3）图形作品。计算机软件50年（50年的

不予展期

（版权）作品（著作权的署名权、修改权、完整权保护期不受限制）12月31日）

法人非法人组织：首次发表后

商标权文字、图形、字母、数字、三维标志、颜色组合和声音10年核准注册日可以展期

【著作权】

类型著作权归属举例

单位作品单位招标文件、投标文件

（1）著作权由作者享有项目策划案件

一般职务作品

职务（2）单位可优先使用点子、灵感

作品（1）作者享有署名权设计图纸

特殊职务作品

（2）著作权的其他权利由单位享有计算机软件

委托作品（1）合同约定（2）合同未作明确约定或者没有订立合同的，著作权归受托人

【商标权】

概念商标专用权的内容只包括财产权，商标设计者的人身权受《著作权法》保护

特征商标专用权包括使用权和禁止权两个方面；商标不经注册也可以使用，但未经核准注册的商标不受商标法保护

转让1.转让注册商标的，转让人和受让人应当共同向商标局提出申请

（卖）2.转让注册商标的，商标注册人对其在同一种商品上注册的近似的商标，应当一并转让

使用许可（租）经许可使用他人注册商标的，必须在使用该注册商标的商品上标明被许可人的名称和商品产。

续期期满前12个月+6个月的宽限期

1.4建设工程侵权责任制度

考点一、侵权责任主体

过错责任原则（故意）

无过错责任原则（不故意）

归责原则

过错推定责任（除自证无错）

公平责任原则（法院分配）

①共同侵权②教唆侵权、帮助侵权连带责任

侵权责任③共同危险行为④分别侵权能确定－相应责任；不能确定或全部损害－连带

⑤受害人有过错或者故意⑥第三人过错⑦自甘风险⑧自助行为可免责

考点二、损害赔偿

医疗费、护理费、交通费、营养费、住院伙食补助费等为治、疗和康复支出的合理费用；辅助器具费和残疾赔偿金；

丧葬费和死亡赔偿金

范围

被侵权人死亡的，其近亲属有权请求侵权人承担侵权责任。

被侵权人为组织，该组织分立、合并的，承继权利的组织有权请求侵权人承担侵权责任

考点三、产品责任

5

被侵权损害赔偿的途径

流通后发现有缺陷的补救停止销售、警示、召回

惩罚性赔偿明知产品存在缺陷仍然生产、销售，或者没有依据前述规定采取有效补救措施

考点四、建筑物和物件损害责任※※※

建设单位与施工单位连带责任（不存在质量缺陷的除外）

建筑物、构筑物或其他设施倒塌、塌陷

所有人、管理人、使用人、第三人

建筑物、构筑物或者其他设施脱落、坠落致害所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应承担侵权责任。

