安全文化建设活动方案（8篇）

安全文化建设活动方案（8篇）

安全文化建设活动方案篇1

依据国务院安委会、国家安全监管总局先后下发的《国务院

安委会关于深入开展项目部安全生产标准化建设的指导意见》（安

委（20_）4号）和《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标

准》等，遵照安全生产标准化工作所提出的新目标的总体要求，

为适应项目部“更大、更高、更快、更强”发展需要，夯实安全

生产基层基础工作，全力打造“公司内领先、流域内超前的水电

工程项目”，确保安全发展、和谐发展、科学发展，进一步提升

项目部的安全生产管理水平，提高各级人员的安全修养和安全意

识，改进其安全行为，确保项目部的安全基础进一步牢固，形成

稳定、良性、长治久安的安全生产和安全管理局面，形成适应于

项目部的安全文化属性，特制定本方案。

一、主要目的

安全是生产项目部永恒的主题，安全文化是项目部文化的重

要分支和组成，是体现人的生命和健康不受威胁的安全价值观，

核心是以人为本，主体是项目部员工，关键是安全职责的落实，

重点是各类安全文化活动的开展，目的是提高全员的安全意识、

安全技能，让人人都能“懂安全、要安全、会安全、能安全、确保

安全”。通过宣传、教育、奖惩、标识、文化活动的有机结合，坚

持整体规划、有序推进的工作思路。创建群体氛围，形成适应于

本项目部的安全文化属性，不断提高项目部职工的安全修养和安

全意识，改进其安全行为，弥补安全管理手段的不足，促进安全

理念文化、安全制度文化、安全行为文化、安全评价体系的完善

和提高，从而使职工从不得不服从管理制度的被动执行状态，转

变成主动自觉地按安全要求采取行动，实现由“他律”到“自律”

的自动管理。实现“以遵章守纪为荣，以违章违纪为耻”的安全

文化环境，确保项目部的安全基础进一步牢固，

二、指导思想

以科学发展观为统领，坚持“安全第一、预防为主、强化措

施、综合治理”安全生产方针，紧紧围绕项目部安全生产各项目

标任务，唱响安全发展主旋律，营造项目部有利于安全生产的舆

论氛围和安全文化氛围，建设个性鲜明的安全文化，实现项目部

的自主安全管理，强化全员安全意识，提高全员安全素质，推动

安全生产主体责任的落实，为实现本质安全提供精神动力和文化

支撑，确保项目部的长治久安。

三、总体思路

通过安全文化建设，形成富有同泰项目部特点的安全文化理

念，通过广泛开展安全文化进工区、进部门、进班组、进岗位，创

新安全文化建设模式，树立安全文化建设典型，使全员的安全知

识、安全意识、安全能力、安全素质得到普遍提高，推动本质安

全型部门、本质安全型工区、本质安全型班组、本质安全型员工

创建。通过学习和借鉴国际国内先进的安全管理思想和安全文化

理论，结合项目部安全管理实际，经过提炼总结，逐步形成安全

文化的价值体系，做到内涵丰富、系统完善、个性鲜明，形成适

合于项目部的《安全文化理念体系》，逐步形成上下同欲、知行合

一的安全文化，推动项目部健康、和谐发展。

四、主要原则

(一)坚持与上级要求相一致的原则。坚决贯彻执行国家、

集团项目部和安全监察等上级部门有关安全生产和安全文化建设

的方针政策和安排部署，结合我项目部的实际情况，建设具有焦

化特色和我项目部特点的安全文化。

(-)坚持与发展需求相结合的原则。

安全文化建设要与项目部“更大、更高、更快、更强”发展

需求相适应，与项目部“建设效益优先，资源节约，环境友好的

一流水电工程项目部”的愿景相适应，要充分发挥安全文化对安

全生产、安全发展的指导、推进作用，为项目部创建安全生产标

准化夯实基础。

（三）坚持继承与创新相结合的原则。

要继承原有的安全文化传统，结合安全生产的实际情况，借

鉴国内外先进的安全文化建设经验和成果，对本单位现有的安全

文化进行挖掘、总结、创新、提炼、提升，打造富有特色的安全文

化。

（四）坚持与项目部文化相和谐的原则。

安全文化是项目部文化的重要组成，要坚持与项目部“诚信、

包容、创新、高效”的项目部精神、“司心兴同泰、和谐促发展”

的核心理念和“建设效益优先，资源节约，环境友好的一流水电

工程项目部”的项目部愿景相吻合，为安全文化建设提供了正确

的导向，要将安全文化与项目部文化相互贯通，构建与项目部文

化相和谐的安全文化。

（五）坚持依靠员工并服务员工的原则。安全文化是项目部

全体员工共同的事，安全文化也是关系整个项目部及全体员工利

益的大事，安全文化建设要依靠全员的参与和支持，要让全体员

工都能分享到安全文化建设的成果。

五、工作目标

（一）总结提炼形成项目部的安全文化理念，得到广大员工

普遍认同并自觉执行；

（二）全员安全意识和安全技能得到提高，员工安全行为得

到规范；

(三)项目部安全生产、安全管理基础更加牢固，与安全相

关的制度、规程、标准等得到完善和有效执行；

(四)安全环境和安全氛围更加优化，具有同泰项目部特色

的安全文化体系基本形成；

(五)良好的安全生产局面得到保持和巩固，完成各项安全

生产指标。

六、组织保证

1、成立安全文化建设领导组

组长：

副组长：

成员：

职责：

(1)统一思想、统一认识，校正观念、修正偏差，重视安全

文化建设。

(2)负责确定安全文化工程的实施方案。

(3)负责协调解决安全文化工程的人、财、物。

(4)创建有利于安全文化工程实施的内、外部环境，建立健

全奖惩机制、用人机制、管理机制。

(5)规范环境设施和条件。积极推进标准化建设，强化安全

操作意识，努力改善基层职工的生产工作条件和环境，达到规范、

安全、标准，减少环境对作业人员的压抑，从而保证职工上岗及

作业精力集中、心情舒畅。

(6)强化项目部宣传舆论体系，发动工会、党群等全体员工，

大力宣传和积极推动安全文化建设工程。

2、领导组下设办公室，挂靠安全环保科

主任：

副主任：

成员：

职责：办公室主要负责安全文化建设工作方案的制定和策划、

组织、宣传、培训、推动、检查、考核等日常工作。

七、时间安排第一阶段：

1、制定项目部安全文化建设方案。

2、讨论安全文化建设方案并修改后审批后发文。

3、开展项目部安全征文活动。

4、开展安全知识竞赛。

5、开展“科学发展、安全发展”演讲比赛。

6、进行安全文化的整合和提炼

分析项目部安全文化建设状况和特点，分析现阶段管理人员

和员工的思想行为和安全意识，分析安全管理制度存在的问题和

好的管理经验，分析工作中取得的成绩和不足，在现有安全文化

的基础上，提炼项目部优秀的安全文化成分，提升与项目部发展

和社会要求相适应的安全理念与行为，结合股份制项目部的.个性

特征，总结、提炼、形成具有同泰项目部特色的安全文化理念，

形成项目部的安全文化系统，编制《安全文化理念体系》。

7、组织编制《安全标准化管理手册》，内容主要由项目部文

化理念、安全文化理念、安全发展目标、安全文化宣传用语、安

全格言警语警句、员工安全行为规范、安全管理网络图等。

8、组织全员进行防止安全事故、防止交通事故的安全宣传教

育。

9、开展“五星级岗点”评比活动。

第二阶段：

1、全面宣贯安全文化理念，切实提高全员对安全文化理念的

认同。

2、将安全文化工程与周四安全大检查、月度隐患大排查、节

假日安全大检查、防洪防汛等季节性安全大检查有机相结合，并

加大宣传和执行力。

3、组织职工各种安全培训，学知识、学法规、学技能。积极

开展自主安全教育培训，扩大培训面，提高培训效果，充实职工

安全文化方面的精神“粮食”；

4、与职工签订安全承诺书。

5、在开展应急预案演练活动。

6、在全项目雷上下大力倡导安全文化“四进”法，即安全文

化进科室、进车间、进班组、进岗点，将安全文化落地生根。

第三阶段：

1、推行“五个一工程”，即建设一套安全理念体系，解决员

工“不想违”的问题；制订一套安全制度，解决员工“不敢违”

