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文档简介

[深圳某工厂]生产安全事故预防与处理流程第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[深圳某工厂]生产安全事故,提升企业应急响应和处置能力,健全安全生产应急机制,最大程度地减少事故损失,保障[员工]生命安全与财产安全,维护正常的生产经营秩序,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家安全生产事故应急预案》等法律法规及规定,结合[深圳某工厂]实际,制定本流程。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。成立[深圳某工厂]生产安全事故应急指挥部(以下简称指挥部),作为事故预防与处理的统一指挥机构,全面负责事故的指挥、协调与决策。建立快速反应机制,确保事故信息能够第一时间传递至指挥部,实现快速响应、高效处置,最大限度减少事故影响。

2.分级负责与属地管理。按照事故的严重程度和影响范围,实行分级负责制。工厂内部各生产单元、部门及班组层层落实责任,明确各层级、各岗位的职责分工。事故发生地所在部门或班组承担现场初期的属地管理责任,负责现场的第一响应和初步控制。

3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、防治结合”的方针,建立健全安全生产风险隐患排查治理长效机制,定期开展安全检查、风险评估和隐患排查,做到早发现、早报告、早预警、早处置。强化对生产设备、工艺流程、作业环境等的风险管控,将事故隐患消除在萌芽状态。

4.系统联动与群防群控。构建工厂内部跨部门、跨岗位的应急联动体系,形成安全、生产、设备、后勤、医疗等部门协同配合的处置合力。加强员工安全教育培训,提高全员安全意识和自救互救能力,鼓励员工积极参与事故预防和应急处置工作,形成群防群控的良好局面。

5.区分性质与依法处置。根据事故的性质、原因和危害程度,采取相应的应急处置措施。所有事故处理工作必须严格遵守国家安全生产法律法规及本流程规定,依法保护[员工]的合法权益,做到程序规范、处置得当、信息公开透明,维护工厂正常的生产经营秩序和社会稳定。

第三条适用范围

本流程适用于[深圳某工厂]企业内各类生产安全事故的预防与处理工作。本流程所称突发事件,是指突然发生,造成或者可能造成[员工]身体严重损害、死亡,或是工厂财产受到损失,企业生产经营秩序受到影响,企业声誉受到损害的事件等,主要包括以下几个方面:

1.社会安全类突发事件。包括:企业内部或周边涉及[员工]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢工、罢课等群体性事件,各种邪教的非法传教活动、政治性活动,[员工]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响企业稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在企业内、造成一定范围内人员伤亡的重大治安和刑事案件,针对[员工]的各类恐怖袭击事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在企业内的设备故障、火灾、爆炸、中毒、坍塌等重大生产安全事故,危险化学品泄漏事故,自然灾害引发的企业设施损坏或生产经营中断事件等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成企业[员工]健康严重损害的食品卫生安全、传染病疫情等事件。包括:在企业内发生的突发公共卫生事件;企业外发生的、可能对企业[员工]健康造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括:气象、洪水、地震、台风等灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等对企业生产经营造成重大影响的事件。

6.网络与信息安全类突发事件。包括:企业内部网络被攻击、瘫痪,导致生产系统停摆或数据泄露;利用企业网络或外部网络、媒体等发布的有损企业名誉、影响企业稳定的活动;窃取企业商业秘密,可能造成严重后果的事件。

7.考试安全类突发事件。(本类事件与工厂生产安全事故预防处理关联度较低,如确有相关需要可参照适用,通常指涉及员工技能培训考核等情形)

8.其他影响企业安全稳定的公共事件。包括:严重影响企业正常生产经营的劳资纠纷、环境污染纠纷、群体性投诉事件等。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[深圳某工厂]成立生产安全事故应急指挥部(以下简称指挥部),作为生产安全事故预防与处理的统一指挥机构,全面负责事故的指挥、协调与决策。指挥部下设办公室,设立社会安全、重大治安刑事、事故灾害、公共卫生、自然灾害、网络与信息安全、考试安全、信息等八个专项应急处置工作组。

