河道采砂专项整治实施方案

河道采砂专项整治实施方案

根据县政府要求，在全县集中开展水上交通安全生产专项整治行

动，为保证此次专项整治行动顺利开展，特制定本实施方案。

一、工作重点

坚持全面治理和重点打击相结合的原则，利用两个月时间，在全

县集中开展以河道采砂专项整治为重点的专项整治行动，对违法采砂

活动坚持依法从快、从严查处。整治行动采取日常巡视、突击检查等

方式，重点要做好以下五方面工作。一是加强宣传引导。积极宣传《中

华人民共和国水法》、《**省河道管理条例》及《**省河道采砂管理规

定》等相关法律法规，加强对采砂从业人员的教育、培训，增强其法

制意识，引导其依法进行河道采砂。二是保障行洪安全。河道采沙工

作的开展要以保护水利工程设施为前提，确保临岸丁坝等各类防洪设

施设备不受采砂活动的毁损，发挥应有的防洪效益。三是严格禁采期

管理。在禁采期内，各砂场要将主要采砂设备撤离采砂场，对大型设

备无法搬运时可拆除其动力设备，除必要留守人员外不得有其他人员。

同时，将采砂废料全部清出河道，确保行洪安全。对违规采砂行为，

一经发现，严惩不怠，采取警告、罚款等措施，直至申请吊销采砂许

可证。为保证此次专项整治活动取得预期效果，县采砂办、水利、公

安、交通、安监、国土等各相关部门要加强沟通，分工协作，形成合

力，充分发挥各自职能作用，建立有效的河道采砂管理沟通协调机制,

联合执法，共同打击非法采砂行为。四是加强安全生产。坚持〃安全

第一，预防为主〃的原则加强安全教育防止安全责任事故的发生；

要在所有采砂场入口及周边醒目位置设置安全警示、宣传牌和必要的

救护设备。对不按要求落实的，责令整改，直至取消其采砂许可证。

五是强化环保意识。加强采砂现场及相关地段的环境保护，严禁在河

道内堆放废弃物及生活垃圾，严禁采砂船漏油，严禁运砂车辆在夜晚

居民区附近鸣笛扰民；维护群众正常的生产生活秩序。

二、时间安排

**、动员部署阶段（**月**至**月**日1认真学习上级文件精神，

着手建立组织，通过广播、电视、印发宣传材料等形式广泛宣传有关

河道采砂的法律法规，教育广大群众依法采砂。

2、登记摸底（**月**至**月**曰\由水利部门牵头,组织相关

部门对全县所有河道内从事采砂人员、船只或采砂机械进行调整摸底,

并对采砂船只、机械一律登记造册，建立管理档案，准确把握第一手

资料。

3、清理整治阶段（**月**日至**月**日）。由县河道采砂整治

工作领导小组负责，由领导小组办公室牵头，各成员单位协同配合,

联合行动、乡村两级倾力配合。根据摸底情况，对全县所有河道内的

采砂活动进行清理整顿，对违反全县采砂规划的、无证的、手续不全

的等各种非法采砂活动坚决取缔，对拒不接受管理或抗拒执法的行为

依法予以打击。通过整治，达到规范全县河道采砂行为，达到合理开

发利用河砂资源的目标。

4、总结验收阶段（**月**日至**2月**日X有关镇及相关单位

要对本单位的专项整治活动进行认真总结，形成总结报告。

三、保障措施

一是健全组织，加强领导。为确保河道采砂专项整治活动顺利

开展，成立以县采砂办为召集单位，县水利、公安局、交通局、安监

局、国土、港航、海事等单位主管负责同志为成员的河道采砂专项整

治联席会议，具体负责河道采砂专项执法工作。定期召开会议，研究

行动方案，明确治理和督导重点。并成立专项督导组，对全县河道采

砂专项整治活动进行不定期督导检查，会议及督导组办公室均设在县

采砂办。各相关镇也要成立相应组织，强化辖区内河道采砂专项整治

工作力度，加密巡查次数，发现问题及时进行查处。二是高度重视,

落实责任。有关镇及相关单位要强化安全意识和责任意识，严格落实

河道采砂行政首长负责制，对于整治效果不明显、执法不力的单位或

人员，由河道采砂专项整治办公室对其下达整改通知书，限期整改；

对工作不负责任、非法采砂查处不力、专项治理走过场的单位按有关

规定追究有关人员责任。要充分发挥新闻媒体及社会各界的监督作用，

形成强有力的严打舆论和社会氛围，确保专项整治取得实效。

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县河道采砂专项整治工作方案

县河道采砂专项整治工作方案

我寄语：下面是我们的我为大家整理的县河道采砂专项整治工作

方案，请大家参阅！

为进一步加强河道采砂管理，维护河势稳定和防洪安全，根据《中

华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河

道管理条例》、《安徽省河道采砂管理办法》等相关法律法规规定，结

合我县实际，制定本方案。

一、总体目标

用2年时间，在全县河道管理范围内依法开展禁止在禁采区采砂、

禁止无证采砂、清理河道堆砂场（以下简称〃两禁一清〃）专项整治

行动，依法严厉打击和有效遏制河道非法采砂、非法堆砂行为，建立

健全长效机制，促进全县河道采砂管理依法、科学、有序。

二、基本原则

（-）坚持政府主导、属地负责。各乡镇政府是所辖行政区域专

项整治工作的责任主体和实施主体，负责组织实施辖区内专项整治工

作。

（二）坚持依法行政、齐抓共管。各乡镇政府、县河道采砂专项

整治工作领导小组（以下简称〃领导小组〃洛成员单位要认真履职，

通力协作，严格执行相关法律法规，开展联动执法，共同做好专项整

治工作。

（三）坚持标本兼治、着眼长远。既要注重当前，依法严厉打击

非法采砂、非法堆砂行为，又要着眼长远，科学编制采砂（碓砂）规

划，建立健全采砂管理长效机制。

三、整治范围和重点

(-)整治范围

县境内的秋浦河、黄温河、清溪河及主要支流。

(二)整治重点

1.河道非法采砂、乱采乱挖、乱堆乱弃行为；

2.秋浦河干流采砂行为；

3.未经行政许可的沿河堆砂场和制砂场；

