安全生产安全生产基本知识

安全生产基本知识

1、我国为保障安全生产推行的运行机制

在《安全生产法》日勺总则中，规定了我国保障安全生产的国

家总体运行机制，包括如下五人方面：政府监管与指导（通过立

法、执法、监管等手段）；企业实行与保障（贯彻防止、应急救

援和事后处理等措施）；员工权益与自律（8项权益和3项义务）;

社会监督与参与（公民、工会、舆论和小区监督）；中介支持与

服务（通过技术支持和征询服务等方式）。而对于国家安全生产

监管体制则明确安全生产综合监管与各级政府有关职能部门（公

安消防、公安交通、煤矿监察、建筑、交通运送、质量技术监督、

工商行政管理）专题监管相结合的体制,国家的安全生产综合部

分和专题管理部门合理分工、互相协调，由此，对应地表明了我

国安全生产法的执法主体是国家安全生产综合管理部门和对应

H勺专门监管部门。

2、我国安全生产监管体制

《安全生产法》明确了我国现阶段实行H勺国家安全生产监管体

制是：国家安全生产综合监管与各级政府有关职能部门（公安消

防、公安交通、煤矿监察、建筑、交通运送、质量技术监督、工

商行政管理）专题监管相结合的体制。其有关部门理分工、互相

协调。对应地表明了我国安全生产法口勺执法主体是国家安全生产

综合管理部门和对应的专门监管部门。

3、国家安全生产监督管理局及其职能

2023年8月，经国务院同意我国组建了副部级日勺“国家安全生

产监督管理局（国家煤矿安全监察局）”，其重要职责是：负责起

草安全生产方面日勺综合性法律草案和行政法规，确定有关政策及

工矿商贸企、业安全生产规章、规程和安全技术原则；综合管

理全国安全生产工作，分析和预测全国安全生产形势，确定

全国安全生产工作规划，依法行使国家安全生产监督管理职

权，指导、协调和监督质量技术监督等有关部门承担的专题

安全监察、监督工作；依法行使国家煤矿监察职权。

4、国家建立安全生产长期有效机制重要抓的“三件大事”

第一，根据国家赋予H勺基本职能，深入完善工作机制。

第二，切实加强安全监管和安全监察执法队伍建设。

第三，以贯彻实行《安全生产法》为契机，推进安全生产法制建

设。

5、国家建立安全生产长期有效机制构建“六个支撑体系”

一是安全生产法律法规体系。二是安全信息工程体系。三是安

全技术保障体系。四是安全宣传体系。五是教育培训体系。六

是事故应急救援体系。

6、国家建立安全生产长期有效机制推进“五项创新”

