2025年健康养老服务模式改革推动实施方案

2025年健康养老服务模式改革推动实施方案TOC\o"1-3"\h\u一、2025年健康养老服务模式改革推动实施方案总体框架与核心目标 4(一)、健康养老服务模式改革的核心目标与实施路径 4(二)、2025年健康养老服务模式改革的背景与需求分析 4(三)、2025年健康养老服务模式改革的关键举措与预期成效 5二、健康养老服务模式改革面临的挑战与改革方向 6(一)、当前健康养老服务模式存在的突出问题与瓶颈 6(二)、深化健康养老服务模式改革的必要性与紧迫性 6(三)、健康养老服务模式改革的总体方向与基本原则 7三、健康养老服务模式改革的重点任务与主要措施 7(一)、构建多层次、全覆盖的健康养老服务体系 7(二)、推动智能技术与健康养老服务深度融合 8(三)、加强人才队伍建设与政策支持优化 8四、健康养老服务模式改革的实施路径与保障措施 9(一)、分阶段推进改革实施，确保平稳过渡与有序发展 9(二)、强化政策协同与资源整合，形成改革合力 10(三)、建立监测评估与动态调整机制，确保改革成效 10五、健康养老服务模式改革的风险评估与应对策略 11(一)、识别改革过程中可能面临的主要风险 11(二)、制定针对性的风险应对策略与防范措施 11(三)、建立风险预警与应急处置机制，提升改革抗风险能力 12六、健康养老服务模式改革的宣传引导与文化建设 12(一)、加强宣传引导，营造全社会关注支持改革的良好氛围 12(二)、培育养老文化，弘扬敬老爱老助老的社会风尚 13(三)、强化典型示范，发挥先进典型的引领带动作用 13七、健康养老服务模式改革的监督评估与持续改进 14(一)、建立健全监督评估机制，确保改革任务落地见效 14(二)、畅通反馈渠道，及时收集老年人及社会各界的意见建议 15(三)、根据评估结果和反馈意见，持续优化改革方案与实践 15八、健康养老服务模式改革的组织保障与队伍建设 16(一)、强化组织领导，建立健全改革协调机制 16(二)、加强人才队伍建设，培养高素质专业化养老服务人才 16(三)、加大资金投入力度，保障改革顺利实施 17九、健康养老服务模式改革的未来展望与创新发展 17(一)、展望未来发展趋势，描绘健康养老服务体系新蓝图 17(二)、鼓励模式创新，探索多元化健康养老服务供给路径 18(三)、提出政策建议，为健康养老服务模式改革提供持续动力 18

前言随着中国社会老龄化进程的加速和家庭结构的变化，健康养老服务已成为社会关注的焦点。2025年，我国将进入深度老龄化阶段，失能、半失能老人数量持续增长，传统养老模式已难以满足日益增长的多元化需求。在此背景下，国家明确提出要深化健康养老服务模式改革，推动养老服务向高质量、智能化、人性化方向发展。当前，我国健康养老服务仍存在资源配置不均、服务供给不足、科技应用滞后等问题。一方面，城乡之间、地区之间养老服务水平差距明显，农村和基层地区尤为薄弱；另一方面，服务模式仍以被动响应为主，缺乏主动预防和个性化定制。同时，互联网、大数据、人工智能等新兴技术尚未充分融入养老服务领域，难以有效提升服务效率和体验。为破解这些难题，本方案以“改革推动”为核心，提出了一系列创新性举措。通过构建“居家社区机构相协调、医养康养相结合”的服务体系，优化资源配置，提升服务可及性；借助智能化手段，推动远程监护、智能康复、精准健康管理等功能落地，实现“科技+服务”的深度融合；强化政策引导和资金支持，激发社会力量参与，形成多元共治的养老服务格局。