环卫项目应急预案

兴宁区环兴宁区卫项目应急预案

第一节A标段突发事件应急保障重难点分析

依照现场勘查，A标段最可能发生突发事件情况有以下

三种：

一、泥土撒漏，路面污染（以松柏路、三塘南北路最

轻易出现）

二'暴雨造成路面积水（兴桂路'泸田路最轻易出现）

三、各项迎检

第二节应急保障组织机构设置

一、指导思想

为深入规范和强化各类突发事件及异常情况应急

处置工作，确保发生突发事件或异常时，能快速、果

断地进行处理，切实保护环卫工人等生命安全、国家

财产安全及其余生命财产安全和道路清扫保洁服务质

量。

二、使用范围

应急预案适适用于应急处置环卫清洁区域范围内

各类突发事件，包含迎检、台风、暴雨等各类突发事

件及其余情况。环卫人员作业对象为道路清洁。

三、处理标准与要求

果断服从兴宁区市政环卫管理站工作安排和调

度，依照不一样事件特点妥善、高效地开展应急处置

工作，确保万无一失。应急队伍人员必须二十四小时

开机'随时服务调配。

四、应急事件级别划分

突发事件划分级别:

序应急责任部备

应急事件情况责任人

号

级别门注

道路撒漏泥土橙色，

1项目部项目经理

或较重扬尘一级

小范围内暴露

橙色，

2性垃圾或撒漏项目部项目经理

二级

垃圾

配合突击性清黄色，项目部、企业环卫

3

扫其余区域三级企业部经理

区级'市级领导

红色，企业总企业副总

4视察工作突击

四级经办经理

性检验

五、组织机构设置

在道路清扫保洁过程中，存在各种不确定原因，为

确保服务质量和安全生产能够按照业主要求甚至超出

业主要求开展工作，就成立突发事件应急处理小组,

二十四小时全天开机，随时等命服务，协调开展各项

工作。成立突发事件应急领导小组，由项目部项目经

理、项目主管、质检员'项目班长、项目保洁员组员

组成，城区应急队伍总人数不低于15人.

