2026年一级造价师一造计价考前必看30条考点重点知识归纳总结记忆笔记

第一条我国建设项目总投资及工程造价的构成

第二条国产非标准设备原价计算——成本计算估价法

构成计算公式

①材料费材料净用量×（1+加工损耗系数）×单位材料综合价

②加工费材料总用量×材料加工单价

③辅助材料费材料费×辅助材料费指标

④专用工具费（①+②+③）×专用工具费率

⑤废品损失费（①+②+③+④）×废品损失费率

⑥外购配套件费购买价格+运杂费

⑦包装费（①+②+③+④+⑤+⑥）×包装费率

⑧利润（①+②+③+④+⑤+⑦）×利润率；外购配套件费不计算利润

⑨税金（①+②+③+④+⑤+⑥+⑦+⑧）×适用税率

⑩设计费按国家规定的设计费收费标准计算

单台非标准设备原价={［（材料费＋加工费＋辅助材料费）×（1＋专用工具费率）×（1＋废品损失费率）＋外购

配套件费］×（1＋包装费率）－外购配套件费}×（1＋利润率）＋销项税额＋非标准设备设计费＋外购配套件费

第三条进口设备原价的构成及计算

原价=抵岸价=到岸价+从属费=货价/离岸价+国际运费+运输保险费+从属费（两费四税）

构成计算公式备注

到岸价（CIF）=离岸价（FOB）+

离岸价离岸价分为原币货价和人民币货价

国际运费+运输保险费

到岸价国际运费=离岸价（FOB）×运费率或运量×单位运价

=（离岸价（FOB）+国际运费）/（1-保险费率）×运输保险费-到岸价（CIF）×运输

运输保险费

保险费率保险费费率

银行财务费=离岸价（FOB）×银行财务费率

外贸手续费=到岸价（CIF）×外贸手续费率

从属费用关税=到岸价（CIF）×进口关税税率

=（到岸价格（CIF）+关税）/（1-消费税税额）×应纳消费税税额=（CIF+关税+消费

消费税

消费税税额税）×消费税税率

构成计算公式备注

进口环节（CIF+关税+消费税）=组成计税价

=（CIF+关税+消费税）×增值税税率

增值税格

进口车辆

=（CIF+关税+消费税）×车辆购置税率

购置税

第四条建筑安装工程费用项目构成（费用构成：人材机管利税；造价形成：分措其税）

施工机械台班：折旧费、检修费、维护费、安拆费及场外运费、人工费、燃料动力费和其他费用组

施工机具

成。

使用费

仪器仪表台班：折旧费、维护费、校验费和动力费组成。不包括检测软件的相关费用

（1）管理人员工资性费用：计时工资、奖金、津贴补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的

工资以及社会保险费、住房公积金、劳动保护费、职工福利费、工会经费、职工教育经费等。

（2）办公费。（3）差旅交通费。（4）固定资产使用费。（5）工具用具使用费。

（6）检验试验费。进行一般鉴定、检查所发生的费用，包括自设试验室进行试验所耗用的材

料等费用。不包括新结构、新材料的试验费，对构件做破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用

企业管理费

和建设单位委托检测机构进行检测的费用。

（7）财务费：提供预付款担保、履约担保，职工工资支付担保等费用。

（8）税金：房产税/非生产性车船使用税/土地使用税/印花税/消费税/资源税/环境保护税/

城市维护建设税/教育费附加/地方教育费附加等。

（9）其他管理费

安全生产措施费安全、防护、应急救援、危险源、特种设备、隐患

