2025年大学《法学-行政法与行政诉讼法学》考试参考题库及答案解析

2025年大学《法学-行政法与行政诉讼法学》考试参考题库及答案解析​单位所属部门：________姓名：________考场号：________考生号：________一、选择题1.行政法的调整对象是（）A.行政主体与行政相对人之间的行政关系B.行政主体内部的管理关系C.国家立法机关的立法关系D.民事主体之间的民事关系答案：A解析：行政法的调整对象是行政主体与行政相对人之间发生的行政关系，这是行政法区别于其他部门法的主要特征。选项B属于行政组织法范畴；选项C属于立法法范畴；选项D属于民法范畴。2.行政法律关系的主体主要包括（）A.行政机关和立法机关B.行政机关和司法机关C.行政主体和行政相对人D.企业和事业单位答案：C解析：行政法律关系的主体包括行政主体和行政相对人。行政主体是享有行政职权和承担行政职责的组织，行政相对人是行政管理法律关系中与行政主体相对应的一方当事人。3.行政行为的基本特征不包括（）A.公定力B.约束力C.可变更性D.自由裁量性答案：C解析：行政行为的基本特征包括：公定力、羁束力、单方意志性、先行处置性、效力先定性、自由裁量性等。可变更性不是行政行为的基本特征，而是民事行为的一种属性。4.行政合同与民事合同的主要区别在于（）A.合同的履行方式B.合同的变更程序C.合同的保障措施D.合同是否具有行政法上的强制性答案：D解析：行政合同与民事合同的主要区别在于合同是否具有行政法上的强制性。行政合同是行政主体为了实现公共管理目标而与相对人签订的协议，具有行政法上的强制性；而民事合同是平等主体之间的协议，主要受民法调整。5.行政处罚的种类不包括（）A.警告B.罚款C.没收违法所得D.停止营业答案：D解析：根据《标准》规定，行政处罚的种类包括：警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等。选项D属于行政强制措施。6.行政复议的管辖原则主要是（）A.属地管辖原则B.特殊地域管辖原则C.专属管辖原则D.混合管辖原则答案：A解析：行政复议的管辖原则主要是属地管辖原则，即行政复议机关由作出具体行政行为的行政机关的本级人民政府或者上一级行政机关确定。7.行政诉讼的被告只能是（）A.作出具体行政行为的行政机关B.经授权的组织C.行政复议机关D.以上都是答案：D解析：根据《标准》规定，行政诉讼的被告只能是作出具体行政行为的行政机关或者经授权的组织。如果经过行政复议，复议机关改变原具体行政行为的，复议机关可以作为被告。8.行政诉讼的诉讼时效期间一般为（）A.1个月B.3个月C.6个月D.1年答案：D解析：根据《标准》规定，行政诉讼的诉讼时效期间一般为1年，从知道或者应当知道行政机关作出具体行政行为之日起计算。9.行政诉讼中，被告不得（）A.提供作出具体行政行为的事实依据B.提供作出具体行政行为的法律依据C.自行向原告和证人收集证据D.委托诉讼代理人答案：C解析：根据《标准》规定，行政诉讼中，被告不得自行向原告和证人收集证据。这是为了避免被告利用优势地位影响诉讼公正。10.行政诉讼的判决形式不包括（）A.判决确认具体行政行为违法B.判决变更具体行政行为C.判决撤销具体行政行为D.判决强制执行具体行政行为答案：D解析：行政诉讼的判决形式包括：判决确认具体行政行为违法、判决变更具体行政行为、判决撤销具体行政行为、判决责令被告重新作出具体行政行为等。判决强制执行具体行政行为属于行政强制执行的范畴，不属于行政诉讼的判决形式。11.行政主体实施行政行为必须基于（）A.良好意志B.法律授权C.职权范围D.相对人同意答案：B解析：行政主体实施行政行为必须有明确的法律依据，即法律授权。这是行政合法性原则的要求。良好意志是行政合理性原则的要求，但不是行政合法性的依据。职权范围是行政主体实施行政行为的权限界限，但必须以法律授权为前提。相对人同意不是行政行为合法性的必要条件。