第五条生产安全事故应急指挥部及主要职责

组长:工厂主要负责人(如厂长、总经理)

副组长:工厂分管安全、生产的副职负责人

成员:工厂安全生产委员会成员单位主要负责人,包括但不限于生产部、安全环保部、设备部、人力资源部、后勤保障部、各生产车间/分厂负责人等。

指挥部职责:负责统一决策、组织、指挥[深圳某工厂]生产安全事故的应急响应行动,下达应急处置指令;协调内外部资源,批准重大应急资源调配;研究决定事故现场指挥人员、救援队伍的调动;评估事故影响,决定信息发布;指导事故调查处理;向上级主管部门和相关应急机构报告、请示重大事项。

第六条指挥部办公室及主要职责

生产安全事故应急指挥部下设办公室,指挥部办公室设在工厂安全环保部(或生产运行部,根据工厂实际设置),负责日常工作。

指挥部办公室的主要职责:负责收集、分析、传递事故相关信息和指令;协助指挥部进行会商、决策;组织制定或修订应急响应方案;协调各工作组开展工作;负责应急物资、装备的储备、管理和调度;组织开展事故现场的警戒、交通管制、人员疏散与安置等辅助工作;负责应急信息的汇总、整理和上报;及时总结事故应急处置经验和教训;组织开展应急演练的策划、组织和评估;督导、检查各工作组及车间、班组落实应急准备和响应工作的情况。

第七条专项应急处置工作组及主要职责

针对各类生产安全事故,指挥部下设相应的专项应急处置工作组:

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。组长由工厂分管综合管理或人力资源的副职负责人担任,副组长由安全环保部(或办公室)负责人担任。工作组成员由安全环保部、人力资源部、办公室、各生产车间/分厂负责人等组成。工作组办公室设在安全环保部(或办公室)。

主要职责:负责维护事故现场及周边秩序,预防和处置可能引发群体性事件的矛盾;开展员工思想动态分析,做好安抚疏导工作;协调公安机关参与现场处置;管理涉事员工,防止事态扩大;配合相关部门进行事件调查。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组。组长由工厂分管安全或生产的副职负责人担任,副组长由保卫科(或安全环保部下设的安保组)负责人担任。工作组成员由保卫科、安全环保部、生产部、各车间/分厂负责人等组成。工作组办公室设在保卫科(或安全环保部)。

主要职责:负责事故现场的警戒、封锁和交通管制;负责人员身份核验和信息登记;保护事故现场和相关证据;配合公安机关开展侦查工作;负责涉事人员的安全管理和看护。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。组长由工厂分管相关事故类型(如生产、设备、危化品等)的副职负责人担任,副组长由安全环保部、生产部、设备部等相关职能部门负责人担任。工作组成员由相关职能部门、受影响车间/分厂负责人、专业技术人员等组成。工作组办公室设在事故发生地所在部门(如生产部、设备部)或安全环保部。

主要职责:负责事故现场的抢险救援,控制危险源,防止次生灾害发生;组织开展伤员搜救、救治和转运;组织人员疏散和撤离;负责事故现场的勘查、取证和原因分析;协调设备抢修和物资供应,恢复生产秩序。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由工厂分管后勤或健康的副职负责人担任,副组长由安全环保部、人力资源部、卫生室(或合作医院)负责人担任。工作组成员由安全环保部、人力资源部、卫生室、后勤保障部、受影响车间/分厂负责人等组成。工作组办公室设在卫生室(或安全环保部)。

主要职责:负责伤病员的医疗救治和隔离观察;开展健康状况监测和流行病学调查;负责防疫消毒和环境卫生处理;保障饮用水、食品等安全;开展员工健康知识宣传和心理疏导。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。组长由工厂分管行政或综合的副职负责人担任,副组长由安全环保部、办公室、后勤保障部负责人担任。工作组成员由相关职能部门、受影响车间/分厂负责人等组成。工作组办公室设在工厂办公室(或应急指挥中心)。