环境保护费控污染、降噪、防尘、垃圾处理、防扰民、排污水

文明施工费美化、卫生、工人福利、实名制、绿化、治安管理

措施项目费临时设施费临时建筑、围挡、临时道路

夜间施工增加费。二次搬运费。冬雨季施工增加费。既有建（构）筑物、设施保护费。已完工程及

设备保护费。脚手架费。垂直运输费。大型机械进出场及安拆费。施工排水费。施工降水费。特殊

地区施工增加费。其他措施项目费。

第五条价差预备费+建设期利息计算

m0.5t-1m+t-0.5

1．价差预备费计算：PF=∑It【（1+f）（1+f）（1+f）-1】=∑It【（1+f）-1】

It——建设期中第t年的静态投资计划额，包括工程费用、工程建设其他费用及基本预备费；f——年涨价率；

m——建设前期年限

2．建设期利息计算：各年应计利息=（年初借款本息累计＋本年借款额/2）×i

第六条工程定额体系—按定额的编制程序和用途分类

类别施工定额预算定额概算定额概算指标投资估算指标

建设项目

施工过程或基本分项工程或扩大的分项工程

对象单位工程单项工程

工序结构构件或扩大的结构构件

单位工程

编制初步设

用途编制施工预算编制施工图预算编制扩大初步设计概算编制投资估算

计概算

项目划分最细细较粗粗很粗

定额水平平均先进平均

定额性质生产性定额计价性定额

第七条施工发承包模式下的工程量清单计价的风险分担

发包人承担的风险承包人承担的风险

（1）单价合同，发包人提供的分部分项工程（1）措施项目清单的准确性和完整性。

项目清单存在工程量清单缺陷，但按项计价的项目（2）承包人为完成工程量清单及其项目特征所说明的工

除外。程、国家及行业工程量计算标准中工作内容说明的所有工作所

（2）发包人提供的工程项目原始数据和基准需费用（单价合同）。

资料错误。（3）承包人因自身原因引起实施方案变化引起的费用调

（3）发包人批准的工程变更。整。

（4）发包人要求的赶工、提前竣工、停工或（4）承包人因施工机具使用、施工技术应用以及组织管理

暂缓施工。水平等自身原因造成的施工费用增加。

（5）法律法规与政策性变化。（5）承包人因自身原因引起的赶工、停工或暂缓施工

（6）超出招标文件规定承包人应承担风险范（6）未超出招标文件、合同约定物价变化范围和波动幅度

围和幅度。的市场物价波动。

•单价合同：分部分项工程项目清单的准确性、完整性应由发包人负责；

•总价合同：已标价分部分项工程项目清单的准确性、完整性应由承包人负责。

•无论是采用单价合同或总价合同，按项编制的措施项目清单的完整性及准确性均应由承包人负责。

第八条工人、施工机械工作时间消耗的分类

第九条确定人工定额消耗量的基本方法

工序作业时间＝基本工作时间+辅助工作时间=基本工作时间/（1－辅助时间的%）

规范时间=准备与结束工作时间+不可避免的中断时间+休息时间

定额时间=工序作业时间/（1-规范时间%）

=（基本工作时间/1-辅助时间%）/[1-（准备与结束时间+不可避免中断+休息）%]

第十条确定材料定额消耗量的基本方法—理论计算法

（1）标准砖墙材料用量计算。

1m³砖的净用量=1/墙厚×（砖长+灰缝）×（砖厚+灰缝）×k

式中：k——墙厚的砖数×2。

砂浆用量：B=1-砖数×每块砖体积

损耗率=损耗量/净用量×100%

消耗量=净用量＋损耗量=净用量×（1＋损耗率）

（2）块料面层的材料用量计算

100㎡块料净用量=100/[（块料长＋灰缝宽）×（块料宽+灰缝宽）]

