矿山触电事故处置措施

矿山触电事故处置措施一、总则

（一）目的

为规范矿山触电事故应急处置工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障矿工生命安全，提高矿山企业应对触电事故的快速反应和高效处置能力，特制定本措施。

（二）依据

本措施依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国矿山安全法》《生产安全事故应急条例》《煤矿安全规程》《金属非金属矿山安全规程》等法律法规及标准规范制定，结合矿山触电事故特点与应急处置实践经验编制。

（三）适用范围

本措施适用于各类矿山（包括煤矿、金属非金属矿山、尾矿库等）在生产建设过程中发生的触电事故应急处置工作，涵盖触电事故的现场救援、医疗救护、调查处理及预防改进等环节。

（四）工作原则

1.生命至上、安全第一：始终把保障矿工生命安全放在首位，优先处置触电人员救援，确保救援人员自身安全。

2.快速响应、协同联动：建立高效应急指挥体系，明确各部门职责，确保事故发生后迅速启动响应，多方力量协同处置。

3.科学处置、防止次生：采用专业救援技术和设备，规范操作流程，避免因处置不当引发次生事故（如火灾、瓦斯爆炸等）。

4.预防为主、常备不懈：加强日常安全管理和应急演练，提升从业人员安全意识和触电应急处置技能，从源头防范事故发生。

二、组织机构与职责

（一）应急指挥机构

矿山触电事故处置需建立高效应急指挥体系，确保快速响应和有序救援。应急指挥机构应设立在矿山企业总部，由企业主要负责人担任总指挥，分管安全、生产和后勤的副总指挥协助工作。指挥部下设办公室，负责日常协调和信息汇总。办公室成员包括安全管理人员、生产调度员和后勤保障人员，确保24小时值班值守。指挥机构应配备专用通信设备，如对讲机、卫星电话和应急广播系统，保障事故发生时信息畅通。定期召开会议，评估风险，更新应急预案，确保指挥体系适应矿山环境变化。

（二）各部门职责

各部门在应急指挥机构统一领导下分工协作，明确职责边界。安全管理部门负责事故现场安全评估，识别触电风险点，如高压线路、电气设备等，并制定隔离措施。生产部门需立即停止相关区域作业，切断电源，防止事故扩大。医疗救护部门应组建专业救援队，配备急救包、自动体外除颤器和担架，确保第一时间到达现场实施心肺复苏等急救措施。后勤保障部门负责物资调配，提供救援设备如绝缘手套、安全帽和照明工具，同时协调交通和通讯支持。各部门需建立联络机制，通过微信群或专用热线实时共享信息，避免职责交叉或遗漏。

（三）人员配置与培训

应急队伍人员配置需基于矿山规模和风险等级，小型矿山至少配备10名专职救援人员，大型矿山不少于20名。人员应包括电工、医生和消防员等，具备相关资质证书。培训计划每年实施两次，内容涵盖触电事故识别、急救技能和设备操作。例如，电工需学习断电程序和绝缘工具使用，医生需掌握触电伤员处理流程。培训采用理论授课和模拟演练结合，如模拟井下触电场景，提升实战能力。考核合格后方可上岗，确保人员随时可用。此外，建立人员轮换制度，避免疲劳作业，保持队伍活力。

（四）运行机制

应急指挥机构运行机制强调快速启动和高效决策。事故发生后，总指挥立即启动应急预案，召集指挥部成员。办公室通过监控系统或现场报告确认事故位置和伤亡情况，10分钟内完成初步评估。随后，指挥部下达指令，安全部门封锁现场，生产部门断电，医疗部门出动救援。信息传递采用分级上报，先向企业领导汇报，再向当地政府和安监部门通报。运行机制包括定期演练，每季度一次桌面推演，每年一次实战演练，检验指挥效率和部门协作。演练后总结经验，优化流程，如简化审批环节，缩短响应时间。

（五）外部协作

矿山应急需整合外部资源，确保全面处置。与当地医院签订救护协议，明确伤员转运通道和专家支持。消防部门作为协作单位，提供灭火和救援设备，处理可能的次生火灾。电力公司参与技术支援，协助高压线路抢修。建立联合指挥机制，事故时成立现场指挥部，由矿山、消防和电力部门代表共同组成，协调一致。外部协作还包括信息共享，通过应急平台实时更新事故进展，避免信息孤岛。定期召开联席会议，修订协作方案，确保外部力量无缝衔接。