4.未定点停靠的采砂船舶。

四、实施步骤

整治活动从2021年12月开始，到2021年12月结束，分四个

阶段进行。

(-宣传发动阶段2021年1月1日一2021年2月28日1

制定专项整治工作方案，做好宣传发动工作，在采砂点、重要交通道

口张贴宣传标语及通告、悬挂宣传横幅等，营造良好氛围，提高群众

保护河道的意识，动员广大群众支持和参与专项整治活动。

（二麋中整治阶段:2021年3月1日一2021年12月31日）

1.严厉打击非法采砂。整治期间，我县境内秋浦河干流依法禁

止采砂，因河道整治等工程建设确需采砂的，须报县领导小组核准。

县水务局、各乡镇要组织执法力量加强日常巡查，设立举报电话，对

非法采砂行为坚决依法打击。要建立非法采砂行为跟踪档案，涉嫌违

法犯罪的，依法移交司法机关追究相关责任。

2.清理整治沿河堆砂场、制砂场。各乡镇要对辖区内堆砂场、

制砂场进行全面清理、分类整治。无行政许可的沿河堆砂场、制砂场，

从整治之日起依法禁止进砂和制砂，控制增量、减少存量。同时，县

水务局、各乡镇督促其2021年4月30日前自行清除河道内弃置的

渣土、砂石、垃圾,拆除违章建筑物、构筑物。有水行政许可、经营

许可的沿河堆砂场、制砂场，要规范管理，确保2021年4月30日

前归并经规划批准的堆砂场。

3.清理整治采砂船只（采砂机具'各乡镇要对辖区内采砂船只

（采砂机具）进行摸底调查,并根据摸底调查情况制定采砂船只（采

砂机具）处置方案。有采砂许可证的采砂船，禁采区、禁采期内应在

指定的停靠点停靠；无采砂许可证的采砂船，要依法拆除采砂设备、

统一封存，并在指定的位置停靠；从事采砂的其它机具禁止停放在河

道内。

4.编制采砂规划（含堆砂场规划X2021年10月31日前完成

内河采砂规划（含堆砂场）修编。

（三脸查验收阶眼2021年1月1日一2021年4月30日1

2021年1月10日前，各乡镇完成工作自查，并对存在的问题及时

整改。2021年4月30日前，县领导小组组织对各乡镇专项整治情

况进行检查验收，对未按要求完成整治工作任务的单位进行通报，责

令限期整改。

（四巩固成果阶段2021年5月1日—2021年12月31日1

县领导小组组织开展专项整治工作大检查，检查结果及时反馈各乡镇,

并提出整改清单。各乡镇对检查中发现的问题要认真分析，落实责任，

明确专人负责。县领导小组要认真总结专项整治工作，健全相关管理

制度，建立联合巡查执法机制，切实巩固整治成果。

五、保障措施

（-）加强组织领导，落实工作责任。县政府成立**县河道采砂

专项整治工作领导小组（具体名单见附件），负责专项整治工作的组

织、指导、协调、检查、验收等工作，领导小组办公室设在县水务局。

各乡镇也要成立专项整治工作组,制定有针对性的专项整治工作实施

方案，配足配强工作人员；领导小组各成员单位要认真履职尽责，抓

好工作落实。

（二）加强宣传引导，营造浓厚氛围。各乡镇要加强对河道非法

采砂危害性和打击非法采砂必要性的宣传，营造良好的社会舆论氛围。

要认真总结和推广加强河道采砂管理的典型经验做法，推动专项整治

工作更好地开展。要充分发挥新闻媒体、广大群众的监督作用，通过

曝光、举报等形式，为加强河道采砂管理和打击非法采砂行为创造有

利条件。要积极做好舆情应对，及时化解矛盾纠纷，确保社会稳定。

（三）加强督查考核，严格执纪问责。县领导小组要根据工作需

要适时召开协调调度会，研究解决存在的问题，同时加大督查通报力

度，发现问题、限期整改、跟踪督办。并将督查结果纳入乡镇政府年

度目标考核。要严肃整治工作纪律，严禁党员领导干部参与违法涉砂

活动、干预采砂案件处置，对相关单位整治工作不力、整治效果差的

相关责任人严格实行问责。

县2021年整治河道采砂实施方案

县2021年整治河道采砂实施方案文章标题：县2021年整治河

道采砂实施方案

为规范河道采砂秩序，有效保护和合理开发河道砂石资源，维护国家

利益，根据庆阳市人民政府《关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序

实施方案》的要求，县全面整顿和规范矿产资源开发秩序领导小组结

合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

以党的十六届六中全会精神和〃三个代表"重要思想为指导，以科学

发展观为统领，全面落实国家、省、市关于整顿和规范矿产资源开发

秩序的精神，正确处理有效保护与合理开发利用的关系，坚持国家利

益、集体利益和个人利益相统一的原则，集中时间，集中人员，全面

清理，彻底解决河道采砂中存在的突出问题，遏止河道砂石资源开采

中的浪费与破坏行为，促进全县矿业经济持续健康发展。

二、任务目标

从3月1日起到5月底，利用3个月时间，对县内河道采砂进行全

面清理整顿，使无证开采、乱采滥挖、破坏浪费砂石资源和在开采中

毁坏农田、道路，影响河道行洪等违法行为得到全面遏止。合理划定

河道采砂的地段、范围、期限及开采量，做到采矿权人采砂许可证、

采矿许可证两证齐全，实现依法开采，依法管理，建立规范的河道砂

石开发秩序。

三、方法步骤

（-）宣传动员阶段（3月1日-3月15日）。通过电视、广播、报纸

等各种媒体和出动宣传车、发放宣传材料、刷写标语、悬挂横幅等多

种形式，广泛宣传《矿产资源法》、《中华人民共和国河道管理条例》、

《矿产资源开采登记管理办法》和《甘肃省矿产资源管理条例》等法

律法规，宣传国家和省、市、县有关文件精神和政策，树立广大干部

群众的矿产资源国有和依法采矿意识，为集中整治活动创造良好的舆

论氛围。

（二）清理整顿阶段（3月16日・4月15日）。从县国土局、水务局、

安监局等部门抽调人员组成工作组，会同有关乡（镇）政府，深入现