的问题；设计一套安全操作规程，解决员工“不会违一”的问题；

编制一张安全检查网络，解决员工“入易违”的问题；打造一个

安全和谐电厂，解决员工“不能违”的问题。全方位运行已经形

成的安全文化建设模式，总结推广经验，并不断优化这一模式。

2、开展安全月、安全主题日、世界环境日等活动。

3、再次开展安全知识竞赛和演讲活动。

4、将《安全文化理念体系》、《安全标准化手册》中所有内容

并不断推向高潮，并在实践中修编或完善《安全文化理念体系》

和《安全标准化手册》，指导安全文化建设工程大幅度向前发展。

八、工作内容

（一）挖掘提炼安全文化理念

安全文化的核心内容是安全文化理念，它是项目部安全管理

工作的行动指南。要充分挖掘广大干部员工中关于安全管理的思

想、认识、观念和意识，总结提炼具有同泰特色、全员认同的安

全文化理念，及时宣贯与安全文化理念相关的活动和作法，引导

全员认同、理解、接受、执行安全文化理念。要大力倡导“以人

为本抓安全”的“人本观”，“一切事故皆可避免”的“预防

观”，"安全源于责任心”的责任观，“细节决定成败”的“执

行观”，“安全是最大的节约、事故是最大的浪费”的“价值观”