12.下列哪项不属于行政事实行为（）A.现场检查B.出具证明C.行政奖励D.发布公告答案：C解析：行政事实行为是指行政主体实施的不直接产生法律效果，但能够引起法律关系发生、变更或消灭的行为。现场检查、出具证明、发布公告都属于行政事实行为。行政奖励是行政主体作出的赋予行政相对人某种利益或者取消某种不利状态的单方行为，属于行政法律行为。13.行政法律规范的主要渊源是（）A.国际条约B.地方性法规C.行政法规D.司法解释答案：C解析：行政法律规范的主要渊源包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例等。行政法规是国务院为执行法律或履行国务院行政管理职权而制定的法规，是行政法律规范的重要渊源。地方性法规和自治条例、单行条例是地方国家权力机关制定的规范性文件，也是行政法律规范的重要渊源。司法解释不属于行政法律规范的主要渊源。14.行政指导与行政处罚的主要区别在于（）A.是否具有法律强制性B.是否需要遵循特定程序C.是否可以产生法律后果D.是否由行政机关实施答案：A解析：行政指导是行政主体为实现一定的行政目的，向行政相对人发出诱导性、建议性的意思表示，不具有法律强制性。行政处罚是行政主体对违反行政法律规范的相对人施加的惩罚性措施，具有法律强制性。这是两者最根本的区别。选项B、C、D并非二者的本质区别。15.行政合同中，行政主体享有（）A.优先权B.居间权C.撤销权D.处分权答案：C解析：行政合同是行政主体为了实现公共管理目标而与相对人签订的协议。行政主体在行政合同中享有一定的行政优益权，如指挥权、监督权、单方变更或解除合同的权利等。撤销权是行政主体的一项重要行政优益权，即当相对人不履行合同义务或违反合同宗旨时，行政主体有权单方解除合同。优先权和处分权通常不是行政主体在行政合同中享有的权利。16.没收非法所得属于（）A.财产罚B.行为罚C.人身罚D.声望罚答案：A解析：行政处罚的种类包括：警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等。其中，没收违法所得属于财产罚，是剥夺行政相对人非法财产所有权的行政处罚形式。17.行政复议机关审查具体行政行为时，应（）A.以具体行政行为是否合法为唯一审查内容B.以具体行政行为是否适当为唯一审查内容C.同时审查具体行政行为合法性与适当性D.仅审查具体行政行为的形式要件答案：C解析：行政复议机关审查具体行政行为，既审查其合法性，也审查其适当性。这是行政复议制度的功能所在。合法性审查是确保行政行为符合法律规定，适当性审查是确保行政行为合理、适度。18.行政诉讼的被告对作出的具体行政行为承担（）A.证明责任B.推定责任C.举证责任D.自证其清白责任答案：C解析：根据《标准》规定，在行政诉讼中，被告对其作出的具体行政行为承担举证责任，即被告必须提供作出该行为的证据和依据。这是行政诉讼举证责任分配规则的基本原则。19.下列哪项不属于行政诉讼的受案范围（）A.对拘留处罚不服B.对罚款处罚不服C.对限制人身自由行政强制措施不服D.对行政机关内部人事处理决定不服答案：D解析：根据《标准》规定，人民法院受理公民、法人或者其他组织对行政机关及其工作人员的行政行为不服提起的诉讼。对行政机关作出的内部人事处理决定不服不属于行政诉讼的受案范围。而对拘留处罚、罚款处罚、限制人身自由行政强制措施不服均属于行政诉讼的受案范围。20.行政诉讼中，原告可以（）A.自行向法院申请调取证据B.自行向证人收集证据C.委托律师代为诉讼D.要求法院判决强制执行答案：C解析：根据《标准》规定，行政诉讼中，原告可以委托律师代为诉讼。这是保障原告诉讼权利的一种方式。选项A、B错误，行政诉讼中，原告原则上不能自行向法院申请调取证据，也不能自行向证人收集证据。选项D错误，要求法院判决强制执行是申请人民法院强制执行，而非诉讼过程中的行为。二、多选题1.