突发事件应急小组组织机构图

第三节突发事件应急方案处置流

程

第四节处置预案

4.1、机械化保洁及垃圾清运过程应急处理预案

针对该项目标各种检验性工作和紧急任务，本企

业拟成立一支由20名保洁员组成南宁市环卫作业应急

小组，并配置高压洒水车、洗扫车各1台,由项目部

统筹项目应对各项检验期间保洁工作，力争做到让“市

民满意、业主放心”。

（一）突发案件，应急处理

本企业组建道路保洁应急作业队伍，及时响应道

路污染突发案件，实施应急处理：

1、道路积存暴露性垃圾或撒漏垃圾案件

在发觉情况或者接收任务后，应快速组织人员到

现场清理，5吨以下垃圾1小时内去除，5吨以上垃

圾应在2小时内清理完成。

2、道路撒漏泥土或较重扬尘案件

在发觉情况或者接收任务后，应快速组织人员到

现场清理。通常应在2小时内处理，确实需要采取其

余辅助方法，3小时内处理。

3、通常人行道保洁案件

在发觉情况或者接收任务后，应快速组织人员到

现场清理。通常应在1小时内处理，确实需要采取其

余辅助方法，2小时内处理。

（-）大片污染，集中整改

在强风暴雨或连续大雨过后，路面废弃物普遍性

激增或出现大面积污染时，本企业在风雨过后，及时

组织突击清理，及时将路面泥沙及垃圾冲洗、清扫洁

净，并及时清洗交通护栏、路沿石。

4.1.K突发性车辆漏油，垃圾撒落，造成路面污染应

急预案

(1)如遇突发性车辆漏油，对路面造成污染，本

企业现场工作人员应立刻向相关工作人员和企业应急

领导小组汇报，及时放置警示标志，并等候应急人员

到位。如有需要应配合相关工作人员做好行人疏导工

作。

(2)应急领导小组接到通知后，应立刻组织相关

人员及车辆，确保应急人员及时到位。【晒撒机油处理】

A、如出现水浸街淤泥污染地面时：本企业在雨后

组织足够人力和设备完成清理淤泥工作，并配合水车

将地面淤泥冲洗洁净。

B、如出现油渍污染道路时：本企业在污染发生后

20分钟内抵达现场并组织足够人力和设备，完成清理

油渍工作。

(3)应急人员到位后，及时对现场进行处置，有

效控制地面油污，最大程度减低污染。

(4)应在漏油部位撒木屑或细砂，待油污被吸附

后用铁铲'竹扫清扫洁净，再对现场进行清洗。

(5)油污现场清理工作完成后，应及时向企业领

导汇报，并将工作情况统计在按。

4.1.2、突发性淤泥漏洒，造成路面污染

【快车道撒漏砂石】

(1)如遇突发性淤泥漏洒，对路面造成污染，本

企业现场工作人员应立刻向相关工作人员和企业应急

领导小组汇报，及时放置警示标志，并等候应急人员

到位。如有需要，应配合相关工作人员做好行人疏导

工作。

(2)应急领导小组接到通知后，应立刻组织相关

人员及车辆，确保应急人员及时到位。

(3)应急人员到位后，及时对现场进行处置，有

效控制地面淤泥污染，最大程度降低污染。

(4)以突发清理保洁方式,对现场进行清理保洁,

并将污染道路冲洗洁净。

（5）漏洒现场清理工作完成后，应及时向企业领

导汇报，并将工作情况统计在案。

4.1.3s突发性交通事故现场清理应急方案

(1)如遇突发性交通事故，对路面造成污染'交

通堵塞，本企业现场工作人员应立刻向相关工作人员

和企业应急领导小组汇报，及时放置警示标志，并等

候应急人员到位。如有需要，应配合相关工作人员做

好行人疏导工作，并拨打110或120报警'抢救电话。

(2)应急领导小组接到通知后，应立刻组织相关

人员及车辆，确保应急人员及时到位。

(3)应急人员到位后，第一时间帮助交警和站内

工作人员对事故现场进行清理，在最短时间内恢复交

通。

(4)用清水对地面上血渍部分进行浸泡，将大部

分血渍泡下来，然后能够使用温水和加酶洗衣粉进行

冲洗。

(5)假如还留着黄色残余渍迹，能够使用去除铁

锈去渍剂去除，并用大量清水冲洗洁净。

(6)事故现场处理工作完成后，应及时向企业领

导汇报，并将工作情况统计在案。

4.1.4、突发性工人意外事故、交通事故应急预案

1、目标为了保护职员人身安全，确保在交通事故

发生时，能够有条不紊地按照预先制订方案，快速及

时抢救伤员，最大程度降低伤亡伤害程度，为此制订

交通事故应急响响应预案。

2、依据：关于安全生产管理方法。

3、适用范围：项目部及其所属各路段作业组。

4、职责：

A、副组长职责：

准确掌握事故动态，正确制订抢险方案，执行有

效处理方法。

及时向关于领导汇报。

保护事故现场。

B、应急行动组职责：