主要职责:负责收集气象、地质等自然灾害预警信息;组织人员转移和避险;负责厂房、设备等设施的加固和抢修;保障应急电源、供水等;配合地方政府开展抢险救灾工作。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。组长由工厂分管信息化或技术的副职负责人担任,副组长由信息中心(或技术部)负责人担任。工作组成员由信息中心、安全环保部、生产部、办公室等组成。工作组办公室设在信息中心(或技术部)。

主要职责:负责工厂生产控制系统、办公网络和信息系统等的监测和预警;实施网络攻击、病毒入侵等事件的紧急处置,恢复系统正常运行;保护重要数据不被窃取或破坏;开展网络安全宣传教育,提高员工防范意识。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组。(本组别与工厂生产安全事故预防处理关联度较低,如确有相关需要可参照适用,通常指涉及员工技能培训考核等情形)组长由工厂分管培训或教育的副职负责人担任,副组长由人力资源部或培训部负责人担任。工作组成员由人力资源部、培训部、相关车间/分厂负责人等组成。工作组办公室设在人力资源部(或培训部)。

主要职责:负责考试(如技能鉴定、安全培训考核)期间的秩序维护和安全保障;处理考试过程中出现的突发事件,确保考试公平公正;调查处理考试相关的安全责任事件。

8.信息工作组。组长由工厂分管综合管理或办公室的副职负责人担任,副组长由办公室负责人担任。工作组成员由办公室、安全环保部、生产部、人力资源部等组成。工作组办公室设在工厂办公室。

主要职责:负责收集、整理、分析事故相关信息,编写信息简报和报告;负责应急信息的上传下达和对外发布,确保信息准确、及时、统一;建立和维护信息联络渠道;协调媒体采访事宜;负责事故档案的收集、整理和归档。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为确保生产安全事故预防与处理工作有序开展,建立规范、高效的信息报送与预警机制至关重要。本规范旨在明确信息报送的核心原则、流程、内容以及特殊事件的报告时限要求。

1.信息报送核心原则

[深圳某工厂]生产安全事故信息的报送应遵循以下核心原则:

(1)及时性。信息报送必须迅速及时,确保第一时间掌握事件动态,为应急处置赢得宝贵时间。

(2)首报意识。任何部门或个人发现生产安全事故迹象或发生,均有责任在第一时间向工厂应急管理部门(安全环保部)进行初始报告,不得延误。

(3)真实性。报送的信息必须客观真实,准确反映事件基本情况,严禁虚报、瞒报、漏报或歪曲事实。

(4)完整性。报送的信息应包含应急信息核心要素清单所要求的所有内容,确保信息全面、完整,满足应急处置决策需要。

(5)续报要求。事件情况发生变化或处置进展出现重要节点时,必须进行续报,直至事件得到妥善处置、善后工作完成。

2.信息报送流程

生产安全事故信息的报送遵循[企业内]分级负责、逐级上报的原则,具体流程如下:

(1)部门报告:事件发生部门或发现部门第一时间将初始信息报告至工厂应急管理部门(安全环保部)。

(2)领导小组决策:安全环保部接到报告后,立即核实信息,评估事件级别,并迅速报告至生产安全事故应急指挥部(或领导小组)。

(3)工厂上报:经指挥部(或领导小组)研究决定后,根据事件级别和性质,由指挥部(或领导小组)指定部门或人员,按照规定程序将信息逐级上报至上级主管部门及相关部门。

3.紧急书面信息报送流程

对于达到重大或特别重大级别,或可能引发严重次生、衍生灾害,或需要紧急协调外部资源介入的事故,除按规定电话报告外,应启动紧急书面信息报送流程:

(1)信息核实与准备:安全环保部(或指定部门)在接到电话报告后,立即核实事件关键信息,并着手撰写书面报告初稿。

(2)加急上报:书面报告应使用加急方式,通过内部网络、加密邮件或特快专递等方式,第一时间报送至生产安全事故应急指挥部(或领导小组)组长、副组长,并同时抄送相关成员单位。