和“一人安全，全家幸福”的“亲情观”。

（二）总结创新安全文化建设模式

要创造性地创建安全文化建设模式，大力倡导安全文化“四

进”法，将安全文化落实到员工日常工作和生活行为中去，并且

做好“五个一工程”。

（三）营造浓厚的安全文化氛围

安全文化建设要涵盖重点单位、要害部位、关键岗位，建设

具有安全理念、事故案例、橱窗图片、黑板报等内容的安全文化

长廊；在要害部位、关键岗位设立相应的安全文化理念标语牌、

警语牌等。要在有安全危害可能性的生产场所、设备、设施附近，

设立体现安全文化理念的安全防护设施、安全标志等。要发挥电

子显示屏、协作平台、内部刊物、电视、宣传橱窗、黑板报等宣传

阵地的作用，进行安全文化理念的展示和宣传。

（四）完善与安全相关的制度

要组织编制《安全标准化管理手册》，内容主要由安全文化理

念、安全发展目标、安全文化宣传用语、安全格言警语警句、员

工安全行为规范、安全管理网络图等。在已经形成的安全文化理

念的指导下，重新审视和修订原有的与安全有关的管理制度，制

定、完善符合项目部发展实际的安全管理制度、安全操作规程、

安全工作职责。

（五）深入开展安全文化主题活动

安全文化主题活动既是建设安全文化的载体，也是检验安全

文化建设成效的窗口，根据实际情况可开展好各种安全活动。

（六）发挥安全先进典型示范作用

要及时发现和表彰安全文化建设和安全工作方面的先进典型,

对于获得安全荣誉称号的，要给予精神和一定的物质奖励。结合

本单位实际，可开展好各种安全评比。

（七）完善奖惩制度，建立激励机制。督促基层单位加大车

间、班组的安全考核力度；建立职能部门与车间对接的关联安全

责任制；对安全生产有突出成绩的职工给予奖励，达到安全压力

人人挑，人人头上有指标。为职工创造一种“谁遵守安全行为规

范谁有利，谁违反安全行为规范谁受罚”的管理环境，营造一种

“以遵章守纪为荣，以违章违纪为耻”的安全文化环境，持之以

恒，使职工将遵守安全行为规范变成自觉自愿的行动，而不遵守

安全行为规范的举动变得与群体格格不入并遭到排斥。

九、工作要求

（一）各单位领导要高度重视安全文化建设工作，既要充当

安全文化建设的设计者、推动者和实践者，又要发挥领导干部的

垂范和示范作用，各单位要根据项目部下发的本方案立即编制适

应本单位的安全文化建设方案，各单位编制的方案必须与本方案

相统一、相对应，必须在本方案的基础上更加细化本单位安全文

化的具体实施方案且可操作性要强。

（二）充分发挥班组安全文化建设的积极性和创造性。安全

事故多在一线班组出现，安全文化活动的主阵地在车间、在班组，

各单位要结合自身的情况，在方案中明确车间、班组开展安全文

化建设活动的具体内容。

（三）各单位要确保安全文化建设工作的资金投入。安全文

化建设需要资金作保证，要本着节约的意识，以最少的投入，获

取最好的成果和效果。

（四）充分发挥职能部门在安全文化建设中的作用。在安全

文化建设方面，人人都是责任人，每个职能部门都有安全文化建

设工作的职责和义务，要形成党、政、工、团齐抓共管，协同推进

安全文化建设的和谐局面。

（五）处理好安全文化建设和生产经营之间的矛盾。选择最

佳时机开展安全文化活动，尽可能减少对生产经营工作的影响。

（六）以安全劳动竞赛促进安全文化建设。各单位要围绕安

全文化建设，组织开展内容丰富、形式多样的安全生产劳动竞赛

和技能比武活动，营造安全文化氛围，推进和实现安全生产，创

造安全、稳定、和谐同泰。

安全文化建设活动方案篇2

近年来，—公司以科学发展观为指导，始终把安全视为企业

的第一生命线，摆到高于一切、重于一切、先于一切、影响一切

的突出位置，以实现安全、科技、品牌化工为目标，以大安全管

控模式为手段，全力打造以安全可控、事在人为为核心理念的安

全文化建设，探索形成了具有民爆企业特色的大安全文化体系，

充分发挥文化管理的导向、激励、凝聚、规范作用，引导全体员

工增强安全意识、责任意识、大局意识，形成了共识共为、凝心

聚力抓安全的强势氛围，持续保持了良好的安全生产态势。公司

先后荣获《全国五一劳动奖状》、《全国企业文化建设先进单位》

等多项荣誉，20__年至20_年连续七年保持了《全国安康杯竞赛

优胜企业》称号。总结起来，公司取得安全佳绩的主要原因是做

到了全员参与、制度规范、文化引导、持续完善，消除了安全管

理盲点和难点，构建了企业安全文化的有效体系。具体情况汇报

如下：

（一）坚持理念引导，推动企业安全文化建设

安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革开放、经济

发展和社会稳定的大局，是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、

和谐企业的必然要求。化工公司是生产民用爆破器材的高风险行

业，安全生产关系我市经济发展和社会稳定；关系人民群众的正常

工作和生活秩序；关系民爆企业的切身利益；关系企业员工的生命

安全，可谓责任重于泰山，须臾不可疏忽。实践证明，民爆企业

安全生产和管理持续加强和改进需要文化的支持，确立安全文化,

是安全生产和管理工作中开拓创新的必然选择。

创新是安全文化不断完善、拓宽的动力之源，公司结合民爆

企业安全文化建设的实际情况，形成，有自身特色的大安全文化

理念，即：安全不仅是人身的安全，也包括思想的安全、人格的

安全和家庭的安全，安全文化的范畴包括了生产、廉政和家庭等

方面，要将思想政治工作作为安全文化的一个重要组成部分，做

好高危行业员工的廉政教育，确保队伍的安全，倡导家庭美德教

育，确保全体员工的家庭和睦，让生产安全、队伍安全和家庭安

全互相促进、互为保障。从20_年开始，公司先后召开了安全文

化建设专题研讨会，认真总结化工公司多年来安全生产管理经验,

精聚几代化工人的安全智慧，提炼化工公司独特个性的安全文化

成果，以安全可控，事在人为的安全理念和一切事故均可避免的

科学观，对多年来形成的安全管理思想、安全管理行为和安全管

理机制进行了系统思考，从表层的安全文化现象、中层的安全管

理制度、深层的安全价值观三个方面进行提炼整合，编辑出版了

公司《安全文化手班》，提出了安全文化建设导向功能、凝聚功能、

激励功能和约束功能，明确了安全文化管理的流程、安全文化建

设的基本任务。并在公司系统内开展以珍惜生命，远离三违为主

题的格言警句征集活动，各单位选优上报的安全警言警句、安全

格言达256条，我们经过精心评选，优中选优，将有代表性、寓

意深刻的警句、格言20条，收录为公司《安全文化手册》部分内

容，并在班组作业现场醒目位置悬挂，使员工牢固树立在岗一分

钟、警惕60秒的思想防线，形成了良好的安全文化氛围。

（二）宣贯安全文化体系，培育安全理念文化

安全工作中反映出的问题，本质上还是人的问题，是人的责

任感问题，是人对规章制度的认识程度和严格执行程度问题，做

好安全工作，必须落实以人为本的核心价值观，统一认识，全员

树立崇尚安全、摒弃违章的观念，强化安全可控、事在人为为核

心的安全理念文化。为此，我们把培育安全理念文化当成安全工

作的一项重要工程来抓，有目标、有计划、有步骤地精心培育安

全理念文化。

明确责任，加强领导。公司党委下发了《企业安全文化体系

宣贯决定》，明确规定了各部门、科室党政负责人是第一责任人,

要认真组织学习，切实抓好企业安全文化体系的宣贯和渗透，真

正把安全文化融入实际操作和日常行为中，确保公司十无安全目

标的完成。同时，成立了宣贯活动考核领导小组，对安全文化体

系的学习掌握情况采取现场提问、查看记录、活动检验、查看作

业现场的方式进行抽查。全公司抽查的人数不少于在职员工总数

的50%o

全员参与，形成共识。我们充分利用科务会、安全例会、班

组施收工会等形式，组织员工进行集中学习《安全文化手册》，注

重全员参与，引导教育全体员工从深层次理解和掌握企业安全理

念的内涵。并通过举办安全文化讲座、安全文化伴我行先进人物

访谈、安全管理文化成果演讲比赛、专题安全广播、安全知识答

卷、班组施收工会员工诵读等载体激发员工的学习热情，全公司

形成了学习手册、提高认识、践行理念、确保安全的良好氛围，

使每一名员工即能做到熟知《安全文化手册》的主要内容，又能

够把《安全文化手册》的主要内容转换成自身的自觉行动，真正

融入到实际操作和日常工作中。

强化培训，提高意识。为进一步在教育方法和途径上寻求突

破，力求做到人情化、人性化、形象化、文化化，把安全理念内化

于心，外化于形，我们不仅在全员的安全质量培训中，增加了安

全文化建设、安全文化理念等方面的知识，而且在新入企员工三

级安全培训中，增加了企业安全文化手册主要内容的培训，由专

职安全管理人员对新入厂员工进行安全文化知识的培训，使其一

入企就受到化工公司安全文化的熏陶。同时，我们通过建立岗位、

工种电子题库，实施全员季度安全培训、考试机制，公司级的全

员性安全培训，每年必须进行二次（上、下半年各一次）；部门级的

全员安全培训，每季度至少一次（每季度最后5个工作日前完成）；

班组级的全员安全培训，每月一次（每月最后5个工作日前完成）；

中级管理人员、专业技术人员、班组长、群众安全监督检查员安

全管理知识的培训，每季度一次。实现了安全教育培训的常态化

管理。在此基础上，我们还购买相关书籍，多次组织了《班组长

安全执行力》、《怎样做好现代班组安全建设与管理工作》、《员工

日常安全教育读本》、《五精管理》各类读书学习活动，即营造了

良好的企业文化氛围，又使员工增长了知识，强化了意识，提高

了素质，使全体员工以理念指导行为，践行安全生产。

（三）将安全理念落到实处，创新安全管理文化

安全的源头在于理念，而理念的生命力在于落实。我们适应

安全发展新形势，高度重视公司安全文化建设，大力倡导人本管

理、精细管理和闭环管理，坚持观念创新、管理创新、制度创新，

持续创新管理手段和管理模式，先后引入实施了国际质量安全认

证管理、ERP企业资源管理、全员绩效考核管理、员工职业生涯规

划管理、6s管理、5精管理等模式。将安全可控，事在人为理念

融入安全管理全过程，每年围绕安全工产管理工作的重点、难点

问题抓好一个载体，实现一个突破，做到所有工作首先确保安全

工作，所有投入首先保证安全投入，所有责任首先落实安全责任。

20—年，以6s管理为抓手，进一步提升了现场管理水平，20_年，

以实现九大突破为抓手，进一步提升？创新力和执行力；20—年，

以整合公司管理制度为抓手，进一步夯实了基础管理工作;20__年,

以深化大安全管控体系为抓手，进一步完善了大安全管控考评实

施细则，固化了安全考评机制，实现了常态化的安全管控模式。

在日常安全管理工作中，我们细化传统管理，运用危险点检

查表的形式，对危险点分级管理，形成了班组长日检、部门领导

旬检、专职安监员巡检、公司级领导月检的精细管理模式；

在运行控制上，我们制定实施了节假日放假六到位、开复工

六必须、施工检修十定案、危险品销毁三对口、三签字等专项控

制措施，进一步强化了危险品一清三对口、使用与销毁、库房保

管、依法销售、防火防爆、防流失、防被盗等管理措施，确保了危

险品在生产、运输、流通等各环节的安全；

在现场管理方面，我们按照安全管理制度化、安全设施标准

化、平面布置合理化、物料堆放定置化、作业行为规范化、环境

影响最小化和净化、绿化、亮化、美化、人性化的十二化标准，三

地三企全面推行实施了6S定置管理，作业现场物料定置细化到每

一个物件，最大程度地实现了人、机、物、现场的安全和谐；

在警示和预防上，我们坚持设备设施全部符合民爆器材制造

防爆要求，坚持每年全员性的危险源辨识评价和班组岗位应急处

置演练活动，坚持每年对防雷电、防静电设备设施的检测，坚持

进入工房前人体静电的导除，坚持每班班前施工会上的安全警示,

坚持每班作业前都做风险识别，确保了全员都知险、避险、防险;