本方案旨在通过系统性的改革与创新，推动健康养老服务从“补短板”向“强弱项”转变，从“保基本”向“提品质”跨越，为老年人提供更加安全、便捷、舒适的养老环境，助力实现健康中国的战略目标。一、2025年健康养老服务模式改革推动实施方案总体框架与核心目标(一)、健康养老服务模式改革的核心目标与实施路径为应对老龄化社会的到来，本方案以“改革推动”为引领，提出构建“以人为本、智慧驱动、多元协同”的健康养老服务新体系。核心目标包括：提升服务可及性，通过优化资源配置，推动优质服务向农村和基层延伸；增强服务智能化，借助物联网、大数据等技术，实现远程监护、智能康复、精准健康管理等功能；促进多元参与，鼓励社会力量、科技企业、医疗机构等协同发展，形成市场化的养老服务生态。实施路径上，本方案将分阶段推进，首先通过政策引导和资金支持，完善基础设施和人才队伍；其次，以试点示范为突破口，探索创新服务模式；最后，通过总结经验、复制推广，实现全国范围内的全面覆盖。通过这一路径，我们旨在打造一个覆盖全生命周期、满足多元化需求的健康养老服务体系，让老年人能够享受到更加安全、便捷、舒适的养老生活。(二)、2025年健康养老服务模式改革的背景与需求分析当前，我国老龄化进程加速，60岁以上人口已超过2.8亿，其中失能、半失能老人占比持续上升。传统养老模式已难以满足新形势下的需求，主要体现在：服务供给不足，农村和基层地区养老设施、专业人员短缺；服务质量不高，服务模式单一，缺乏个性化定制；科技应用滞后，智能技术尚未充分融入养老服务领域。为应对这些挑战，本方案提出了一系列改革措施。从政策层面看，国家已出台多项政策支持养老服务发展，但落地效果仍需提升；从市场层面看，社会对高质量养老服务的需求日益增长，但服务供给与需求之间存在明显缺口；从技术层面看，人工智能、物联网等技术为养老服务创新提供了新的可能，但尚未形成规模化应用。因此，本方案以改革为动力，以需求为导向，旨在通过系统性的创新，推动健康养老服务模式向现代化、智能化、人性化方向转型。(三)、2025年健康养老服务模式改革的关键举措与预期成效本方案提出九大章节的改革举措，其中第一章聚焦总体框架与核心目标，后续章节将围绕服务体系建设、科技应用创新、政策支持优化等方面展开。关键举措包括：构建智慧养老服务平台，整合医疗、康复、照护等服务资源，实现信息共享和协同服务；加强人才队伍建设，通过职业培训、政策激励等方式，培养专业化、职业化的养老服务人才；完善资金保障机制，加大政府投入，鼓励社会资本参与，形成多元化的资金来源。预期成效上，本方案将推动健康养老服务模式实现三大转变：从“被动响应”向“主动预防”转变，通过智能监测和早期干预，降低老年人健康风险；从“单一服务”向“综合服务”转变，提供涵盖生活照料、医疗康复、精神慰藉等全方位服务；从“政府主导”向“多元协同”转变，形成政府、市场、社会共同参与的服务格局。通过这些举措，我们有望在2025年初步建成覆盖城乡、布局合理、服务优质的健康养老服务体系，为老年人提供更加美好的晚年生活。二、健康养老服务模式改革面临的挑战与改革方向(一)、当前健康养老服务模式存在的突出问题与瓶颈我国健康养老服务模式正处于转型升级的关键时期，但当前仍面临诸多挑战。首先，服务供给结构性失衡问题突出，优质服务资源过度集中于城市和大型医疗机构，农村及偏远地区服务能力严重不足，导致城乡、区域间养老服务水平差距持续扩大。其次，服务内容同质化现象严重，多数养老机构仍以基本生活照料为主，缺乏针对失能、半失能老人的康复护理、精神慰藉以及长期照护等多元化服务，难以满足老年人个性化的需求。