（六）监督与评估

应急指挥机构需建立监督机制，确保职责落实。安全管理部门每月检查应急设备状态，如通讯工具和急救包，确保完好率100%。指挥部每季度评估运行效果，通过事故案例分析，识别薄弱环节。评估指标包括响应时间、救援成功率和人员伤亡率。对表现突出的部门和个人给予奖励，对失职行为追责。评估结果用于改进预案，如增加备用电源或优化救援路线。监督过程注重透明化，公开评估报告，促进全员参与，形成持续改进氛围。

三、应急响应流程

（一）事故报告与启动

1.报告程序

矿山发生触电事故后，现场人员应立即通过电话、对讲机或紧急按钮向矿调度室报告。报告内容需包含事故发生时间、具体位置、伤亡人数、现场环境及初步处置情况。调度员接到报告后，需在2分钟内核实信息并启动应急广播系统，通知附近人员撤离危险区域。

2.信息传递

调度室建立分级报告机制：10分钟内向企业应急指挥部汇报，30分钟内同步上报属地政府应急管理部门和行业监管部门。报告采用标准化表格，明确事故等级（一般、较大、重大、特别重大），确保信息准确传递。

3.应急启动

企业总指挥根据事故等级启动相应响应：一般事故由分管副总指挥带队处置；较大及以上事故由总指挥亲自指挥，并协调外部救援力量。启动后1小时内完成应急队伍集结，明确现场指挥权归属。

（二）分级响应机制

1.响应分级

依据伤亡人数和影响范围，将响应分为四级：四级（一般）为1-2人轻伤，由矿山企业自行处置；三级（较大）为1-2人死亡或3-5人重伤，需县级救援力量；二级（重大）为3-5人死亡或5-10人重伤，需市级救援力量；一级（特别重大）为5人以上死亡或10人以上重伤，需省级救援力量。

2.升级条件

当出现以下情况时自动响应升级：现场存在未断电的高压线路；触电引发火灾或瓦斯积聚；救援人员伤亡；事故扩大趋势明显。升级需经现场指挥组评估后报总指挥批准。

3.资源调配

建立三级资源库：一级为矿山自有物资（绝缘工具、急救包等）；二级为县级应急物资储备库（大型发电机、液压钳等）；三级为省级专业救援设备（高压断电装置、生命探测仪等）。响应升级后，通过应急平台自动触发跨区域调拨流程。

（三）现场处置行动

1.断电与隔离

电工组携带绝缘工具（绝缘杆、绝缘手套）在3分钟内抵达现场，确认电源开关位置并执行"先断高压、后断低压"原则。同时设置警戒区，用警示带和路障隔离半径20米区域，防止人员误入带电范围。

2.伤员救援

医疗组采用"安全优先"原则：救援人员必须穿戴绝缘鞋和绝缘手套，使用绝缘担架转移伤员。对失去意识者立即实施心肺复苏，每30次按压配合2次人工呼吸，直至专业医护人员接手。伤员转移后由救护车优先转运至最近医院。

3.次生灾害防控

安全组实时监测井下环境：每10分钟检测瓦斯浓度，超过1%立即撤离；检查通风系统是否受损；评估顶板稳定性，防止触电引发的坍塌。消防组携带干粉灭火器待命，若出现电气火灾，先断电后灭火。

（四）医疗救护措施

1.现场急救

医疗组配备自动体外除颤器（AED），对心搏骤停伤员实施"黄金4分钟"急救。处理电灼伤时用无菌纱布覆盖创面，避免直接接触金属物品。对疑似骨折伤员采用夹板固定，搬运时保持脊柱中立位。

