2025年陕西国家公务员申论考试真题及答案

2025年陕西国家公务员申论考试练习题及答案给定资料：2024年11月，陕西省住建厅联合文旅厅发布《陕西省传统村落保护发展三年行动方案（20252027）》，明确提出“到2027年，全省80%以上传统村落实现保护机制健全、文化特色鲜明、社区活力焕发的目标”，特别强调要破解“重保护轻利用”“重开发轻传承”的双重困境。截至2024年底，陕西已有127个村落列入中国传统村落名录，数量居西北首位，但其中34%的村落存在建筑年久失修、非遗传承人年龄断层、旅游开发同质化等问题。材料1：榆林市米脂县杨家沟村，曾是陕北地区著名的商贸驿站，保存有120余处明清至民国时期的窑洞院落，2012年入选首批中国传统村落。2020年当地引入旅游公司开发，修建了仿古商业街、网红打卡点，却拆除了3处具有典型陕北“明柱厦檐”风格的老窑洞，用于拓宽道路。村民老李抱怨：“现在游客来了只拍照，没人问我们以前怎么纺线、怎么唱酒曲。去年村里最后一个会做‘抿节面’的王奶奶去世了，手艺跟着带走了。”村支书张建国坦言：“每年上级拨20万保护资金，仅够维修12处重点建筑，想请非遗老师教年轻人学手艺，根本没钱请。”材料2：渭南市合阳县灵泉村，依托“中国民间文化艺术之乡”品牌，探索出“非遗工坊+研学基地+社区参与”的发展模式。村里将3座闲置的清代祠堂改造成面花、木版年画、合阳提线木偶非遗工坊，邀请国家级非遗传承人驻场教学，吸引周边高校美术专业学生定期来此实习。2023年成立的“灵泉村传统工艺合作社”，由32户村民以房屋、手艺入股，开发出“二十四节气面花礼盒”“木偶主题盲盒”等文创产品，年销售额突破180万元，其中60%利润返还村民。72岁的面花传承人雷阿姨说：“现在村里年轻人争着学面花，我带了8个徒弟，最小的才23岁。”材料3：2024年9月，陕西省文物局开展“传统村落活态保护”专题调研，形成如下数据：在被调研的56个传统村落中，41个村落的旅游收入占比超过村集体收入的50%，但其中29个存在“过度商业化”倾向（如商铺同质化率达70%以上）；仅有17个村落建立了“村民议事会+乡贤顾问团+专家指导组”的保护共治机制；68%的村民表示“愿意参与保护”，但43%不清楚具体能做什么；传统建筑中，由村民自主管理的占比62%，但其中85%缺乏专业维护知识。材料4：西安建筑科技大学文化遗产保护研究所王教授指出：“传统村落的核心价值不在‘老房子’，而在‘活文化’。陕西的传统村落承载着关中的耕读文化、陕北的窑洞文化、陕南的移民文化，这些文化基因需要通过生产生活场景的延续来传承。”他建议：“可以借鉴‘社区博物馆’理念，让村民既是保护者又是讲述者，比如在自家院子里展示传统农具、演示手工技艺，把‘住老房’变成‘传文化’的过程。”材料5：安康市石泉县中坝村，曾因青壮年大量外出务工，仅剩37位老人留守，15%的传统民居坍塌。2022年，村集体与某文旅企业合作，推出“原居体验游”项目：保留民居原有格局，由村民自主设计“非遗体验房”（如竹编房、土陶房），游客可参与采茶、磨豆腐、编竹篮等活动，费用的40%归村民所有。2024年“十一”期间，中坝村接待游客1.2万人次，村民人均增收8000元，23名年轻人返乡经营民宿、非遗工坊。村主任介绍：“现在我们每月开一次‘保护听证会’，村民可以投票决定是否引进新商户、修改游览路线，大家都说‘村子是自己的，得好好守着’。”作答要求：一、根据给定资料，概括陕西传统村落保护面临的主要问题。（15分）要求：全面、准确，条理清晰，不超过250字。二、分析灵泉村“非遗工坊+研学基地+社区参与”模式成功的原因。（20分）要求：分析深入，逻辑严谨，不超过350字。三、针对陕西传统村落“保护与利用失衡”问题，请提出解决建议。（25分）要求：针对性强，切实可行，不超过400字。四、结合给定资料，以“传统村落：在活态传承中焕发新生”为题，写一篇议论文。（40分）要求：观点明确，论证充分，结构合理，语言流畅，1000字左右。参考答案：一、陕西传统村落保护面临的主要问题：1.资金缺口大。上级保护资金有限，仅能覆盖重点建筑维修，难以支撑非遗传承、人才培养等需求。2.文化传承断代。非遗传承人高龄化，年轻群体参与不足，部分传统技艺因传承人离世面临失传风险。3.开发方式失当。部分村落过度商业化，拆除传统建筑搞开发，旅游项目同质化严重，忽视文化内涵挖掘。4.管理机制不健全。