2025年7月国开电大专科《行政法与行政诉讼法》期末考试试题及答案

2025年7月国开电大专科《行政法与行政诉讼法》期末考试试题及答案一、单项选择题（每题2分，共20分。每题只有一个正确答案，请将正确选项的字母填在括号内）1.下列关于行政主体的表述，正确的是（）A.所有国家机关都是行政主体B.行政主体只能是行政机关C.行政主体包括法律、法规授权的组织D.行政主体必须是国务院直属机构【答案】C2.下列行为中，属于具体行政行为的是（）A.国务院发布《食品安全法实施条例》B.某市教育局发布《关于规范校外培训的通知》C.某区市场监管局对某餐馆作出罚款5000元的决定D.某省政府制定《大气污染防治条例》【答案】C3.行政机关在作出行政处罚决定前，应当告知当事人有陈述、申辩的权利，这一程序属于（）A.听证程序B.简易程序C.一般程序中的告知程序D.行政复议程序【答案】C4.下列关于行政复议的表述，错误的是（）A.行政复议是行政机关内部的自我纠错机制B.行政复议决定具有终局性，不可再诉讼C.行政复议可以附带审查抽象行政行为D.行政复议机关应当在60日内作出决定【答案】B5.某企业不服市生态环境局作出的责令停产整顿决定，依法可以提起的救济途径是（）A.只能提起行政诉讼B.只能申请行政复议C.可先复议后诉讼，也可直接诉讼D.必须先复议，复议不服才能诉讼【答案】C6.下列关于行政许可的设定权限，正确的是（）A.国务院部门规章可以设定临时性行政许可B.地方性法规可以设定企业设立登记许可C.省级政府规章可以设定不超过1年的临时许可D.县级政府可以设定公共场所卫生许可【答案】C7.行政机关工作人员在执法过程中，因公民张某拒绝配合而将其打伤，该行为属于（）A.合法执法行为B.行政强制措施C.行政事实行为D.行政侵权行为【答案】D8.下列关于行政诉讼举证责任的表述，正确的是（）A.原告对行政行为的合法性负举证责任B.被告对行政行为的合法性负举证责任C.法院依职权调查取证，举证责任由法院承担D.第三人负主要举证责任【答案】B9.某县公安局以“扰乱公共秩序”为由对李某行政拘留5日，李某不服起诉，法院经审理认为证据不足，应当作出的判决是（）A.驳回诉讼请求B.撤销行政拘留决定C.确认行政拘留决定违法D.变更行政处罚为警告【答案】B10.下列关于国家赔偿的表述，正确的是（）A.国家赔偿仅适用于行政机关的违法行为B.国家赔偿包括行政赔偿和刑事赔偿C.国家赔偿以恢复原状为主要方式D.国家赔偿由侵权机关工作人员个人承担【答案】B二、多项选择题（每题3分，共15分。每题有两个或两个以上正确答案，请将所有正确选项的字母填在括号内，漏选、错选均不得分）11.下列属于行政法基本原则的有（）A.合法行政原则B.合理行政原则C.程序正当原则D.诚实信用原则E.罪刑法定原则【答案】A、B、C、D12.下列哪些情形可以申请行政复议（）A.对行政处罚决定不服B.对行政许可决定不服C.对行政强制措施不服D.对行政机关作出的内部人事任免决定不服E.对行政征收决定不服【答案】A、B、C、E13.下列关于行政诉讼受案范围的表述，正确的有（）A.对行政处罚不服可以起诉B.对行政征收、征用决定不服可以起诉C.对行政机关不履行法定职责可以起诉D.对抽象行政行为可以直接起诉E.对行政裁决行为可以起诉【答案】A、B、C、E14.下列属于行政强制措施的有（）A.查封场所、设施或者财物B.扣押财物C.冻结存款、汇款D.行政拘留E.强制隔离治疗【答案】A、B、C、E15.下列关于行政诉讼判决类型的表述，正确的有（）A.撤销判决适用于行政行为违法情形B.履行判决适用于行政机关不履行法定职责C.变更判决适用于行政处罚明显不当D.确认判决适用于行政行为程序轻微违法但不撤销E.驳回判决适用于原告诉讼请求不成立【答案】A、B、C、D、E三、判断题（每题2分，共10分。请判断下列说法是否正确，正确的填“√”，错误的填“×”）16.行政机关发布的规范性文件属于具体行政行为。（）【答案】×17.行政复议期间，原行政行为自动停止执行。