快速赶往出事现场，救助伤员，控制事故蔓延，

保护事故现场。

配合交警或关于部门做好事故调查和善后工作

C、救护组职责：

制订各种紧急伤亡情况应对方案和方法并做好救

护准备。

负责现场受伤人员紧急护理，治疗和护送。

5、应急准备

事故应急领导小组定时组织关于全体人员学习交

通知识及交通安全、防护等并贮备救助药箱'担架等

应急物资，以备应急之用。

6、交通事故应急响应预案

自救

发生交通事故后，其余人员应主动地帮助驾驶员

对伤员就地进行救护。

报警和汇报

当交通事故发生后，现场人员应尽快汇报到应急

响应小组进行现场总指挥，并拨打110报警。

救护

事故发生后，应急响应小组现场总指挥应立刻问

询事故情况，了解人员伤害情况，并快速拨打120抢

救电话，通知地点'附近醒目建筑物，并派接车员接

应。

在救护车未到前，应使伤员平躺地上，并对其进

行抢救。发觉伤员呼吸障碍，应进行口对口人工呼吸。

发觉出血，应快速采取止血方法，可在上课近心端结

扎，但应每半小时松开一次，防止坏死。动脉出血应

用指压大腿根部股动脉止血。

疏导交通

在事故区域安排专员负责疏导交通，预防交通堵

塞，影响正常交通通行。

现场保护

现场应急过程中，应保护好现场，因救护伤员而

移动现场时，要做必要标识，以卯足事后对事故调查

,=1=1中5*

r?no

事故调查

事故领导小组在事故紧急处置告一段落后，要及

时按事故性质组成事故调查吊足，作出内容包含：事

故简况'人员财产损失'处置或抢救经过'应吸收教

训，拟对责任人处理和整改方法等情况事故调查汇报。

应急关键点

♦碰到道路交通事故，不要惊慌失措，要保持冷

静，及时拨打122交通事故报警电话，有些人员伤亡

要拨打120抢救中心报警电话。高速公路发生交通事

故应拨打12122。

♦报警时应准确描述发生事故地点及事故大致情

况；在交通经常到来前，要保护好现场，不要移动现

场物品。

♦交通事故造成人员伤亡时，当事人不要与对方

私了，以免上当，后患无穷；碰到肇事者逃逸时，要

记下车牌号码、车身颜色及特征，及时向当地公安机

关举报，为侦破工作提供依据和线索。

♦机动车在高速公路上发生故障或交通事故时，

应在故障车来车方向150米以外设置警告标志，车上

人员应快速转移到右侧路肩上或应急车道内，并快速

报警。

♦遇有交通伤亡事故时，在无人救助情况下，要

尽可能将伤者移至安全地带，以免再次受伤。暴露伤

口要尽可能先用洁净布覆盖，再进行包扎。利用身边

现有材料如三角巾、手绢、布条折成条状缠绕在伤口

上，用力勒紧止血。

♦车辆意外落水时，不要急于打开车门和车窗，

在汽车稳定后判断水面情况，趁车内水淹没头顶前，

深吸一口气，憋气潜水而出。

※教授提醒：

环卫作业人员要走人行横道,过街天桥'地下通

道，禁止跨越双黄线横路。在没有上述设施路段，要

注意落实道路车辆情况，注意避让来车。在确保安全

情况下经过。

环卫作业人员横穿马路时，不能斜穿猛跑。过马

路要先看左后看右，确保安全再经过。车辆临近时不

要突然横穿马路。

4.2、针对台风'暴雨等恶劣天气影响应急方案及详细

执行计划

依照本企业以往环卫―

工作经验，结合本项目现-

实状况和需要，为有效预防'及时控制和消除重大自

然灾害对社会危害和影响，建立健全“信息通畅'反

应快捷'指挥有力、责任明确”重大自然灾害预警和

应急处置工作机制，确保管理工作有序开展，深入优

化本项目灾后环境卫生工作，本企业特制订以下突发

自然灾害应急预案。

(-)总则

1、工作标准

应急处置实施统一领导，分级负责标准。本企业

重大自然灾害应急预案确定由项目经理统一领导，同

时项目经理听从本项目相关部门领导指挥，明确企业

各部门及项目管理层职责，确保在应对突发性重大事

件中做到配合紧密、协作有力，共同完成应急任务。

2、适用范围

本应急预案适适用于冰雪'地震'暴风,暴雨、

浓雾、高温、洪灾、干旱、雷击等重大自然灾害和事

故灾难'重大环境卫生事件等突发性公共事件以及上

级政府要求及时处理事件。

3、组织机构及责任分工

（1）应急指挥部：

以项目经理为相处防台风责任人，建立现场安全

防台风小组。在气象部门每次台风预警信息公布后，

项目经理要立刻组织防台风小组组员开会，进行防台

风工作布置及组织各项防台风方法落实。

主要职责：研究确定重大自然灾害和突发性公共

事件市容和环境卫生应急处置工作重大决议和指导意

见；指导项目部各项工作开展，并检验落实情况，依