行政法律关系的主要特征包括（）A.行政法律关系主体一方是行政主体B.行政法律关系具有平等性C.行政法律关系具有强制性D.行政法律关系以实现公共管理为目的E.行政法律关系受行政法调整答案：ACDE解析：行政法律关系具有以下主要特征：①主体一方是行政主体，这是行政法律关系区别于民事法律关系等的重要特征。②行政法律关系具有强制性，主要体现在行政主体享有行政权，可以对相对人进行强制管理。③行政法律关系以实现公共管理为目的，这是行政活动区别于民事活动的主要目的。④行政法律关系受行政法调整，行政法是调整行政关系的法律规范的总称。行政法律关系虽然涉及行政主体和相对人，但在某些情况下可能存在地位不完全对等的情况，故选项B不完全准确。2.行政主体实施行政行为应当遵循的基本原则包括（）A.合法原则B.合理原则C.相对性原则D.信赖保护原则E.程序正当原则答案：ABDE解析：行政主体实施行政行为应当遵循的基本原则主要包括：①合法原则，指行政行为必须在法律授权范围内进行。②合理原则，指行政行为应当符合立法目的，具有合理性。③程序正当原则，指行政行为应当遵循法定的程序。④信赖保护原则，指行政主体不得随意撤销或变更已生效的行政行为，以保护行政相对人的信赖利益。选项C“相对性原则”不是行政行为应遵循的基本原则，行政法律关系中行政主体与相对人的地位并非完全对等。3.行政事实行为与行政法律行为的主要区别在于（）A.是否产生法律效果B.是否以意思表示为要素C.是否需要遵循特定程序D.是否具有法律强制性E.是否由行政主体实施答案：ACD解析：行政事实行为与行政法律行为的主要区别在于：①是否产生法律效果，行政事实行为不直接产生法律效果，但可能引起法律关系发生、变更或消灭；行政法律行为直接产生法律效果。②是否以意思表示为要素，行政事实行为通常不以意思表示为要素，而行政法律行为以意思表示为核心。③是否需要遵循特定程序，行政事实行为一般不需要遵循严格的法律程序，而行政法律行为通常需要遵循法定的程序。④是否具有法律强制性，行政事实行为不具有直接的法律强制性，而行政法律行为通常具有法律强制性。行政事实行为和行政法律行为都可能由行政主体实施，故选项E不是二者的本质区别。4.行政处罚的种类包括（）A.警告B.罚款C.没收违法所得D.责令停产停业E.行政拘留答案：ABCDE解析：根据《标准》规定，行政处罚的种类包括：警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等。以上选项A、B、C、D、E均属于行政处罚的种类。5.行政复议的审理方式包括（）A.书面审理B.口头审理C.调查取证D.听证E.约定审理方式答案：ACD解析：行政复议的审理方式主要包括：①书面审理，指行政复议机关主要依据当事人提交的书面材料进行审理。②开庭审理（口头审理的一种形式），指行政复议机关通过召开听证会或庭审的方式，对案件进行审理。③调查取证，指行政复议机关在审理过程中自行收集证据。④听证，指行政复议机关在作出决定前，听取当事人陈述意见和提供证据的程序。选项E“约定审理方式”不是法定的审理方式。6.行政诉讼的管辖原则包括（）A.属地管辖原则B.特殊地域管辖原则C.专属管辖原则D.协议管辖原则E.选择管辖原则答案：AB解析：行政诉讼的管辖原则主要包括：①属地管辖原则，指以行政机关所在地或行政行为发生地为依据确定管辖法院。②特殊地域管辖原则，指针对某些特殊类型的行政案件规定的管辖规则，如不动产案件由不动产所在地法院管辖。③协议管辖原则和选择管辖原则主要适用于民事案件，不适用于行政诉讼。7.行政诉讼的被告承担的义务包括（）A.提供作出行政行为的证据和依据B.履行法院生效判决C.遵守法庭秩序D.自行收集证据证明行政行为合法性E.向法院报告执行情况答案：ABC解析：行政诉讼中，被告承担的义务主要包括：①提供作出行政行为的证据和依据（选项A）。②履行法院生效判决、裁定（选项B）。③遵守法庭秩序，尊重法庭权威（选项C）。