场查图纸、看资料、验资质，逐一登记造册。在全面清理的同时，根

据〃两证〃齐全的原则进行整治。

（三）规范管理阶段（4月16日以后）。在前两阶段工作的基础上，

建立河道砂石管理长效机制，采取分河段、分年度定点招标、拍卖、

挂牌出让采矿权。采矿权出让工作由监察、水务部门参与，国土部门

组织实施。具体工作中，要坚持〃公开、公平、公正〃的原则，通过

市场机制，运用价格杠杆，阳光操作，公开出让。出让后由河道管理

机关颁发采砂许可证，国土部门颁布采矿许可证。

四、工作措施

（一）加强组织领导。县全面整顿和规范矿产资源开发秩序领导小组各

成员单位要认真履行职责，切实把河道砂石资源管理作为本部门工作

的大事来抓，密切配合，通力协作，形成工作合力。有关乡（镇）政

府要严格落实领导负责制，确定一名领导和工作人员负责配合搞好河

砂开采秩序清理整治工作，抓好辖区内河道砂石资源日常管理，切实

把河道砂石资源保护好、开发好。

（二）加大打击力度。有关乡（镇）和县直部门要依法履行职责，密切

配合，采取联合执法、集中整治、公开处理等措施，坚决打击违法采

砂行为。对无证采砂的，先责令停止违法开采行为，待办齐各种手续

后方可恢复开采。对拒不停止违法开采行为的，由国土部门依照法定

程序申请法院依法强制执行；对干扰、阻挠清理整顿工作的，由公安

部门依照《治安管理处罚法》从严处罚，构成犯罪的追究刑事责任;

对充当非法采矿〃后台〃和〃保护伞〃的国家公职人员，移交纪检监

察部门处理。工作中，要合理确定整治重点，重点查处无证开采、非

法开采、掠夺性开采的采砂业户，重点打击抢占砂场、垄断市场、无

序竞争的痞霸行为，打击清理整治过程的违法抗法行为。力争通过整

治，规范采砂市场形成良性竞争，保证河道砂石资源的可持续利用，

促进经济社会的可持续发展。

(三)加强检查督导，落实督查制度。县全面整顿和规范矿产资源开发

秩序领导小组要切实加强检查督导工作，及时检查工作进展情况，定

期召开会议研究分析和解决工作中出现的新情况、新问题，提高整治

质量，保证整治成效。建立举报制度，领导小组办公室设立举报电话

,接受社会监督，充分发挥新闻媒体和社会舆论

的监督，促进整治工作落实。《县2021年整治河道采砂实施方案》

来源于免费网，欢迎阅读县2021年整治河道采砂实施方案。

区采砂洗砂专项治理整顿工作实施方案

区采砂洗砂专项治理整顿工作实施方案

**区采砂洗砂专项治理整顿工作实施方案

为切实加强矿产资源管理，保护生态环境，巩固提升我区非煤矿山及

钙业生产治理整顿成果，进一步有效遏制非法采砂洗砂行为，经区委、

区政府研究，决定在全区范围内对采砂洗砂进行专项治理整顿，特制

定如下实施方案。

一、工作目标与任务要求

(-)工作目标

对全区范围内占用耕地、林地、河道、滩涂等的所有采砂洗砂行为进

行专项治理整顿：依法查处、严厉打击非法采砂洗砂行为；依法清查

非法采砂洗砂运输、销售、经营情况；依法追查非法采砂洗砂利益格

局；建立和完善打击非法采砂洗砂长效机制；规范村民、村级组织自

采自用砂行为。达到无乱采、无滥挖滥洗、农田恢复如初、山林植被

完好的效果，实现“水土不流失、水质不污染、生态不破坏〃的目标。

(二)任务要求

1.全区范围内一律不再新批经营性采砂洗砂场。

2.对占用耕地、林地、河道、滩涂非法从事采砂洗砂活动的场地，按

照〃切断电源、拆除设施、遣散人员、清除场地、恢复原貌〃的要求，

依法关停取缔；对涉嫌私挖盗采矿产资源的，要查清组织者、利益链

条和耕地损毁、水土流失情况以及形成的安全隐患，查清林地破坏、

环境破坏、务工人员、运销渠道、购买厂商、资源数量、机械来源等

情况，依法处理。

3.对村民、村级组织自采自用砂实行逐级报批制度，具体按照《川区

村民及村级组织自采自用砂实施细则》执行。

二、方法步骤

全区采砂洗砂专项治理整顿工作分自查、整治、验收三个阶段进行:

（一）自查阶段（2021年2月20日至3月10日）

各镇（街道、开发区）负责本辖区内的非法采砂洗砂行为自查自纠整

改工作，对村民、村级组织自采自用砂情况进行调查摸底，制定工作

计划，形成自查报告，报区采砂洗砂专项治理整顿工作领导小组办公

室。区纪委、区监察局要组织纪检监察人员会同各镇（街道、开发区）

纪委书记成立纪律检查组，前期介入，全程跟踪，对违法违纪参与采

砂洗砂的国家工作人员和村（居）党员干部进行约谈，督促其主动纠

正违法行为，对拒不改正的依法依纪进行处理。

（二）整治阶段（2021年3月11日至4月20日）

各级各有关部门和单位依据各自职责，共同承担采砂洗砂专项治理整

顿工作，依据各自职责，相互配合，形成合力，坚决打击私采滥挖矿

产资源行为，不断促进矿业秩序进一步好转。

各镇人民政府（街道办事处、开发区管委会）是落实此项工作和实现

长效管理的责任主体，其主要领导和分管领导是辖区采砂洗砂专项治

理整顿工作的主要责任人；村（居）是守护矿产资源、防止私采滥挖

的基层组织，村（居）书记、主任及村（居）干部是治理整顿参与非

法采砂洗砂的直接责任人。

区纪委、区监察局负责清查党员、干部参与或干预非法采砂洗砂、采

矿的行为，负责监督各有关镇（街道、开发区）及有关部门履职尽责

情况；

区检察院负责清查党政机关及其工作人员以入股等方式参与非法采

砂洗砂违法违纪线索，对贪污受贿、贪赃枉法、徇私舞弊、滥用职权、

玩忽职守的，一查到底，从严处理；

区公安分局负责组织专门警力，全力配合整顿行动，彻查非法采砂洗

砂利益链条，对不听劝阻、强行非法采砂、聚众闹事、暴力抗法或以

暴力相威胁、阻碍执法的违法行为实行严厉打击，维护社会秩序；

区国土资源分局负责查处非法开采矿产资源及破坏耕地的行为，负责

查处非法销售砂石的行为；

区环保分局负责对非法采砂洗砂行为依法定职责进行依法查处;