不明抛掷物、坠落物致害①步：侵权人②步：可能加害的建筑物使用人（公安调查）

堆放物倒塌、滚落或者滑落致害堆放人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任

公共场所或者道路上施工致害施工人不能证明已经设置明显标志和采取安全措施的，应当承担侵权责任

窨井等地下设施致害管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任

1.5建设工程税收制度

考点一企业所得税※※

【纳税人】我国境内的企业和其他取得收入的组织的生产经营所得和其他所得。（不包括个人独资企业、合伙企业）

【应纳税所得额】应纳税所得额（计税的基数）＝收入总额－不征税收入－免税收入－各项扣除及允许弥补的以前年度亏损

收入总额不征税收入扣除项目

（1）销售货物收入（2）提供劳务收人（1）财政拨款

（3）转让财产收入（4）股息、红利等权益性投资收益（2）依法收取并纳入财政管理的行政事成本、费用、税金、损失

（5）利息收入（6）租金收入业性收费、政府性基金和其他合理的支出

（7）特许权使用费收入（8）接受捐赠收入（3）国务院规定的其他不征税收入

【税率】

居民企业25%

有实际联系25%

境内：设立机构、场所的

企业所得税的税率无实际联系20%

非居民企业

有实际联系20%

境内：未设立机构、场所的

无实际联系20%

国家需要重点扶持的高新技术企业15%

考点四.个人所得税※※※

【纳税人】以自然人取得的各项应税所得为征税对象而征收的一种所得税。

居民个人中国境内有住所或无住所在境内居住满183天的个人

非居民个人无住所不居住，或者无住所而在境内居住不满183天的个人

【税率】

6

项目税率

综合所得3%—45%

超额累进税率

经营所得5%—35%

比例税率利息、股息、红利所得财产租赁所得财产转让所得偶然所得20%

【减免税优惠】

■省部级、军队军级以上单位以及外国组织，国际组织颁发的的科学、教育、技术、文化、卫生、体育、环境保护等方面的奖金

■国债和国家发行的金融债券利息（国债）

■补贴、津贴

■福利费、抚恤金、救济金

免征个人

■保险赔款

所得税

■军人的转业费、复员费、退役金

■干部、职工的安家费、退职费、基本养老金或退休费、离休费、离休生活补助费

■依照我国有关法律规定应予免税的外交人员所得

■中国政府参加的国际公约、签订的协议中规定免税的所得

【纳税扣缴和申报】

■取得综合所得需要办理汇算清缴

■没有扣缴义务人

■扣缴义务人未扣缴税款

办理纳税申报的情形

■取得境外所得

■因移居境外注销中国户籍

■非居民个人在中国境内从两处以上取得工资薪金所得

考点二增值税※※※

【概念】增值税是以商品和劳务在流转过程中产生的增值额作为征税对象而征收的一种流转税（例如：A－B－C－D四个消费主体D是

最终消费者，流转过程中产生了流转税）

【纳税人】分为一般纳税人和小规模纳税人

【税率】

1.13%，纳税人销售货物、劳务、有形动产租赁服务或者进口货物；

2.9%，纳税人销售交通运输、邮政、基础电信、建筑、不动产租赁服务，销售不动产，转让土地使用权等；

3.6%，纳税人销售服务、无形资产；

4.0%，纳税人出口货物，境内单位和个人跨境销售国务院规定范围内的服务、无形资产

【应纳税额的计算】纳税人兼营不同税率的项目，应当分别核算不同税率项目的销售额；未分别核算销售额的，从高适用税率.

（1）小规模纳税人：应纳税额=销售额*征收率（3%）（不得抵扣进项税额）

备注：月销售额未超过10万元，季度销售额未超过30万元的，免征增值税

（2）一般纳税人：应纳税额=当期销项税额（销售额*税率）－当期进项税额

（当期销项税额小于当期进项税额不足抵扣时，其不足部分可以结转下期继续抵扣）

【增值税额的抵扣】

下列项目的进项税额不得从销项税额中抵扣：

（1）用于简易计税方法计税项目、免征增值税项目、集体福利或者个人消费的购进货物、劳务、服务、无形资产和不动产；

（2）非正常损失的购进货物，以及相关的劳务和交通运输服务；

（3）非正常损失的在产品、产成品所耗用的购进货物（不包括固定资产）、劳务和交通运输服务；

注：非正常损失指违法违规、管理不善所致的

7

（1）农业生产者销售的自产农产品；（2）避孕药品和用具；（3）古旧图书；（4）直接用于科学研究、科学试验和教

免征增值

学的进口仪器、设备；（5）外国政府、国际组织无偿援助的进口物资和设备；（6）由残疾人的组织直接进口供残疾人

税

专用的物品；（7）销售的自己使用过的物品

考点三环境保护税※

【纳税人】在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域，直接向环境排放应税污染物的企业、事业单位和其他生产经营