100㎡灰缝材料净用量=[100-（块料长×块料宽×100㎡块料用量）]×灰缝深

结合层材料用量=100㎡×结合层厚度

第十一条确定施工机具台班定额消耗量的基本方法

施工机械台班产量定额=机械1h纯工作正常生产率×工作班延续时间×机械时间利用系数

施工机械时间定额=1/机械台班产量定额指标

计算思路：一次循环时间→1h的次数→1h产量→台班产量定额

第十二条材料单价的组成和确定方法

材料单价是指建筑材料从其来源地运到施工工地仓库，直至出库形成的综合单价。

材料单价＝（供应价格＋运杂费）×（1＋运输损耗率）×（1＋采购及保管费率）

当一般纳税人采用一般计税办法时，材料单价中材料原价、运杂费等均应扣除增值税进项税额。

“两票制”支付方式。运杂费以接受交通运输与服务适用税率9%扣减增值税进项税额。

“一票制”支付方式。运杂费采用与材料原价相同的方式扣除增值税进项税额。

采购及保管费组成：采购费、仓储费、工地保管费和仓储损耗。

第十三条施工机械台班单价的组成和确定方法

施工机械台班单价由七项费用组成，包括折旧费、检修费、维护费、安拆费及场外运费、人工费（计算）、燃

料动力费、其他费用等。

1．折旧费的组成及确定

台班折旧费=机械预算价格×（1-残值率%）/耐用总台班

耐用总台班＝折旧年限×年工作台班＝检修间隔台班×检修周期=检修间隔台班×（检修次数+1）

2．安拆费及场外运费的组成和确定

计入台班单价安拆简单、移动需要起重及运输机械的轻型施工机械

1）安拆复杂、移动需要起重及运输机械的重型机械

单独计算

2）利用辅助设施移动的施工机械，其辅助设施的折旧搭设拆除费用

1）不需安拆的施工机械，不计算一次安拆费；

不需计算2）不需相关机械辅助运输的自行移动机械，不计算场外运费

3）固定在车间的施工机械，不计算安拆费及场外运费。

3．台班人工费=人工消耗量×（1+（年制度工作日-年工作台班）/年工作台班）×人工工资单价

第十四条预算定额中人工工日消耗量的计算

完成定额计量单位的主要用工

基本用工

按劳动定额规定增减用工

实际工程现场运距超过预算定额取定运距时，可另行计算现场二次搬运

超运距用工

预算定额人工费。

消耗量辅助用工机械土方配合、材料加工、电焊点火

其他用工

人工幅度工序搭接、交叉作业的停歇用工；移动临时水电线路、隐蔽工程验收、

差操作地点转移影响工人操作时间；对前一工序的修整用工

（基本用工+超运距用工+辅助用工）×幅度差系数

预算定额人工消耗量=（基本用工+超运距用工+辅助用工）×（1+幅度差系数）

第十五条工程造价指标——数据统计法

（1）数据统计法计算建设工程经济指标、工程量指标、消耗量指标时，应将所有样本工程的单位造价、单位

工程量、单位消耗量进行排序，从序列两端各去掉5%的边缘项目，边缘项目不足1时按1计算，剩下的样本采用加

权平均计算，得出相应的造价指标：

（2）数据统计法计算工料价格指标，应采用加权平均法：

第十六条项目建议书阶段投资估算方法

1．项目建议书阶段（精度低）——匡算法：生产能力指数法、系数估算法（设备系数法、主体专业系数法、

朗格系数法）、比例估算法、混合法

2．可行性研究阶段（精度高）——指标估算法

3．生产能力指数法

X

C2=C1×（Q2/Q1）×f

规模比值在0.5-2之间时，指数近似为1；规模比值0.02~50，规模仅靠增大设备规模达到：指数0.6~0.7；规

模靠增加相同设备数量达到：指数0.8~0.9。生产能力指数法误差可控制在20%以内。

4．设备系数法

C=E（1+f1P1+f2P2+f3P3+...）+I

式中：E——拟建项目设备购置费；P1，P2，P3，…——已建成项目中建安工程费/其他工程费等与设备购置费的

比例；F1，f2，f3，…——调整系数；I——拟建项目的其他费用。

第十七条影响工业建设项目工程造价的主要因素

1．总平面设计中影响工程造价的主要因素包括：现场条件；占地面积；功能分区；运输方式。

2．建筑周长系数越低，设计越经济。圆形、正方形、矩形、T形、L形建筑的K周依次增大。但是圆形建筑物

施工复杂，施工费用一般比矩形建筑增加20%~30%。

3．建筑物流通空间越小，设计越经济。

4．在建筑面积不变的情况下，建筑层高的增加会引起各项费用的增加。

5．如果增加一个楼层不影响建筑物的结构形式，单位建筑面积的造价可能会降低。但是当建筑物超过一定层

数时，结构形式就要改变，单位造价通常会增加。

6．建筑结构：五层以下砌体结构；大中型工业厂房钢筋混凝土结构；多层或者大跨度钢结构；高层超高层框

架和剪力墙结构。

7．柱网布置：单跨厂房，柱距不变时，跨度越大越经济；多跨厂房，跨度不变时，中跨越多越经济。

第十八条设计概算的编制内容（施工图预算相同）

三级概算：单位工程概算、单项工程综合概算和建设项目总概算；

两级概算：当建设项目为一个单项工程时：单位工程概算和建设项目总概算

（1）单位工程概算=直接费+企业管理费+利润+增值税+设备及工器具购置费

建筑工程概算：一般土建工程概算，给排水、采暖工程概算，通风、空调工程概算，电气、照明工程概算、弱

电工程概算、特殊构筑物工程概算等；

