2025年建筑施工安全事故案例研究试题及答案

2025年建筑施工安全事故案例研究试题及答案2025年6月15日14时30分许，某市"星河湾"商业综合体项目发生一起外脚手架局部坍塌事故，造成5人死亡、3人重伤（其中2人经抢救无效于3日后死亡），直接经济损失1280万元。该项目总建筑面积12.6万平方米，地下2层、地上22层，主体结构为框架-核心筒结构。建设单位为"恒远置业"，总承包单位为"宏盛建设"（一级资质），外脚手架专业分包单位为"兴达架业"（二级资质），监理单位为"华建监理"（甲级资质）。事故发生时，项目正处于主体结构第18层施工阶段，外脚手架拆除作业同步进行。一、事故经过6月15日上午，兴达架业现场负责人张某（无安全考核合格证书）未组织召开班前会，仅口头要求作业班组"加快拆除进度"。10时许，作业人员王某（未取得登高架设作业操作证）带领8名工人（其中3人为新入场未完成三级教育）开始拆除18层至20层外脚手架。拆除过程中，班组为图方便，未按专项施工方案要求"由上而下逐层拆除，先拆小横杆、再拆大横杆，最后拆除连墙件"，而是直接拆除了19层3处关键连墙件（原方案要求每拆除2步架体方可拆除1处连墙件）。14时20分，当拆除至19层外侧大横杆时，架体突然向外侧倾斜，导致18-20层约30米长的脚手架整体坍塌，正在作业的9名工人随架体坠落至地面（坠落高度约55米）。事故发生后，现场管理人员李某（总包单位安全员，持C类证书）未立即启动应急预案，而是先联系项目经理汇报情况，延误救援时间约20分钟。14时50分，120急救车抵达现场，但因施工道路被材料运输车堵塞，急救人员步行150米到达事故点，进一步延误救治。二、问题1.分析本次事故的直接原因和间接原因（需分点说明）。2.指出事故涉及的责任主体（至少4类），并分别说明应承担的具体责任。3.从技术和管理两个层面，提出预防此类脚手架坍塌事故的针对性措施（各至少4条）。4.结合《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产法》，列举本次事故中存在的5项违法行为（需对应具体条款）。5.简述事故调查报告应包含的主要内容（至少6项）。6.指出本次应急响应存在的3处缺陷，并提出改进建议。三、答案1.直接原因和间接原因分析直接原因：（1）作业人员违规拆除连墙件。未按专项施工方案要求，在未拆除上层架体的情况下提前拆除19层3处关键连墙件，导致架体失稳（依据《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2021第7.4.2条"连墙件必须随脚手架逐层拆除，严禁先将连墙件整层或数层拆除后再拆架体"）。（2）无证人员违规作业。王某未取得登高架设作业操作证，违规指挥拆除作业（《安全生产法》第三十条"生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业"）。间接原因：（1）分包单位安全管理缺失。兴达架业现场负责人张某无安全考核合格证书（需持B类或C类证书），未组织安全技术交底，未对新入场工人进行三级教育（《建设工程安全生产管理条例》第二十一条"施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对建设工程项目的安全施工负责"）。（2）总包单位履职不到位。宏盛建设未对分包单位作业过程实施有效监督，未检查脚手架拆除方案执行情况，现场安全员李某未及时制止违规行为（《建设工程安全生产管理条例》第二十四条"总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任"）。（3）监理单位监管失职。华建监理未审核脚手架拆除作业人员资格，未监督专项方案实施，对连墙件违规拆除行为未下达停工令（《建设工程安全生产管理条例》第十四条"工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；发现安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求暂停施工"）。（4）建设单位安全检查缺位。恒远置业未定期组织安全联合检查，未督促总包单位落实安全管理责任（《安全生产法》第四十九条"生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人"）。2.责任主体及具体责任（1）兴达架业（分包单位）：承担主要责任。未落实安全生产主体责任，未执行专项施工方案，未对作业人员进行安全培训，导致事故发生。依据《安全生产法》第一百一十四条，处上一年年收入40%-80%罚款；对主要负责人张某处上一年年收入60%罚款（构成犯罪的，追究刑事责任）。