区水务局负责对河道内非法采砂洗砂情况进行全面清理；

区工商分局负责清查非法采砂洗砂经营行为，并依法进行查处；

区交通局和区交警大队负责查处非法运输砂石行为；

**供电中心负责切断关闭非法采砂洗砂点的供电电源，拆除供电设施,

查处向非法采砂洗砂、采矿供电的行为；

区安监局负责对采砂洗砂行为安全隐患进行检查与处理。

（三）验收阶段（2021年4月21日至5月10日）

由区采砂洗砂专项治理整顿工作领导小组办公室负责牵头，由领导小

组各成员单位参与验收。要按照〃切断电源、拆除设施、遣散人员、

清除场地、恢复原貌〃的标准逐一进行验收，各职能部门依据各自职

责和标准分别在验收表上出具验收意见，并报区采砂洗砂专项治理整

顿工作领导小组办公室进行审核。

三、工作要求

(-)提高思想认识。近年来，我区不断加强矿产资源管理，依法打

击私采滥挖矿产资源违法行为，矿业开采秩序总体稳定。但是，个别

镇还存在非法采砂洗砂问题，不仅破坏了几年来的矿业秩序整治成果，

干扰了正常的矿业秩序，还造成矿产资源的浪费、生态环境的破坏，

带来了较大的安全隐患。各级各有关部门一定要充分认识采砂洗砂专

项治理整顿工作的重要意义，正视存在的问题，克服松懈麻痹思

区采砂洗砂专项治理整顿工作实施方案第2页

想和侥幸心理，把采砂洗砂专项治理整顿工作作为当前一项紧迫的重

要任务，强化措施，集中时间，集中力量，切实抓出实效。

(—)加强组织领导。区委、区政府成立由区政府区长任组长，区政

府分管副区长、区委政法委书记、区公安分局局长任副组长，区直有

关部门主要负责人和有关镇(街道、开发区)行政主要负责人为成员

的**区采砂洗砂专项治理整顿工作领导小组(见附件\领导小组办

公室设在区国土资源分局，办公室各副主任单位要抽调精干人员到区

国土资源分局联合集中办公，参与联合集中办公人员要与原单位脱钩,

具体负责采砂洗砂专项治理整顿工作的组织协调、调度指挥、督导检

查等工作。

（三）强化督促检查。领导小组下设三个督查组，分别由区水务局、

区环保分局、区国土资源分局牵头，负责督促检查工作。其中，池上

镇督查组由区水务局负责牵头，由宋作桐任组长；**镇、山头街道督

查组由区国土资源分局负责牵头，由肖磊任组长；源泉镇、石马镇督

查组由区环保分局负责牵头，由唐秉田任组长。督导检查时，由组长

单位具体组织，人员从区公安、林业、水务、环保、国土、工商、供

电等部门单位抽调。待违法事实取证查清后，分别由区国土、水务、

环保等部门下达执法文书，齐抓共管、直至取缔。区公安部门要抽调

精干人员，全程配合本次专项治理整顿督查和执法行动。各有关镇（街

道、开发区）要及时向所属督查组书面汇报治理整顿工作进度；各督

查组要以高度负责的态度，周密计划，精心组织，切实完成好督促检

查任务；领导小组办公室负责各个督查组督查情况的通报分析，并对

全区面上情况予以汇总报告。

（四）加强媒体宣传。宣传部门要利用电视、电台、报刊、网络等新

闻媒体营造强大的打击非法采砂洗砂和规范村民、村级组织自采自用

砂行为的舆论声势。为充分发挥群众举报的社会舆论监督作用，努力

营造良好的社会舆论氛围，设立**区采砂洗砂专项治理整顿工作举报

电话（区政府办公室举报电话：，区国土资源分局举报电话：X

（五）建立长效监管机制。非法采砂洗砂具有较强的反复性，治理整

顿工作不会一劳永逸。要做到齐抓共管、常抓不懈，建立健全严密的

巡查机制，做到及时发现、及时打击，力争将问题解决在萌芽状态。

河道非法淘金专项整治行动实施方案

河道非法淘金专项整治行动实施方案

为保障河道行洪及航运安全，消除安全隐患，打击非法淘金

开采行为，根据吉安市人民政府办公室《关于开展河道采砂专项整治

活动的通知》（吉府办字[2021]202号）精神，结合本县实际，特

制定本实施方案。

一、整治时间及范围

专项整治行动自**年4月1日至12月31日止。整治范围为赣

江**县段。

二、方法步骤

河道非法淘金专项整治行动由县人民政府统一协调指挥，县直职

能部门联合执法，乡镇积极配合完成。

1、宣传发动阶段（4月1日至4月15日力县河道非法淘金专

项整治行动工作领导小组根据本县实际情况，制定专项整治的具体实

施方案，明确整治重点、整治内容、整治措施和保障措施，并组织实

施。罗塘乡、百嘉镇、**镇在沿江村庄的显著位置装贴专项行动公告，

做好沿江各村群众、非法淘金船只业主的思想工作。

2、自纠劝离阶段（4月16日至5月31日工县国土资源局下

发通知，责令非法淘金船只限期驶离赣江**县段。同时明确告之非法

淘金船只业主在限期内未驶离赣江**县段的将进行联合执法、扣押或

强制拆除。

3、集中整治阶段（6月1日至8月31日力县政府统一组织县

国土资源局、县水利局、县公安局、县财政局、县海事处、县港航管

理所、县安监局、罗塘乡、百嘉镇、**镇等部门乡镇进行联合执法,

对限期内仍不退出赣江**县段的非法淘金船只进行扣押或强制拆除

（爆破力

4、巩固成果阶段（9月1日至12月31日工适时组织整治行

动〃回头看〃活动，乡镇要加强巡查，若巡查过程中发现仍有非法淘

金船只停留在赣江**县段的，一律联合执法进行强制拆除，以巩固河

道采砂专项整治活动取得的成果，形成联动机制。

三、工作要求

1、加强组织领导。成立县河道非法淘金专项整治行动工作领导

小组，由县政府分管国土的领导任组长，县国土资源局、县水利局、