此外，人才队伍专业化水平不高，养老服务人员数量短缺且流动性大，专业技能和职业素养普遍偏低，影响了服务质量和老年人获得感。最后，科技应用与养老服务融合不够深入，智能监测、远程医疗、智能康复等技术尚未得到广泛应用，未能充分发挥科技在提升服务效率和体验方面的潜力。这些问题的存在，制约了健康养老服务模式的改革与发展，亟需通过系统性的改革措施加以破解。(二)、深化健康养老服务模式改革的必要性与紧迫性随着老龄化社会的到来，健康养老服务需求呈现爆发式增长，传统养老模式已难以适应新形势下的要求。深化改革不仅是满足老年人日益增长的美好生活需要的必然选择，也是国家应对人口结构变化的重大战略任务。从必要性上看，改革能够优化资源配置，推动服务供给向农村和基层延伸，缩小城乡差距；能够促进服务内容创新，满足老年人多元化、个性化的需求，提升服务品质；能够加强人才队伍建设，培养专业化、职业化的养老服务人才，夯实服务基础。从紧迫性上看，我国老龄化进程加速，失能、半失能老人数量持续增长，若不及时改革，将导致养老服务供需矛盾进一步加剧，影响社会稳定和老年人生活质量。因此，本方案以改革为突破口，旨在通过系统性的创新，推动健康养老服务模式向现代化、智能化、人性化方向转型，为老年人提供更加优质、便捷、高效的养老服务。(三)、健康养老服务模式改革的总体方向与基本原则本方案提出，健康养老服务模式改革应坚持“以人为本、智慧驱动、多元协同、系统推进”的总体方向。以人为本，即以老年人的实际需求为导向，提供个性化、人性化的服务；智慧驱动，即借助物联网、大数据、人工智能等技术，提升服务智能化水平；多元协同，即鼓励政府、市场、社会共同参与，形成多元化的服务供给格局；系统推进，即统筹推进服务体系建设、科技应用创新、政策支持优化等各项工作，实现改革的全面覆盖。基本原则包括：坚持公平性与可及性并重，保障所有老年人能够享受到基本养老服务，同时推动优质服务向农村和基层延伸；坚持创新性与实用性结合，鼓励科技应用和服务模式创新，同时确保改革措施具有可操作性；坚持政府引导与社会参与相结合，加大政府投入和政策支持，同时激发社会力量参与养老服务的积极性。通过这些方向和原则，我们旨在构建一个覆盖全生命周期、满足多元化需求的健康养老服务体系，让老年人能够享受到更加美好的晚年生活。三、健康养老服务模式改革的重点任务与主要措施(一)、构建多层次、全覆盖的健康养老服务体系建立健全多层次、全覆盖的健康养老服务体系是改革的核心任务之一。首先，要完善居家社区机构相协调的服务网络。强化社区养老服务设施建设，支持社区卫生服务中心拓展养老服务功能，打造“15分钟养老服务圈”，让老年人能够就近享受到便捷的养老服务。同时，提升养老机构的服务能力，鼓励机构向“医养结合”方向发展，提供专业的医疗护理和康复服务。其次，要关注农村养老服务发展，加大对农村养老设施的投入，鼓励发展互助式养老、社区嵌入式养老等模式，缩小城乡养老服务差距。此外，要发展多样化的养老服务，满足不同老年人的需求，如针对失能、半失能老人的康复护理服务，针对独居、空巢老人的日间照料、精神慰藉服务，以及针对老年大学的文娱活动、健康管理服务等。通过构建多层次、全覆盖的服务网络，确保所有老年人都能享受到适宜的养老服务。(二)、推动智能技术与健康养老服务深度融合智能技术的应用是提升健康养老服务水平的重要手段。本方案提出，要推动智能技术与健康养老服务的深度融合，提升服务的智能化、精准化水平。首先，要建设智慧养老服务平台，整合医疗、康复、照护等服务资源，实现信息共享和协同服务。