者为环境保护税的纳税人。

【计税依据】

（1）农业生产排放应税污染物的（大规模养殖除外）；（2）机动车、铁路机车、非道路移动机、船舶和航空器等流动污染

免税源排放应税污染物的；（3）依法设立的城乡污集中处理、生活垃圾集中处理场所排放相应应税污染物，不超过国家和地方规

定的排放标准的；（4）纳税人综合利用的固体废物，符合国家和地方环境保护标准的；

大气污染物或者水污染物的浓度值低于规定的污染物标准30%的（少）75%征收

税率

大气污染物或者水污染物的浓度值低于规定的污染物标准50%的（多）50%征收

考点五.其他相关税※※※

【城市建设维护税】

纳税人凡缴纳消费税、增值税的单位和个人

计税依据以纳税人实际缴纳的消费税、增值税税额为计税依据，分别与上述税同时缴纳

税率（1）纳税人所在地在市区的7%（2）纳税人所在地在县城、镇的5%（3）纳税人所在地不在市区、县城或镇的1%

【教育费附加】

纳税人凡缴纳消费税、增值税、营业税的单位和个人

计税依据以纳税人实际缴纳的消费税、增值税、营业税额为计税依据，分别与三税同时缴纳

税率3%

【城镇土地使用税】

纳税人在城市、县城建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人

依据土地使用税以纳税人实际占用的土地面积为计税依据.土地使用税按年计算，分期缴纳

经济落后地区土地使用税的适用税额标准可以适当降低，但降低不得超过最低税额的30%，经济发达地区土地使用税的适用税额

调整

标准可以适当提高，但须报经财政部批准

（1）同家机关、人民团体、军队自用的土地(2)由国家财政部门拨付事业经费的单位自用的土地(3)宗教寺庙、公园、名胜古迹自

免税用的土地（4）市政街道广场、绿化地带等公共用地(5)直接用于农、林、牧、渔业的生产用地（6）经批准开山填海整治的土地和

改造的废弃土地，从使用的月份起免缴土地使用税5年至10年(7)由财政部另行规定免税的能源、交通、水利设施用地和其他用地

【房产税】

纳税人房产税在城市、县城、建制镇和工矿区征收。房产税由产权所有人缴纳。

自用房产税依照房产原值一次减除10%~30%后的余值计算缴纳税率为1.2%

征税

出租以房产租金收入为房产税的计税依据税率为12%

①国家机关、人民团体、军队自用的房产；②由国家财政部门拨付事业经费的单位自用的房产；③宗教寺庙

免税

、公园、名胜古迹自用的房产；④个人所有非营业用的房产；⑤经财政部批准免税的其他房产。

【车船税】

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纳税人车辆、船舶的所有人或者管理人，为车船税的纳税人

（1）捕捞、养殖渔船

（2）军队、武装警察部队专用的车船；

免征依据（3）警用车船；

（4）悬挂应急救援专用号牌的国家综合性消防救援车辆和国家综合性消防救援专用船舶；

（5）依照法律规定应当予以免税的外国驻华使领馆、国际组织驻华代表机构及其有关人员的车船

【印花税】

纳税人中华人民共和国境内书立应税凭证、进行证券交易的单位和个人

应纳税额按照各自适用的税目税率分别计算应纳税额;未分别列明金额的，从高适用税率。

应纳税凭证■合同性质的凭证（合同）■产权转移书据（书据）■营业账簿（账簿）

■应税凭证的副本或者抄本

■外国驻华使馆、中国人民解放军的应税凭证;

■农村集体经济组织购买的农产品书立的买卖合同和农业保险合同;

免税共8条■无息或者贴息借款合同、国际金融组织向中国提供优惠贷款书立的借款合同；

■非营利性医疗卫生机构采购药品或者卫生材料书立的买卖合同;

