环保产业基本概述

环保产业基本概述

包括环保产业定义、分类、内容、性质、发展历程、产业特点、

战略地位、发展趋势等。

一、环保产业定义

环境保护是指人类为解决现实或潜在的环境问题，协调人类与环

境的关系，保护人类生存环境、保障经济社会的可持续发展而采取的各

种行动的总称。其方法和手段有工程技术的、行政管理的，也有法律的、

经济的、宣传教育的等。

环保产业是一个跨产业、跨领域、跨地域，与其他经济部门相互

交叉、相互渗透的综合性新兴产业。因此，有专家提出应列为继“知

识产业”之后的“第五产业”。环保产业是指在国民经济结构中以防治

环境污染、改善生态环境、保拧自然资源为目的所进行的技术开发、产

品生产、商业流通、资源利用、信息服务、工程承包、自然保护开发

等活动的总称，主要包括环保机械设备制造、自然保护开发经营、环

境工程建设、环境保护服务等方面。

二、环保产业分类

环境保护包含至少三个层面的意思：

对自然环境保护

防止自然环境的恶化。包括：对青山、绿水、蓝天、大海的保护。

这里就涉及到了不能私采（矿）滥伐（树）、不能乱排（污水）乱放

（污气X不能过度放牧、不能过度开荒、不能过度开发自然资源、

不能破坏自然界的生态平衡等等。这个层面属于宏观的，主要依靠各

级政府行使自己的职能、进行调控，才能够解决。

对人类环境保护

使之更适合人类工作和劳动的需要。这就涉及到人们的衣、食、

住、行、玩的方方面面，都要符合科学、卫生、健康、绿色的要求。

这个层面属于微观的，既要靠公民的自觉行动，又要依靠政府的政策法

规作保证，依靠社区的组织教育来引导，要工农兵学商各行各业齐抓共

管，市解决。

对地球生物保护

物种的保全，植物植被的养护，动物的回归，生物多样性，转基

因的合法性，保护濒临灭绝生物理、慎用，濒临灭绝生物的特别、特

殊保护，灭绝物种的恢复，栖息地的扩大，人类与生物的和谐共处，

不欺负其他物种等等。

环保产业包括三个方面：

一是环保设备（产品）生产与经营，主要指水污染治理设备、大

气污染治理设备、固体废弃物处理处置设备、噪音控制设备、放射性

与电磁波污染防护设备、环保监测分析仪器、环保药剂等的生产经营。

二是资源综合利用，指利用废弃资源回收的各种产品，废渣综合利用，

废液（水）综合利用，废气综合利用，废旧物资回收利用。三是环境

服务，指为环境保护提供技术、管理与工程设计和施工等各种服务。

三.环保产业的内容

环境保护又是指人类有意识地保护自然资源并使其得到合理的

利用,防止自然环境受^污羯口破坏；对受到污羯口破坏的环境必须做

好综合;冬里，以创造出适合于人类生活、工作的环境。环境保护是指人

类为解决现实的或潜在的环境问题，协调人类与环境的关系，保障经

济社会的持续发展而采取的各种行动的总称。其方法和手段有工程技术

的、行政管理的，也有法律的、经济的、宣传教育的等。其内容主要有:

(1)防治由生产和生活活动引起的环境污染，包括防治工业生

产排放的〃三废〃(废水、废气、废渣1粉尘、放射性物质以及产生

的噪声、振动、恶臭和电磁微波辐M,交通运输活^产生的有害气体、液

依噪声,海上船舶运输排出的污染物,工农业生尹认民生活使用的有

毒有害化学品，城镇生活排放的烟尘、污水和垃圾等造成的污染;

(2)防止由建设和开发活动引起的环境破坏，包括防止由大型

水利工程、铁路、公路干线、大型港口码头、机场和大型工业项目等

工程建设对环境造成的污染和破坏，农垦和围湖造田活动、海上油田、海

岸掰口沼渤邺肝发、森格口疗资源的开团掷翻破嫡嚅响，新

工业区、新城镇的设置和建设等对环境的破坏、污染和影响;