通过平台，可以实现对老年人健康状况的实时监测，提供个性化的健康管理方案，并通过远程医疗技术，让老年人能够在家中享受到专业的医疗服务。其次，要推广智能养老设备，如智能手环、智能床垫、智能药盒等，实现对老年人生活起居的智能监测和预警，及时发现异常情况并采取措施。此外，要开发智能康复设备，帮助失能、半失能老人进行康复训练，提高他们的生活质量。通过智能技术的应用，可以提升服务的效率和质量，降低服务成本，让老年人能够享受到更加便捷、舒适的养老服务。(三)、加强人才队伍建设与政策支持优化人才队伍建设和政策支持是健康养老服务模式改革的重要保障。首先，要加强人才队伍建设，培养专业化、职业化的养老服务人才。通过职业培训、技能竞赛等方式，提高养老服务人员的专业技能和职业素养。同时，要完善养老服务人员的薪酬待遇和社会保障，提高职业吸引力，稳定人才队伍。其次，要优化政策支持，加大政府投入，鼓励社会资本参与养老服务发展。通过税收优惠、补贴支持等方式，降低社会力量参与养老服务的门槛，激发市场活力。此外，要完善养老服务监管体系，加强对养老机构的监管，保障老年人的合法权益。通过政策支持和监管优化，可以为健康养老服务模式改革提供有力保障，推动养老服务市场健康发展。四、健康养老服务模式改革的实施路径与保障措施(一)、分阶段推进改革实施，确保平稳过渡与有序发展为确保健康养老服务模式改革顺利推进，本方案提出分阶段实施的战略路径。第一阶段为试点探索阶段（20232024年），重点选择部分有条件的地区开展试点，探索创新服务模式、技术应用和政策措施。试点内容涵盖居家社区机构相协调的服务体系建设、智慧养老平台的搭建、养老人才队伍的培养等方面。通过试点，总结经验，发现问题，为全面推开积累经验。第二阶段为全面推广阶段（2025年），在总结试点经验的基础上，将成功模式向全国范围推广。此阶段将重点加强政策引导和资金支持，推动优质服务资源向农村和基层延伸，提升服务智能化水平，完善人才队伍建设和监管体系。第三阶段为持续优化阶段（2026年以后），根据实施效果和老年人需求变化，动态调整政策措施，不断完善健康养老服务体系。通过分阶段推进，可以确保改革措施逐步落地，避免出现大的波动，实现改革目标的平稳过渡和有序发展。(二)、强化政策协同与资源整合，形成改革合力健康养老服务模式改革涉及多个部门和社会各界，需要强化政策协同与资源整合，形成改革合力。首先，要建立健全跨部门协调机制，由民政部门牵头，卫生健康、财政、人力资源社会保障等部门参与，形成政策合力。各部门要明确职责分工，加强沟通协调，避免政策冲突和资源浪费。其次，要整合现有资源，将健康养老服务纳入社会保障体系、医疗保障体系、长期护理保险制度等框架内，实现资源的高效利用。例如，可以将养老机构与医疗机构整合，提供“医养结合”服务；可以将社区养老服务设施与社区卫生服务中心整合，提供综合性的健康养老服务。此外，要鼓励社会力量参与，通过政府购买服务、PPP模式等方式，吸引社会资本参与养老服务设施建设、运营和服务提供，形成多元化的服务供给格局。通过强化政策协同与资源整合，可以形成改革合力，推动健康养老服务模式改革取得实效。(三)、建立监测评估与动态调整机制，确保改革成效为确保改革措施落到实处，本方案提出建立监测评估与动态调整机制，对改革实施情况进行跟踪监测和评估，及时发现问题并进行调整优化。首先，要建立监测指标体系，对服务可及性、服务质量、科技应用、人才队伍建设等方面进行定量和定性评估。通过定期监测，可以及时掌握改革进展情况，发现问题并进行干预。