■财产所有权人将财产赠与政府、学校、社会福利机构、慈善组织书立的产权转移书据

■个人与电子商务经营者订立的电子订单。

【车辆购置税】

计税依据车辆购置税实行一次性征收。购置已征车辆购置税的车辆，不再征收车辆购置税

税率10%

（1）依照法律规定应当予以免税的外国驻华使馆、领事馆和国际组织驻华机构及其有关人员自用的车辆；

（2）中国人民解放军和中国人民武装警察部队列入装备订货计划的车辆；

免征依据（3）悬挂应急救援专用号牌的国家综合性消防救援车辆；

（4）设有固定装置的非运输专用作业车辆；

（5）城市公交企业购置的公共汽电车辆。

【契税】

计税依据(1)土地使用权出让;(2）土地使用权转让，包括出售、赠与、互换(3)房屋买卖、赠与、互换

(1）国家机关、事业单位、社会团体、军事单位承受土地、房屋权属用于办公、教学、医疗、科研、军事设施(2）

非营利性的学校、医疗机构、社会福利机构承受土地、房屋权属用于办公、教学、医疗、科研、养老、救助(3)承受

免征依据荒山、荒地、荒滩土地使用权用于农、林、牧、渔业生产（4）婚姻关系存续期间夫妻之间变更土地、房屋权属;（5

）法定继承人通过继承承受土地、房屋权属(6)依照法律规定应当予以免税的外国驻华使馆、领事馆和国际组织驻华

代表机构承受土地、房屋权属

1.6建设工程行政法律制度

考点一、行政法基本原则※

依法行政（1）职权法定

（首要）（2）法律优先（消极的依法行政）

一切行政决定都要服从宪法和法律

（3）法律保留（积极的依法行政）

没有法律授权时行政机关就不能为之，否则属于违法

行政合理（1）比例原则（目标的实现和适当性手段）（2）平等对待

程序正当行政公开、程序公正和公众参与

诚信原则（1）诚实守信（例如：钓鱼执法）（2）信赖保护。

高效便民

监督与救济行政复议权、行政诉讼权、要求赔偿权或补偿权

考点二、行政许可、行政处罚和行政强制※※

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行政许可如施工许可、采矿、安全生产许可等。

行政处罚行政主体对违法但尚未犯罪的主体的制裁。

行政强制包括行政强制措施和行政强制执行。

1.行政许可[哪些项目不用设行政许可]

■公民、法人或者其他组织能够自主决定的

能过通过市场自律、事后■市场竞争机制能够有效调节的

监督、自主解决■行业组织或者中介机构能够自律管理的

■行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的

[谁来设行政许可]

2.行政处罚（后面）[谁来设行政处罚]

类型行政处罚

法律√

行政法规√（除限制人身自由）

地方性法规√（除限制人身自由、吊销营业执照）

国务院部门规章前两个没有，可以设定警告、通报批评或者一定数额罚款的行政处罚

地方政府规章前三个没有，可以设定警告、通报批评或者一定数额罚款的行政处罚

[行政处罚的管辖和执行]

管辖违法行为发生地的行政机关(两个以上行政机关有管辖权的，由最先立案的行政机关管辖)

①主动消除或者减轻违法行为危害后果的；

②受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；

从轻或者减轻行

③主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；

政处罚

④配合行政机关查处违法行为有立功表现的；

⑤法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。

[行政处罚的程序和执行]

处罚简易程序对违法事实确凿且有明确法定依据、处罚较轻（个人≤200，单位≤3000）的行为，由执法人员当场作出

程序行政处罚决定（应当向当事人出示执法证件）

普通程序立案之日起90日内作出行政处罚决定。。

听证程序（1）较大数额罚款;（2）没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物;（3）降低资质等级、吊

销许可证件;（4）责令停产停业、责令关闭、限制从业;（5）其他较重的行政处罚;

3.行政强制

行政强制措施（静态）行政强制执行（动态）

♦加处罚款或者滞纳金

♦限制公民人身自由

♦划拨存款、汇款

♦查封场所、设施或者财物

♦拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物

♦扣押财物

♦排除妨碍、恢复原状

♦冻结存款、汇款

♦代履行

[行政强制措施的设定]

限制人身自由冻结存款、汇款查封场所设施或财务扣押财物

法律√√√√

行政法规（有两项不可以）XX√√

地方性法规（有两项不可以）XX√√

1.7建设工程刑事法律制度

考点一、犯罪构成和刑罚裁量※

犯罪构成（1）主体（2）主观方面（3）客体（4）客体方面

累犯刑罚执行完毕或者赦免以后，在5年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的

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数罪并罚除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上

缓刑1.前提：被判处拘役、3年以下有期徒刑的犯罪分子

2.同时具备（1）犯罪情节较轻（2）有悔罪表现（3）没有再犯罪的危险（4）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响

3.应当缓刑群体：不满18周岁的人、怀孕的妇女和已满75周岁的人，

减刑1.前提：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子

2.可以减刑（悔改或者有立功表现）

3.应当减刑：其中之一（1）阻止他人重大犯罪活动的；（2）检举监狱内外重大犯罪活动，经查证属实的；（3）有发明

创造或者重大技术革新的；（4）在日常生产、生活中舍己救人的；（5）在抗御自然灾害或者排除重大事故中，有突出

表现的；（6）对国家和社会有其他重大贡献的。

考点二、刑法种类※※

民事责任违约责任继续履行；采取补救措施；赔偿损失；违约金；定金

轻

（民－民）侵权责任停止侵害：排除妨碍；消除危害；赔偿损失

行政责任行政处罚警告、通报批评；罚款、没收违法所得、没收非法财物；暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许