(3)保护有特殊价值的自然环境，包括对珍稀物种及其生活环

境、械的自然发展史遗迹、地典嫁、t蛭景观献供有效的帝凡

然而大自然是全人类的，污染或损害大自然，是对整个人类利益的侵

害，任何个人或组织^亏染和损害环境的行为都负有责任。因此使用环

保产品消除污染和对环境的破坏，即使增加生产成本或增加经济负担，

也是必须进行的。污染者付费不是权宜之计，而应是责任使然。

五、产业发展历程

1.初步发展阶段

1973年国务院在我国第一次环境保护工作会议完后公布了《关

于我国环境保护工作的若干规定》的具有指导性文件，并在环保工作

上提了一些关于环保的要求。让各行业都投入到工业污染、废气、废

液废渣等治理工作中去。自从1981年后，我国就开始对排污进行收

费。制定排污收费制度促进了环保产业步入初步发展时期。在我国第二

次环境保护召开会议中,国务院决定寺呀境保护事业列为一项基本国策。

因此，：令鲫境污染工作在我国各地迅速展开，对环保设备需求也逐渐

增加。国务委员、国务院环委会在1989年我国第三次环境环保工作

会议上又强调了一次发展环保产业的重要性。同年也发布了

《环境保护法》等相关环境环保法律，这些法律对环保产业未来的发

展具有重要的作用。

2.发展阶段

从环保产业规模来看。环保产业发展迅速。越来越多的企业看重环

保产业的发展，把握机遇，趁着好时机加入到环保产业中去。凭着环保

企圾量增加就说明环保行业有f良好的发展前景，在此P介段，

环保产业还处于产业成长期，还有很大的发展空问。

从环保产业领域来看。在环保产业30多年的发展，环保产业已

经是具备一定经济基础的产业体系。在1994年，国家制定了环境标

志制度，环保产业由治理为主体的时期加深到治理、洁净、资源循环

利用等时期。近些年来，环保产业的收入总额大部分是来自于环保设备

生产和环境保护服务收入之和，环保设备生拜口环境保护服务已成为环

保产业的主体。环境保护服务业虽然有了很大的发展与进步，但是还没

有形成规模：洁净技术与洁净产品也有很大的发展，很多具有代表性的

洁净产品已经进入了人们的生活中，例如绿色建材、有机食品等。环保

产业既是目前发展最快的领域之一，也是产业未来的发展中的主要领域。

从环境治理效果来看。伴随环保产业的不断发展，其规模也逐渐扩

大，环境海1效果每年都在提高。环保产业的发展对国家41k的污染治

理方面发挥着重要的作用,各个指标达标率的逐渐增高，促进了环境发

展和改善。与此同时，在〃三废〃的综合用方面产值增速明显提高。

2014年是全面深化改革的开局之年。面对复杂多变的国际环境

和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，党中央、国务院团结带领全国

各族人民,坚持稳中求进，积极适应经济发展新常态，实现了经济社会

持续^定发展。各地区、各部门坚决贯彻党中央、国务院决策部署，以

改革创新为动力、以解决突出问题为导向，环境保护各项工作取得积极

进展。与2013年相比，化学需氧量排放量下降2.47%、氨氮排

放量下降2.90%、二氧化硫排放量下降3.40%、氮氧化物排放量下降

6.71%。主要污染物总量减排年度任务顺利完成。

六、产业特点分析

节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护生态环

■供物质基础^技术保障的产业。我国时I5能环保产业起始于上世纪

八十年代，由于近年来国家的大力支持取得了较大的发展，由于国家

的重褥口产业的特有属性，我国节能环保产业经过三十多年的发展形成

了自身的特点。

一是大型国有企业是主力。我国节能环保产业的发展与发达国家有

着显著的区别，大型国有企业是该领域的〃领头羊〃，而国外主要是私

营的跨国集团。这种不同主要来源于以下几点原因。从我国节能环保产

业的起源来看，受国家环保标准收紧的影响，大型国有企业最早开始出

现关于节能环保领域的分工，随着对工艺、环保要求的不断提高，节能环

保领域逐渐开始出现分工的细化，进而演化发展成为企业的门或

是下属企业。从技术能力来看，由于大型国有企业较早的出现了该领域的

分工，与此同时磔g集了较多从事该领域的专业技术人才，经过多年的

发展已经在所属领域形成了匕俄强的技术优势。从国家阴寺来看,长期

以来国有大型企业一直是国家政策倾斜的对象，国家多方位的支持保障

为大型国有企业节能环保产业的发展和壮大

提供了良好的外部环境。较强的技术实力加上国家的大力扶持使得目

前大型国有企业占据我国节能环保市场的〃大半江山〃。

二是逐步形成跨行业、跨区域的产业体系。节能环保产业产生之

初都是附属于某一主体行业的，主要产品服务于主体行业的发展，它的

命运与主体行业的兴衰息息相关。然而，随着市场需求和要求的提升，

跨行业、;｛鳄科的需求不断增加，节育科保行业逐渐形成多知、多专业

的人才体系以适应市场需求对于较环境问题的;第不仅需要跨学科专

业的人才,还需要跨区域的共同努力。对于大气来说，下风向区域的空气

质量需要考虑h风向污祠就施勺因素;对于水来说，下游区域的水质需

要上游及左右岸区域水量和水质的保障。因而，对于某一区域的环境治

理不能单纯的只考虑该地的问题，应统筹考虑周边各地的因素，实施综

合海里。这就迫使基于生态环境问题而产生的节能环保产业要在大的区

域范围内合理布局自身的产业体系。

三是行业垄断和行政区划壁垒初见端倪。目前，大型国有企业在我

国节能环保行业具有较强实力，再加上这些企业从〃出生〃来看，大多

与国家行政事业单位有着千丝万缕的联系,