选项D错误，被告负有举证责任，但法院可以依职权调查收集证据。选项E“向法院报告执行情况”可能是判决生效后执行阶段的内容，但不是被告在诉讼过程中的普遍义务。8.行政诉讼中，原告可以提出的诉讼请求包括（）A.请求判决撤销具体行政行为B.请求判决变更具体行政行为C.请求判决确认具体行政行为违法D.请求判决责令被告履行法定职责E.请求判决宣告行政合同无效答案：ABCD解析：根据《标准》规定，行政诉讼中，原告可以提出下列诉讼请求：①请求判决撤销或者确认行政行为违法；②请求判决行政机关履行法定职责；③请求判决变更或者确认行政行为无效；④请求判决行政机关停止履行行政行为；⑤请求判决驳回诉讼请求；⑥其他诉讼请求。选项E“请求判决宣告行政合同无效”不属于法定的诉讼请求类型，虽然行政合同可能被确认无效，但请求方式应遵循法律规定。9.行政诉讼中的证据种类包括（）A.书证B.物证C.视听资料D.证人证言E.鉴定意见答案：ABCDE解析：根据《标准》规定，行政诉讼证据包括：书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、当事人陈述、鉴定意见、勘验笔录和现场笔录。以上选项A、B、C、D、E均属于行政诉讼证据的种类。10.行政诉讼的判决形式包括（）A.判决确认具体行政行为合法B.判决撤销具体行政行为C.判决变更具体行政行为D.判决责令被告履行法定职责E.判决驳回诉讼请求答案：BCDE解析：行政诉讼的判决形式主要包括：①确认判决，包括确认具体行政行为合法或无效的判决（选项A不属于判决形式）。②撤销判决（选项B）。③变更判决（选项C）。④履行判决，即判决被告履行法定职责（选项D）。⑤驳回诉讼请求判决（选项E）。11.行政合同与民事合同的主要区别在于（）A.合同的目的具有公益性B.合同主体一方是行政主体C.合同内容涉及行政管理职权D.合同履行的监督力度更大E.合同的解除条件更为严格答案：ABCD解析：行政合同与民事合同存在诸多区别：①合同目的具有公益性，行政合同是为了实现公共利益或公共管理目标而订立的，而民事合同是为了满足当事人自身利益而订立的（A正确）。②合同主体一方是行政主体，行政合同至少有一方是行使行政职权的行政主体（B正确），而民事合同的主体是平等的主体。③合同内容涉及行政管理职权，行政合同的内容往往涉及行政主体行使行政管理职权的事项（C正确），而民事合同的内容是平等主体之间的财产关系或人身关系。④合同履行的监督力度更大，由于行政合同涉及公共利益和行政管理，行政机关对合同履行通常进行更严格的监督（D正确）。⑤合同的解除条件可能更为严格，特别是涉及公共利益时，行政合同的解除条件通常比民事合同更为严格（E正确）。综上所述，ABCD均是行政合同与民事合同的主要区别。12.行政处罚的适用必须遵循的原则包括（）A.合法原则B.相当原则C.一事不二罚原则D.处罚与教育相结合原则E.不得因当事人申辩而加重处罚原则答案：ABCDE解析：行政处罚的适用必须遵循以下原则：①合法原则，指行政处罚的设定和实施都必须符合法律规定（A）。②相当原则，指行政处罚的种类和幅度应当与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当（B）。③一事不二罚原则，指对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上同一种类的行政处罚（C）。④处罚与教育相结合原则，指在实施行政处罚的同时，应当进行教育，引导当事人改正违法行为（D）。⑤不得因当事人申辩而加重处罚原则，指行政机关不得因当事人申辩而加重处罚（E）。以上五项都是行政处罚适用必须遵循的原则。13.行政复议与行政诉讼的主要区别在于（）A.受理机关不同B.法律依据不同C.审查范围不同D.是否可以适用调解原则E.