仅少数村落建立保护共治机制，多数村民虽有参与意愿但缺乏引导，自主管理建筑时缺乏专业知识。5.人口流失严重。部分村落青壮年外出务工，留守老人无力维护民居，导致传统民居坍塌损毁。（248字）二、灵泉村模式成功的原因分析：一是精准定位文化内核。依托“中国民间文化艺术之乡”品牌，聚焦面花、木版年画等本土非遗项目，避免同质化竞争，强化文化独特性。二是创新业态融合。将闲置祠堂改造为非遗工坊，引入高校研学资源，形成“生产教学体验”闭环，既活化非遗技艺，又吸引年轻群体参与。三是构建利益共享机制。成立传统工艺合作社，村民以房屋、手艺入股，文创产品利润返还村民，激发内生动力，实现“要我保护”到“我要保护”的转变。四是注重人才培育。邀请国家级传承人驻场教学，吸引高校学生实习，推动非遗技艺代际传承，解决“传承人断层”问题。五是强化社区参与。通过具体项目（如工坊运营、产品开发）让村民直接参与保护实践，明确参与路径，将文化传承与经济收益结合，提升参与实效。（349字）三、解决传统村落“保护与利用失衡”的建议：1.建立多元资金保障机制。争取中央财政专项，设立省级传统村落保护基金；鼓励社会资本通过“公益捐赠+文化权益”模式参与，探索“传统建筑认养”“非遗项目冠名”等市场化筹资渠道。2.完善分类保护体系。制定《陕西传统村落保护名录》，区分“重点保护类”（核心文化区）、“活态利用类”（可适度开发）、“传承展示类”（聚焦非遗传承），避免“一刀切”开发。3.培育本土传承人才。实施“青年传承人计划”，对参与非遗学习的村民给予补贴；联合高校开设“传统村落保护”定向班，培养“懂文化、会经营”的本土管理人才。4.规范旅游开发行为。出台《传统村落旅游开发负面清单》，禁止拆除传统建筑、过度商业化等行为；推广“原居体验游”模式，鼓励村民自主设计体验项目，保留生产生活场景。5.健全共治管理机制。推广“村民议事会+乡贤顾问团+专家指导组”模式，每月召开保护听证会，村民投票决定开发事项；建立传统建筑维护培训体系，定期开展修缮技术指导。（398字）四、传统村落：在活态传承中焕发新生青砖黛瓦的老房子、吱呀作响的木门槛、飘着麦香的土灶火……这些镌刻着地域文化记忆的传统村落，是陕西大地上的“文化根脉”。然而，当城市化浪潮席卷而来，部分村落陷入“人去屋空”的凋零，或是在旅游开发中沦为“千村一面”的商业景观。实践证明，传统村落的保护不能停留在“修房子”的表层，唯有让文化“活”起来、让村民“动”起来、让业态“新”起来，才能实现从“保存遗产”到“传承文化”的跃升。活态传承，关键在“人”的回归。传统村落的灵魂，不在冰冷的建筑，而在代代相传的生活智慧。合阳灵泉村的面花传承人雷阿姨，从“独自守艺”到“带8个年轻徒弟”，正是因为“非遗工坊+合作社”的模式让手艺人看到了“手艺能赚钱”的希望；石泉中坝村23名年轻人返乡经营民宿，源于“原居体验游”让他们在家门口就能获得收入。这启示我们：只有让村民成为保护的主体、受益的主体，才能唤醒“守好老祖宗遗产”的自觉。要通过利益联结机制设计，让传统技艺转化为经济收益，让文化传承成为村民的“饭碗”，才能真正实现“人在村中、艺在手中、文化在生活中”。活态传承，核心在“文化”的活化。陕西的传统村落是关中耕读文化的“活字典”、陕北窑洞文化的“活标本”、陕南移民文化的“活档案”，这些文化基因需要通过具体的场景来传递。榆林杨家沟村曾因拆除老窑洞建商业街被村民诟病，正是因为开发方忽视了“明柱厦檐”背后的建筑智慧；而灵泉村将祠堂改造成非遗工坊，让游客在学做面花、看木偶戏中感受文化魅力，恰恰是找到了“用文化吸引人”的密码。这提示我们：保护不是把村落变成“博物馆”，而是要让文化融入现代生活。可以探索“社区博物馆”模式，在村民的院子里展示传统农具，在田埂上开展节气仪式，让“住老房”变成“讲文化”的过程，让游客在“沉浸式体验”中理解文化的价值。活态传承，动力在“业态”的创新。传统村落要“活”下去，必须找到与现代经济的契合点。中坝村的“原居体验游”，让游客参与采茶、磨豆腐，把“农耕生活”变成“旅游产品”；灵泉村的“二十四节气面花礼盒”“木偶主题盲盒”，将非遗技艺转化为文创商品，这些创新业态不仅为村落注入经济活力，更让文化传承有了持续的动力。需要注意的是，业态创新要避免“为创新而创新”，必须立足本土文化特色。陕西的传统村落可以深挖“秦腔”“社火”“木版年画”等独特资源，开发“戏曲研学营”“社火手作