其次，要开展第三方评估，引入专业机构对改革实施情况进行独立评估，确保评估结果的客观公正。评估结果将作为改革政策调整的重要依据。此外，要根据评估结果和老年人需求变化，动态调整政策措施，确保改革始终符合实际需求。通过建立监测评估与动态调整机制，可以确保改革措施落到实处，不断提升健康养老服务的水平，让老年人能够享受到更加美好的晚年生活。五、健康养老服务模式改革的风险评估与应对策略(一)、识别改革过程中可能面临的主要风险健康养老服务模式改革是一项复杂的系统工程，在推进过程中可能面临多种风险。首先，政策协调风险较为突出。改革涉及民政、卫健、财政、人社等多个部门，各部门间政策目标、利益诉求存在差异，可能导致政策协调不畅，影响改革效率。例如，医疗保障政策的调整可能与养老服务需求不匹配，或财政投入的力度不足，制约服务供给能力提升。其次，资金投入风险不容忽视。健康养老服务，特别是智能化养老服务的建设和运营需要大量资金支持，但当前社会资金投入不足，政府财政压力较大，可能导致改革进程受阻。此外，技术应用风险也需关注。虽然智能技术为养老服务带来巨大潜力，但技术的成熟度、稳定性以及数据安全等问题仍需解决。若技术应用不当，可能存在服务中断、数据泄露等风险，影响老年人使用体验和安全感。最后，社会接受度风险也存在。部分老年人对智能技术接受度不高，或对新型养老服务模式存在疑虑，可能影响改革的推广速度和效果。(二)、制定针对性的风险应对策略与防范措施针对上述风险，本方案提出以下应对策略与防范措施。首先，加强部门协同，建立高效的跨部门协调机制，明确各部门职责分工，加强信息共享和政策协同。通过定期召开联席会议、建立信息通报制度等方式，确保政策协调顺畅，形成改革合力。其次，拓宽资金渠道，加大政府投入力度，同时鼓励社会资本参与，通过税收优惠、补贴支持等方式，吸引更多社会资本投入养老服务领域。此外，要加强金融创新，探索开发针对养老服务的金融产品，如长期护理保险、养老信托等，为养老服务提供多元化资金支持。在技术应用方面，要加强技术研发和监管，选择成熟可靠的技术应用于养老服务领域，同时建立健全数据安全保护机制，确保老年人信息安全。此外，要加强宣传引导，提升老年人对智能技术和新型养老服务模式的认知度和接受度，通过试点示范、体验活动等方式，让老年人感受到科技带来的便利和舒适。(三)、建立风险预警与应急处置机制，提升改革抗风险能力为确保改革平稳推进，需要建立风险预警与应急处置机制，提升改革的抗风险能力。首先，要建立风险监测体系，对政策协调、资金投入、技术应用、社会接受度等方面进行实时监测，及时发现潜在风险。通过建立风险评估模型，对风险进行量化评估，确定风险等级，并采取相应的防范措施。其次，要制定应急预案，针对可能出现的重大风险，制定详细的应急预案，明确应急响应流程、责任分工和处置措施。例如，针对资金链断裂风险，要制定备用资金方案；针对技术故障风险，要建立快速响应机制，及时修复故障。此外，要加强应急演练，定期组织相关部门和人员进行应急演练，提高应急处置能力。通过建立风险预警与应急处置机制，可以及时发现和处置风险，确保改革措施平稳落地，实现改革目标。六、健康养老服务模式改革的宣传引导与文化建设(一)、加强宣传引导，营造全社会关注支持改革的良好氛围健康养老服务模式改革的成功实施，离不开全社会的理解和支持。因此，必须加强宣传引导，营造全社会关注支持改革的良好氛围。首先，要明确宣传重点，突出改革的意义、目标和主要内容。通过多种渠道，广泛宣传老龄化社会的到来、传统养老模式的不足以及改革的重要性和紧迫性，让社会各界充分认识到改革对于保障老年人权益、促进社会和谐稳定的重要意义。