(3)跟踪反馈:报送后,安全环保部(或指定部门)应与接收部门保持联系,确认报告收到情况,并根据要求补充信息。

4.应急信息核心要素清单

报送的生产安全事故信息应至少包含以下核心要素:

(1)时间:事件发生的确切时间(年、月、日、时、分)。

(2)地点:事件发生的具体地理位置(车间、设备编号、区域等)。

(3)规模:涉及范围(如设备数量、影响人数、波及面积等)。

(4)伤亡:已发生的人员伤亡情况(死亡人数、重伤人数、轻伤人数)。

(5)起因:已知的事故原因或初步判断的原因。

(6)评估:对事件性质、危害程度、发展趋势的初步评估。

(7)措施:已经采取或拟采取的应急处置措施。

(8)进展:事件处置的最新进展情况。

(9)需求:应急处置过程中急需协调解决的事项(如救援力量、物资、资金等)。

(10)联系人:负责信息沟通和后续处置的联系人姓名及联系方式。

5.特定重大突发事件即时报告要求

下列六类重大突发事件信息,须在事件发生后40分钟内通过电话向[上级主管部门/指定应急机构,根据工厂实际情况明确]口头报告,并在事发后2小时内提交书面报告:

(1)重大自然灾害:如地震、台风、洪水、滑坡、泥石流等造成或可能造成严重后果的自然灾害。

(2)重大事故灾难:如危险化学品爆炸、泄漏,大型设备倒塌,重大火灾,以及造成或可能造成3人以上死亡(含失踪)或10人以上重伤的事故。

(3)重大公共卫生事件:如传染病疫情(甲类、乙类传染病暴发、流行),群体性不明原因疾病,以及其他可能严重影响公众健康的突发公共卫生事件。

(4)涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态:如发生涉及上述领域的敏感事件、重大摩擦或紧急情况。

(5)重大预警动向:如收到上级部门发布的可能引发重大突发事件的紧急预警信息,或监测到可能造成严重后果的重大风险隐患。

(6)其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况:如重大暴力恐怖事件、严重危害国家安全的泄密事件、大规模群体性事件等。

第九条预防预警行动

为有效预防生产安全事故的发生,提升工厂应急处置能力,在[深圳某工厂]生产安全事故应急指挥部(以下简称指挥部)的统一部署下,各专项应急处置工作组及相关部门必须常态化开展以下预防预警行动:

1.加强应急机制日常管理。指挥部各专项工作组及相关部门要在领导小组的指导下,持续健全和完善日常应急管理机制,明确职责分工,落实工作责任。定期检查应急管理制度执行情况,及时发现并解决存在的问题,确保应急管理体系有效运行。

2.持续完善各类应急预案。指挥部办公室(设在安全环保部)要牵头组织各专项工作组,根据法律法规更新、工厂生产实际变化、应急演练评估结果等因素,定期对现有的各类生产安全事故应急预案(综合预案、专项预案、现场处置方案等)进行修订和完善,确保预案的针对性、实用性和可操作性。

3.加强应急队伍建设。指挥部要依托各部门、各车间/分厂,组建或完善应急救援队伍(如综合救援队、专业抢险队、医疗救护队等),明确队伍职责,优化人员结构,加强技能培训,配备必要的防护装备和工具,定期开展队伍建设和整备,确保队伍能够召之即来、来之能战。

4.定期组织应急培训和模拟演练。指挥部办公室要制定年度应急培训计划,针对不同岗位、不同职责的[员工],开展形式多样的应急知识培训和技能训练。定期组织不同规模、不同场景的生产安全事故模拟演练(包括桌面推演和实战演练),检验预案的可行性、队伍的实战能力以及各部门协同作战的效果,并根据演练情况总结经验、查找不足,持续改进。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。指挥部办公室(或指定部门,如安全环保部、后勤保障部)要制定并管理应急物资储备计划,明确储备的种类、数量、存放地点和保管要求。定期检查、维护和更新应急物资(如抢险工具、防护用品、医疗急救用品、通讯设备、照明设备、备用电源等),确保物资状态良好、随时可用,并根据消耗和演练情况及时补充,保障应急处置需要。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据生产安全事故的严重程度、影响范围、人员伤亡及财产损失等因素,将事件分为四个等级,具体标准如下:

(1)I级事件(红色预警,特别重大):指造成或可能造成30人以上死亡(含失踪),或危及30人以上生命安全,或100人以上中毒(重伤),或直接经济损失1亿元以上,或需要紧急转移安置10万人以上,或造成重大社会影响,或影响[企业内]正常生产经营秩序的事故。

(2)II级事件(橙色预警,重大):指造成或可能造成10人以上、29人以下死亡(含失踪),或危及10人以上、29人以下生命安全,或50人以上、99人以下中毒(重伤),或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下,或需要紧急转移安置1万人以上、10万人以下,或造成较大社会影响,或对[企业内]正常生产经营秩序造成严重干扰的事故。

(3)III级事件(黄色预警,较大):指造成或可能造成3人以上、9人以下死亡(含失踪),或危及3人以上、9人以下生命安全,或10人以上、49人以下中毒(重伤),或直接经济损失1000万元以上、5000万元以下,或需要紧急转移安置5000人以上、1万人以下,或对[企业内]正常生产经营秩序造成较大干扰的事故。

(4)IV级事件(蓝色预警,一般):指造成或可能造成3人以下死亡(含失踪),或危及3人以下生命安全,或10人以下中毒(重伤),或直接经济损失1000万元以下,或需要紧急转移安置5000人以下,或对[企业内]正常生产经营秩序造成一定影响,但影响范围和后果较轻的事故。

2.各级事件应急响应程序

生产安全事故发生后,[深圳某工厂]生产安全事故应急指挥部(以下简称指挥部)根据事件等级,启动相应级别的应急响应程序,采取应急处置措施。各级事件应急响应程序如下:

(1)I级事件(红色预警,特别重大)应急响应

事件发生后,事发部门或最先发现者应在20分钟内将简要信息报告至工厂应急管理部门(安全环保部,以下简称安全环保部),安全环保部立即核实情况,并在20分钟内向生产安全事故应急指挥部组长、副组长报告,同时通知相关部门启动相应预案。生产安全事故应急指挥部在接报后立即启动I级应急响应,1小时内将事件基本情况及先期处置措施报告至[上级主管部门/指定应急机构,根据工厂实际情况明确],并请求指示。指挥部迅速成立现场指挥部,统一指挥、协调、调度应急处置工作。核心动作包括:立即组织人员赶赴现场,控制危险源,开展抢险救援、人员搜救与疏散,维护现场秩序,收集证据,并根据需要请求外部专业救援力量和社会资源支援。同时,启动信息发布程序,及时、准确、客观地向社会发布权威信息。

(2)II级事件(橙色预警,重大)应急响应

事件发生后,事发部门或最先发现者应在20分钟内将简要信息报告至安全环保部。安全环保部在接报后立即核实情况,并在20分钟内向生产安全事故应急指挥部组长、副组长报告,同时通知相关部门启动相应预案。生产安全事故应急指挥部在接报后立即启动II级应急响应,1小时内将事件基本情况及先期处置措施报告至[上级主管部门/指定应急机构,根据工厂实际情况明确],并请求指导。指挥部迅速成立现场指挥部,统一指挥、协调、调度应急处置工作。核心动作包括:迅速组织专业人员和救援队伍赶赴现场,开展伤员救治、危险源控制、人员疏散与安置工作,维护现场秩序,开展现场勘查与取证,评估事故影响范围和程度,并根据需要协调调动内部资源或请求上级及相关部门提供支持。同时,加强信息收集与报送,及时向[上级主管部门/指定应急机构,根据工厂实际情况明确]报告处置进展。