设备及安装工程概算：机械设备及安装工程概算，电气设备及安装工程概算，热力设备及安装工程概算、工器

具及生产家具购置费用等。

（2）单项工程综合概算：单位建筑工程概算与单位设备及安装工程概算。

（3）建设项目总概算：由各单项工程综合概算、工程建设其他费用概算、预备费、建设期利息和铺底流动资

金概算汇总而成的。

第十九条单位工程概算的编制

建筑工程概算编制方法：概算定额法、概算指标法、类似工程预算法；

设备安装概算编制方法：预算单价法、扩大单价法、设备价值百分比法、综合吨位法。

1．概算定额法（扩大单价法或扩大结构定额法）

（1）适用：初步设计达到一定深度，建筑结构尺寸比较明确，能计算出扩大分项工程或扩大结构构件的工程

量。

（2）概算定额法编制建筑工程概算步骤：1）收集基础资料；2）计算工程量；3）套用各子目的综合单价，确

定分部分项工程费；4）计算措施项目费；5）计算汇总单位工程概算造价；如采用综合单价，则：单位工程概算造

价=分部分项工程费+措施项目+增值税；6）编写概算编制说明（综合单价分析表）。

2．概算指标法

（1）概算指标法适用情况：方案设计中，设计无详图只有概念性设计，或者初步设计深度不够，不能够准确

计算工程量，但工程设计采用的技术比较成熟可以选定类似的概算指标；

（2）直接套用概算指标：建设地点相同、工程特征/结构特征基本相同；建筑面积相差不大。

（3）拟建工程结构特征与概算指标有局部差异时的调整：

结构变化修正概算指标（元/㎡）=原概算指标的综合单价+设计内容的工程量×换入综合单价-概算指标内容的

工程量×换出综合单价

单位工程概算造价＝调整后的概算指标综合单价×拟建工程建筑面积（体积）+增值税

3．类似工程预算法

D＝A×K

K＝a%×K1＋b%×K2＋c%×K3＋d%×K4（人、材、机、企业管理费权重×差异系数）

4．设备安装工程费概算的编制方法

•初设较深，有详细设备清单：按安装工程预算定额单价编制

预算单价法

•计算比较具体，精确性较高

•初设深度不够，设备清单不完备，只有主体设备或成套设备重量：采用主体/成套设备

扩大单价法

的综合扩大安装单价编制

设备价值百分比法•初设深度不够，只有设备出厂价而无详细规格/重量

（安装设备百分比法）•常用于价格波动不大的定型产品和通用设备产品

•设备清单有规格和设备重量：采用综合吨位指标编制

综合吨位指标法

•常用于设备价格波动较大的非标设备和引进设备

第二十条单位工程施工图预算的编制——建筑安装工程费计算

1.准备资料、熟悉施工图纸→2.列项并计算工程量→3.套用预算定额（企业定额），计算人材机

实物量法

消耗量→4.计算并汇总直接费→5.计算其他各项费用，汇总造价→6.复核、填写封面、编制说明

1.准备工作→2.列项并计算工程量→3.套用定额单价，计算直接费→4.编制工料分析表→5.计算

工料单价法

主材费并调整直接费→6.按计价程序计取其他费用，并汇总造价→7.复核，填写封面、编制说明

•实物量法套用的是预算定额（企业定额）人材机消耗量，

①套定额

•工料单价法套用的是单位估价表工料单价或定额基价。

比较•实物量法采用的是当时当地的各类人材机的实际单价，

②人材机单价•工料单价法采用的单位估价表或定额编制时期的各类人材机单价，需

要用调价系数或指数进行调整。

考点二十一条招标工程量清单的编制内容

（一）分部分项工程项目清单编制

（1）项目编码

1）5级12位阿拉伯数字。1-4级全国统一（按工程量计算标准附录的规定设置），第5级清单项目编码（根

据拟建工程的工程量清单项目名称设置），同一招标工程中的同一单项工程的项目编码不得有重码。

2）附录中未包括的项目，编制人可补充并应符合下列规定：

①编码由工程量计算标准的代码（01~09）与B和三位阿拉伯数字组成。从001起顺序编制。

②应附有补充项目的项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则、工作内容。

（2）项目名称：专业工程量计算标准附录的项目名称+拟建工程实际

（3）项目特征描述

1）应按附录中的规定，结合拟建工程的实际，满足确定综合单价的需要。

2）不再反映由施工自行考虑的内容，如“运距”“安装高度”“吊装重量”等。

3）若能够全部或部分满足项目特征描述的要求，项目特征描述可直接采用“详见XX图集”或“详见XX图号”

的方式。对不能满足项目特征描述要求的部分，仍应用文字描述。

（4）计量单位：附录中规定的工程量计算单位具有唯一性。

（5）工程量：①按设计图示尺寸计算实体工程量。②设计图纸没有但施工规范有要求（如工作面宽度），仍

需按规范计算。

（二）措施项目清单的编制（总价计价或费率计价）

①一般情况：取消单价措施项目，全部按项计算。

②特殊情况处理：模板以及发包人提供设计图纸并要求承包人按图施工的措施项目，应列入分部分项工程量清

单中。

③安全生产措施项目：应按国家及省级、行业主管部门管理要求和招标工程实际情况列项。

（三）其他项目清单的编制

暂列金额，由招标人填写“暂定金额”总额。

专业工程暂估价，在招标时暂不能确定工程具体要求及价格而预估的含增值税的专业工程费用。“暂估金额”