其次，要创新宣传方式，采用老年人喜闻乐见的形式，如电视节目、广播、报纸、微信公众号等，将复杂的政策语言转化为通俗易懂的语言，增强宣传的针对性和实效性。此外，要注重宣传的互动性，通过举办座谈会、咨询活动、线上互动等方式，倾听老年人和社会各界的声音，解答他们的疑问，消除他们的顾虑。通过广泛深入的宣传，提高社会对健康养老服务模式改革的认知度和认同感，形成全社会共同参与改革的良好氛围。(二)、培育养老文化，弘扬敬老爱老助老的社会风尚健康养老服务模式改革不仅是制度层面的变革，也是文化层面的提升。培育养老文化，弘扬敬老爱老助老的社会风尚，是改革的重要任务。首先，要加强养老服务文化建设，将敬老爱老助老的理念融入养老服务全过程，提升服务人员的职业道德和服务意识。通过开展职业道德教育、志愿服务活动等方式，培养养老服务人员的爱心、耐心和责任心，让他们真正成为老年人的贴心人。其次，要倡导家庭养老，强化家庭成员在养老服务中的主体地位。通过宣传教育和政策引导，鼓励家庭成员承担起赡养老人的责任，传承中华民族孝亲敬老的传统美德。此外，要营造全社会敬老爱老助老的良好氛围，通过开展各类敬老爱老助老活动，如“敬老月”活动、志愿者服务活动等，让敬老爱老助老成为全社会的自觉行动。通过培育养老文化，可以提升全社会的养老服务意识，为健康养老服务模式改革提供强大的精神支撑。(三)、强化典型示范，发挥先进典型的引领带动作用在健康养老服务模式改革过程中，要注重发现和培育先进典型，发挥他们的引领带动作用。首先，要建立典型培育机制，通过开展评比表彰活动，发现一批在养老服务领域表现突出的个人、家庭和机构，树立行业标杆。这些典型应具有较强的代表性和示范性，能够在服务理念、服务模式、服务技术等方面为其他提供者提供借鉴和参考。其次，要加大宣传力度，通过媒体宣传、经验交流等方式，广泛宣传先进典型的感人事迹和服务经验，让他们的先进事迹深入人心，激励更多人员投身养老服务事业。此外，要组织先进典型开展经验交流活动，分享他们的成功经验和做法，促进养老服务水平的整体提升。通过发挥先进典型的引领带动作用，可以形成比学赶超的良好氛围，推动健康养老服务模式改革不断取得新成效。七、健康养老服务模式改革的监督评估与持续改进(一)、建立健全监督评估机制，确保改革任务落地见效健康养老服务模式改革的成效，最终体现在服务质量和老年人获得感上。为确保改革任务落地见效，必须建立健全监督评估机制。首先，要明确监督评估内容，涵盖服务体系建设、科技应用创新、人才队伍建设、政策支持优化等各个方面。评估内容包括政策执行情况、资金使用情况、服务质量水平、老年人满意度等。其次，要创新监督评估方式，采用多种方式相结合的评估方法，如定期检查、随机抽查、第三方评估、社会监督等，确保评估结果的客观公正。此外，要建立责任追究制度，对改革推进不力、出现问题较多的地区和部门，要进行责任追究，确保改革责任落到实处。通过建立健全监督评估机制，可以及时发现改革过程中存在的问题，并进行整改，确保改革任务落地见效。(二)、畅通反馈渠道，及时收集老年人及社会各界的意见建议健康养老服务模式改革是一项涉及面广、利益关系复杂的系统工程，需要广泛听取各方意见建议。因此，必须畅通反馈渠道，及时收集老年人及社会各界的意见建议。首先，要建立多元化的反馈渠道，包括线上和线下渠道。线上渠道可以建立专门的意见反馈平台，方便老年人和社会各界通过网络提交意见和建议；线下渠道可以设立意见箱、热线电话等，方便老年人和社会各界反馈问题。