(3)III级事件(黄色预警,较大)应急响应

事件发生后,事发部门或最先发现者应在20分钟内将简要信息报告至安全环保部。安全环保部在接报后立即核实情况,并在20分钟内向生产安全事故应急指挥部组长、副组长报告,同时通知相关部门启动相应预案。生产安全事故应急指挥部在接报后立即启动III级应急响应,1小时内将事件基本情况及先期处置措施报告至[上级主管部门/指定应急机构,根据工厂实际情况明确]。核心动作包括:立即组织相关人员赶赴现场,开展必要的应急处置工作,如伤员救治、现场警戒、信息核实与发布、初步原因调查等,防止事态扩大。同时,加强与相关部门的沟通协调,根据事态发展需要,决定是否提升响应级别或请求外部支援。并按要求及时续报事件处置情况。

(4)IV级事件(蓝色预警,一般)应急响应

事件发生后,事发部门或最先发现者应在20分钟内将简要信息报告至安全环保部。安全环保部在接报后立即核实情况,并在20分钟内向生产安全事故应急指挥部组长、副组长报告,同时通知相关部门启动相应预案。生产安全事故应急指挥部在接报后立即启动IV级应急响应,1小时内将事件基本情况及先期处置措施报告至[上级主管部门/指定应急机构,根据工厂实际情况明确]。核心动作包括:组织力量进行现场处置,控制事态发展,开展必要的调查核实工作,评估事件影响,采取有效措施消除隐患,并根据事件发展趋势,及时向上级或相关部门报告情况。同时,做好现场秩序维护和员工安抚工作,确保事故得到妥善处理。

3.现场指挥部核心任务

现场指挥部作为应急处置的现场指挥机构,其主要核心任务包括:

(1)控制事态。迅速采取有效措施控制事故现场,限制事故影响范围,防止次生、衍生事故发生,维护现场秩序稳定。

(2)掌握进展。密切关注事态发展态势,及时收集、分析现场信息,准确研判事故等级和影响程度,为应急处置决策提供依据。

(3)及时报告。按照事件等级和应急处置要求,及时、准确、客观地向上级指挥部、相关部门报告事故信息、处置进展和需求,确保信息畅通。

(4)适时发布信息引导舆论。根据上级指挥部要求,适时统一发布权威信息,澄清事实,回应关切,稳定人心,做好舆论引导工作,维护企业声誉。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

为确保突发事件信息及时、准确、安全传递,[深圳某工厂]将建立并持续完善通讯与信息保障体系。具体要求如下:

(1)健全信息管理机制。设立应急信息管理岗位,负责日常信息收集、分析、研判与传递工作。制定信息收集、报告、传递、处理、发布等环节的工作规程,明确各环节的责任主体、时限要求、内容标准和保密规定,确保信息流转规范有序、反应迅速灵敏。

(2)完善信息传输渠道。构建包括有线电话、无线通讯、内部应急通讯平台、专用应急邮箱、信息报送系统等在内的多元化、立体化通讯网络,确保在突发事件发生时,信息能够通过最适宜的渠道快速传递至指挥部及相关部门。定期检查和维护所有通讯设备,确保其处于良好运行状态。

(3)保障通讯畅通。建立应急通讯设备优先使用和维修机制。制定通讯保障预案,明确应急状态下通讯资源的调配程序。确保应急通讯网络具备抗毁能力和备用通讯方案,保证信息传递的连续性和可靠性。设立应急通讯联络表,明确内外部关键联系人及联系方式。

第十二条物资与资金保障

为有效应对突发事件,保障应急处置工作的顺利开展,[深圳某工厂]将建立全方位的物资与资金保障体系。具体要求如下:

(1)资金保障。将应急预备金纳入年度财务预算,确保应急处置资金来源。根据突发事件应急需要,设立应急专项资金,并建立应急经费快速拨付机制。严格执行资金使用审批程序,确保资金使用的规范、透明和高效。定期对应急经费使用情况进行审计与评估,提高资金使用效益。