在隐患排查和治理上，我们遵循四级排查，三级管理，逐级

落实工作机制，各级安全第一责任者负责组织落实责任范围内的

隐患排查治理工作，隐患排查范围不仅涉及生产管理、设备设施、

安全措施、作业环境、职业卫生，还涉及交通运输、消防治安、社

会安全、公共安全、家庭安全等方方面面。坚持隐患排查与深入

开展学习安全规程、行业标准、技术规范活动相结合，坚持全员

参与与职能督导相结合，坚持专项治理与综合治理相结合，坚持

排查治理与逐级跟踪验证相结合，实施隐患治理的无限循环，严

格做到隐患治理责任、措施、资金、期限、应急预案、监控手段六

落实，坚决把事故消灭在萌芽状态，确保隐患逐级排查、按期治

理、从严监控，进一步消除了公司各系统内的固有隐患、渐生隐

患和随机隐患。

安全文化建设活动方案篇3

安全文化是企业安全文化的灵魂，是企业全体员工对安全工

作集体形成的一种共识，是实现安全长治久安的强有力的支撑。

因此，实施安全文化工程，坚持以安全塑文化、用文化保安全的

原则，突出加强观念文化、行为文化、制度文化和物态文化建设，

真正用文化铸造安全盾牌，从而保证和推动企业安全生产稳定的

发展，营造平安和谐发展的环境。

指导思想：

以责任促进安全，以安全促进荣誉，荣誉体现责任；以绩效为

手段，以经济为杠杆，安全体现效益，引导员工树立崇高的理想

和正确的世界观、人生观、价值观。

活动主线：一观念五机制

一观念：加强精神文明建设树立新时期安全文化观念

五机制：安全战略指导机制、安全目标考核机制、安全理念

渗透机制、安全制度落实机制、安全教育培训机制

一、从领导做起，逐步推进，树立新时期安全文化观念，坚

持两个文明一起抓、两手都要硬

安全文化的培养，要从思想观念转变着手，更需要从陈旧的

思想禁锢中解脱出来，用现代企业管理的理念和思维方法来思考

这个问题。领导在煤矿的安全生产中负有重要的责任，一个煤矿

的安全状况如何，很大程度上取决于领导的责任意识、工作作风、

管理水平等。各级领导既是安全文化建设的组织者，同时也是被

教育者。领导应自觉地学习《安全生产法》等法律法规，牢固树

立安全责任重于泰山的意识，不折不扣地履行自己的安全职责，

在切实抓好各项安全技术措施和安全管理的基础上，积极倡导并

努力建设煤矿安全文化，带头在安全文化的约束下规范自己的行

为，通过言传身教和建立安全教育培训体系来影响每一名职工，

在全矿上下努力形成人人讲安全，人人懂安全，人人保安全的良

好氛围。才能有效地加快煤矿安全文化建设，从而形成良好的安

全生产的新局面。矿必须坚持以职工为核心，把人本管理以及精

神文明建设作为安全工作的灵魂主线，推行人性化安全管理，从

抓思想、提认识、转观念入手，突出安全主题，不断丰富和提升

安全文化，构建起以从安全意识强，家家幸福欢乐多、抓安全就

是抓效益、安全只有起点，没有终点等为内容的安全文化体系。

为扭转一些职工如煤矿条件差，出现事故是必然的，不出事故是

偶然的和违章不一定出事故，按章作业事故不一定不出等错误思

想观念，不断提高干部职工的安全意识，我矿要充分利用安全活

动日、班前、班后会等时间，利用广播、电视、网络等现代化宣传

工具，广泛深入地进行宣传动员，形成强大的舆论声势，为安全

文化奠定思想基础。同时，要精心组织以《安全生产法》、《煤矿

安全规程》等安全法律法规的宣传活动，特别是要发挥好团员青

年的带头作用，在全矿职工中开展安全生产大讨论，唱响了关爱

生命、关注安全的主旋律。另外，组冢伤亡职工家属到井下区队

现身说法，并将矿井历年来发生的事故案例编印成册，发放到职

工手中，起到警钟长鸣的教育效果。

二、完善安全战略指导机制，提高安全文化方向性，培养有

理想、有道德、有文化、有纪律的员工

在安全文化的建设和发展过程中，要树立安全是相对的，危

险是永存的，事故是可以预防的正确观念。对于所有行业来讲，

安全的本质、目的都是不变的，我矿是一个从事煤炭经营的一种

高危行业，又是一个在晋城市煤炭行业中瓦斯含量和瓦斯压力均

为最高的矿井，在安全第一、预防为主、综合治理这个大的安全

战略指导方针基本不变的前提下，根据目前现状，必须要有符合

本矿的安全文化方向性，制定出适合我矿特点的（安全第一、预防

为主、规范行为）的安全宗旨。同时根据不同时期应有相应的安全

指导机制。进一步完善安全生产标准和安全保证机制，明确安全

工作的主攻方向和战略方针，譬如：良好的安全环境是实现安全

生产的必要条件和保障，先进的技术装备是营造良好的安全作业

环境和避免事故发生的前提条件。我矿必须始终坚持科技兴矿的

原则，不断加大安全投入，积极推广应用新技术、新工艺，不管

经济形势如何变化，只要安全生产需要，都应积极筹措资金保证

投入。例如：35KV变电所的建设取代了过去10KV农电不稳定情

况，从根本上提高了供电安全的可靠性，保证了安全生产的顺利

进行。

三、完善完全目标考核机制，提高安全文化持久性，正确处

理物质与文明的关系

安全工作是一项长期、复杂、艰巨的工作，必须持之以恒，

常抓不懈°要建立可行的目标考核机制，让煤矿职工始终保持一

种丝毫不放松、不麻痹的思想状态和责任感。根据煤炭行业特点，

制定年度、季度、月度的安全考核目标。同样，对每个单位也要

根据单位自身特点下达相应的安全考核目标，单位制定实现目标

的安全措施，职工人人制定自保互保计划。同时要把能否实现安

全目标，与单位和个人工资、奖金挂钩考核，作为单位和个人评

先的否决条件，真正实现严格考核，避免形式化。

目标及考核措施确立的科学合理与否，对于单位领导干部的

安全生产意识影响是比较明显的，安全文化建设的关键是企业各

级领导者的安全文化素质，领导者要月自己对安全生产的责任，

确保安全意识和安全价值观，通过言传身教和建立安全教育培训

体系来影响每一位职工，进而通过严格的奖惩实践不断进行培育,

才能有效地加快企业安全文化建设，从而形成良好的安全生产新

局面，这也是左右煤矿安全文化建设能否持久的一个重要因素。

四、完善安全理念渗透机制，提高安全文化的层次，注重精

神文明内涵

煤矿安全文化能否最大限度地得到员工认可认同，很大程度

上取决于煤矿各种安全理念渗透的效果。各种符合本矿特点的安

全理念在挖掘、提炼、推广、渗透之前，只是被少数人全面掌握，

而要变成全体员工的共识，必须建立健全完善的理念渗透机制和

措施。在这方面，我们可以建立完善的渗透保证体系，确立安全、

责任、荣誉的安全文化核心价值观，清楚加强观念文化建设是提

升职工安全思想境界的前提，20_年计划从矿区大门开始至联建

楼和职工宿舍楼内，设置矿长安全指令、矿长书记安全寄语、安

全警句等牌板，形成安全教育的走廊；在井口候罐大厅，安装大型

电子显示屏幕，滚动播放安全警语、安全信息、安全电教片；工、

团等群众组织在井口不间断开展安全活动，建成安全教育的阵地;

随着井下矿建工程的开工，可以在井下主要巷道设置安全标语警

示，在采掘头面安装安全灯箱，形成安全教育一条龙；由工会系统

分工负责矿工业广场宣传栏、黑板报，更新基层区队学习室的设

施，健全安全教育园地。

在将各种安全理念、警句汇编成册的基础上，要求各单位每

天进行学习讲解，在日常工作中灌输金钱再好，没有生命美好;

时间再紧，没有安全要紧；对自己负责，对他人负责，对社会负责;