一是思维定式的创新。二是事故防备机制创新。三是安全生产

监管手段的创新。四是对非公有制企业安全监管方式的创新。

五是安全生产科技创新。

7、我国出J安全生产方针

我国《安全生产法》第三条明确了我国推行的安全生产管理坚

持“安全第一、防止为主”日勺方针。“安全第一”的内涵首先是规

定对的认识安全与生产辩证统一的关系，在安全与生产发生矛盾

时，坚持安全第一的原则。“防止为主”H勺内涵重要是规定安全工

作要做好事前防止，要依托安全科学技术手段，加强安全科学管

理，提高员工素质；从本质安全人手，加强危险源管理，有效治

理隐患，强化事故防止措施，使事故得到预先防备和控制，保证

生产安全化。

8、安全生产口勺基本目口勺和任务

《安全生产法》日勺第一条，开宗明义确实立了通过加强安全生

产监督管理，防止和减少生产安全事故，实现如下基本的三大目

的，即：保障人民生命安全，保护国家财产安全，增进社会经济

发展。由此确立了安全（生产）所具有的保护生命安全的意义、

保障财产安全的价值和增进经济发展的生产力功能。

9、劳动保护及其意义

劳动保护是指保护劳动者在劳动生产过程中日勺安全与健康。劳

动保护的工作内容包括：不停改善劳动条件，防止工伤事故和职

业病出J发生，为劳动者发明安全、卫生、舒适出J劳动条件；合理

组织劳动和休息；实行女职工和未成年工日勺特殊保护，处理他们

在劳动中由于生理关系而引起的某些特殊问题。搞好劳动保护工

作对于巩固社会日勺安定，为国家的经济建设提供重要的稳定政治

环境具有现实H勺意义；对于保护劳动生产力，均衡发展各部门、

各行业的经济劳动力资源具有重要的作用；对于保护社会财富、

减少经济损失具有实H勺经济意义。

10、对安全生产口勺效益

做好劳动保护工作、保障企业安全生产除了具有重要的政治

意义和社会效益外，对企业来说，重要的是还具有现实的经济意

义。从事故损失日勺角度，发生了生产事故不仅有直接的经济损失,

大量W、J是体目前工效、劳动者心理、企业商誉、资源无益花费等

间接的损失。因此，从安全经济学的角度，一般有这样的指标：1

元日勺直接损失伴伴随4元的间接损失；安全上有1元的合理投入,

可以有6元的经济产出。安全的“全效益”应当包括：保护人的

生命安全与健康日勺直接日勺社会效益及间接日勺企业经济效益；防止

环境危害的直接社会效益；减少事故损失导致的企业直接经济效

益；保护企业正常生产日勺间接经济效益；增进生产作用的直接经

济效益等。

11、安全也是生产力

安全出J生产力作用表目前如下方面：首先职工出J安全素质就是

生产力一一由于劳动力是生产力，劳动力日勺安全素质的提高，使

劳动力的直接和间接H勺生产潜力得予保障和提高，因此，围绕劳

动安全素质提高的安全活动（安全教育、安全管理等）具有生产

力意义。第二，安全装置与设施是生产资料（物的生产力）的重

要构成部分一一生产资料是生产力，而安全装置与设施是生产资

料不可缺乏W、J构成部分，因此，安全装置与设施是生产力的构成

的部分。第三，安全环境和条件保护生产力作用的发挥，从而体

现安全间接的生产力作用。

12、生产与安全统一W、J原则

在安全生产n勺详细实践中，要坚持“生产与安全统一门勺原则:

即在安全生产管理中要贯彻“管生产必须管理安全”，即分管生产

的各级领导要同步分管安全生产工作：“搞技术必须搞安全的原

则”，即进行技术工艺和设备、设施的设计、制造、运行和使用等

环节过程中，要同步考虑和保障技术安全。

13、“三同步”原则

《劳动法》、《安全生产法》对工程建设项目都提出了“三同步”

