国家开放大学电大本科《行政法与行政诉讼法》2025年-2026期末试题及答案

国家开放大学电大本科《行政法与行政诉讼法》2025年-2026期末试题及答案一、单项选择题（每题2分，共20分。每题只有一个正确答案，请将正确选项的字母填入括号内）1.下列关于行政主体的表述，正确的是（）A.行政主体必须是行政机关B.行政主体只能是国务院C.行政主体包括法律、法规授权的组织D.行政主体不包括派出机构答案：C2.下列行为中，属于具体行政行为的是（）A.国务院制定行政法规B.某市政府发布城市规划方案C.某县公安局对李某作出行政拘留决定D.教育部发布《普通高等学校学生管理规定》答案：C3.下列关于行政许可的说法，错误的是（）A.行政许可是依申请的行政行为B.行政许可属于授益性行政行为C.行政许可一经作出即具有确定力D.行政许可的实施必须遵循公开、公平、公正原则答案：C4.下列关于行政复议的说法，正确的是（）A.行政复议是人民法院对行政行为的审查B.行政复议只能由行政机关依职权启动C.行政复议是行政机关内部的自我纠错机制D.行政复议决定不具有法律效力答案：C5.下列关于行政诉讼的说法，正确的是（）A.行政诉讼的原告只能是公民B.行政诉讼的被告只能是国务院C.行政诉讼是解决行政争议的法律途径D.行政诉讼不适用调解制度答案：C6.下列关于行政强制的说法，正确的是（）A.行政强制执行只能由公安机关实施B.行政强制措施包括查封、扣押、冻结等C.行政强制执行不需要事先催告D.行政强制措施可以无限期实施答案：B7.下列关于行政处罚的说法，错误的是（）A.行政处罚必须依法设定B.行政处罚可以口头作出C.行政处罚应当遵循过罚相当原则D.行政处罚应当告知当事人有陈述和申辩的权利答案：B8.下列关于行政赔偿的说法，正确的是（）A.行政赔偿只能由受害人申请B.行政赔偿的范围包括精神损害C.行政赔偿的前提是行政行为违法D.行政赔偿只能由人民法院判决答案：C9.下列关于行政程序的说法，正确的是（）A.行政程序只适用于行政处罚B.行政程序不包括听证程序C.行政程序是行政行为合法性的保障D.行政程序不需要公开透明答案：C10.下列关于行政立法的说法，错误的是（）A.行政法规由国务院制定B.部门规章由国务院各部委制定C.地方政府规章由省级政府制定D.行政法规的效力低于法律答案：D二、多项选择题（每题3分，共15分。每题有两个或两个以上正确答案，多选、少选、错选均不得分）11.下列属于行政法基本原则的有（）A.合法行政原则B.合理行政原则C.程序正当原则D.诚实信用原则答案：A、B、C、D12.下列属于行政许可事项的有（）A.企业设立登记B.建设工程规划许可C.教师资格认定D.公安机关对违法行为人处以罚款答案：A、B、C13.下列属于行政诉讼受案范围的有（）A.对行政处罚不服B.对行政强制措施不服C.对行政机关不履行法定职责不服D.对行政机关内部人事任免不服答案：A、B、C14.下列属于行政强制执行方式的有（）A.加处罚款B.划拨存款C.拍卖查封财物D.行政拘留答案：A、B、C15.下列属于行政赔偿构成要件的有（）A.行政行为违法B.损害事实存在C.因果关系成立D.行为人主观过错答案：A、B、C三、判断题（每题2分，共10分。正确的打“√”，错误的打“×”）16.行政法调整的是行政机关与公民、法人之间的民事关系。（）答案：×17.行政机关可以依据部门规章设定行政许可。（）答案：√18.行政复议期间，原行政行为自动停止执行。（）答案：×19.行政诉讼中，被告对作出的行政行为负有举证责任。（）答案：√20.行政赔偿的范围包括直接损失和间接损失。（）答案：×四、简答题（每题10分，共30分）21.简述行政行为的合法要件。答案：行政行为的合法要件包括以下几个方面：（1）主体合法：作出行政行为的机关必须具有行政主体资格，且在法定职权范围内行使权力。（2）内容合法：行政行为的内容必须符合法律、法规的规定，不得违反法律禁止性规定。（3）程序合法：行政行为的作出必须遵循法定程序，包括告知、听证、陈述申辩等程序。（4）形式合法：行政行为应当以书面形式作出，依法需要特定形式的，必须符合该形式要求。（5）目的合法：行政行为必须出于正当目的，不得滥用职权或徇私舞弊。22.简述行政复议与行政诉讼的主要区别。答案：（1）性质不同：行政复议是行政机关内部的自我纠错机制，属于行政救济；行政诉讼是司法机关对行政行为的合法性审查，属于司法救济。