（2）宏盛建设（总包单位）：承担管理责任。未履行总包单位安全管理职责，对分包单位监管不到位。依据《建设工程安全生产管理条例》第六十六条，责令停业整顿，降低资质等级；对项目经理处2万元以上20万元以下罚款。（3）华建监理（监理单位）：承担监理责任。未履行安全监理义务，未制止违规作业。依据《建设工程安全生产管理条例》第五十七条，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下罚款。（4）作业人员王某：承担直接责任。无证上岗且违规指挥拆除作业，构成重大责任事故罪，依法追究刑事责任。（5）建设单位恒远置业：承担次要责任。未有效履行安全检查义务，依据《安全生产法》第一百零三条，处5万元以下罚款；导致发生生产安全事故的，处20万元以上50万元以下罚款。3.技术与管理预防措施技术措施：（1）严格执行脚手架拆除专项方案。落实"由上而下、先搭后拆"原则，拆除前标记连墙件位置，拆除过程中设置专人监测架体垂直度（偏差不得超过H/200且≤100mm）。（2）加强架体结构稳定性验算。拆除前重新核算架体在非工作状态下的风荷载、施工荷载，确保连墙件间距（水平≤6m、垂直≤4m）符合JGJ130-2021要求。（3）推广智能监测系统。在架体关键节点（连墙件、主节点）安装应力传感器，实时监测架体变形，预警值设定为允许偏差的80%。（4）规范作业防护装备。作业人员必须佩戴五点式安全带（高挂低用），设置双层水平安全网（首层距地≤5m，以上每3层≤10m），密目网封闭严密（目数≥2000目/100cm²）。管理措施：（1）强化分包单位准入管理。总包单位需核查分包单位资质（架业分包需具备模板脚手架专业承包资质）、安全生产许可证及项目负责人（B类证书）、安全员（C类证书）配备情况（按5000m²至少1名）。（2）落实安全技术交底双签制度。拆除前由方案编制人、项目技术负责人对作业班组进行书面交底，交底内容包括拆除顺序、危险点、应急措施，交底双方及监理单位三方签字确认。（3）加强特种作业人员管理。建立"一人一档"，核查登高架设作业操作证（有效期6年，每3年复审），作业前通过实操考核（如模拟拆除连墙件流程）。（4）完善监理旁站制度。脚手架拆除关键工序（如连墙件拆除、架体分段卸荷）必须实施全程旁站，监理人员需记录拆除进度、人员操作、架体状态，发现违规立即制止并报告。4.违法行为及对应条款（1）兴达架业未对新入场工人进行三级安全教育培训：违反《建设工程安全生产管理条例》第三十七条"作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业"。（2）王某未取得特种作业操作证上岗作业：违反《安全生产法》第三十条"生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业"。（3）张某（分包单位现场负责人）无安全考核合格证书：违反《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》第六条"项目负责人应当由取得相应注册执业资格的人员担任，对建设工程项目的安全施工负责"。（4）监理单位未制止违规拆除连墙件：违反《建设工程安全生产管理条例》第十四条"工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求暂停施工"。（5）总包单位未立即启动应急预案：违反《生产安全事故应急条例》第十五条"生产经营单位应当针对本单位可能发生的生产安全事故的特点和危害，进行风险辨识和评估，制定相应的生产安全事故应急救援预案，并向本单位从业人员公布"。5.事故调查报告主要内容（1）事故发生单位概况（宏盛建设、兴达架业、华建监理基本信息）；（2）事故发生经过和事故救援情况（包括应急响应延误细节）；（3）事故造成的人员伤亡和直接经济损失（5死5伤，1280万元）；（4）事故发生的原因和事故性质（责任事故）；（5）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议（包括行政责任、刑事责任）；（6）事故防范和整改措施（技术、管理、监管层面具体措施）；（7）其他需要报告的事项（如相关部门履职情况）。6.应急响应缺陷及改进建议缺陷1：现场管理人员未立即启动应急预案。李某在事故发生后先汇报项目经理而非直接组织救援，延误黄金救治时间（创伤后1小时为"黄金一小时"）。改进建议：明确现场第一发现人应急职责，事故发生后3分钟内启动现场处置方案，优先组织自救（如使用现场急救箱止血、固定伤肢），同时拨打120并报告上级。缺陷2：施工道路被材料运输车堵塞，影响急救车辆通