照事件情况确定开启应急预案级别，开启指挥中心，

并实施组织指挥。

(2)抢险救援秩序维护组：

主要职责：执行应急处置指挥部决定，详细负责

城市市容秩序维护，负责对应区域内事件应急处置指

挥工作，突击抢险救援工作以及在应急状态下协调，

共享各小组应急处置资源。

(3)环境卫生防疫组

主要职责：执行应急处置指挥部决定，详细负责

城市市容环境卫生清扫'保洁'冲洗'消毒'杀菌工

作，负责对应区域内事件应急处置指挥工作，突击环

境卫生管理工作以及在应急状态下协调、共享各小组

应急处置资源。

(4)后勤保障组

主要职责：执行应急处置指挥部决定；详细负责

应急处置所需设施设备'工具等管理，参加应急处置

工作人员饮水'用餐以及在应急状态下协调'共享各

小组应急处置资源。

(二)应急传达机制标准与工作制度

1、应急传达机制标准

(1)应急响应标准。在接到重大自然灾害和突发

性公共事件情况通报或相关信息后，应急指挥部应及

时开启应急方案，组织'指挥各应急小组应对处置，

并随时掌握事态情况改变，及时向上级汇报。

三级响应：是指较小范围自然灾害和突发性公共

事件造成轻度危害与威胁，造成或可能造成人员伤亡

或财产损失，需要适量调度关于方面力量和资源进行

应急联动处置事件。

二级响应：是指对一定范围自然灾害和突发性公

共事件造成一定危害与威胁，造成或可能造成一定人

员伤亡或财产损失，需要适量调度关于方面力量和资

源进行应急联动处置事件。

一级响应：是指对较大或大范围内自然灾害和突发

性公共事件造成重大危害或者可能造成重大人员伤亡

或财产损失，需要调度相关方面力量和公共资源进行

应急处置事件。

橙

图翁⑨翳

4.2.1、针对台风天气应急预案

南宁市地处北回归线以南低维地域，属亚热带季

风气候。夏秋季节受台风影响比较大，本企业尤其针

对这一情况，制订了应急方案，指导工作。

1、了解台风预警信号，关注天气情况，有机会进

行台风应急各项准备工作。

台风预警信号依照迫近时间和强度分四级，分别

以蓝色、黄色、橙色和红色表示。

预警信号台风影响预测相关应急准备工作

1、项目部按照职责做好防

二十四小时台风准备工作;

内可能或者2、停顿户外清扫保洁作业

已经受热带3、通知员工对环卫设施设

4-1

曷气旋影响，沿备进行统一整体造访至安全

虢TYPHOON

海或者陆地空间等

台风蓝色

平均风力达64、通知员工加固门窗、围

预警

级以上，或者板、棚架等易被风吹动搭建

阵风8级以上物，切断危险室外电源

并可能连续5、听从上级领导部门统一

安排及调配工作

二十四小时I、项目部按照职责做好防台

内可能或者风应急准备工作;

已经受热带2、停顿环卫工作;

台风黄色气旋影响，沿3、相关环卫设施设备做好固

预警海或者陆地定工作。

平均风力达84、加固或者拆除易被风吹动

I预警信号1台风影响预测相关应急准备工作

级以上，或者搭建物，人员切勿随意外出,

阵风10级以确保老人小孩留在家中最安

上并可能连全地方，危房人员及时转移。

续

I、项目部按照职责做好防台

风抢险应急工作;

12小时内可2、停顿环卫工作。

能或者已经3、应急小组加强值班，亲密

受热带气旋监视情况服从上级主管部门

台

影响，沿海或统一调配，落实应对方法;

信TYPHOON1

者陆地平均4、相关环卫工具做好摆放固

台风橙色

风力达10级定工作，以免造成人员伤亡、

预警

以上，或者阵财产损失情况。

风12级以上5、加固或者拆除易被风吹动

并可能连续搭建物，人员应该尽可能待

在防风安全地方，当台风中

心经过时风力会减小或者静

预警信号台风影响预测相关应急准备工作

止一段时间，切记强风将会

突然吹袭，应该继续留在安

全处避风，危房人员及时转

移

6、应该注意防范强降水可能

引发山洪、地质灾害

7、听从上级领导部门统一安

排及调配工作。

6小时内可能1、项目部按照职责做好防台

或者已经受风应急和抢险工作

台

热带气旋影2、停顿环卫工作；

红RPHOON响，沿海或者3、妥善安排人员人员留守或

台风红色陆地平均风者转移到安全地带；

预警力达12级以4、加固或者拆除易被风吹动

上，或者阵风搭建物，

14级以上并人员应该待在防风安全地

预警信号台风影响预测相关应急准备工作

可能连续方，当台风中心经过时风力

会减小或者静止一段时间,

切记强风将会突然吹袭，应

该继续留在安全处避风，危

房人员及时转移;