效力层级不同答案：ACDE解析：行政复议与行政诉讼的主要区别在于：①受理机关不同，行政复议通常由作出具体行政行为的上一级行政机关或本级人民政府受理，而行政诉讼由人民法院受理（A）。②法律依据不同，行政复议主要依据行政复议法及相关法律法规，行政诉讼主要依据行政诉讼法及相关法律法规（B）。③审查范围不同，行政复议既审查具体行政行为的合法性问题，也审查其适当性问题，而行政诉讼主要审查具体行政行为的合法性（C）。④是否可以适用调解原则，行政复议原则上不适用调解，而行政诉讼在特定情况下可以适用调解（D）。⑤效力层级不同，行政复议决定不一定具有终局效力，当事人对行政复议决定仍可提起行政诉讼；行政诉讼判决具有终局效力，原则上判决必须履行（E）。选项B、C、D、E均是二者的主要区别。14.行政诉讼中，被告可以提供的证据包括（）A.作出行政行为时使用的规范性文件B.作出行政行为时的书证C.当事人陈述D.鉴定意见E.现场笔录答案：ABDE解析：根据《标准》规定，被告在行政诉讼中可以提供以下证据：①作出行政行为时使用的规范性文件（A）。②作出行政行为时形成的书证（B）。③现场笔录（E）。④勘验笔录、鉴定意见、视听资料、电子数据等。选项C“当事人陈述”属于行政诉讼证据的种类，但通常不被视为被告可以主动提供的证据，因为被告负有举证责任，应先提供其作出行政行为的证据，而当事人陈述往往是原告提供的证据。但广义上，被告也可以在诉讼中提出对己有利的当事人陈述。然而，与A、B、D、E相比，C不是被告“可以提供”的核心证据类型。更准确地说，被告主要提供的是其作出行政行为的证据链，包括规范性文件、书证、物证、现场笔录、鉴定意见等。题目选项设置可能存在争议，但根据常见理解，A、B、D、E是被告更典型的举证内容。15.行政诉讼的被告承担举证责任的具体表现包括（）A.必须提供作出行政行为的证据B.必须提供作出行政行为的法律依据C.必须证明其行为符合法定目的D.必须证明其行为具有合理性E.必须证明相对人存在违法行为答案：ABE解析：行政诉讼中，被告承担举证责任主要体现在：①必须提供作出行政行为的证据，包括事实证据和法律依据（A）。②必须提供作出行政行为所依据的规范性文件（B）。③如果被告提起反诉，也需承担相应的举证责任，例如证明相对人存在违法行为（E）。选项C“必须证明其行为符合法定目的”和选项D“必须证明其行为具有合理性”属于行政合理性审查的内容，虽然被告需要论证其行为的合理性，但这并非举证责任的全部。举证责任的核心是提供作出行为的事实根据和法律依据。16.行政合同与民事合同在违约责任承担上的区别在于（）A.行政合同违约责任形式更多样化B.行政机关可能减免相对人违约责任C.相对人违约可能导致行政处分的加重D.行政机关违约责任承担方式以补救为主E.违约金的适用受到更严格限制答案：ABCD解析：行政合同与民事合同在违约责任承担上存在区别：①行政合同违约责任形式更多样化，除了民事合同常见的赔偿损失、支付违约金等形式外，行政机关还可以依法采取其他制裁措施，如责令恢复原状、采取补救措施等（A）。②行政机关基于公共利益或行政管理需要，在特定情况下可能依法减免相对人的违约责任，而民事合同违约责任一般不具有此特点（B）。③相对人违反行政合同，除了承担民事性质的违约责任外，还可能因违反法定义务而受到行政处分的加重，如罚款、行政拘留等（C）。④行政机关作为公权力机关，其违约责任承担方式更侧重于采取补救措施，弥补相对人损失，惩罚性责任相对较少（D）。⑤行政合同中违约金的适用可能受到更严格限制，需要符合法定条件或经过法定程序（E）。因此，ABCD均是二者的区别。17.行政诉讼的第三人参加诉讼的情形包括（）A.与提起诉讼的具体行政行为有利害关系B.因该具体行政行为受到财产损失C.请求法院对该具体行政行为进行审查D.其合法权益与该具体行政行为有法律上或事实上的联系E.