县公安局、县财政局、县海事处、县港航管理所、县安监局、罗塘乡、

百嘉镇、**镇等单位负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设

在县国土资源局，由郭永光同志兼办公室主任，肖小华同志兼副主任,

具体负责领导小组日常事务。

2、落实部门职责。各成员单位要各司其职，各负其责，认真做

好专项整治工作。县国土资源局主要负责河道非法淘金专项整治的牵

头抓总以及非法淘金行为的查处工作。县水利局主要负责河道管理和

监督检查以及河道采砂采区现场监管工作，依法查处非法采砂行为，

保障防洪安全。县公安局主要负责河道非法淘金治安管理，依法打击

河道非法淘金活动中的违法犯罪行为，协助对淘金设备的扣押、拆除

（爆破）工作。县财政局负责保障专项整治行动的租船、燃油、拆除

（爆破）等工作所需经费（主要是执法车船只用油、联合执法检查用

餐等费用叁万元\县海事处、县港航管理所主要负责船舶的监督管

理，依法查处证书不全的船只同时提供专项整治行动交通船只。县安

监局主要负责安全生产许可证的管理，严把安全生产条件关，对未取

得安全生产许可证的采砂业主，一律责令停止采砂活动。罗塘乡、百

嘉镇、★★镇等乡镇主要负责做好公告装贴、沿江村民思想宣传工作,

并督促当地村民配合专项行动不参与到非法淘金活动中去，同时加强

平时监管，发现非法淘金船只及时上报，对参与非法淘金的党员、村

干部进行党纪政纪处理。

3、务求整治实效。积极宣传河道打击非法淘金的相关法规、政

策，适时对整治行动的成效、典型事例的处理结果进行报道，发挥新

闻媒体的作用，努力营造良好的社会舆论氛围。各成员单位要按照县

政府的要求，结合实际，统筹安排，抓好组织推进和督促检查工作,

大力发挥典型的引导示范作用，注重工作质量和实效。整治行动结束

后，及时将本次专项活动的总结情况以书面形式于**年12月10日

前报县河道非法淘金专项整治行动工作领导小组办公室。

镇非法采洗砂专项整治工作方案

镇非法采洗砂专项整治工作方案

为进一步规范我镇境内采（洗）砂行为，有效遏制非法采（洗）

砂作业，切实保护资源和生态环境，结合实际，特制定本方案。

一、目标任务

以《中华人民共和国矿产资源法》、《安全生产法》等相关法律法

规为依据，按照〃政府统一领导、部门依法监管、联合执法打击〃的

原则，通过开展专项整治行动，依法打击各类非法采（洗）砂行为，

建立采（洗）砂长效管理机制，促进采（洗）砂管理依法科学有序可

控，实现〃资源不流失、农田不乱占、水源不污染、环境不破坏、行

洪要安全〃的目标。

二、主要工作和时间安排

（-）清理整治阶段（3月20日-5月20日）

各村（社区\镇属各有关单位要对辖区内采（洗）砂现状进行

全面排查摸底，并建立档案。并对非法采（洗）砂行为，依法采取关

停整顿、切断供电、限期拆除设备和建筑物、限期恢复土地河道原貌、

没收机械设备等措施；对逾期不执行的采（洗）砂业主，从重从严处

罚；影响恶劣、环境破坏严重的，依法追究刑事责任。

（二）督查整改阶段（5月20日-6月10日）

镇政府将组织专人对清理整顿阶段查处的非法采（洗）砂作业进

行督查督办。重点督查：限期整改、限期拆除撤离、限期恢复土地河

道原貌的是否落实到位；要求关停、停止供电的是否死灰复燃。

（三）巩固规范阶段（6月10日-12月31日）

各村（社区X镇属各有关单位要进一步完善巡查制度，将日常

巡查监管责任分解落实到位、具体到人，实行一天一巡查，及时报告

发现的非法采（洗）砂行为；镇政府将日常监管责任逐村、逐河落实

到人，实行一周一巡查，对发现的非法采（洗）砂行为将予以严厉打

击，确保采（洗）砂作业依法规范有序可控。

三、组织领导

为切实加强非法采（洗）砂专项整治工作的领导，成立宝石镇非

法采（洗）砂专项整治工作领导组，其名单如下：

**

四、工作职责

各村（社区I镇属各有关单位按照〃属地管理〃的原则，认真

履行整治非法采洗渺的主体责任，负责辖区内的日常巡查和监管,

禁止为非法采砂、加工存放和经营砂石料提供场地，切断非法运输砂

石料的通道；监督采（洗）砂负责人平整土地和复垦地貌；对取缔后

的场地设立安全警示牌，全力协助镇政府或上级相关部门依法打击非

法采（洗）砂行为，配合做好群众工作和基础工作，配合上级建立常

态化巡查监管机制。

五、工作要求

（-）统一思想，加强领导

各村（社区X镇属各有关单位要充分认识到开展这次专项整治

工作的重要性、必要性，切实增强打非治违工作的责任感、紧迫感,

树立大局意识、担当意识，切实加强组织领导，精心组织实施，确保

此次专项整治工作取得实效。

（二）广泛宣传，形成声势

各村（社区1镇属各有关单位采取多种形式，大力宣传有关法

律法规和开展非法采（洗）砂专项整治工作的目的、意义，要出动宣

传车，悬挂标语，张贴、发放通告，把整顿非法采（洗）砂的政策和

决心宣传到位，形成打击违法行为的强大合力，营造全民支持整治工

作的浓厚氛围。

（=）明确责任，严肃追究

各村（社区X镇属各有关单位要切实负起责任，对效果不明显、

非法开采（洗）砂问题严重的，要追究各村（社区）、镇属各有关单

位主要负责人的责任，对非法采砂、破坏土地行为不制止、查处工作

不支持的干部，以及参与非法采砂、破坏土地的公职人员，坚决给予

党政纪处分，构成犯罪的依法追究刑事责任；对为违法者通风报信或