5、相关地域应该注意防范

强降水可能引发山洪、地质

灾害

6、听从上级领导部门统一

安排及调配工作

台风灾害后垃圾清理组人员、设备、作业时间安排表

组另IJ人员设备备注

垃圾搜集车驾驶

1、2、3司机3员，负责安全驾驶

组人工作，必要时帮助

1、密闭式垃

(0:00-跟车工工作

圾搜集车（操

8:00)跟车工负责垃圾清理及

作方便，车型

9人装车

比较小巧，在

垃圾搜集车驾驶

内街里面行驶

3、4、5司机3员，负责安全驾驶

便利）

组人工作，必要时帮助

2、垃圾清理

(8:00-跟车工工作

工具（含扫把、

16:00)跟车工负责垃圾清理及

铁铲、垃圾斗

9人装车

等）

6、7、8垃圾搜集车驾驶

司机3

组员，负责安全驾驶

人

(16:00工作，必要时帮助

-24:00)跟车工工作

跟车工负责垃圾清理及

9人装车

4.2.2、针对暴雨天气应急预案

暴雨是气象灾害中最严重、最常发生灾害之一，

往往轻易造成洪涝灾害和严重水土流失，造成工程失

事'提防溃决和农作物被淹等，造成人员伤亡和重大

经济损失。南宁市是暴雨多发城市，针对暴雨应急预

案必不可少，本企业成立自然灾害与突发公共事件领

导小组，组织从容有序应对。并提供以下方法方案实

际参考

1、关注天气情况，有计划进行暴雨应急准备工作

了解预报暴雨地点'范围'强度等，对于愈加好

地做好防汛准备工作，减轻灾害造成损失是至关主要。

暴雨多发季节，项目部要做好监测工作，力争第

一时间了解情况，并对相关工作作出布署，开启应急

准备工作。

暴雨预警信号信号含义防御指南

暴12小时内降1、口

责做好防暴雨准

雨

雨量将达50备工作；

盘RAINSTORM2、学校、幼稚园采取适当

毫米以上，或措旋，确保学生

和幼儿安全；

者已达50毫3、驾驶人员应该注意道路

积水和交通阻塞，

米以上且降确保安全；

4、检验城市、农田、鱼塘

雨可能连续。排水系统，做好

排涝准备。

政府或相关部门按照职

6小时内降雨

责做好防暴雨工作；

量将达50毫2、交通管理部门应该依照

路况在强降雨路段采取交

米以上，或者通管制方法，在积水路段实

施交通弓导；

已达50毫米3、切断低洼地带有危险室

外电源，暂停在空阔地方户

以上且降雨外作业，转移危险地带人员

和危房居民到安全场所避

可能连续。雨；

4、检验城市、农田、鱼塘

排水系统，采取必要排涝方

/io

暴3小时内降雨1、政府及相关部门按照职

雨

量将达毫责做好防暴雨应急工作；

橙［RAINSTORM50

米以上，或者2、切断有危险室外电源，

已达50毫米暂停户外作业；

以上且降雨3、处于危险地带单位应该

可能连续。停课、停业，采取专门方法

保护已到校学生、幼儿和其

余上班人员安全；

4、做好城市'农田排涝，

注意防范可能引发山洪、滑

坡、泥石流等灾害。

,3小时内降雨1、政府及相关部门按照

1量将达100毫职责做好防暴雨应急和抢

米以上，或者险工作；

已达100毫米2、停顿集会、停课'停

以上且降雨业（除特殊行业外）；

可能连续3、做好山洪、滑坡、泥

石流等灾害防御和抢险工

作。

2、应急工作重点在于及时响应，排除城市积水

伴随经济不停发展，市中建设越来越多高楼大厦、

柏油马路、城市广场'停车场等，失去裸露土地越来

越少，一旦下起雨来，雨水极难渗透地下。碰到大雨、

暴雨，雨水来不及经过下水道流走，就形成径流，汇

积成了积水，尤其是在市区内地势比较低地域，甚至

有路段下水道口被垃圾堵塞，造成地面排水不畅，造

成严重积水。

强大暴雨中，应停顿全部环卫工人作业，以免造

成人员伤亡，项目经理从全局把握，调配工人及时清

理下水道口，确保路面排水通畅。

及时排除城市积水方法

(1)保洁员做好雨中白色污染捡拾工作，在雨后

进行非法张贴小广告及落叶清理工作，及时将路面积

水推开，并及时将果皮箱'三轮车等擦拭洁净，快速

恢复市容环境卫生面貌。

(2)雨后及时进行路牙清扫，有砂石泥土遗存路

面要及时进行冲刷作业，快速恢复市容环境卫生面貌。

(3)垃圾消纳作业要充分发挥“雨污分流系统”

作用，最大程度降低渗沥液产生，及时将搜集雨水抽

运洁净

(4)遇有较大范围降雨，可能影响市民正常出行

时，开启环境卫生保障橙色预警，注意清理路边雨水

口上覆盖杂物，确保下水通畅，在雨后进行非法张贴

小广告及落叶清理工作，及时将路面积水推开，并及

时将果皮箱'三轮车等擦拭洁净，快速恢复市容环境

卫生面貌。

（5）遇有大范围连续性降雨，保洁员要注意清理

路边雨水口上覆