中

（官－－）（官－民）可证件；限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；行政拘留

刑事责任主刑管制：拘役：有期徒刑：无期徒刑：死刑

重

（罪犯）附加刑罚金；剥夺政治权利；没收财产：驱逐出境

【重点区分三对概念】

关于钱关于没收关于人身自由

行政处罚罚款没收违法所得拘留

刑罚罚金没收财产拘役

考点三、建设工程常见犯罪※※

犯罪名称同时满足处罚

重大伤亡（1死，3

重大责任事故是指在生产、作业中违反有关安全管理规定3/3-7

重伤，100）

强令组织他人

重大伤亡（同上）强令他人违章冒险，或者明知存在重大事故隐患而不排除，仍冒险组织作业5/5以上

违章冒险

工程重大安全

重大伤亡（同上）降低工程质量标准（例如偷工减料）5/5-10

事故罪

重大劳动安全

重大伤亡（同上）安全生产实施、安全生产条件不符合3/3-7

事故罪

2.1建筑市场主体的一般规定

考点一、自然人、法人和非法人组织分类※※※

完全行为能力、限制行为能力、无民事行为能力

自然人

自然人不具有工程承包的资质，不能承包建筑工程

法人营利法人、非营利法人和特别法人

个人独资企业一个自然人投资

合伙企业自然人、法人和其他组织设立的普通合伙企业（无限连带责任）和有限合伙企业建设单位、设计单

非法人组织

不具有法人资格位、监理单位

律师事务所、会计师事务所

的专业服务机构

【法人概念】

【定义】法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织（单位）。

11

【法人应具备的条件】（3个）

1.依法成立。应当有自己的名称、组织机构、住所、财产或者经费。法人以其主要办事机构所在地为住所。

2.能够独立承担民事责任。法人以其全部财产独立承担责任。

3.有法定代表人。法定代表人以法人名义从事的民事活动，其法律后果由法人承受。法人章程或者法人权力机构对法定代表人代表权

范围的限制，不得对抗善意相对人。法定代表人因执行职务造成他人损害的，由法人承担民事责任。法人承担民事责任后，依照法律

或法人章程的规定，可以向有过错的法定代表人追偿。

【法人的分类】（3类）

不同类型法人分类获得法人资格的时点

营利法人有限责任公司、股份有限公司，其他企业法人登记（营业执照签发日期）

公益目的

非营利补充：部分依法登记；

事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构

法人部分不需要办理法人登记的一成立之日起

其他非营利目的

机关法人、农村集体经济组织法人、城镇农村的有独立经费的机关和承担行政职能的法定机构成立

特别法人

合作经济组织法人、基层群众性自治组织法人之日起。

考点二、项目经理部的概念和设立※※

概念【注意】原理总结：

1.小项目，可以不设立项目经理部（但再小的项目都必须有项目经理）

2.无论项目经理部、项目经理，还是法定代表人，其授权行为的法律后果，都由企业法人来承担。

考点三、代理的法律特征※※

【定义】代理人在代理权限内，以被代理人名义实施民事法律行为。

（一）代理人必须在代理权限范围内实施代理行为（但代理人实施代理时有独立进行意思表示的权利）

（二）代理人一般应该以被代理人的名义实施代理行为

（三）代理行为必须是具有法律意义的行为

（四）代理行为的法律后果归属于被代理人

考点四、代理的种类※

代理①委托代理又称“意定代理”或“任意代理”

资格②应当由本人亲自实施的民事法律行为，不得代理。（承包活动禁止代理）。

委托代理代理①书面、口头

形式②授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、权限和期间，并由委托人签名或者盖章

数人可以为同一事项的代理人

法定代理根据法律的规定而发生的代理。无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人是他的法定代理人。

12

考点五、建设工程代理行为的终止※※

（1）代理期间届满或者代理事务完成；

（2）被代理人取消委托或者代理人辞去委托；

委托自然人

（3）代理人丧失民事行为能力；

代理

（4）代理人或者被代理人死亡；

终止

法人（5）作为被代理人或者代理人的法人、非法人组织终止。

考点六、无权代理和表见代理※※※

特征效力后果

·自始未经授权

无权