充当保护伞的，坚决一查到底，绝不姑息迁就。

环保专项整治行动实施方案

环保专项整治行动实施方案

为全面实施〃六大工程〃，认真搞好20**年环保专项整治工作,

根据县委、县政府“发［20为1号文件精神,结合我县环境保护工作

的实际，制定本方案。

一、工作目标

加强生态环境保护，整治农业面源污染，重点整治畜禽养殖业污

染，规模养殖户完成设施建设、小型养殖户完成初级治理；加强蔬菜

加工业运行的整治，确保达标排放；继续抓好矿石开采与加工行业的

综合治理，力争年底整治到位；全面整顿以砖瓦行业为重点的各类生

产加工企业，打击非法经营，维护正常的生产秩序，关停一批无合法

资质、存在严重安全隐患且整治不到位的企业；实施清洁水源工程,

保证生产生活用水的安全；深入开展大气污染的治理，整体提升城乡

环境质量。

二、工作任务

(-圻展农业面源污染的专项整治。具体做好三个方面的工作。

1、继续抓好畜禽养殖污染的治理。一是严把企业落户关口，加

强源头控制，新增的养殖企业，要严格环保审批，严格执行《畜禽养

殖业污染物排放标准和畜禽养殖业污染防治管理办法》。二是加强对

散养户、小型养殖户的环境管理，改进养殖方式，推行清洁养殖，严

禁散放、敞养，对散养户、小型户养殖要按照雨污分流、干湿分开、

饮污分离的治理要求，完成防污设施的初级处理。三是加强规模养殖

户的监管，生猪年出栏在50头以上的养殖场所要完成沼气池、厌氧

池、干粪堆集池等污染处理设施建设，重点抓好**镇南**养殖场、**

镇阳光牧业、思民牧业、**乡赤眼湖养殖场、**镇宏玉科技养殖场等

大型养殖的监管工作。四是在禁养区（水源保护区、风景名胜区、自

然保护区及城镇人口集中居住地等）的规模养殖企业一律退出。

2、继续抓好蔬菜加工业的治理。加强对已完成设施建设并验收

合格的24家企业日常生产运行的监管严禁偷排严防整治后反弹；

正在进行设施建设的**仙草等4家企业要组织好验收工作。

3、加强生态环境保护。一是全面禁止非法捕猎、非法捕捞（利

用爆炸、放电、投毒等非法手段从事捕捞的）行为，二是抓好已损生

态环境的修复工作，今年完成一个修复样板工程。

（二）继续开展矿石开采与加工行业的综合整治。要严格遵循**

县人民政府《关于开展矿石开采与加工行业综合整治的通告》、《**

县矿石开采与加工行业综合整治实施方案》的精神，依法依规开展专

项治理，具体按照**县矿石开采与加工行业综合整治指挥部的工作安

排组织实施。

（三）深入开展砖瓦行业的专项整治。重点整治以下几个方面：

L不符合国家产业政策的；

2、没有合法生产经营资质的；

3、在生产过程中没有落实〃三同时〃制度，没有污染防治设施

和排烟管道降尘脱硫设施的；

4、企业选址违反国家相关法律法规，不符合用地整体规划的；

5、毁林建窑，毁田取土进行生产的；

通过整顿，创造条件促成粘土砖瓦企业的环保转型，坚决依法关

停污染严重、整治不到位且群众反映强烈的砖瓦企业。

（四）加强重点水源保护和污染治理。具体抓好三个方面的工作。

一是加强重点水源保护区（**河饮用水取水点、**一水库、**水库、

金鱼挡水库、长江饮用水取水点）的治理，在保护区内不得兴建或扩

建与供水设施和保护水源无关的建设项目，不得在保护区内从事游泳、

垂钓、野炊等可能污染水源的一切活动，不得在水域周边从事种植、

放养畜禽、网箱养殖等污染水体的活动，禁止向水域排放污水和有残

留农药、化肥的农田水，禁止倾倒工业废料、生活垃圾及任何污染物。

杜绝污染水质的现象发生。二是加强水源水质的监测，重点水源保护

区每季度监测一次，建立从城镇集中式到农村集中式（含各个乡镇自

来水厂、人口集居地饮用水源）饮用水源水质监测、地表水环境质量

监测的网点，实行定时监测报告制度，监测数据和有关记录要建立专

档备查。三是加强养殖水面的治理，禁止在大中水域种植莲藕、英实

等水生植物，禁止*晨水库投放未经发酵处理的猪粪和鸟粪、鸡粪等

污染物，对水体水质超过国家标准的要严格控制氮肥、磷肥和有机肥

的投放，禁止珍珠养殖，重点抓好**、**、**、**、**、**等大型水

面的治理。

（五）整治非法生产加工企业。各乡镇要对本辖区内的生产加工

企业进行全面清理，建立台帐。对〃无手续、无环保设施、无生产资

质〃的非法生产加工企业一律停产整顿，督促办理各类手续，整顿不

到位的予以关闭。对本辖区内非法生产加工企业要登记上报，不得瞒

报或漏报。要严把企业准入关，堵住新的污染源。

（六）全面开展大气污染防治。根据《**市贯彻落实大气污染

防治行动计划实施方案》的要求，重点抓好以下几个方面的工作：

1、全面整治燃煤锅炉。抓好燃煤锅炉的升级改造，推广天燃气

等清洁能源、可再生能源替代燃煤，推广高效节能环保型锅炉，今年

城区10蒸吨以下（含10蒸吨）的燃煤锅炉基本改造到位，10蒸吨

以上不能达到稳定排放的燃煤锅炉必须通过实施除尘设施提标改造

及烟气脱硫、脱硝工程建设，确保污染物达标排放。严禁企业、事业

单位新上10蒸吨以下（含10蒸吨）的燃煤锅炉。

2、加强机动车尾气污染的治理。交警部门要制订机动车污染治

理的工作方案，加强机动车尾气排放达标检验工作，加强黄标车路面

监控，依法制订实施黄标车限行措施，严格限制黄标车转入、转移登

记，完成市下达的黄标车年度淘汰任务。

3、加强对城区扬尘、餐饮业油烟污染的治理。城建部门要加强