安全是企业的信誉资本，是员工工作能力的肯定的信念，完成要

我怎么做到我要怎么做，再到我能这么做，最后到我就这么做的

转变过程，自觉指导并运用到安全生产中，并定期开展理念渗透

专题研讨、讲座、交流活动，提高员工对各种安全理念的认识程

度，同时强化监督检查和考核兑现。通过制度约束和柔性引导，

增强全面性，克服片面性，防止顾此矢彼，防止从一种偏向走到

另一种偏向。

安全文化建设活动方案篇4

为全面推进我公司安全隐患排查治理体系建设，结合我公司

安全生产实际，制定本工作方案。

一、指导思想

深入贯彻科学发展观，坚持以人为本、安全发展的理念，按

照“总体规划、分级管理”及“试点先行、分步实施、稳步推进”

的原则，以安全隐患自查自报系统为核心，以完善安全监管责任

机制和考核机制为抓手，以制定安全标准体系为支撑，以广泛开

展安全教育培训为保障，强化和落实企业安全生产主体责任，切

实保障职工生命安全和身体健康权益，为企业生产经营创造良好

的安全生产环境。

二、体系建设目标

坚持“自下而上、循序渐进、突出试点、以点带面”的原则，

把安全隐患排查治理体系建设作为安全生产标准化建设的重要内

容，利用3年时间，20—年主要抓重点单位重点部门的‘安全隐患

排查治理体系建立工作，20_年进行全面推广，20_年开展巩固

提高，建立覆盖全公司的安全隐患排查治理体系，实现安全生产

隐患排查治理常态化、规范化、法制化，推动安全生产标准化工

作。

三、工作步骤

20—年，重点推进阶段，在全公司范围开开展安全隐患排查

治理体系建设的宣传发动、标准规范制定、明细监管责任和摸底

调查工作。将以公司内管理规范的各大公司为重点建设单位，全

面建立安全隐患自查自报、实施动态监管的综合信息平台和动态

化考核机制。

20_年，全面推广阶段，总结完善试点经验，将试点工作扩

大到全公司。

20_年，巩固提高阶段，进一步规范完善，建立起先进适应

的安全隐患排查治理体系。

四、工作要求

（一）周密部署，稳步推进，统一部署。研究制定安全隐患排

查治理体系建设方案，集中力量开展工作。按照“自下而上、循

序渐进、突出试点、以点带面”的原则，从基层抓起，逐级扩大

联网，扩大覆盖面，最终形成全公司内健全完善的安全隐患排查

治理体系。

（二）突出重点，典型示范。加强对公司内重点单位进行业

务指导，在系统建设、安全隐患排查标准制定、监管责任落实、

监管方法创新、考核机制完善、技术资金安排等方面给予重点支

持，确保安全隐患排查治理体系建设取得实效。

（三）完善标准，强化培训。结合推进安全生产标准化工作，

组织专家梳理完善行业安全隐患排查治理标准，为建立安全隐患

排查治理体系提供技术标准支持。进一步建立完善隐患排查、登

记、检测监控、挂牌督办、整改、评价、销号、上报、统计、检查

和考核等制度。组织开展多形式、多渠道、多层面的安全隐患排

查治理体系建设系列培训，重点对安全隐患自查自报管理方法、

安全隐患排查标准、系统操作等进行全面培训。要加强培训检查

督导工作，保证各项工作的顺利推进。

（四）加大投入，强化考核。完善激励约束机制，对没有按要

求完成安全隐患排查治理体系建设工作的，实行一票否决。将安

全隐患排查治理体系建设与评先选优、奖惩考核、事故处理等有

机结合起来。对不履行安全监管职责的相关部门和人员严肃追究

责任。将开展安全隐患排查治理体系建设工作情况作为对子公司

年度安全生产目标责任考核的重要内容。

（五）加强领导，落实责任。切实加强安全隐患排查治理体

系建设工作的组织领导，成立公司安全隐患排查治理体系建设工

作领导小组。

安全文化建设活动方案篇5

根据《企业安全文化建设导则》，结合公司关于加强企业文化

建设的工作意见，为推动我司企业安全文化建设，通过安全文化

的细微渗透功能一使全体员工形成安全价值的共识和安全目标的

认同，并实现自我行为的有效控制，灭断提高安全修养，从不得

不服从管理制度的被动执行状态，转变成主动自觉地根据安全要

求采取行为，制定如下建设方案：

一、安全文化建设的指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，

以安全发展为指导，用全新的价值观念、务实的态度情感关注安

全，保护环境，规范行为，充分体现生命价值，通过价值承诺、制

度保障、宣传教育、典型示范、氛围营造等有效管理手段，不断

提高全体员工的安全意识、安全素质、自我安全防护和相互安全

保障的能力。

二、安全文化建设的工作目标

通过推进安全文化建设，确立全体员工共同认可并共享的安

全愿景、安全使命、安全目标和安全价值观，引导全体员工树立

正确的安全态度和自觉规范的安全行为，从细微的异常中发现问

题，探索规律，总结改进，培植有效控制安全生产过程的自信心。

充分发挥全体员工的知识、技能和主人翁意识，追求卓越的安全

绩效，纵深防御不安全实践和安全事故。

1.充分承担安全生产的主体责任，以严格的安全生产规章和

程序为基础，实现在法律和政府监管符合性要求之上的安全自我

约束，最大限度地减小生产安全事故风险。

2.建立明确的追求卓越安全绩效的长短期目标和实现目标的

全员承诺，并将承诺实实在在地付诸实践。

3.从安全异常和安全事件中获取经验，分析不足，并及时改

进与这异常和事件相关的所有管理上、技术上的缺陷，实现公司

安全生产的长期持续稳定运行。

三、安全文化建设的适用范围和主要内容

（一）安全文化建设的适用范围

本建设方案适用于公司、行政部各成员单位；公司安全生产

的相关方也应熟悉、了解安全承诺和行为规范与程序，执行并及

时反馈改进意见。

（二）安全文化建设的主要内容

根据国家安全生产监督管理总局颁布的《企业安全文化建设

导则》(AQ/T9004-20_),企业安全文化建设由安全承诺、行为规

范与程序、安全行为激励、安全信息传播与沟通、自主学习与改

进、安全事务参与、审核与评估等7个要素组成。

1.安全承诺

1.1建立包括安全价值观、安全愿景、安全使命和安全目标等

在内的安全承诺，安全承诺应：

(1)切合公司特点和实际，反映共同安全志向；

(2)明确安全问题在组织内部具有最高优先权：

(3)声明所有与公司安全有关的重要活动都追求卓越；

(4)含义清晰明了，并被全体员工和相关方所知晓和理解

1.2领导应对安全承诺做出有形的表率，应让各级管理人员

和员工切身感受到领导对安全承诺的实践。应做到：

(1)提供安全工作的领导力，坚持保守决策，以有形的方式表

达对安全的关注；

(2)在安全生产上真正投入时间和资源；

(3)制定安全发展的战略规划以推动安全承诺的实施；

(4)接受培训，在与公司相关的安全事务上具有必要的能力；

(5)授权组织的各级管理人员和员工参与安全生产工作，积极

质疑安全问题；

6)安排对安全实践或实施过程的定期审查;

