危险废物经营单位规范化方案及许可审查要求

“十四五”危险废物规范化环境管理评估工作方案及经营许可技术审查要点危险废物规范化环境管理评估工作方案经营单位危险废物规范化环境管理要求危险废物经营许可技术审查要点231目

录u政府高度重视u部门联动加强u企业意识提高u主动守法规范危险废物规范化管理一、危险废物规范化环境管理评估工作方案危险废物规范化管理督查考核*纳入省政府对各市政府绩效考核*“十四五”危险废物规范化环

境管理评估“十二五”“十三五”《“十四五”危险废物规范化环境管理评估工作方案》总体要求建立分级负责评估机制以省为主市级抽评企业

w生态环境部抽评省突出评估重点突出危险废物环境重点

监管单位核实其他单位的危险废

物环境管理情况强化政府和部门监管责任合理设立评估指标推动落实危险废物监管和利用

处置能力保障相关工作落实企业主体责任防范环境风险保障环境安全工作组织实施与推进重点评估利用处置能力保障政策保障机制创新（加分）信息化应用源头严防过程严管后果严惩《“十四五”危险废物规范化环境管理评估指标》监管能力

建设一、危险废物规范化环境管理评估工作方案《2023年度全省危险废物规范化环境管理

评估工作方案》

市级自评（3月-8月）

省级评估（9月-12月）

结合各市工作进展

抽调业务骨干

异地互查

集中评估一、危险废物规范化环境管理评估工作方案结果应用04

行政措施对评估不达标的企业，停止

跨省转移审批02

执法衔接将评估中发现的涉嫌环境违法问题与环境执法工作相衔

接

市局领导班子考核；

企业信用评价相关指标省级复核依据；03

依法查处对在评估中发现的企业违法

行为，各级生态环境主管部

门要严格依法依规进行查处，

涉嫌环境犯罪的移送公安01

考核依据省厅将危险废物规范化环境管理评估结果作为省政府对各市政府目标管理绩效考核的依据

共性问题、区域/园区问题作为线索提供……产生收集贮存转移

运输

利用

处置

危险废物全过程管理

摇篮坟墓二、经营单位危险废物规范化环境管理要求经营：十项27条，60分经营：十三项29条，70分“十三五”“十四五”危险废物经营单位规范化管理指标体系转

移

制

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理

计

划

制

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案

备

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制

度运行环境管理要求业

务

培

训贮存设施环境管理利用

、处置设施环境管理台

账

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申

报

制

度经

营

许

可

证

制

度识

别

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识

制

度记录和报告经营情况制度2021.11公布2022.1施行发布2022.122023.7实施2022.6发布

2022.10实施2023.1发布

2023.7实施未按照许可证从事经营活动的行

为：A.不遵守许可证中所注明或附加的条件，不依许可证中所规定的种类、性质、方式、数

量、经营时限等条件接受危险废物。B.不依取得许可证时规定的条件和要求建设、配备、使用、管理有关设施、设备和配备、培训人员。C.在许可证使用期满时，不按规定上缴、注

销许可证或申请办理延期手续。二、经营单位危险废物规范化环境管理要求1.经营许可证制度如：原料类型、物质主要成分（利用）；设施设备（如进料、工艺、污染防治、产物等）；

人员培训参与人员、内容、频次等。包装物标签设施、场所标识二、经营单位危险废物规范化环境管理要求2.标识制度内容填写，设置位置，信息化标识

，

颜色、字体，规格、尺寸，材质、印

刷，检查维护包装物标签

分区贮存标志标志标识二、经营单位危险废物规范化环境管理要求分级分类管理原则，分类管理要求，填写要求3.管理计划制度二、经营单位危险废物规范化环境管理要求4.排污许可制度二、经营单位危险废物规范化环境管理要求5.台账和申报制度第36条产生工业固体废物的单位应当建立健全工业固体废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置全过程的污染环境防治责任制度