2.转诊流程

建立"绿色通道"：救护车出发前联系医院急诊科，报告伤员生命体征（血压、心率、呼吸频率）。医院准备心电监护仪、呼吸机等设备，伤员到达后30分钟内完成初步处置。

3.后续治疗

伤员转运后，矿山企业安排专人跟进治疗进展，协调专家会诊。对康复期员工提供心理疏导，避免触电创伤引发应激障碍。

（五）后期处置工作

1.事故调查

成立联合调查组，包括安全专家、电气工程师和工会代表。48小时内完成现场勘查：记录设备型号、线路走向、操作规程执行情况；调取监控录像；询问目击者形成书面证词。

2.善后处理

指派专人对接伤亡者家属，协助办理保险理赔、丧葬补助等事宜。组织员工代表参与事故分析会，公开调查结果，明确责任归属。

3.恢复生产

经全面安全检查（重点检测电气绝缘性能、接地电阻值）并验收合格后，逐步恢复生产。优先恢复未受影响区域，事故区域需经72小时试运行。

（六）响应终止条件

1.终止标准

满足全部条件方可终止响应：伤员全部送医；现场危险源完全消除；次生灾害风险解除；调查取证工作完成。终止决定由总指挥签发，并通过广播系统宣布。

2.后续评估

响应终止后24小时内，指挥部组织复盘会议：分析响应时效（从接报到断电时间）、处置措施有效性、资源调配合理性。形成《应急响应评估报告》，提出改进措施。

3.信息公开

四、保障措施

（一）资源保障

1.物资储备

矿山企业需建立触电事故专项物资库，储备绝缘手套、绝缘靴、验电器、绝缘杆、绝缘垫等个人防护装备，以及便携式接地线、警示标识、应急照明等救援工具。物资库实行分类存放管理，每月检查一次，确保绝缘工具无破损、电气设备性能完好。高压区域需额外配备绝缘遮蔽罩和便携式断电装置，定期测试其绝缘电阻值不低于标准要求。物资清单每季度更新一次，根据事故案例反馈补充短缺品类。

2.资金保障

企业设立应急专项基金，按年度产值的1.5%提取，用于设备购置、人员培训和演练。资金实行专款专用，由财务部门单独核算，每半年向安委会提交使用报告。重大事故处置可启动紧急拨款程序，由总指挥签字后24小时内调配到位。建立与保险公司的联动机制，投保安全生产责任险，覆盖救援费用和伤亡赔偿。

3.通信保障

矿区配备防爆对讲机、矿用本安型电话和应急广播系统，覆盖所有作业面和巷道。地面设置卫星电话作为备用通信手段，确保极端天气下联络畅通。通信设备每季度检测一次信号覆盖范围，井下设备每月进行防水防尘性能测试。建立应急通讯录，包含救援队伍、医疗单位、电力公司等关键联系人，并张贴在调度室和井下避险硐室。

（二）技术保障

1.监测预警系统

井下安装漏电保护装置，实时监测线路绝缘状态，当漏电电流超过30mA时自动切断电源。关键配电点设置温度传感器，监测电缆接头温度异常。地面调度室配备触电事故模拟软件，可实时显示井下电网拓扑结构，辅助决策断电方案。系统每半年进行一次联动测试，验证报警准确性和响应时效。

2.专家支持机制

组建矿山电气安全专家库，包含供电局工程师、高校教授和行业资深技师。专家库成员实行24小时待命制度，接到通知后2小时内提供远程技术指导。复杂事故可申请专家现场支援，企业承担差旅和咨询费用。每季度组织一次技术交流会，分析典型事故案例，更新处置技术规范。

3.救援技术装备

配备液压剪扩钳、破拆工具组用于复杂环境救援，携带绝缘担架和防静电伤员转运袋。高压区域救援使用绝缘斗臂车和遥控操作杆，实现人机分离作业。救援装备每月进行功能测试，液压设备每季度更换密封件。与消防部门共享特种救援设备，签订技术支援协议。

（三）培训演练

1.分级培训体系

新员工入职必须完成16学时触电防护培训，掌握基本急救技能。电工每年参加40学时专项培训，重点学习高压断电程序和带电作业规范。管理层每半年开展8学时应急指挥培训，通过桌面推演提升决策能力。培训采用理论讲授与实操结合，实操环节使用模拟触电装置进行安全训练。

2.演练实施要求

每月组织一次班组级演练，模拟单人员触电场景；每季度开展一次矿井级综合演练，涵盖断电、救援、医疗等环节。演练前制定详细脚本，明确参演人员职责和考核标准。演练后24小时内召开复盘会，记录响应时间、操作规范性和协同配合度等指标。演练视频存档保存，作为培训教材。

3.技能考核机制

建立触电处置能力星级认证制度，通过理论考试和实操评估定级。电工必须达到三星级以上才能独立操作高压设备。考核不合格者暂停岗位工作，安排针对性补训。年度考核结果与绩效奖金挂钩，连续三年优秀者给予专项奖励。

（四）监督评估

1.日常监督检查

安全管理部门每周开展电气设备专项检查，重点排查线路老化、接地失效等隐患。建立触电风险点清单，对潮湿区域、移动设备等高风险场所实施重点监控。检查结果录入安全信息系统，生成整改通知书，明确责任人和完成时限。