必须向法院提交书面申请答案：ABD解析：根据《标准》规定，与提起诉讼的具体行政行为有利害关系（A）、因该具体行政行为受到财产损失（B）、其合法权益与该具体行政行为有法律上或事实上的联系（D）的公民、法人或者其他组织，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。选项C“请求法院对该具体行政行为进行审查”不是第三人参加诉讼的法定情形。选项E“必须向法院提交书面申请”也不是绝对的要求，第三人可以通过申请或由法院通知的方式参加诉讼。第三人参加诉讼的主要条件是其与案件具有利害关系或关联性。18.行政事实行为与行政法律行为的主要区别在于（）A.是否以意思表示为要素B.是否产生直接的法律效果C.是否需要遵循严格的法律程序D.是否具有独立的法律地位E.是否由行政主体实施答案：ABC解析：行政事实行为与行政法律行为的主要区别在于：①是否以意思表示为要素，行政法律行为以意思表示为核心，而行政事实行为通常不以意思表示为要素（A）。②是否产生直接的法律效果，行政法律行为直接产生设立、变更或消灭法律关系的法律效果，而行政事实行为不直接产生此类效果，可能间接影响法律关系（B）。③是否需要遵循严格的法律程序，行政法律行为通常需要遵循法定的程序，而行政事实行为一般不需要（C）。行政事实行为和行政法律行为都可以由行政主体实施，都具有行政法上的地位，故选项D、E不是本质区别。19.行政复议与行政诉讼在解决行政争议方面的联系在于（）A.两者都是解决行政争议的重要途径B.部分行政复议决定可以成为行政诉讼的标的C.行政诉讼可以纠正行政复议的错误D.行政复议是行政诉讼的前置程序E.两者都遵循不告不理原则答案：ABC解析：行政复议与行政诉讼在解决行政争议方面的联系在于：①两者都是解决行政争议的重要法律途径（A）。②部分行政复议决定，特别是维持决定、驳回决定或逾期不作决定等，可以成为行政诉讼的标的（B）。③行政诉讼可以对行政复议决定进行审查和裁判，从而纠正行政复议的错误（C）。选项D“行政复议是行政诉讼的前置程序”不正确，根据《标准》规定，行政复议并非行政诉讼的必经前置程序，当事人可以选择先申请行政复议，也可以直接提起行政诉讼。选项E“两者都遵循不告不理原则”不完全准确，虽然两者都要求有明确的被告和诉讼请求，但具体适用可能存在差异。因此，ABC是二者的主要联系。20.行政诉讼中的“被告承担举证责任”原则的意义在于（）A.确保行政相对人获得有效救济B.防止行政机关滥用权力C.维护人民法院的审判中立地位D.简化行政诉讼程序E.保障行政行为的公定力答案：AB解析：行政诉讼中“被告承担举证责任”原则的意义在于：①确保行政相对人获得有效救济，解决了“告状难”的问题，使相对人能够有力地对抗可能存在的行政机关的举证优势（A）。②防止行政机关滥用权力，促使行政机关在作出行政行为时更加谨慎，注重事实依据和法律依据，减少违法或不当行为的发生（B）。选项C“维护人民法院的审判中立地位”不准确，该原则主要影响举证责任的分配，而非法院中立地位的维护。选项D“简化行政诉讼程序”不正确，该原则实际上增加了被告的负担，可能使程序更为复杂。选项E“保障行政行为的公定力”与该原则的功能相悖，公定力是指行政行为在作出后未经法定程序撤销前具有的法律效力，被告承担举证责任正是为了事后纠正违法行政行为，而非保障其公定力。因此，AB是其主要意义。三、判断题1.行政主体是指享有国家行政权，能以自己的名义实施行政行为，并独立承担法律责任的组织。（）答案：正确解析：行政主体是行政法的基本概念之一，是指依法享有国家行政权，能以自己的名义实施行政行为，并独立承担由此产生的法律后果的组织。这一定义包含了三个核心要素：一是享有国家行政权；二是能以自己的名义实施行政行为；三是独立承担法律责任。具备这些要素的组织才能被称为行政主体，如各级人民政府及其职能部门等。2.行政法律行为必须出于行政主体的合法目的才能成立。（）答案：正确解析：行政法律行为是行政主体实施的、以设立、变更或消灭行政法上权利义务关系为目的的法律行为。合法目的是行政法律行为成立的基本要求之一。