安全生产月主要内容

安全生产月主要内容

一、安全生产月主要内容

（一）指导思想

以习近平总书记关于安全生产的重要论述为指导，全面贯彻“人民至上、生命至上”理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，聚焦“控风险、除隐患、防事故”主线，通过系统化、多样化、常态化的宣传教育活动，强化全员安全意识，压实安全生产责任，提升应急处置能力，推动安全生产形势持续稳定向好，为经济社会高质量发展提供坚实安全保障。

（二）活动主题

每年结合全国安全生产形势与重点任务确定主题，如“人人讲安全、个个会应急”“遵守安全生产法，当好第一责任人”等，突出针对性、实效性。主题内涵涵盖安全理念普及、责任落实、风险防控、能力提升等方面，引导全社会关注安全、参与安全，形成“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的良好氛围。

（三）时间安排

活动周期为每年6月，分三个阶段推进：

1.启动阶段（6月上旬）：召开安全生产月启动仪式，发布活动方案，明确目标任务，动员全社会参与，通过媒体宣传、标语悬挂、主题海报等形式营造浓厚氛围。

2.实施阶段（6月中旬）：开展系列主题活动，包括安全宣传咨询日、安全知识竞赛、应急演练、隐患排查治理、安全文化创建等，针对不同行业、领域、群体定制差异化活动内容。

3.总结阶段（6月下旬）：评估活动成效，总结经验做法，表彰先进典型，梳理存在问题，形成长效机制，推动安全理念融入日常、深入人心。

（四）重点活动内容

1.安全宣传教育：通过线上线下结合方式，开展习近平总书记关于安全生产重要论述专题学习、安全生产法律法规普及、典型事故案例警示教育，利用短视频、直播、图文等群众喜闻乐见形式传播安全知识，提升全民安全素养。

2.应急能力提升：组织针对不同场景的应急演练，如火灾逃生、危化品泄漏、防汛救灾等，重点提升员工、群众的自救互救技能；配备和更新应急物资，完善应急预案，确保突发事件快速响应、高效处置。

3.隐患排查治理：发动企业、单位、社区开展“拉网式”隐患排查，聚焦高风险行业领域（如矿山、危化品、建筑施工、交通运输等），建立隐患台账，明确整改责任、时限和措施，实现闭环管理，从源头防范事故发生。

4.安全文化创建：推动安全文化进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，打造安全文化示范单位，开展“安全班组”“安全标兵”评选，培育“我要安全、我会安全、我能安全”的行为习惯，筑牢安全发展思想根基。

（五）组织保障

1.强化组织领导：成立由党委政府分管领导或企业主要负责人牵头的安全生产月领导小组，统筹协调宣传、应急、公安、教育等部门及社会力量，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

2.明确责任分工：制定详细活动实施方案，细化各部门、各单位职责，将任务分解到岗、责任落实到人，确保活动有序推进、取得实效。

3.加大资源投入：保障活动经费，用于宣传物料制作、演练场地布置、专家聘请等，鼓励社会资本参与安全宣传，形成多元化投入机制。

4.加强督导检查：建立活动督导机制，通过定期督查、随机抽查、第三方评估等方式，及时发现和解决活动开展中的问题，防止形式主义，确保各项措施落地见效。

二、安全生产月实施步骤

（一）启动阶段

1.组建专项团队

企业或单位需成立安全生产月领导小组，由分管安全的负责人担任组长，成员包括安全管理部门、人力资源部门、宣传部门等代表。团队职责明确分工，如安全部门负责活动策划，人力资源部门协调员工参与，宣传部门负责媒体推广。团队每周召开一次例会，跟踪进展，确保任务落实。

2.制定详细计划

根据活动主题，制定时间表和任务清单。计划包括活动日程、预算分配、责任人等。例如，6月1日至10日完成方案审批，11日至20日开展宣传预热，21日至30日实施主体活动。预算涵盖宣传物料、专家费用、场地租赁等，确保资金到位。

3.宣传预热行动

利用企业内部通讯工具、公告栏、社交媒体发布活动预告。制作海报、短视频，展示活动亮点，如安全知识竞赛、应急演练。同时，组织员工签名承诺活动，增强参与感。预热期邀请媒体采访，扩大影响力，吸引外部关注。

（二）实施阶段

1.安全宣传教育活动

开展系列讲座和培训，邀请行业专家讲解安全法规和操作规范。例如，针对一线员工，举办“安全操作技能”培训；针对管理层，组织“责任落实”研讨会。结合线上平台，如企业微信APP，推送安全知识微课程，员工可随时学习并完成测试。

2.应急演练组织

设计多场景演练，如火灾逃生、化学品泄漏处理。演练前制定详细流程，包括警报触发、疏散路线、救援步骤。演练中模拟真实事故，评估员工反应速度和协作能力。演练后收集反馈，修订应急预案，确保实用性。

3.隐患排查行动

发动全员参与“隐患随手拍”活动，员工通过手机APP上报发现的安全风险。安全部门每日汇总数据，建立隐患台账，分类标注风险等级。例如，高风险隐患如设备老化，24小时内整改；中低风险隐患，一周内完成。整改过程拍照记录，形成闭环管理。

4.安全文化建设

举办安全主题比赛，如安全知识竞赛、征文活动，设置奖品激励参与。在企业公共区域设置安全文化墙，展示优秀作品和员工心得。同时，开展“安全标兵”评选，表彰表现突出的个人，树立榜样，带动整体安全意识提升。