城区建筑施工扬尘的监管，要采取有效措施降低扬尘、粉尘等污染；

严格治理餐饮业的油烟污染，城区餐饮服务业经营场所要安装高效油

烟净化设施，对油烟污染防治不到位的餐次业要依法整顿直到关停。

三、工作要求

(-)加强领导，强化责任意识。根据〃党政同责，齐抓共管〃

的原则，属地乡镇党委、政府是专项整治的责任单位，要强化一把手

负总责，分管领导亲自抓，主管干部具体抓的责任机制，各乡镇要根

据本乡镇整治任务及工作实际，制定具体的实施方案，认真组织实施。

要层层分解工作目标，建立工作台账，明确任务完成时限，强化督导

落实。

要强化企业的主体责任，提高企业环保自律意识，配合搞好整治

工作。

（二）依法依规，加大执法力度。专项整治严格依法办事，对违

规违法企业的查处，要有据可查，依法依规，要加强部门联动，各职

能部门在整治中要通力协作，分兵把口，主动作为，联防联控，形成

工作合力。

（三）严格考核，严肃责任追究。指挥部对各乡镇、部门单位的

专项整治工作实行目标管理考核制度（具体见《**县20**年环保专

项整治行动考核办法》），常规督查与定期督查相结合，半年度进行一

次考核排名，考核结果作为全县综合考评的计分依据。

严肃责任追究，对工作不落实、动作迟缓等行为跟踪问责；对阳

奉阳违、弄虚作假、影响专项整治工作的，依纪依规追究单位负责人

和当事人的责任。

饲料专项整治行动实施方案

饲料专项整治行动实施方案

-，指导思想

按照农业部颁布的《20xx年深化农产品质量安全整治方案》要求，

在继续深入落实20xx年饲料质量安全整治任务的基础上，以加强饲

料生产企业规范化管理为抓手，以饲料原料监管和打击非法添加行为

为重点，通过“抓规范，促执法，打禁药”，进一步净化饲料市场，提

局）执法水平;确保饲料及畜产品质量安全。

二，工作目标

对违法添加使用瘦肉精等案件的查处率达到100%，饲料产品中瘦肉

精等兴奋剂类物质监测合格率保持在99%以上,铅，碑等重金属监

测合格率提高2个百分点，三聚富胺监测合格率100%,饲料及畜产

品质量安全水平进一步提升。

三，工作重点

（一）提高饲料执法能力。组织开展饲料法规标准宣贯培训，提高执法

人员素质。建立健全检验检疫联动，检打联动，产销联动等执法工作

机制，提高执法效能。对市县级饲料质检机构开展巡查，推动提高监

测工作质量。

（二）规范生产经营企业。进一步严格饲料行政许可工作，提高饲料生

产企业准入门槛，淘汰条件简陋，管理混乱的饲料企业。对饲料原料

和饲料产品生产企业开展跟踪检查，强化获证企业监管，严肃查处违

法违规饲料企业。对饲料经营市场开展监督检查，坚决查扣销毁无生

产许可证，无产品批准文号，无产品标签的“三无”饲料产品，查封取

缔生产经营“三无”产品的企业。

（三）严打违禁添加行为。针对瘦肉精，莱克多巴胺，三聚氧胺等主要

违禁药物和非法添加物，扩大监测范围，及时查处发现的问题。对《饲

料添加剂安全使用规范》实施情况进行监督检查，加大对高铜，高锌

等超量添加行为打击力度。加强对养殖户的抽检和巡查，强化活畜产

地检验检疫联动，加大对养殖户的普法宣传和教育，提高质量安全意

识，指导科学选择和使用饲料产品。

（四）完善应急处置机制。完善违法添加瘦肉精等突发质量安全事件应

急处置预案，做好物（）资储备，加强应急队伍建设，健全各级畜牧

饲料管理部门联动处置机制。针对瘦肉精类似物，含氮聚合物等潜在

安全问题，组织开展检验检测方法研究，安全评价试验和摸底排查监

测，做好技术储备。

四，工作安排

（一）工作部署阶段Q月1日-2月底）

在全省范围内部署20xx年饲料质量安全整治工作。各地按照我局的

总体要求，结合本地实际，制定本地区20xx年饲料质量安全整治行

动实施方案，成立领导小组。

（二）集中整治阶段（3月1日-11月底）

lo开展检验监测，强化检打联动。各地要继续以饲料原料，饲料产

品为重点，认真组织完成我局下达的饲料质量安全监测任务。市级畜

牧饲料管理部门要结合本地实际情况，进一步加强本辖区内饲料质量

安全检验监测工作。承担任务的质检机构要及时向省局通报监测结果。

各级畜牧饲料管理部门要对监测中发现的问题及时进行查处和通报。

2。开展监督检查，强化督促整改。我局将继续在全省范围内组织开

展蛋白原料获证生产企业，饲料添加剂和添加剂预混合饲料获证生产

企业现场跟踪检查。各地要结合本地实际情况，对饲料生产经营企业

进行全面检查，提出整改要求，跟踪督促整改，严肃处理问题突出，

整改不到位的企业，严厉查处“三无”产品及其生产企业。

3。开展法规培训，强化守法意识。各地要针对监督执法人员，饲料

生产经营企业，养殖场户，分类制定培训方案，全面开展法规知识培

训。要通过全面深入的培训活动，提高生产经营者的守法意识和质量

安全第一责任人意识。

（三）验收总结阶段（12月）

全面总结20xx-20xx年饲料质量安全整治行动的成效,将整治工作

中的好经验好做法制度化，日常化。

五，重大活动安排

（-）3月，开展《饲料添加剂安全使用规范》宣贯培训，组织获证企

业年检备案。

（=）3—4月，组织开展50家蛋白原料重点生产企业现场监督检查。

（三）4—5月，组织开展全省饲料标签大检查，查处“三无”产品及其生

产经营企业。

（四）6月，召开饲料质量安全监管工作会议，总结近年来全省饲料安

全监管工作情况，交流经验和成效，分析存在问题，部署下一阶段工