（）【答案】×18.行政诉讼中，被告应当在收到起诉状副本之日起15日内提交答辩状和证据材料。（）【答案】√19.行政机关委托的组织作出行政行为的，委托机关是被告。（）【答案】√20.国家赔偿的范围包括精神损害赔偿。（）【答案】√四、简答题（每题10分，共30分）21.简述行政合法性原则的基本内容。【答案】行政合法性原则是指行政机关在行使行政权力时，必须依据法律、符合法律，不得与法律相抵触。其基本内容包括：（1）行政主体的设立和职权的取得必须有法律依据；（2）行政行为的作出必须依法定权限、法定条件、法定程序；（3）行政行为的内容必须符合法律规定，不得超越法律授权；（4）行政机关必须对其违法行为承担法律责任。合法性原则是行政法的首要原则，是行政权力运行的底线。22.简述行政复议与行政诉讼的主要区别。【答案】行政复议与行政诉讼的主要区别体现在以下几个方面：（1）性质不同：行政复议是行政机关内部的自我纠错机制，属于行政救济；行政诉讼是司法机关对行政行为的合法性审查，属于司法救济；（2）受理机关不同：行政复议由上一级行政机关或法定复议机关受理，行政诉讼由人民法院受理；（3）程序不同：行政复议程序相对简便、灵活，行政诉讼程序严格、正式；（4）审查范围不同：行政复议可以审查合法性和适当性，行政诉讼主要审查合法性；（5）效力不同：行政复议决定一般不具有终局性，行政诉讼判决具有终局法律效力；（6）费用不同：行政复议不收费，行政诉讼需缴纳诉讼费用。23.简述行政诉讼中举证责任的分配规则。【答案】行政诉讼中举证责任的分配遵循“被告负主要举证责任”的原则。具体规则如下：（1）被告对作出的行政行为的合法性负举证责任，应当提供作出该行为的事实依据和法律依据；（2）原告对起诉符合法定条件负举证责任，如证明其与被诉行政行为有利害关系；（3）在起诉行政机关不履行法定职责的案件中，原告应证明其已提出申请；（4）在行政赔偿案件中，原告应对损害事实和因果关系负举证责任；（5）法院可依职权调查取证，但不免除当事人的举证责任。该规则体现了对行政相对人合法权益的保护和对行政机关依法行政的监督。五、案例分析题（每题25分，共25分）24.案例分析题【案情】2025年3月，某市市场监督管理局在食品安全专项检查中，发现“味香源”餐馆涉嫌使用过期食材。执法人员当场作出《责令改正通知书》，责令其立即停止经营，并查封了厨房设备。3日后，该局作出《行政处罚决定书》，认定该餐馆违反《食品安全法》，决定罚款5万元，并吊销《食品经营许可证》。餐馆老板王某不服，认为查封措施违法，处罚过重，遂向法院提起行政诉讼，请求撤销查封决定和行政处罚决定。【问题】（1）本案中查封行为属于何种行政行为？其法律依据和程序要求是什么？（8分）（2）本案中行政处罚是否合法？请结合《行政处罚法》分析其程序和内容。（8分）（3）法院应如何审查本案？可能作出何种判决？（9分）【答案】（1）本案中查封行为属于行政强制措施，具体为《行政强制法》第九条规定的“查封场所、设施或者财物”。其法律依据为《食品安全法》第一百一十条，授权市场监管部门对涉嫌违法生产经营的场所、设施、财物实施查封、扣押。程序上，应遵循《行政强制法》第十八条规定，包括：实施前须向行政机关负责人报告并经批准；由两名以上执法人员实施；出示执法证件；通知当事人到场；当场告知理由、依据及权利；听取陈述申辩；制作现场笔录等。若未履行上述程序，查封行为违法。（2）本案中行政处罚是否合法应从实体和程序两方面分析。实体上，应审查是否确有使用过期食材的事实，证据是否充分，适用法律是否正确，处罚幅度是否适当。程序上，应依据《行政处罚法》第四十四条、第四十五条规定，行政机关在作出处罚决定前，应告知当事人拟作出的处罚内容及事实、理由、依据，并告知其享有陈述、申辩、要求听证的权利。若未履行告知义务或未听取陈述申辩，程序违法。此外，吊销许可证属于较重处罚，应依法举行听证。若未听证，程序严重违法。（3）法院应依法受理本案，对查封行为和行政处罚行为进行合法性审查。审查内容包括：是否具有法定职权；