由招标人填写。

计日工，“计日工名称”“暂定数量”应由招标人填写。

总承包服务费，发包人提供的材料、专业分包工程的总承包服务费可按项或费率计量。费率计量的，宜以暂估

价作为计价基础；直接发包的专业工程的总承包服务费宜以项计量。项目名称、服务内容应由招标人填写。

考点二十二条投标报价的编制方法和内容

（一）分部分项工程清单项目计价表的编制

1．确定综合单价时的注意事项：（1）应按工程量清单载明的材料暂估单价（不含增值税）计入综合单价，应

满足工程数量对人工价格变化的要求。（2）安装报价应计算从交货地点接收材料直至将其安装于设计位置的所有

费用，包括二次搬运费，但不应包含材料运抵交货地点、完成卸货的费用。

2．综合单价确定的步骤

（1）确定计算基础；（2）分析每一清单项目的工程内容；（3）计算工程内容的工程数量与清单单位的含量；

（4）分部分项工程人工、材料、机械费用的计算；（5）计算综合单价。

（二）措施项目清单计价表的编制

1．无论是采用单价合同还是总价合同，措施项目清单的完整性及准确性均应由投标人负责。

2．如有疑问或异议的，可按招标文件的规定以书面形式提请招标人澄清或修正，若投标人认为需要增加措施

项目的，可在措施项目中补充列项及报价。

3．将措施项目费分解为初始设立费用、中期运行费用和后期拆除费用，当工程变更或发包人责任事件引起合

同工期实质性延长或缩短的，只能就其中的中期运行费用按工期延长的比例予以补偿。

（三）其他项目清单计价表的编制

（1）暂列金额、专业工程暂估价：应按照招标工程量清单中列出的金额填写，不得变动。

（2）计日工：应按照招标工程量清单中列出的项目和暂定数量，自主确定各项综合单价并计算费用。

（3）总承包服务费：进行合理自主报价。

（四）如投标总价与合价总额不相符的，应在保持投标总价不变的前提下，按照关于投标报价澄清或说明的规

定调整已标价工程量清单。

考点二十三条编制投标文件

（一）投标保证金与投标有效期

（1）投标保证金

1）形式：现金，银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。

2）数额：不得超过项目估算价的2%。应当从其基本账户转出。

3）不予返回：①投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；②中标人收到中标通知书后，无正当

理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。

（2）投标有效期从投标截止时间起开始计算，一般考虑以下因素：①组织评标委员会完成评标需要的时间；

②确定中标人需要的时间；③签订合同需要的时间。

一般项目投标有效期为60～90天。投标保证金的有效期应与投标有效期保持一致。出现特殊情况需要延长的，

以书面形式通知。投标人同意延长的，应相应延长，但不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容；投标人拒

绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

（二）对投标行为的限制性规定

1．联合体投标

（1）联合体各方应签订联合体协议书，联合体各方应当指定牵头人，并应当向招标人提交由所有联合体成员

法定代表人签署的授权书。

（2）联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效。

（3）资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。

（4）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

（5）联合体投标的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证金。以联合体中牵头人名义

提交的投标保证金，对联合体各成员具有约束力。

2．（1）属于投标人相互串通投标，关键词【协商、约定、协同、联合】

（2）视为投标人相互串通投标，关键词【同一、一致、混装、规律性差异】

（3）属于招标人与投标人串通投标，关键词【既有招标人也有投标人】

考点二十四条工程量清单缺陷引起的合同价款调整

工程量清单缺陷包括：工程量清单多列项、错漏项、项目特征不符、工程数量偏差等。

1．单价合同下工程量清单缺陷的处理

（1）分部分项工程综合单价的调整

当工程量偏差（包括因工程变更等原因导致的工程量偏差）超过15%（不含15%）时，对综合单价的调整原则

为：

●增加15%以上时，增加部分的综合单价应调低；

●减少15%以上时，减少后剩余部分的工程量的综合单价应调高。

1）当Q1（最终量）＞1.15Q0（清单量）时，S＝1.15Q0×P0（原综合单价）＋（Q1－1.15Q0）×P1

2）当Q1＜0.85Q0时，S＝Q1×P1（新综合单价）

（2）采用单价合同的工程，措施项目除安全生产措施项目按合同约定计算，在分部分项工程项目清单中列项

的模板工程及合同约定应予计量的措施项目应予以调整外，其他措施项目不因工程量清单缺陷而调整。

2．采用总价合同的工程，除合同约定的分部分项工程项目清单工程量为暂定数量单价计价的项目，合同价格

及合同工期不应因工程量清单缺陷而调整。

考点二十五条物价变化引起的合同价款调整

（一）物价变化的调价方法

1．价格指数调差法

主要适用于施工中所用的材料品种较少，但每种材料使用量较大的土木工程，如公路、水坝等。

P0——此项金额不应包括价格调整、不计质量保证金的扣留和支付、预付款的支付和扣回。已按现行价格计价

的变更及其他金额也不应计算在内，但工程量清单缺陷及按中标价的工料机单价计算的变更及其他金额应计算在

内。

2．价格信息调差法

主要适用于使用的材料品种较多，相对而言每种材料使用量较小的房屋建筑与装饰工程。

1）投标报价中材料单价低于基准单价，材料单价涨幅以基准单价或材料单价跌幅以投标报价为基础超过合同

约定的风险幅度值时，其超过部分按实调整。

2）投标报价中材料单价高于基准单价，材料单价跌幅以基准单价或材料单价涨幅以投标报价为基础超过合同

约定的风险幅度值时，其超过部分按实调整。

（二）发包人原因引起工期延长的，后续工程的价格采用较高者。承包人原因引起工期延长的，后续工程的价

格采用较低者。

（三）不应因物价变化而调整合同价款的范围：（1）施工耗材费。（2）中小型工具使用。（3）措施项目费

用。（4）除按规定调整燃料动力费外，其他施工机具使用费。（5）除不可预见的重大变化，且继续履行明显不公