作。

（£）7—8月，组织开展50家饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产企

业现场监督检查。

（7X）9—10月，组织开展《饲料和饲料添加剂管理条例》（修正案）及

配套法规标准宣贯培训。

六，工作要求

（一）加强组织领导

各级畜牧饲料管理部门要按照农业部的统一部署，加强组织领导，广

泛动员力量，层层分解任务，逐级落实责任，强化督导检查和跟踪指

导，确保各项工作落到实处。

（二）细化工作任务

各市县畜牧饲料管理部门要制定详细的工作方案，

饲料专项整治行动实施方案第2页

细化工作任务和工作要求，明确工作进度和时间安排，做到有安排,

有重点活动，有检查验收，有责任追究，确保实现各项工作目标,

（三）加强沟通交流

各市县畜牧饲料管理部门从20xx年3月开始每月10日和25日前

要向省畜牧兽医局报告工作进展情况。报送材料要有查处情况和量化

指标，及时反映进展和成效。重大案件及突发事件立即报告，及时处

置。

（四）强化联动整治

各市县畜牧饲料管理部门要围绕本方案制定的工作目标和重点，采取

有力措施,积极开展工作。要加强部门之间，地区之间的协调和联动，

搞好衔接，形成合力，突出成效。

市场专项整治行动实施方案

市场专项整治行动实施方案

下面是我们网站的我给大家推荐的市场专项整治行动实施方案

供大家参阅！

为进一步规范农资市场经营秩序，严厉打击制售假冒伪劣农资商

品和坑农害农等违法经营行为，切实维护广大农民的合法权益，根据

《农业法》、《种子法》、《农药管理条例》、《肥料登记管理办法》等法

律法规，结合我镇实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

坚持〃标本兼治、管治结合、综合治理〃和属地管理原则，以维

护农资市场规范有序、安全稳定、高级运转为根本，以规范主体、净

化市场、健全机制为重点，以落实工作责任、加强法制宣传、加大查

处力度和强化服务指导为手段，深入开展农资市场专项整治行动，促

进农资监管工作经常化、规范化，建立规范、有序、高效、诚信的农

资市场经营秩序，确保农民群众用上放心安全的农资产品。

二、工作目标

通过开展整治活动，使全镇农资市场秩序明显好转，准入机制不

断完善；农资经营主体资质达标合格，经营行为进一步规范；监管能

力和服务水平进一步提高，农资信用体系建设和放心农资店建设得到

有力推进；实现农资经营检查率达到100%，投诉举报案件查处和反

馈率达到100%。

三、整治范围

凡是在我镇从事种子、农药、肥料等农资经营的单位和个人，均

属此次整治范围。

四、工作重点

(-)重点品种

种子：通过核查种子经营资质，整改和淘汰不合格的种植经营门

市，严厉打击套牌和制售假劣种子、无证经营、未审先推、包装标签

不规范、虚假广告等违法行为，以及超品种审定适宜区域经营、经营

已终止推广的品种等违法行为，解决品种多、乱、杂等问题，规范生

产经营档案。

农药：坚决查处经营高毒农药及有效成分不足等假劣农药和一证

多用、套用或冒用证件、〃一药多名〃、标签管理不规范等违法行为。

加大对蔬菜、茶叶、水果等作物仅限用农药的检查和监管力度，严厉

打击非法经营禁用高毒农药的行为。

肥料：以复混肥料、有机肥料、有机无机复混肥、水溶肥料、微

生物肥料等为重点，严查产品有效成分不足、未经登记、一证多用、

假冒伪造登记证、肥料产品标注具有农药功能、标签标识混乱等违法

行为。进一步加强对配方肥定点经营门店监管，大力宣传推广有机无

机复混肥，减少农业面源污染，确保水质安全。

（二）重点单位

加强对农资批发市场、专业市场和集散地、经销大户、乡村流动

商贩的监管；重点监控的农资经营单位和物流企业等。坚决取缔经营

假冒伪劣农资的流动加工点、分装点等黑窝点。

（三）重点区域

以农资销售和使用地区，区域交界处假劣农资游商游贩活动活跃

区域为重点。强化对农资问题突出、群众投诉强烈、市场秩序混乱、

假劣农资重大案件多发区域的监管。

五、工作步骤

自9月1日至11月30日在全镇集中开展农资市场专项整治行

动，共分三个阶段：

第一阶段：宣传发动（9月1日-9月20日工镇农资打假专项

整治办公室负责组织相关职能部门及执法人员认真学习相关法律法

规，制定方案，召开会议，安排部署。

第二阶段：集中整治（9月21日-9月31日力镇农资打假专项

整治办公室负责组织相关职能部门集中进行拉网式检查，对全镇所有

农资经营企业、个体经营门店、区村经营进行为进行全面排查，不留

死角。各区村同步组织开展自查，发现问飘，及时整改，消除隐患,

并形成自查报告。

第三阶段：检查验收（11月1日-11月30日I迎接市、县督

导组检查险收。

六、保障措施

（-）加强组织领导。各村、镇直各有关部门要高速重视，切实

加强对农资打假工作的领导，依法履行职能。主要领导要亲自抓，分

管领导和执法人员要具体抓，确保抓出成效。要坚持属地管理和〃谁

主管、谁负责〃，严格实行分级负责制；坚持〃标本兼治，着力治本，

打防结合、综合治理〃；坚持行政执法与刑事执法相衔接，对涉嫌犯

罪的依法移送司法机关追究刑事责任。

（二）突出宣传引导。充分利用电视、标语、专栏、板报等媒体,

大力宣传农资监管法律法规，宣传诚信经营，曝光制假售假农资典型

案