(7)与相关方进行沟通和合作。

L3各级管理人员应对安全承诺的实施起到示范和推进作用，

形成严谨的制度化工作方法，营造有益于安全的工作氛围，培育

重视安全的工作态度。各级管理人员应：

(1)清晰界定全体员工的岗位安全责任；

(2)确保所有与安全相关的活动均采用了安全的工作方法；

(3)确保全体员工充分理解并胜任所承担的工作；

(4)鼓励和肯定在安全方面的良好态度，注重从差错中学习和

获益；

(5)在追求卓越的安全绩效、质疑安全问题方面以身作则；

(6)接受培训，在推进和辅导员工改进安全绩效上具有必要的

能力；

(7)保持与相关方的交流合作，促进组织部门之间的沟通与协

作。

1.4全体员工应充分理解和接受公司的安全承诺，并结合岗

位工作任务实践这种安全承诺。每个员工应：

(1)在本职工作上始终采取安全的方法；

(2)对任何与安全相关的工作保持质疑的态度；

(3)对任何安全异常和事件保持警觉并主动报告；

(4)接受培训，在岗位工作中具有改进安全绩效的能力；

(5)与管理人员和其他员工进行必要的沟通。

1.5应将自己的安全承诺传达到相关方。必要时应要求供应

商、承包商等相关方提供相应的安全承诺。

2.行为规范与程序

2.1内部行为规范是公司安全承诺的具体体现和公司文化建

设的基础要求。公司应确保拥有能够达到和维持安全绩效的管理

系统，建立清晰界定的组织结构和安全职责体系，有效控制全体

员工的行为。行为规范的建立和执行应：

(1)体现公司的安全承诺；

(2)明确各级各岗位人员在安全生产工作中的职责与权限；

(3)细化有关安全生产的各项规章制度和操作程序；

(4)行为规范的执行者参与规范系统的建立，熟知自己在组织

中的安全角色和责任；

(5)由正式文件予以发布；

(6)引导员工理解和接受建立行为规范的必要性，知晓由于不

遵守规范所引发的潜在不利后果；

(7)通过各级管理人员或被授权者观测员工行为，实施有效监

控和缺陷纠正；

⑻广泛听取员工意见，建立持续改进机制。

2.2程序是行为规范的重要组成部分。公司应建立必要的程

序，以实现对与安全相关的所有活动进行有效控制的目的。程序

的建立和执行应：

(1)识别并说明主要的风险，简单易懂，便于实际操作；

(2)程序的使用者(必要时包括承包商)参与程序的制定和改

进过程，并应清楚理解不遵守程序可导致的潜在不利后果；

(3)由正式文件予以发布；

(4)通过强化培训，向员工阐明在程序中给出特殊要求的原因;

(5)对程序的有效执行保持警觉，即使在生产经营压力很大时,

也不能容忍走捷径和违反程序；

(6)鼓励员工对程序的执行保持质疑的安全态度，必要时采取

更加保守的行动并寻求帮助。

3.安全行为激励

3.1在审查和评估自身安全绩效时，除使用事故发生率等消

极指标外，还应使用旨在对安全绩效给予直接认可的积极指标。

3.2员工应该受到鼓励，在任何时间和地点，挑战所遇到的潜

在不安全实践，并识别所存在的安全缺陷。对员工所识别的安全

缺陷，公司应给予及时处理和反馈。

3.3建立员工安全绩效评估系统，应建立将安全绩效与工作

业绩相结合的奖励制度。审慎对待员工的差错，应避免过多关注

错误本身，而应以吸取经验教训为目的。应仔细权衡惩罚措施，

避免因处罚而导致员工隐瞒错误。

3.4在组织内部树立安全榜样或典范，发挥安全行为和安全

态度的示范作用。

4.安全信息传播与沟通

4.1建立安全信息传播系统，综合利用各种传播途径和方式，

提高传播效果。

4.2优化安全信息的传播内容，将组织内部有关安全的经验、

实践和概念作为传播内容的组成部分。

4.3建立安全事项的良好沟通程序，确保公司与政府监管机

构和相关方、各级管理人员与员工、员工相互之间的沟通。沟通

应满足：

(1)确认有关安全事项的信息已经发送，并被接受方所接收和

理解；

(2)涉及安全事件的沟通信息应真实、开放；

(3)每个员工都应认识到沟通对安全的重要性，从他人处获取

信息和向他人传递信息。

5.自主学习与改进

5.1建立有效的安全学习模式，实现动态的安全学习过程，保

证安全绩效的持续改进。

5.2建立正式的岗位适任资格评估和培训系统，确保全体员

工充分胜任所承担的工作。应:

(1)制定人员聘任和选拔程序，保证员工具有岗位适任要求的

初始条件；

(2)安排必要的培训及定期复训，评估培训效果；

(3)培训内容除有关安全知识和技能外，还应包括对严格遵守

安全规范的理解，以及个人安全职责的重要意义和因理解偏差或

缺乏严谨而产生失误的后果；

(4)除借助外部培训机构外，应选拔、训练和聘任内部培训教

师，使其成为公司安全文化建设过程的知识和信息传播者。

5.3将与安全相关的任何事件，尤其是人员失误或组织错误

事件，当作能够从中汲取经验教训的宝贵机会与信息资源，从而

改进行为规范和程序，获得新的知识和能力。

5.4鼓励员工对安全问题予以关注，进行团队协作，利用既有

知识和能力，辨识和分析可供改进的机会，对改进措施提出建议，

并在可控条件下授权员工自主改进。

5.5经验教训、改进机会和改进过程的信息宜编写到公司内

部培训课程或宣传教育活动的内容中，使员工广泛知晓。

6.安全事务参与

6.1全体员工都应认识到自己负有对自身和同事安全做出贡

献的重要责任。员工对安全事务的参与是落实这种责任的最佳途

径。

6.2员工参与的方式可包括但不局限于以下类型：

(1)建立在信任和免责备基础上的微小差错员工报告机制；

(2)成立员工安全改进小组，给予必要的授权、辅导和交流;

(3)定期召开有员工代表参加的安全会议，讨论安全绩效和改

进行动；

(4)开展岗位风险预见性分析和不安全行为或不安全状态的

自查自评活动。

6.3所有承包商对公司的安全绩效改进均可做出贡献，应建

立让承包商参与安全事务和改进过程的机制，包括：

(1)应将与承包商有关的政策纳入安全文化建设的范畴；

(2)应加强与承包商的沟通和交流，必要时给予培训，使承包

商清楚公司的要求和标准；

(3)应让承包商参与工作准备、风险分析和经验反馈等活动;

(4)倾听承包商对公司生产经营过程中所存在的安全改进机

会的意见。

7.审核与评估

7.1应对自身安全文化建设情况进行定期的全面审核，包括：

(1)领导应定期组织各级管理人员评审企业安全文化建设过

程的有效性和安全绩效结果;