2.应急效能评估

每次事故处置后，由第三方机构开展独立评估，重点考核：从接报到断电时间是否控制在15分钟内；伤员急救措施是否符合黄金4分钟原则；外部救援力量到达现场衔接是否顺畅。评估报告需指出具体问题并提出改进建议，企业15个工作日内完成整改。

3.责任追究机制

对因违章操作、设备维护不到位导致的触电事故，依据《安全生产法》追究相关人员责任。瞒报、迟报事故的，对直接责任人给予行政处分。建立黑名单制度，多次违规的外包单位禁止参与矿山作业。

（五）外部协作

1.医疗联动机制

与最近的三甲医院签订医疗救援协议，明确触电伤员转运通道和专家会诊流程。医院配备专业烧伤科医生和心内科专家，24小时待命。矿山救护车配备心电监护仪和除颤仪，途中持续监测伤员生命体征。

2.电力部门协作

与当地供电公司建立应急抢修联动机制，事故时优先调度抢修队伍。共享电网拓扑数据，确保高压线路断电指令准确执行。每年联合开展一次反事故演习，演练复杂电网故障处置。

3.政府部门协同

定期向属地应急管理局和矿山安全监察局报告应急准备情况。重大事故处置时，邀请政府部门参与现场指挥部，协调救援资源。配合开展事故调查，提供完整的事故记录和证据材料。

（六）持续改进

1.预案修订机制

每年结合演练评估结果和事故案例，修订应急处置预案。新增内容需组织专家论证，确保技术可行性。修订后的预案重新组织全员培训，考核通过率需达100%。

2.技术升级路径

跟踪行业新技术应用，如智能漏电保护系统、机器人巡检设备等。设立技术创新专项基金，鼓励员工提出安全改进建议。对采纳的合理化建议给予物质奖励，并推广至全矿应用。

3.文化建设措施

五、事故调查与改进

（一）事故调查组组建

1.人员构成

事故发生后24小时内，由企业主要负责人牵头组建调查组，成员包括安全管理部门负责人、电气工程师、工会代表及外部技术专家。调查组设组长1名，副组长2名，下设技术组、管理组、综合组三个专项小组。技术组由具备高压资质的电工和设备检测人员组成，负责现场电气设备取证；管理组核查操作规程执行情况；综合组负责资料整理与报告撰写。

2.职责分工

组长统筹调查工作，对外发布信息；技术组记录事故点设备参数、线路走向及损坏痕迹，拍摄现场照片并标注关键物证位置；管理组调取监控录像、交接班记录及培训档案，询问目击者形成书面证词；综合组汇总数据，分析事故直接原因与间接原因。

3.调查权限

调查组有权封存事故区域设备、调取生产记录、暂停相关岗位人员工作，必要时可申请公安机关协助保护现场。调查期间建立保密制度，严禁泄露敏感信息。

（二）原因分析方法

1.技术分析

技术组对事故设备进行解体检查，使用万用表测量绝缘电阻值，用红外热像仪检测电缆接头温度。对高压线路进行耐压试验，验证是否存在绝缘击穿。收集设备出厂合格证、检测报告及维修记录，追溯设备全生命周期状态。

2.管理分析

管理组核查安全操作规程执行情况，重点检查是否执行“停电、验电、挂接地线”程序。分析员工培训记录，评估触电防护知识掌握程度。检查设备维护台账，确认是否按周期进行绝缘测试。

3.环境因素分析

综合组评估事故现场环境条件，记录湿度、温度、粉尘浓度等数据。检查作业区域是否设置警示标识，防护设施是否完好。分析特殊时段（如雨季、交接班）的管理漏洞。

（三）整改措施制定

1.技术整改

针对设备缺陷制定改进方案：老化电缆立即更换为阻燃型；增加漏电保护器灵敏度测试频次，从每月一次改为每周一次；高压开关柜加装防误操作闭锁装置。整改方案需经电气工程师签字确认，明确更换型号与施工标准。

2.管理整改

修订《电气安全操作规程》，增加“双人监护”制度；建立设备健康档案，实施“一设备一档案”管理；新员工触电防护培训学时从16学时增至24学时，增加实操考核环节。

3.应急整改

优化应急响应流程，要求调度室接到报告后3分钟内启动广播系统；医疗组增配便携式除颤仪，确保每台救护车配备；与周边医院签订10分钟内响应协议，开通烧伤科绿色通道。

（四）整改实施与监督

1.实施计划

整改措施制定后，明确责任部门、完成时限及验收标准。技术整改由机电科负责，15日内完成设备更换；管理修订由安全科负责，7日内发布新规程；应急优化由调度室负责，5日内完成协议签订。