平的价格异常波动外，不属于合同约定调价项目的材料费。（6）变化幅度未超出规定的人工费、材料费、施工机

具使用费的燃料动力费。（7）管理费及利润。（8）承包人自身原因产生的费用。

考点二十六条工程索赔引起的合同价款调整

（一）常见的工程索赔事件类型和可索赔内容

1．发包人责任事件引起的索赔（经济损失+费用增加+工期延误+利润）

（1）将合同中的某项工作改变为其他承包人负责完成。

（2）延迟提供施工图纸或施工场地。

（3）提供材料的质量不合格、延迟提供、改变交货地点等引起工程不合格。

（4）发包人原因引起承包人测量放线错误、工程返工。

（5）对施工场地额外限制、未按时履约审批、干扰正常施工顺序等。

（6）发包人原因引起工期延误、暂停施工、工程暂停后无法按时复工。

（7）在工程竣工前提前占用工程。

（8）发包人原因引起缺陷责任期内的工程缺陷或损坏的修复。

2．发包人原因事件引起的索赔（直接费用增加+工期延误（不包括利润））

（1）按发包人或监理人的要求对材料和工程（包括已覆盖的隐蔽工程）进行重新检测，且检测结果质量合格

引起的直接费用，以及修复受影响工程的费用。

（2）额外增加的检查、检验、试验等的直接费用。

（3）工程试运行失败引起的直接费用。

注：施工期间发现包括文物、古迹在内的不利物质条件，也可归为发包人原因事件。

3．不可抗力事件引起的索赔

（1）可以获得的补偿

1）永久工程、已运至施工现场材料的损坏及修复费用，以及因不可抗力事件引起施工场地内及工程损坏造成

的第三方人员伤亡和财产损失应由发包人承担。

2）承包人施工机具的损坏及停工损失和措施项目的损坏、清理、修复费用，以及因承包人原因发生的第三方

人员伤亡和财产损失应由承包人承担。

3）发承包双方应承担各自人员伤亡和上述第1）、第2）项以外的其他财产的损失。

4）停工期间按照发包人要求照管、清理、修复工程的费用和发包人要求留驻施工现场必要的管理与保卫人员

工资，以及按发包人要求留驻现场待工人员的工资应由发包人承担。

5）引起工期延误的，应当顺延工期，发包人要求赶工的，由此增加的赶工费用应由发包人承担。

（2）异常恶劣气候也可视为具有不可抗力性质的例外事件，受影响的工期应相应顺延。

（3）因发承包双方中的任一方原因引起工期延误，且在延长的工期内发生不可抗力事件的，不可抗力事件产

生的损失应由引起工期延误的责任方承担。发承包双方对工期延误均有责任的，可按双方责任分担比例承担相应责

任。

考点二十七条预付款

1．预付款的支付

（1）包工包料工程预付款的比例按照签约合同价（扣暂列金额、计日工、专业工程暂估价）的10%～30%。

（2）公式计算法

工程预付款数额=年度工程总价×材料比例（%）/年度施工天数×材料储备定额天数

年度施工天数按365日历天计算；材料储备定额天数由当地材料供应的在途天数、加工天数、整理天数、供应

间隔天数、保险天数等因素决定。

2．预付款的扣回

（2）起扣点计算法：从未施工工程尚需的主要材料及构件的价值相当于工程预付款数额时起扣。

，即起扣点=承包工程合同总额-工程预付款总额/主要材料及构件所占比重

该方法对承包人比较有利，最大限度地占用了发包人的流动资金，但是，显然不利于发包人资金使用。

3．预付款担保主要形式为银行保函。预付款担保的担保金额通常与发包人的预付款是等值的。预付款一般逐

月从工程进度款中扣除，预付款担保的担保金额也相应逐月减少。承包人的预付款保函的担保金额根据预付款扣回

的数额相应扣减，但在预付款全部扣回之前一直保持有效。

4．发包人应在工程开工后的2