日勺规定。这是为俣证建设项目（工程）符合国家规定日勺职业安全

卫生原则，保障劳动者在生产过程中日勺安全与健康的重要措施。

所谓“三同步”，就是指新建、扩建、改建工程的劳动安全卫生设

施必须与主体工程同步设计、同步投入生产和使用。因此，企业

在搞新建、改建、扩建基本建设项目（工程）、技术改造项目（工

程）和引进技术项目时.，项目中的安全卫生设施必须与主体工程

实行“三同步”。

14、“五同步”原则

规定生产经营单位负责人和各级企业管理人员,在计划、布置、

检查、总结、评比生产日勺同步，要计划、布置、检查、总结、评

比安全生产工作。

15、“三同步”原则

企业在考虑自身日勺经济发展，进行机构改革，进行技术改造时,

安全生产方面要对应地与之同步规划、同步组织实行、同步动作

投产。

16、安全否决权原则

安全具有否决权日勺原则是指安全工作是衡量企业经营管理工

作好坏W、J一项基本内容，该原则规定，在对企业各项指标考核、

评比先进时，必须要首先考虑安全指标的完毕状况。安全生产指

标具有一票否决日勺作用。

17、对安全生产负责任的对象

《安全生产法》明确了对我国安全生产具有责任的对象，包括

如下四个具有责任H勺方面：政府责任方、即各级政府和对安全生

产负有监管职责日勺有关部门；生产经营单位责任方；从业人员责

任方；中介机构责任方。“四方责任”是我国目前新时期重视安全

生产责任追究的详细体现，也是一种科学、合理的态度。

安全生产法规

1、安全生产法规W、J特点

安全生产法规的特点有：

1）保护的对象是劳动生产人员

2）安全生产法规具有强制性：

3）安全生产法规波及自然科学和社会科学领域，因此具有政

策性特点，又有科学技术性特点。

2、《安全生产法》中的七项基本法律制度

《安全生产法》确定了我国安全生产W、J基本法律制度有七项，

它们是：1）、安全生产监督管理制度；2）、生产经营单位安全保

障制度；3）、从业人员安全生产权利义务制度；4）、生产经营单

位负责人安全责任制度；5）、安全中介服制度；6）、安全生产责

任追究制度；7）、事故应急救援和处理制度。

3、《安全生产法》规定的生产经营单位负责人的六项责任

《安全生产法》尤其对生产经营单位负责人的安全生产责任作

了专门确实定：1）、建立健全安全生产责任制；2）、组织制定安

全生产规章制度和操作规程；3）、保证安全生产投入；4）、督促

检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；5）、组织制定

并实行生产安全事故应急救援预案；6）、及时如实汇报生产安全

事故。

4、《安全生产法》规定的从业人员八大权利

《安全生产法》明确的从业人员的八项权利是：⑴知情权，即

有权理解其作业场所和工作岗位存在口勺危险原因、防备措施和事

故应急措施；⑵提议权，即有权对本单位珠安全生产工作提出提

议；⑶批评权、检举、控告权，即有权对本单位安全生产管理工

作中存在的问题提出批评、检举、控告；⑷拒绝权，即有权拒绝

违章作'也指挥和强令冒险作业；⑸紧急避险权，即发现直接危及

人身安全的紧急状况时，有权停止作业或者在采用也许的应急措

施后撤离作业场所；⑹依法向本单位提出规定赔偿的权利；⑺获

得符合国标或者行业原则劳动防护用品的权利；⑻获得安全生产

教育和培训的权利。

5、《安全生产法》规定的从业人员三项义务

《安全生产法》明确了从业人员的三义务：（1）自律遵规的义务,

即从业人员在作业过程中，应当遵守本单位n勺安全生产规章制度

和操作规程，服从管理，对的佩戴和使用劳动防护用品；⑵自觉

»

学习安全生产知识口勺义务，规定掌握本职工作所需的安全生产知

识，提高安全生产技能，增强事故防止和应急处理能力；⑶危险

汇报义务，即发现事故隐患或者其他不安全原因时，应当立即向

现场安全生产管理人员或者本单位负责人汇报。

6、《安全生产法》规定的安全生产四种监督方式

《安全生产法》以法定的方式，明确规定了我国安全生产的多

种监督方式：第一是工会民主监督，即工会有权对建设项目的安

全设施与主体工程同步设计、同步施工、同投入生产和使用进行

监督，提出意见。第二是社会舆论监督，即新闻、出版、广播、

电影、电视等单位有对违反安全生产法律、法规的行为进行舆论

监督的权利。第三是公众举报监督，即任何单位开者个人对事故

隐患或者安全生产违法行为，均有权向负有安全生产监督管理职

责的部门汇报或者举报；第四是小区汇报监督，即居民委员会、

村民委员会发现其所在区域内的生产经营单位存在事故隐患或者

安全生产违法行为时，有权向当地人民政府或者有关部门汇报。

7、《安全生产法》规定的安全监管部门日勺三大职权

国家有关安全生产监管部门的安全监督检查员具有如下三项

职权：第一是现场调查取证权，即安全生产监督检查员可以进入

生产经营单位进行现场调查，单位不得拒绝，有权向被检查单位

调阅资料，向有关人员（负责人、管理人员、技术人员）理解状

况。第二是现场处理权，即对安全生产违法行业当场纠正权；对

现场检查出的隐患，责令排、限期改正、停产停业或使用口勺职权;