2.过程监督

企业安委会每周召开整改推进会，核查进度。技术整改期间执行“每日汇报”制度，施工日志需附现场照片。管理修订组织全员培训，考核通过率需达100%。

3.验收标准

技术整改由第三方检测机构出具检测报告，绝缘电阻值必须符合国家标准；管理修订需员工签字确认知晓；应急优化开展模拟演练，验证响应时效。

（五）效果评估机制

1.短期评估

整改完成后30天内，由调查组组织回头看，检查整改措施落实情况。重点抽查设备运行参数、操作规程执行记录及应急演练视频。形成《整改效果评估表》，标注“已整改”“需持续改进”状态。

2.中期评估

整改后3个月，统计同类事故发生率，对比整改前数据。分析员工触电防护知识考核成绩变化，评估培训效果。检查设备维护记录，确认是否按新周期执行检测。

3.长期跟踪

建立事故案例库，每年更新典型事故案例。将整改措施纳入新员工培训教材，每半年组织一次全员警示教育。对重复发生同类事故的环节，启动深度调查。

（六）经验推广

1.内部推广

整改经验通过矿内简报、安全例会传达。组织“安全经验分享会”，让事故当事人讲述经过与教训。制作触电防护宣传手册，张贴于井下休息室、配电室等区域。

2.行业交流

向属地矿山安全监察局提交事故调查报告，参与行业事故案例分析会。在矿山安全期刊发表技术改进论文，分享绝缘检测经验。

3.标准升级

将有效整改措施纳入企业标准体系，如《高压设备维护规范》《触电应急处置指南》。申请行业标准立项，推动区域性安全标准更新。

六、长效机制建设

（一）责任体系建设

1.责任清单制定

矿山企业需建立全员触电安全责任清单，明确从矿长到一线员工的职责边界。矿长对全矿触电安全负总责，每月带队开展电气设备专项检查；分管副总负责分管区域的隐患整改，每周召开安全例会；班组长执行班前安全确认，使用“手指口述”法检查设备状态；员工必须遵守操作规程，发现隐患立即报告。责任清单经全员签字确认后公示在井口和调度室。

2.考核挂钩机制

将触电安全指标纳入绩效考核体系，占比不低于30%。对连续三年无触电事故的班组发放安全专项奖金；对隐瞒事故的部门负责人取消年度评优资格；电工未按期检测绝缘电阻的，暂停高压操作资格。考核结果与薪酬、晋升直接关联，形成“安全得利、失职受罚”的导向。

3.责任追溯制度

建立触电事故责任倒查机制，事故发生后48小时内启动追责程序。对未履行“停电验电”程序的作业人员，按违章操作处理；对设备维护不到位的机电部门，扣减季度安全绩效；对安全培训走过场的培训主管，调离管理岗位。重大事故提请司法机关追究刑事责任。

（二）安全文化培育

1.分层培训体系

新员工必须通过72学时触电防护培训，掌握“绝缘工具使用”“心肺复苏”等技能；每年组织全员触电应急演练，模拟井下潮湿环境触电场景；管理层参加“安全领导力”培训，学习事故心理学和危机沟通技巧。培训采用“师带徒”模式，由经验丰富的老员工现场示范。

2.宣传教育创新

制作触电事故警示教育片，还原真实事故经过；在井下巷道设置安全漫画墙，用生动画面展示“湿手操作开关”等危险行为；开展“安全金点子”征集活动，鼓励员工提出防触电建议。每月评选“安全之星”，在矿工食堂公示栏展示其先进事迹。

3.家企联动机制

定期举办“家属开放日”，邀请矿工家属参观井下安全设施；发放《家庭安全手册》，指导家属监督员工劳保用品佩戴；设立亲情安全寄语墙，张贴妻子“等你平安回家”等留言。通过情感纽带强化员工安全意识。

（三）智能监测升级

1.漏电保护系统

在井下所有配电点安装智能漏电保护装置，实时监测线路绝缘状态。当漏电电流达到15mA时，系统自动切断电源并推送报警信息至调度室。保护装置每季度进行联动测试，确保在潮湿、粉尘等恶劣环境下可靠动作。

2.视频监控覆盖

在高压开关柜、移动变压器等关键区域安装防爆摄像头，具备红外夜视功能。监控画面实时传输至地面指挥中心，AI系统自动识别未佩戴绝缘手套等违规行为。违规行为自动截屏存档，纳入员工安全档案。

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