(2)物资储备。建立并动态维护[深圳某工厂]应急物资储备库,储备必要的应急物资,包括但不限于:

a.医疗急救类:急救箱、氧气瓶、常用药品、消毒用品、个人防护装备(防护服、口罩、手套、护目镜等)、担架、救护车及设备、应急照明、通讯设备、破拆工具等。

b.应急生活类:饮用水、食品、床铺、照明设备、应急食品、应急照明设备、破拆工具等。

c.抢险救援类:消防器材、防汛抗旱物资、堵漏器材、警戒标识、临时围挡、照明设备、救援工具等。

d.其他保障类:应急通讯设备、法律咨询、心理援助、临时住所、交通疏导等。

(3)物资管理。制定应急物资储备、保管、维护、补充和调配管理办法。明确各类物资的储备数量、存放地点、保管要求、检查维护周期及领用程序。指定专人或专门机构负责应急物资的日常管理,确保物资储存安全、保管规范、状态良好。建立物资出入库登记制度,实行定人、定点、定量的管理。定期盘点库存,及时补充更新,确保应急物资满足应急处置需求。

(4)专用物资管理。对剧毒、易燃、易爆、放射、生物危害等特殊应急物资,实行严格的专人专柜保管制度,落实双人双锁管理,并制定专项安全管理规定,明确其储存、使用、销毁等环节的安全操作规程,确保特殊物资的安全可控。

第十三条人员与技术保障

为提升应急处置能力,[深圳某工厂]将建立完善的人员与技术保障体系。具体要求如下:

(1)人员队伍保障。建立由工厂主要负责人、各部门负责人、专业技术人员、义务应急救援人员组成的分层分类应急队伍体系。

a.常备应急队伍:由各部门、车间/分厂基层单位人员组成,负责先期处置一般性突发事件,定期开展日常训练,提升基础应急处置技能。

b.专业应急队伍:由安全环保部牵头,联合医疗救护、设备抢修、消防、电气、危化品处置等专业的技术人员组成,负责应对特定类型的突发事件,具备相应的专业技能和装备。

c.义务应急救援人员:由符合条件的[员工]组成,经培训考核后,在必要时参与应急处置,承担辅助性救援任务。

(2)技术保障。加强应急救援技术支撑能力建设,引进先进的应急救援技术和设备。建立应急专家库,邀请外部专业机构提供技术支持。定期组织应急技术培训和交流活动,提升专业应急队伍的技术水平。建立应急技术信息中心,负责应急救援信息的收集、分析和共享。加强应急通信、监测预警、风险评估、灾害评估等技术的应用,提升应急处置的智能化水平。建立应急技术交流合作机制,学习借鉴先进技术经验。

第十四条培训与演练保障

为切实提高[深圳某工厂]应对突发事件的应急准备和处置能力,将人员培训与应急演练作为应急保障的核心内容。具体要求如下:

(1)人员培训保障。制定年度应急培训计划,针对不同层级、不同岗位的[员工],开展形式多样的应急知识培训和技能训练。培训内容应涵盖法律法规、安全知识、应急处置程序、自救互救技能、心理疏导等方面。通过培训,提升[员工]的安全意识和应急处置能力。建立培训考核机制,确保培训效果。

(2)演练保障。制定年度应急演练计划,定期组织不同规模、不同场景的生产安全事故模拟演练。演练形式可包括桌面推演、功能演练和实战演练。通过演练检验应急预案的可行性,检验应急队伍的实战能力,检验各部门协同作战的效能。根据演练评估结果,修订完善应急预案,提升应急处置能力。鼓励各部门、车间/分厂结合实际,组织开展针对性演练,营造全员参与应急演练的良好氛围。

(3)交流协作保障。鼓励和支持各部门、车间/分厂与外部专业救援机构、相关行业专家、兄弟单位等进行应急管理与应急处置方面的交流与协作。建立应急信息共享机制,及时通报应急信息,学习借鉴先进经验。积极参与区域性、行业性应急演练和联合应急演习,提升协同应对突发事件的能力。加强应急知识普及宣传,提高[员工]的应急意识和自救互救能力。

第十五条加强保障建设

[深圳某工厂]将从以下方面全方位加强保障建设,确保突发事件应急处置工作的顺利开展:

1.制度保障:建立健全覆盖应

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