责令紧急避险权和依法行政惩罚处。第三是查封、扣押行政强制

措施权，其对象是安全设施、设备、器材、仪表等：根据是不符

合国家或行业安全原则；条件是必须按程序办事、有足够证据、

经部门负责人同意、告知被查单位负责人到场、登记记录等，并

必须在15日内作出决定。

8、《安全生产法》规定的安全监管部门及监督检查人员H勺五项义

务

《安全生产法》除规定了安全监管部门和监督检查人员的权利

外，还明确了其规定和应尽的义务：一是审查、验收严禁取费用；

二是严禁规定被审查、验收的单位购置指定产品；三是必须遵照

忠于职守、坚持原则、秉公执法的执法原则；四是监督检查时须

出示有效的监督执法证件；五是对检查单位H勺技术秘密、业务秘

密尽到保密之义务。

9、《安全生产法》明确的违法行为一一三十八种违法行为

《安全生产法》明确了政府、生产经营单位、从业人员和中介

机构也许的38种违法行为。其中政府及监管部门也许日勺违法行为

有5种；生产经营单位也许W、J违法行为有30种；中介机构也许W、J

违法行为有1种（出具虚假证明）；生产其中生产经营单位及负责

人30种，政府监督部门及人员5种，中介机构1种，从业人员也

许的违法行为有2种。

10、《安全生产法》规定的十三种惩罚方式

《安全生产法》明确了对应违法行为的惩罚方式：对政府监督

管理人员有降级、罢职日勺行政惩罚；对政府监督管理部门有责令

改正、责令退还违法收取的费用的惩罚；对中介机构有罚款、第

三方损失连带赔偿、撤销机构资格的惩罚；对生产经营单位有责

令限期改正、停产停业整顿、经济罚款、责令停止建设、关闭企

业、吊销其有关证照、连带赔偿等惩罚；对生产经营单位负责人

有行政处分、个人经济罚款、限期不得担任生产经营单位的重要

负责人、降职、罢职、处十五日如下拘留等惩罚；对从业人员有

批评教育、根据有关规章制度予以处分的惩罚。无论任何人，导

致严重后果，构成犯罪的，根据刑法有关规定追究刑事责任。

11、企业职工劳动保护的权利及义务

企业职工口勺劳动保护义务是：必须严格执行劳动保护法规，遵

守劳动纪律和安全生产操作规程，爱惜并对日勺使用防护措施、用

品、用品。

企业职工n勺劳动保护权利是：对违章指挥有权拒绝操作；险情

尤其严重时，有权停止作业，采用紧急防备措施，并撤离危险岗

位；对漠视职工安全健康的领导者，有权批评、检举、控告。

12、安全生产责任制

安全生产责任制是企业岗位责任制的一种构成部分，是企.业最

基本的安全制度，是安全规章制度的关键，安全生产责任制的实

质是“安全生产、人人有责”。

安全生产责任制日勺关键是切实加强安全生产的领导，建立起以

政府、部门、企业重要领导为第一负责人日勺责任制。安全生产责

任制要贯彻“防止为主”的原则。

13＞三负责制

三负责制是对企业生产领导提出的工作规定，即企业各级生产

领导在安全生产方面要“向上级负责，向职工负责，向自己负责二

14、企业应建立怎样口勺安全生产规章制度

企业应建立如下三类安全生产规章制度：1）以企业安全生产

责任制为关键的全厂性安全生产总则；2）多种单项安全生产规章

制度，如安全生产教育制度、检查制度、措施计划管理制度、特

种作业人员培训制度、危险作业审批制度、工伤事故管理制度、

工业卫生管理制度、特种设备安全管理制度、电气安全管理制度、

消防管理制度等；3）企业岗位安全操作规程。

15、企业职工的安全职责

《安全生产法》规定了企业从业人员具有三项保障安全生产日勺

义务，同步从责任制日勺角度，还具有如下安全生产职责：1）认真

学习和严格遵守各项规章制度、劳动纪律，不违章作业，并劝阻

制止他人W、J违章作业。2）精心操作，做好各项记录，交接班必须

交接安全生产状况，交班要为接班发明安全生产的良好条件。3）

对的分析、判断和处理多种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态。

发生事故，要坚决对日勺处理，及时如实向上级汇报，严格保护现

场，作好详细记录。4）准时认真进行巡回检查，发现异常状况，

及时处理和汇报。5）加强设备维护，保持作业现场清洁，搞好文

明生产。6）上岗必须按规定着装。妥善保管，对的使用多种防护

用品和消防器材。7）积极参与多种安全活动。8）有权拒绝违章

作业H勺指令。

16、什么是特种作业人员

特种作业人员是指在生产过程中直接从事对操作者本人或他

人及其周围设施出J安全有重大危害原因的作业人员。

17、为何要对特种作业人员进行专门培训

由于特种作业人员劳动生产过程中肩负着特殊任务，所承担日勺

风险较大。一旦发生事故，便会对企业生产、职工生命安全带来

较大损失。因此，对特种作业人员必须坚持过行专门安全技术知

识教育和安全操作技术训练，并经严格的考试。考试合格并获得