⑵领导应根据审核结果确定并落实整改不符合、不安全实践

和安全缺陷的优先次序，并识别新的改进机会；

(3)必要时，应鼓励相关方实施这些优先次序和改进机会，以

确保其安全绩效与公司协调一致。

7.2在安全文化建设过程中及审核时，应采用有效的安全文

化评估方法，关注安全绩效下滑的前兆，给予及时的控制和改进。

四、安全文化建设的推进步骤和工作内容

企业安全文化建设要坚持全员参与并贯穿各项安全生产工作

始终，同步部署、同步实施、同步检查推进，同时结合公司安全

生产规律特点，统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤、有针对性

地开展。

(一)推进步骤

1.行政部根据国家《企业安全文化建设导则》(AQ/T9004-

20—),拟定《企业安全文化建设方案》，经讨论修改后，报公司领

导审核批准后印发实施。

2.进一步细化建设方案，行政部根据本方案第三条“安全文

化建设的主要内容”要求，结合公司安全生产实际，策划编制需

要进一步细化的安全文化内容，其他职能部门、行政部各成员单

位应密切配合，在规定的期限内完成职能对应的安全文化内容的

编写任务。

3.7月为公司推进安全文化宣传月，行政部根据企业安全文

化建设要求，制定方案并指导活动有序有效开展。各单位结合实

际，落实方案，保证安全文化深入渗透到安全生产工作中的每一

个环节。

4.全面推进各项工作，公司各部门、各车间、行政部各成员

单位应把安全文化建设活动与全年安全生产工作紧密结合，并突

出年度工作计划布置、年中工作检查和年终工作总结、春运和春

节期间安全生产工作、安全管理体系盲核、新聘和转岗人员的培

训、上岗人员适任资格考核、安全隐患排查治理、事故和险情的

报告、调查分析和处理等重点时段、重点领域、重点部位、重点

环节，有针对性地检验推进安全文化建设的效果。

5.总结经验，进一步优化建设方案

5.1根据审核与评估要素及相应的工作方案规定，由总经理

组织开展企业安全文化建设一年来执行情况的内部审核。

5.2总经理主持召开评估会议，全面评估经过一年来推进企

业安全文化建设后，公司安全文化的整体状况，讨论决定是否修

改推进安全文化建设方案。

（二）工作内容

1.安全承诺

安全承诺是公司对安全生产问题的何种态度和行为取向的表

达，是由公司公开做出的，代表了全体员工在关注安全和追求安

全绩效方面所具有的稳定意愿及实践行动的明确表示。安全承诺

的内容必须能够清晰地表达全体员工所共同拥有的安全理念、安

全政策和安全要求，一般由安全愿景、安全使命、安全目标和安

全价值观构成，是安全文化建设的核心要素。

1.1制定安全承诺。行政部根据本方案第三条“安全文化建

设的主要内容”第L1款规定，结合本公司中的“企业战略目标、

核心价值观、企业精神、工作理念、企业道德”及安全管理体系

文件中的“方针、目标、措施”等内容，拟定安全承诺，经员工

代表讨论通过，并报公司领导审核批准。

1.2宣传安全承诺

(1)经批准的安全承诺正式行文发放至公司领导及各部(室)、

行政部各成员单位、公司各合资单位。

(2)与公司安全生产密切的相关方如建筑施工承包商、办公场

所的租赁户、原材料的供应商等，由具体对口的职能部门负责人

将公司安全承诺传达到对应的相关方。

1.3实践安全承诺

(1)行政部应把本方案第三条“安全文化建设的主要内容”