，建立工业固体废物管理台账

，如实记录产生工业固体废物的种类、数量、流向、贮存、利用、处置等信息

，实现工业固体废物可追溯、可查询

，并采取防治工业固体废物污染环境的措施。第37条产生工业固体废物的单位委托他人运输、利用、处置工业固体废物的

，应当对受托方的主体资格和技术能力进行核实，依法签订书面合同

，在合同中约定污染防治要求。受托方运输、利用、处置工业固体废物

，应当依照有关法律法规的规定和合同约定履行污染防治要求

，并将运输、利用、处置情况告知产生工业固体废物的单位。产生工业固体废物的单位违反本条第一款规定的

，

除依照有关法律法规的规定予以处罚外

，还应当与造成环境污染和生态破坏的受托方承担连带责任。二、经营单位危险废物规范化环境管理要求6.转移管理制度二、经营单位危险废物规范化环境管理要求7.环境应急预案备案制度由于危险废物管理不当导制定预案备案应急演练属地监管致突发环境事件发生的。二、经营单位危险废物规范化环境管理要求8.贮存设施环境管理废铅蓄电池贮存许可证注销二、经营单位危险废物规范化环境管理要求清洗、干燥、破碎、分选、中和、絮凝沉淀、氧化/还原、蒸发结晶、

生物、烧结、热解……（工艺单元）

建材利用；土地利用9.利用处置设施环境管理16分!二、经营单位危险废物规范化环境管理要求9.利用处置设施环境管理二、经营单位危险废物规范化环境管理要求10.运行环境管理要求12二、经营单位危险废物规范化环境管理要求11.运行环境管理要求9项二、经营单位危险废物规范化环境管理要求12.信息发布13.业务培训二、经营单位危险废物规范化环境管理要求**强调利用产物要求《固体废物鉴别标准通则》5.1；5.2

利用固体废物生产，固体废物和产品

的要求强调运行规范要求污染物排放、监测、技术规范、

环境管理等信息化应用与信息公开着重强调台账、申报应急预案备案（所在地生态环境部门和其他负

有固体废物污染环境防治监督管理职责的部门）核实资格和能力产生工业固体废物的单位委托他人运输、

利用、处置工业固体废物的，应核实受托

方的主体资格和技术能力

，依法签订书面

合同，在合同中约定污染防治要求。

特别关注ATTENTION强调企业主体责任系统应用、转移联单不按领证时规定的条件和要求建设、配备、使用、管理有关设施、设备和配备、培训人员技术人员力量不足（环境管理、污染控制、设施运行存在问题）入场特性分析指标、频次不足（综合利用）；利用处置前分析不足（填埋！！）利用过程产物性质不明（危险废物不如实申报）现阶段经营单位存在主要问题 小微企业集中收集、转运单位的危险废物经营许可证，省厅委托市级生态环境部门审批颁发。三、危险废物经营许可技术审查要点许可证核发权限 医疗废物集中处置单位的危险废物经营许可证，由医疗废物集中处置设施所在地设区的市级

危险废物收集经营许可证，由县级人民政府环境保护主管部门审批颁发。只能从事机动车维修活动中产生的废矿物油和居民日常生活中产生的废镉镍电池的危险废物收集经营活动。三、危险废物经营许可技术审查要点申请条件及证明材料运输•

协议、人员及

车辆资质

、运

输应急

预案备

案规章制度、应急措施等《经营单

位预案编

制指南》人员•

合同、

经历、

学历、

学位、社保证

明利用处置

设施设备

及污染防

治（总平

图、近一年监测报

告）包装及贮

存•

说明及

照片（施工

报告）技术和工

艺三、危险废物经营许可技术审查要点注意事项•

所有设施设备建设完成•

申请经营方式、类别、规模、范围、工艺等与环评一致•

市级初审意见前，对现场和资料核查，督促问题整改后再出具意见•

相关技术人员资质证明材料、社保证明、固废治理经历•

贮存设施建设要求符合性（分区防渗、防腐，与环评一致，监理报告）•

总平图（各危险废物处置、贮存设施、配套污染防治设施、事故应急池、雨

水收集池的位置、排污口位置、地下水监测井的位置等）•

近一年本底监测报告•

应急预案按《经营单位编制应急预案指南》编制三、危险废物经营许可技术审查要点•换发许可证

对无变化、到期换证：持证期间经营情况、新产生危废/固废去向；主体设施运行情况（设施运行参数、维检等）；污染治理设施运行情况（废水、废气，地下水、土壤监测等）

应急演练及人员培训开展情况；……三、危险废物经营许可技术审查要点•对经营类别、规模等不