特种作业安全操作许可证者，方可上岗工作。这是企业安全教育

出J一项重要制度，是保证安全生产，防止重大伤亡事故的重要措

施。《安全生产法》第二十三条规定：“生产经营单位的特种作业

人员必须按照国家有关规定经专门W、J安全作业培训，获得特种作

业打伤资格证书，方可上岗:凡从事特种作业人员必须年满18

周岁、初中以上文化程度、身体健康、无防碍从事本工种作业的

疾病和生理缺陷、具有对应工种的知识，参与国家规定的安全技

术理论和实际操作考核并成绩合格。

安全科学管理

1、安全教育制度

安全教育制度是提高企业员工安全素质，保障安全生产的重要

措施。企业的安全教育制度包括：对新工人和换岗工人的三级教

育：对电工、焊工、爆破工、锅炉工、多种司机等特种作业人员

的上岗持证培训；企业全员日勺平常安全教育等。

2、什么是三级安全教育

三级安全教育制度是企业安全教育的基木教育制度。三级教育

是指入厂教育、车间教育和岗位（班组）教育。

三级教育日勺对象是：新进厂人员，包括新调入的工人、干部、

学徒工、临时工、协议工、季节工、代培人员和实习人员。

3、三不伤害活动

即对职工进行不伤害他人，不伤害自己，不被他人伤害H勺全员

安全教育活动。

4、“四查五整顿”活动

查领导、查思想、查隐患、查制度；整顿（劳动纪律、操作纪

律、工艺纪律、工作纪律、施工纪律）。

5、八查八提高活动

一查领导思想，提高企业领导日勺安全意识；二查规章，提高职

工遵守纪律、克服“三违”出J自觉性；三查现场隐患，提高设备

设施的本质安全程度；四查易燃易爆危险点，提高危险作业的安

全保障水平；五查危险品保管，提高防盗防爆日勺保障措施；六查

防火管理，提高全员消防意识和来火技能；七查事故处理，提高

防备类似事故的能力；八查安全生产宣传教育和培训工作与否常

常化和制度化，提高全员安全意识和自我保护意识。

6、三贯彻活动

即：企业生产班组W、J每周安全活动要做届时间、人员、内容“三

贯彻”。

7、现场定置管理

为了保障安全生产，在车间或岗位现场，从平面空间到立体空

间，其使用的工具、设备、材料、工件等H勺位置要规范，文明管

理，要进行科学物流设计。

8、现场“三点控制”

即对生产现场的“危险点、危害点、事故多发点”要进行强化

的控制管理，进行挂牌制，标明其一危险或危害的性质、类型、

定量、注意事项等内容，以警示人员。

9、现场“五不动火”管理

这是石化企业安全防火口勺一种管理措施。即：置换不彻底不动

火；分析不合格不动火；管道不加肓板不动火；没有安所有门确

认不动火；没有防火器材及监火人不动火。

10、什么叫违章作业

违章作业重要是对现场操作日勺工人讲的，如下行为都是违章作

'业的不良现象：不遵守施工现场的安全制度，进入施工现场不戴

安全帽、高处作业不系安全带和不对日勺使用个人防护用品；私自

动用机械、电气设备或拆改挪动设施、设备；随意爬脚手架和高

空支架等等。总之，违反了劳动生产岗位日勺安全规章和制度的作

业行为都是违章作业体现。

事故及其管理

1、处理事故日勺“四不放过原则”

即发生事故后，要做到事故原因没查清，当事人未受到教育，

整改措施未贯彻，事故责任者未追究，四不放过。

触电事故的防止

1、什么是触电

人体是导体，当人体接触到具有不一样电位两点时.，由于电位

差KJ作用，就会在人体内形成电流。这种现象就是触电。

2、防止触电口勺重要措施有哪些

防止触电日勺重要措施有：一是电气作业人员对安全必须高度负

责，应认真贯彻执行有关各项安全工作规程，安全技术措施必须

贯彻。安装电气必须符合绝缘和隔离规定，拆除电气设备要彻底

洁净。对电气设备金属外壳一定要有效接地。电气作业人员要对

时使用绝缘的手套、鞋、垫、夹钳、杆和验电笔等安全工具。二

是加强全员H勺防触电事故教育，提高全员防触电意识；健全安全

用电制度；严禁无证人员从事电工作业；使用电气设备要严格执

行安全规程。三是针对发生触电事故高峰值带有季节性的特点做

好防备工作。据有关资料表明，六、七、八、九月发生的触电事

故占整年发生数H勺70%左右,而七月发生数又占事故高峰期的40%

以上。在高温多雨季节到来此前，要全面组织好电气安全检查，

对流动式电动工具要列入重点检查。也要做好平常对电气H勺保养、

检查工作。

机械伤害事故的防止

1、什么是机械伤害

机械伤害是指机械做出强大的功能作用于人体的伤害。

2、机械伤害事故有什么特点

机械伤害事故的形式惨重，如搅死、挤死、碾死、被弹出物体

打死、磨死等。当发既有人被机械伤害的状况时，虽及时紧急停

车，但因设备惯性作用，仍可将受害导致致使性伤害，及至身亡。

3、常见伤害人体的机械设备有哪些

有皮带运送机、球磨机、行车、卷扬机、干燥机、气锤、车床、

辐筒机、混砂机、螺旋输送