行政主体实施行政法律行为必须出于公共利益或公共管理需要，而非个人私利或其他非法目的。如果行政法律行为缺乏合法目的，即使形式上符合要求，也可能被认定为无效或可撤销。3.行政事实行为是指行政主体实施的具有法律意义，但不直接引起行政法上权利义务关系发生、变更或消灭的行为。（）答案：错误解析：行政事实行为是指行政主体实施的，虽然不具有行政法律行为的形式特征（如意思表示），但能够引起行政法上权利义务关系发生、变更或消灭的行为。其关键特征在于不直接以设立、变更或消灭行政法上权利义务为目的，而是通过行为本身的事实状态产生影响。例如，行政机关的现场检查行为，虽然不直接创设权利义务，但会影响后续行政行为的作出。因此，行政事实行为是能够引起行政法上效果的行为，而非不引起效果的行为。4.行政处罚是一种惩罚性措施，旨在消除行政相对人的违法行为，而非预防违法行为的发生。（）答案：错误解析：行政处罚是一种惩罚性措施，其目的是对行政相对人已经实施的违反行政法律规范的行为进行制裁，以示惩戒。同时，行政处罚也具有预防作用，通过惩罚违法行为，可以警示其他相对人，预防类似违法行为再次发生。因此，行政处罚不仅旨在消除已发生的违法行为，也具有预防违法行为发生的功能。5.行政复议决定一旦作出即具有法律效力，当事人必须履行。（）答案：错误解析：行政复议决定并非作出即具有最终法律效力。根据《标准》规定，行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。但是，如果当事人对行政复议决定不服，可以在法定期限内向人民法院提起行政诉讼。如果人民法院最终支持当事人的诉讼请求，则之前作出的行政复议决定就会失去效力。因此，行政复议决定的法律效力并非绝对，受到后续司法审查的影响。6.行政诉讼被告对作出的具体行政行为承担举证责任，但法院也可以依职权收集证据。（）答案：正确解析：根据“被告承担举证责任”原则，在行政诉讼中，被告（作出行政行为的行政机关）对其作出的具体行政行为承担举证责任，需要提供作出该行为的证据和依据。同时，《标准》也规定，在诉讼过程中，人民法院认为有必要的，可以依职权向有关行政机关以及其他组织、个人调取证据。这体现了法院在诉讼中的主动调查取证权，以全面查明案件事实。但举证责任的基本分配仍然在被告。7.行政诉讼的被告可以是行政机关的工作人员。（）答案：错误解析：行政诉讼的被告必须是作出具体行政行为的行政机关或法律、法规授权的组织。行政机关的工作人员是行政主体内部的成员，他们代表行政机关执行职务，其行为后果由所属行政机关承担。工作人员个人不能作为行政诉讼的被告独立承担法律责任。只有作为行政主体的行政机关或被授权组织，才能成为行政诉讼的被告。8.行政合同是行政主体单方面意思表示的结果。（）答案：错误解析：行政合同是行政主体为了实现公共管理目标，与相对人之间协商一致而订立的协议。行政合同具有双方法律主体，即行政主体和相对人，双方均需意思表示，并经过协商一致才能成立。虽然行政主体在行政合同中往往享有一定的优益权，并可能基于公共利益进行单方变更或解除，但这并不意味着行政合同仅仅是行政主体单方面意思表示的结果。相对人也有相应的权利和义务，合同的成立需要双方的意思表示。9.如果行政相对人对行政机关的行政行为不服，只能申请行政复议，不能直接向人民法院提起行政诉讼。（）答案：错误解析：根据《标准》规定，行政相对人对行政机关的具体行政行为不服，可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。同时，《标准》也规定，行政相对人可以直接向人民法院提起行政诉讼。因此，行政相对人享有选择权，可以选择先申请行政复议，也可以选择直接提起行政诉讼，并非只有一种途径。10.行政诉讼中的调解必须以当事人自愿为原则，法院不能强制调解。（）答案：错误解析：根据《标准》规定，人民法院审理行政案件，不适用调解。这一规定体现了