（2）受理机关不同：行政复议由上一级行政机关或法定复议机关受理；行政诉讼由人民法院受理。（3）程序不同：行政复议程序相对简便、灵活；行政诉讼程序严格，适用《行政诉讼法》。（4）审查范围不同：行政复议既可审查合法性，也可审查合理性；行政诉讼主要审查合法性。（5）法律效力不同：行政复议决定具有行政效力；行政诉讼判决具有司法效力，终审判决具有最终法律效力。23.简述行政赔偿的范围与方式。答案：行政赔偿的范围包括：（1）人身权损害赔偿：如违法拘留、非法拘禁、暴力执法等造成的身体伤害或死亡。（2）财产权损害赔偿：如违法查封、扣押、冻结、征收、没收等造成的财产损失。（3）精神损害赔偿：在特定情形下，受害人可请求精神损害赔偿。赔偿方式包括：（1）金钱赔偿：最常见的方式，按照实际损失计算。（2）返还财产：如违法没收的财物可返还。（3）恢复原状：如违法拆除的房屋可重建或修复。（4）消除影响、恢复名誉、赔礼道歉：适用于名誉权、荣誉权受损的情形。五、案例分析题（每题15分，共25分）24.案例：某市环保局在未经听证程序的情况下，对某化工企业作出罚款50万元的行政处罚决定。该企业不服，向市政府申请行政复议，市政府维持原处罚决定。企业遂向人民法院提起行政诉讼。问题：（1）该行政处罚决定是否合法？为什么？（2）企业是否有权提起行政诉讼？为什么？（3）人民法院应如何判决？答案：（1）该行政处罚决定不合法。根据《行政处罚法》规定，对较大数额罚款的行政处罚，行政机关应当告知当事人有听证的权利，当事人要求听证的，应当组织听证。本案中，环保局未履行听证程序，违反了法定程序，属于程序违法。（2）企业有权提起行政诉讼。根据《行政诉讼法》规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关及其工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益的，有权依法提起行政诉讼。本案中，企业对行政处罚决定不服，且复议机关维持原决定，企业有权向人民法院提起诉讼。（3）人民法院应判决撤销该行政处罚决定。由于环保局未依法履行听证程序，构成程序违法，法院应依据《行政诉讼法》第七十条的规定，判决撤销该行政处罚决定，并可责令被告重新作出行政行为。25.案例：某县市场监管局以“涉嫌销售假冒伪劣商品”为由，对某超市作出查封决定，查封其全部商品，但未出具查封决定书，也未告知当事人救济途径。超市负责人多次申请解除查封未果，遂向法院提起行政诉讼，并申请国家赔偿。问题：（1）该查封行为是否合法？为什么？（2）超市是否有权申请国家赔偿？（3）国家赔偿的范围包括哪些？答案：（1）该查封行为不合法。根据《行政强制法》规定，行政机关实施查封、扣押等强制措施，必须出具查封决定书，载明当事人姓名、查封理由、依据、期限等内容，并告知当事人享有陈述、申辩和申请复议、提起诉讼的权利。本案中，市场监管局未出具决定书，也未告知救济途径，程序严重违法。（2）超市有权申请国家赔偿。根据《国家赔偿法》规定，行政机关及其工作人员违法行使职权，侵犯公民、法人合法权益造成损害的，受害人有权申请国家赔偿。本案中，市场监管局违法查封，造成超市经营损失，超市有权申请赔偿。（3）国家赔偿的范围包括：①被查封商品因保管不善造成的损毁、变质损失；②因查封导致的停业损失（如租金、员工工资等直接损失）；③必要的维权费用（如律师费、交通费等）；④若造成名誉损害，还可请求消除影响、恢复名誉、赔礼道歉。六、论述题（20分）26.试论行政法中的“程序正当原则”及其在实践中的意义。答案：程序正当原则是行政法的基本原则之一，是指行政机关在作出影响公民、法人或其他组织合法权益的行政行为时，必须遵循公正、公开、公平的程序，保障当事人的知情权、参与权和救济权。该原则的核心在于通过程序正义实现实体正义，防止行政权力的滥用。程序正当原则的主要内容包括：（1）告知义务：行政机关在作出行政行为前，应告知当事人拟作出决定的事实、理由和依据。（2）听证权利：对重大权益有影响的行政行为，当事人有权要求听证，行政机关应组织听证。（3）陈述申辩：当事人有权进行陈述和申辩，行政机关应充分听取意见。（4）回避制度：与案件有利害关系的执法人员应主动回避，确保公正性。（5）说明理由：行政机关应在决定中说明事实、理由和依据，便于当事人理解和救济。在实践中的意义主要体现在：第一，保障公民权利。程序正当原则通过赋予当事人参与权、知情权，防止行政机关“暗箱操作”，有效保护公民合法权益。第二，提升行政公信力