第L4款的规定，细化分解到《职责手册》和《岗位说明书》。其

他行政部各成员单位应结合实际，完善岗位工作职责。

⑵各级岗位人员认真履行职责，确保安全承诺付诸于实践,

取得实效。

2,行为规范与程序

行为规范与程序是为实现安全承诺在规章制度和操作程序方

面确立的要求，在企业安全文化建设中处于准则性要素地位，要

求必须以适用的标准化的规范和程序明确每一位员工、每一种作

业、每一个岗位，什么标准的行为才是安全的。同时，要让每一

位执行者知晓、理解和尊重，使行为规范与程序成为全体员工内

部的行为准则。

2.1公司应维护好安全系统文化的符合性、适用性和可操作

性，并着力解决提高执行力问题，确保安全管理体系持续有效运

行。其他各行政部成员单位应根据本方案第三条第2款“行为规

范与程序”的规定，建立各项规章制度并切实执行。

2.2根据“一岗双责”的要求，制定每个工作岗位的“岗位

工作说明书”，明确规定公司所设置的岗位需要履行哪些职责，

公司对该岗位设定了哪些管理要求。各岗位人员按时做好自己该

做的事情并产生成果，要求每一个岗位人员在每天下班前根据

“岗位说明书”和其他工作任务，对完成情况进行“每日一清”，

达到“日事日毕，日清日高“。

2.3公司安全生产的相关方应熟悉和遵守公司相关制度规定,

相关业务对应的相关部门应负责告知并督促其执行，行政部负责

监督其执行效果。

2.4以实事求是的工作态度在工作实践中探索规律，思考问

题，分析问题，解决问题并提出改进意见，把例外管理变成例行

管理。要求每个岗位人员做正确的事情并把事情做正确，避免在

错误的事情上穷折腾。

2.5树立和不断强化防范意识，逐步建立健全安全生产工作

的风险评估机制，在全体员工队伍中培植执行安全工作任务前的

风险评估意识，以便让员工在执行任务前明白其所从事工作的风

险及违章操作可能带来的伤害。有序有效处置突发事件及在突发

事件中表现英勇的人和事的确激动人心，但我们需要的不是停留

在对这些英雄人物大张旗鼓地表彰上，而是要通过经验教训的分

析总结，扎扎实实地建立避免发生类似突发事件的机制。

2.6在工作实践中培植贡献意识、责任意识和服务意识，每一

个岗位人员都应该清楚要使自己的工作得到有效的支持，应该把

工作实践中得到的数据、事实、判断、对策、直觉和经验等信息

资源与大家共享，与此同时，还应清楚为保证体系各职能分工的

部门能协调运作，究竟能为其他人和（或）其他部门乃至整个团队

贡献些什么。要培养个人融入团队的意识，团队要成为一个平台，

而个人在这个平台上在为团队创造价值的同时，体现自身价值。

要进一步加强员工非智力素质的培养，特别是敬业精神、服务服

从意识、高度责任感意识和组织纪律性的遵守规则意识。

公司其他未建立安全管理体系的成员单位，应根据本方案第

三条第2款规定，结合实际，建立健全公司安全生产规章制度并

切实落实。

3.安全行为激励

安全行为激励是企业安全文化保障性要素，通过有效的激励

引导全体员工的安全行为和安全态度，培养安全自我约束工作习

惯。

3.1进一步完善奖罚并重的激励机制

(1)在公司现行的《安全管理奖惩办法》和《薪酬方案》的基

础上，进一步细化健全安全绩效评价制度，从“安全结果、安全

质量、业务技能和知识、工作安排与执行、成本控制、工作服从

与配合、贡献意识和个性特质”等方面设置每个岗位适当时间间

隔的安全绩效评价制度，并使之与薪酬挂钩。

(2)在公司现行的人员岗位聘任制度和员工职务晋升制度的

基础上，进一步细化、规范上岗前考核方式方法。根据不同岗位、

不同工作性质，增设“理解和认同公司安全承诺、贡献意识、风

险意识、成果意识、成本意识”等方面的考核内容。

(3)安全业绩考核要坚持“成效与不足”、“显绩与潜绩”相

结合，注重充分肯定所取得的成果和分析存在的不足，注重有利

于发现每一个人的长处，发现他在哪方面工作做的好，哪些方面

通过学习和改进些什么就可以做的更好，注重为保持永续发展所

做的基础工作，应克服只专注于别人的短处，如同医生诊断专找

毛病。

3.2根据有关的规定，制定相关制度，进一步明确安全生产责

任，激励所出资企业规范安全行为。

3.3制定安全行为激励制度应把握的四项要求

(1)审核和评估安全绩效时，应采用消极指标和积极指标，充

分考虑单纯使用消极指标容易挫伤员工的.积极性，积极指标可以

补充负面消极的影响，给员工带来正面的积极影响，是对员工工

作成绩的认可，可以成为激励员工持续改进的强大动力。

(2)要建立相应的制度，保障、鼓励和培养员工具备挑战不安

全实践和安全缺陷的责任心和能力，这种激励方式会给领导层、

管理层带来更多工作量和更高的工作质量要求，对生产安全事故

的纵深预防将产生巨大效果。

(3)建立有效的奖惩机制，应补充完善三个方面的内容：一是

工作业绩考核时，应设立专门项目考核安全行为表现；二是查找

分析安全上的差错时，要侧重让他吸取教训，改正错误；三是补

充完善对轻微“小事故”的免于处罚规定，防范员工在事故发生

后的刻意隐瞒以保护不受处罚，造成问题没有得到真正解决。

(4)建立安全生产事故约谈制度，发生较大及以上等级安全生

产事故的单位主要行政负责人向公司领导书面报告对事故的认识

及所采取的防范措施，并由总经理或分管安全的负责人对其进行

约谈。

(5)完善安全生产榜样或典型制度，为员工设立生动具体的标

杆等，营造安全行为和安全态度的示范效应。

4.安全信息传播与沟通

安全信息传播与沟通是企业安全文化建设的媒介要素，及时

准确全面的安全信息传播和有效沟通是安全文化这一“看不见的

手”来引导全体员工的安全态度和安全行为的重要手段。

4.1信息的传播和沟通是营造安全文化氛围，构造公司特色

安全文化表现形式的重要手段。从形式上分类，可分成被动接受

和主动参与两种，被动接受式传播形式上有：发放各种刊物和材

料、设立宣传专栏、播放相关安全生产题材等；主动参与式的传

播形式有：安全文化活动、知识竞赛、技能比赛、论文征集等。

4.2在公司现行相关制度的基础止，进一步完善信息传播与

沟通系统，在公司领导联系总经理走访职能部门定期查岗指导工

作制度等规定的基础上，增加每年一次各级管理人员与员工代表

座谈会制度。

4.3每年至少一次邀请国家主管机关相关部门或行业相关院

校专家学者到公司做专题讲座，进一步增进外界对公司的了解和

认同。

5.自主学习与改进

“自主学习与改进”是企业安全文化建设的绩效改进要素，

企业安全文化的建设过程实际上就是一个不断学习和改进的过程,

建立自主学习和改进的动态机制，从自己和他人的安全经验中主

动寻找改进机会，从实践到理论，再由理论到实践,，安全文化建

设才能是真实有效的。

5.1建立自主学习与改进机制，一是要强调培训内容除有关

安全知识和技能外，还应包括对严格遵守安全规范的理解，以及

个人安全职责的重要意义和因理解偏差或缺乏严谨而产生失误的

后果，只有理解了这一些深刻的道理，才能真正改变员工的安全

态度；二是要强调安全学习不仅是安全知识和经验的学习，也不

仅是开展实际操作的训练，更重要的是学习来自于公司内部所发

生的安全事件作为负面的经验加以总结，提炼规律，应用到类似

的场合和部位。

5.2严格执行《员工教育培训管理办法》、《新聘和转岗人员职

责熟悉程序》等相关规定，保证全体员工得到必要的培训和定期

复训。

5.3建立培训效果考核表制度，量身订做每项培训项目的培

训目标，明确培训对象从该项目培训中应学会什么，跟踪培训效

果以确认受训人员是否有所收获。每一期培训结束时要组织受训

人员评价授课方式方法，听取受训人员对下一期类似培训项目的

要求。

6.安全事务参与

安全事务参与是企业安全文化建设的责任性要素，要尽最大

可能鼓励员工参与安全相关事务，主动分担安全责任，形成有效

的合作伙伴关系，使员工的良好安全态度和安全行为形成自身内

在的习惯。

6.1企业安全文化建设是一个持续的、与全体员工密切相关

的管理组织，是实现从管理文化向文化建设延伸，从感性文化向

理性文化的延伸，不是阶段性和仅由领导去推动的。

6.2要有打持久战的心理准备，花大量的时间、精力和物资对

员工开展培训教育，提高认识，确保全体员工都应明确认识到：

员工对安全事务的参与是落实责任的最佳途径。

6.3建立安全生产规章制度、安全生产事故调查分析、安全管

理体系内审、有效性评价和管理复查、生产一线员工代表参与机

制。

7.审核与评估

审核与评估是企业安全文化建设的判断要素，定期对企业安

全文化建设的效果进行审核，定期对企业安全文化的状况进行判

断，达到及时纠正偏差，为进一步完善安全文化建设方案提供依

据。

7.1建立每季度一次的安全文化建设状况评估制度，从“安

全承诺的理解熟悉和尊重、行为规范和程序的执行、安全信息传

播的时效及沟通顺畅、安全行为激励效果、自主学习与改进绩效、

安全事务参与落实”等方面，书面评估企业安全文化建设的现状、

优点及缺点，制定下一步的措施等。

7.2建立每年一次的年度审核制度,从落实安全文化建设7个

一级要素的情况进行全面审核，形成宙核报告，综合评价建设效

果，提出是否进一步改进方案的意见和建议。

7.3公司领导应组织行政部全体成员对评估报告和审核报告

进行讨论分析和评价，形成决议后由行政部告知相关单位、部门，

并跟踪落实效果。

五、推进安全文化建设的工作要求

1.加强组织领导。推进企业安全文化建设是一项长期、艰巨

和复杂的工作任务，必须建立领导机制，明确职能，确保从决策

计划、组织制度、物资投入、人员选拔和培养等各个方面给予支

持，必须确立具体负责推进安全文化建设的职能部门和有关人员。

2.抓好协调推进。着重抓好“三个结合”，一是安全文化建

设要与体系持续有效运行相结合。推进安全文化建设必须有坚实

的安全管理体系为基础和保障，安全文化建设可以促进或制约安

全管理体系的运行效果。二是安全文化建设要与安全生产日常工

作相结合，只有在日常的安全生产过程中，员工的安全态度和安

全行为才能最真实地表现出来，脱离？日常安全生产，安全绩效

的评价会大打折扣的。三是安全文化建设要与精神文明建设相结

合，精神文明建设的宗旨是树立正确的人生观和价值观，而安全

文化建设的全过程主要是围绕着引导员工安全态度和安全行为这

一主线开展工作，两者之间有着内在的密切联系。

3.着力突出重点。安全文化建设K同于安全管理，安全管理

的基本过程是约束人，以产生服从行为为特征，而安全文化建设

的基本过程是引导人，以产生自觉行为为特征。因此，不论我们

采取哪些措施，都要有针对性地深入分析研究不同环境、不同岗

位、不同年龄、不同性别、不同文化程序等情况下人的安全态度

状态，把握安全态度的真实程度、对症下药，有的放矢地进行态

度的引导和转变工作，使员工的安全态度和安全行为符合公司要

求。要抓好五个着力点：一要以广大员工为着力点，牢固树立“员

工是企业安全文化建设的土壤”这一理念，始终把广大员工作为

安全文化建设的主体，引导员工踊跃参与实践，逐渐形成自觉提

高安全素养的氛围和环境；二要以长远建设为着力点，尊重文化

形成客观规律，消除急功近利的思想，把安全文化建设作为一项

系统工程，一步一个脚印地做好“培育、倡导、形成”的各项具

体工作；三要以融入建设为着力点，将安全文化融入企业总体文

化和各项工作之中，在企业总体理念、形象识别、工作目标与规

划、岗位责任制制定、生产过程控制及监督反馈等各个方面、各

个环节融入安全文化的内容，时时、处处、事事要体现安全文化；

四要以综合建设为着力点，要充分认识到员工知识基础、技术能

力、管理水平在企业安全文化建设中的制约作用，把企业安全文

化的宣传教育与员工技能、管理培训紧密结合，在员工提高综合

知识与业务技能的同时提高安全素质；五要以个性建设为着力点,

从本公司和员工岗位实际

出发，加强安全文化的倡导、学习、普及，着力在得到广大

员工的认可、接受上下功夫，培育创造出具有企业鲜明个性、适

应企业发展的安全文化。

4•强化监督检查。具体负责推进安全文化的职能部门要切实

加强过程的监控和指导，及时解决推进过程中出现的突出问题，

并定时向公司领导汇报工作进展情况。

5.加强舆论引导。公司各部门、单位要充分利用各种载体，

大力宣传安全文化建设的指导思想、工作目标、主要内容。把公

司的安全愿景