其次，要建立意见处理机制，对收集到的意见建议进行分类整理，及时转交相关部门处理，并跟踪处理结果，确保意见建议得到及时有效的回应。此外，要定期开展满意度调查，了解老年人对养老服务的满意度和需求变化，并将调查结果作为改革调整的重要依据。通过畅通反馈渠道，可以及时了解老年人和社会各界的诉求，为改革提供参考，提升改革的质量和水平。(三)、根据评估结果和反馈意见，持续优化改革方案与实践健康养老服务模式改革是一个持续改进的过程，需要根据评估结果和反馈意见，不断优化改革方案与实践。首先，要定期开展改革评估，对改革实施情况进行全面评估，总结经验，发现问题，提出改进建议。评估结果将作为改革方案调整的重要依据。其次，要根据评估结果和反馈意见，及时调整改革方案，完善政策措施。例如，如果发现某项政策实施效果不佳，就要及时调整政策内容；如果发现某项服务老年人需求不匹配，就要及时改进服务内容。此外，要建立持续改进机制，将改革评估和反馈意见作为常态化工作，定期开展，确保改革方案和实践不断优化，更好地满足老年人的需求。通过持续优化改革方案与实践，可以不断提升健康养老服务的质量和水平，让老年人能够享受到更加美好的晚年生活。八、健康养老服务模式改革的组织保障与队伍建设(一)、强化组织领导，建立健全改革协调机制健康养老服务模式改革是一项复杂的系统工程，涉及面广，需要强有力的组织领导。本方案强调，要强化组织领导，建立健全改革协调机制，确保改革有力有序推进。首先，要成立国家级的健康养老服务模式改革领导小组，由国务院分管领导担任组长，民政、卫健、财政、人社、工信等部门主要负责人担任成员，负责统筹协调全国范围内的改革工作。领导小组下设办公室，负责日常工作，并设立各专项工作组，分别负责服务体系建设、科技应用创新、人才队伍建设、政策支持优化等具体工作。其次，要建立地方层面的协调机制，各省、自治区、直辖市也要成立相应的领导小组，负责本地区的改革工作，并明确各部门职责分工，加强沟通协调，形成工作合力。此外，要建立信息报送制度，各地方领导小组要定期向国家级领导小组报送改革进展情况，及时报告遇到的问题和困难，以便及时协调解决。通过强化组织领导，建立健全改革协调机制，可以确保改革工作统一领导、统筹协调、高效推进。(二)、加强人才队伍建设，培养高素质专业化养老服务人才人才是健康养老服务模式改革的关键。当前，我国养老服务人才队伍专业化水平不高，数量不足，结构不合理，难以满足日益增长的养老服务需求。因此，必须加强人才队伍建设，培养高素质专业化养老服务人才。首先，要完善养老服务人才培养体系，将养老服务纳入职业教育体系，鼓励高等院校开设养老服务相关专业，培养专业化的养老服务人才。同时，要加强对现有养老服务人员的培训，提高他们的专业技能和服务意识。其次，要完善养老服务人员薪酬待遇和社会保障，提高养老服务职业的社会地位和经济待遇，吸引更多优秀人才投身养老服务事业。此外，要建立健全养老服务人员评价机制，对养老服务人员进行定期考核，考核结果与薪酬待遇挂钩，激励他们不断提高服务水平。通过加强人才队伍建设，培养高素质专业化养老服务人才，可以为健康养老服务模式改革提供坚实的人才支撑。(三)、加大资金投入力度，保障改革顺利实施资金是健康养老服务模式改革的重要保障。本方案提出，要加大资金投入力度，多渠道筹集资金，保障改革顺利实施。首先，要加大政府投入力度，将健康养老服务纳入财政预算，逐年增加投入，支持养老服务设施建设、设备购置、人员培训等。其次，要鼓励社会资本参与，通过税收优惠、补贴支持等方式，吸引社会资本投资养老服务领域。此外，要探索开发针