IPF借款人采购规则更新第六版2025 年 2 月

IPF借款人采购规则更新第六版，2025年2月生效日期规则更新2025项目概念书在2025年3月1日或之后批准的项目适用于采购规则第六版

正在实施的项目借款人适用其贷款协议中详细规定的版本，但是：借款人还必须在必要时使用银行现行的SPD进行国际采购。这些SPD已更新，包括使用评分法和最低质量权重，例如非价格、质量、技术等。重要变更规则更新2025评分法有关因素的最低权重很重要，例如非价格、质量、技术事项：采购风险高/重大，且价值高，介于50%至80%之间采购风险高/重大且价值低，介于60%至100%之间采购风险中等/低，价值高，介于10%至40%之间采购风险中等/低，价值低，介于20%至30%之间国际竞争性采购，金额达1000万美元或以上需进行早期市场参与银行审查并批准PPSD及其更新内容包括：针对任何预计成本为1000万美元或以上的国际竞争性采购合同，须进行早期市场参与采购风险评级建议的评审标准（包括评分法、权重等）；包括早期市场参与建议的任何重大变化或发现删除在“联合国发展商报”发表通告的要求主要变化摘要第三部分，治理、不合规：第3.24段：错误采购可能包括错误应用评分法和最低权重；第四部分，项目采购战略制定及采购计划：第4.2段：要求PPSD概述采购目标、建议的采购方法、市场参与计划、评审方法、具体评分标准及其建议的优先级和权重；在项目准备期间编制PPSD，以供银行作为贷款谈判的一部分进行审查和批准，至少每年定期更新PPSD一次，更新内容也要反映早期市场参与的任何发现，并提交给银行审查和批准；第4.4段：要求所有预计成本超过1000万美元的国际竞争性采购合同项目对每一份此类合同进行早期市场参与。早期市场参与的计划和方法将在PPSD中详细说明。规则更新2025主要新增内容摘要第五部分，采购条款：直接付款第5.32段：对于根据国际竞争性采购/直采选择的所有预计成本超过1000万美元的合同，向借款人提供银行直接向供应商、承包商或咨询顾问付款的选项（符合银行的支付框架）；可根据要求向小国和FCV提供较低金额的直接付款

规则更新2025主要变化摘要第五部分，采购条款：评估标准第5.50段：对于任何需要使用SPD的国际竞争性采购（不包括药品/疫苗/商品），应适用评分法。借款方应在征询投标书/征询建议书中明确评分项的权重（例如非价格、质量、技术事项）。评分标准的权重根据采购风险和成本确定，如下所示：采购风险高/重大，且价值高，介于50%至80%之间采购风险高/重大，且价值低，介于60%至100%之间采购风险中等/低，价值高，介于10%至40%之间采购风险中等/低，价值低，介于20%至30%之间第5.50段还指出：出于计算上述权重的目的，预计成本为1000万美元或以上的合同视为高额合同规则更新2025主要变化摘要第五部分，采购条款：授标意向通知（货物、工程和非咨询服务）5.74b在根据评分标准评审中标结果的中标通知书中应包括的附加信息：

b.合同价格，并且如果中标的投标书/建议书是根据评分法确定的，则：每个投标人/建议人的总技术得分；投标人/建议人最终的合并得分和最终排名

；及建议书失败的原因说明，除非

5.74b(ii)条下的总得分已经揭示了

这一

原因。

借款人不得泄露任何其他投标人的机密或专有信息，如：成本明细、商业秘密、方法或其他机密业务或财务信息。规则更新2025主要变化摘要第五部分，采购条款：授标通知[公告]第5.95段删除了在“联合国发展商报”发表通告的要求”授标通知应在借款人的可以自由访问的网站上公布，若网站未提供，则应在借款人所在国家至少一家全国性发行的报纸或官方公报上公布；并且对于国际竞争性采购，世行还将在其外部网站上公布。规则更新2025主要变化摘要附件二，采购监督：第6.1(c)条：任何包括评审标准、评分标准、权重以及最低质量阈值等的补遗文件均应经过世行事先审查。第7.1段（a）和（b）项中需要保留的合同文件，须经事先审查：PPSD（包括任何早期市场参与的详细信息）和对于任何使用SPD的国际竞争性采购，保留应用评分法和确定权重的方式的文件；后审合同，应保留第8.1(a)和(b)条所要求的文件：

PPSD（包括任何早期市场参与的详细信息），以及使用SPD的任何国际竞争性采购：标书/建议书评审报告、应用评分法和确定权重的方式的文件；规则更新2025主要变化摘要附件五，项目采购发展战略：更新第2.1段，明确规定借款人应在项目准备期间编制PPSD，世行应在贷款谈判完成前审查并批准PPSD。第2.2段更新，要求每年至少更新一次PPSD，以反映早期市场参与的结果，这些更新将由世行审查和批准；第2.3段

（g）增加了PPSD的要求，包括建议的评审方法包括适用的评分法及其建议的优先次序和权重；第3.5段更新，强调了PPSD中市场参与、分析和研究的重要性以及次优采购方法的影响；第3.7段更新，以参考第3.8至3.13段中规定的早期市场参与方法；第3.8-3.13段增加了针对所有具有国际竞争性采购合同且预计成本超过1000万美元的项目的早期市场参与方法，包括早期市场参与的目的、可能使用的早期市场参与形式、开放性和透明度、必须保留的与之相关的文件以及使用独立诚信顾问来减缓任何可预见的诚信/利益冲突风险；第3.14（d）段增加了评审标准及其权重的内容；规则更新2025主要变化摘要附件七，可持续采购：第2.2（c）段增加了使用评分法（和权重）来具体支持环境、社会、经济和气候方面的考量；附件十，评审标准：第2.2（d）段：评审标准的变更须经世行批准；第3.3段：对于所有需要使用SPD的国际竞争性采购，需要根据图1中每个合同在矩阵中的位置确定其评分法的权重注：根据上述权重规则更新2025主要变化摘要图1-按采购风险和金额划分的评分法权重矩阵（例如非价格、质量、技术事项）规则更新2025更多信息请参阅：主要变化摘要附件十，评审标准：第3.4段：世行对每份需要前审的合同，都要审查批准其评分标准权重。对于后审合同，世行将审查借款人是否遵守评分标准矩阵。增加”错误应用矩阵中的权重（图1）可能会导致错误采购“第3.7段：补充规定，必须按照第5.50段和附件X的规定，在投标邀请书/建议书征询公告中列明最有利的投标书/建议书。规则更新2025其他微小变化汇总3.2段更新，强调借款人的作用包括规划、分析和参与市场；5.39段更新，明确了投标书/建议书开标的日期和时间；5.70段更新，包括了何时可以不使用评分标准的示例；第

VI节-货物、工程和非咨询服务的核准选择方法：注意表1中关于强制使用评分标准的更新也参了考最低权重；6.4段更新，以反映在RFP中，在评审建议书达到或超过要求的程度时，使用评审方法中的评分标准权重进行评审；第6.14段更新，以澄清公开的国际竞争性采购是高风险和重大风险合同的首选方法附件一第2.3(f)和3.3