（三）总结阶段

1.数据收集与分析

活动结束后，收集参与人数、培训时长、隐患数量等数据。通过问卷调查和访谈，评估员工满意度，了解活动效果。例如，统计安全知识测试通过率，分析知识普及程度；对比隐患整改前后数据，评估风险防控成效。

2.效果评估报告

撰写详细评估报告，包括活动亮点、存在问题及改进建议。报告采用数据可视化方式，如图表展示参与率变化，但避免使用专业术语堆砌，用通俗语言描述结果。例如，“员工安全知识测试平均分提升20%，表明宣传教育有效”。

3.经验分享与持续改进

召开总结会议，分享成功案例和失败教训。针对问题，制定下一年度改进计划，如增加演练频次、优化宣传渠道。同时，将活动经验纳入日常安全管理，形成长效机制，确保安全意识持续强化。

三、安全生产月保障措施

（一）组织保障

1.领导小组架构

成立由单位主要负责人担任组长，分管安全、生产、人力资源等部门负责人为副组长的安全生产月领导小组。下设办公室，负责日常协调工作，成员包括安全专员、宣传骨干及各车间/部门代表。领导小组每两周召开一次专题会议，审议活动进展，解决跨部门协作问题。

2.责任矩阵设计

制定《安全生产月责任清单》，明确各层级职责：

-管理层：审批预算、签署安全承诺书、参与高层宣讲

-部门主管：组织本部门隐患排查、监督培训执行

-一线员工：参与应急演练、上报安全隐患

建立责任追溯机制，对未履职者纳入绩效考核。

3.跨部门协作机制

安全部门牵头，联合生产、设备、工会等成立专项工作组。例如，生产部提供场地支持，工会负责员工动员，设备部负责检测工具调配。建立信息共享平台，每日更新活动进展，确保资源高效整合。

（二）资源保障

1.专项预算管理

单列安全生产月活动经费，占年度安全投入的15%-20%。预算科目包括：

-宣传物料制作：海报、手册、电子屏内容

-专家授课费：外聘行业讲师费用

-演练物资：模拟灭火器、急救包等耗材

-奖励基金：知识竞赛优胜者奖金

实行预算双签制度，由财务部门与安全部门共同审批。

2.基础设施配置

在厂区主干道设置安全文化长廊，定期更新事故案例警示牌；在车间入口安装智能安全提示屏，滚动播放操作规范；在食堂等公共区域增设安全知识互动终端，员工可扫码参与答题。

3.人力资源调配

抽调各部门业务骨干组成安全讲师团，经专业培训后承担授课任务；招募30名青年员工组成安全志愿者队伍，负责活动现场引导与秩序维护；与属地消防、医院建立联动机制，确保演练时专业力量及时到位。

（三）监督保障

1.动态监测机制

开发安全生产月小程序，实现：

-签到打卡：员工扫码参与培训记录

-隐患上报：拍照定位实时提交

-满意度评价：活动结束后即时反馈

系统自动生成红黄绿灯预警，对进度滞后部门发送督办通知。

2.神秘访客制度

聘请第三方机构以员工身份暗访：

-检查培训是否流于形式

-测试应急疏散通道是否畅通

-核查隐患整改是否闭环

每周提交暗访报告，重点问题直接上报领导小组。

3.媒体监督通道

在官网开设"安全监督信箱"，接受员工匿名举报；与地方电视台合作拍摄《安全在行动》专题片，真实记录活动过程；在厂区门口设置电子意见箱，24小时收集建议。

（四）应急保障

1.预案动态修订

根据历年演练数据，重点优化三类预案：

-火灾处置：增加危化品仓库专项流程

-触电救援：补充AED设备使用指南

-自然灾害：完善防汛物资调配路线

每次演练后组织专家评审，72小时内更新预案文本。

2.救援力量前置

在重点区域设置微型消防站，配备：

-3公斤干粉灭火器×4具

-消防斧、消防钩各2套

-急救箱×1个（含止血带、创可贴等）

组建15分钟应急响应队，队员佩戴定位手环，确保3分钟内到达现场。

3.后勤支援体系

建立应急物资绿色通道：

-与供应商签订紧急供货协议，24小时内到货

-储备临时安置帐篷20顶、应急食品300份

-租用2辆应急通讯车，保障现场指挥信号畅通

每月检查物资有效期，建立电子台账实时更新。

四、安全生产月效果评估体系

（一）评估维度设计

1.安全认知提升度

通过培训前后知识测试对比，量化员工对安全规程的掌握程度。例如，组织100道标准化试题，涵盖操作规范、应急流程等核心内容，统计正确率变化。同时，开展安全理念认同度匿名问卷，采用五级量表评估员工对“安全第一”原则的接受程度。

2.行为改变显著性

记录活动前后关键安全行为指标差异，包括：

-防护装备佩戴率（如安全帽、护目镜使用比例）

-隐患上报数量（通过手机APP提交的有效隐患条目）

-违章操作次数（现场监督记录的违规行为统计）

在生产车间、仓库等区域设置行为观察点，由安全专员进行持续跟踪。

3.应急能力改善值

组织标准化应急演练，记录以下关键数据：

-响应时间（从警报触发到救援队伍到达现场）

-处置效率（事故控制所需时长）

-协作水平（跨部门配合流畅度评分）

模拟火灾、化学品泄漏等典型场景，对比活动前后的表现差异。

（二）评估方法实施

1.数据采集机制

建立多源数据采集网络：

-智能监测系统：利用厂区摄像头AI分析员工违规行为

-移动端平台：通过企业微信实时收集隐患上报与培训签到数据

-物联网设备：在消防通道安装红外计数器，统计疏散流量

每日自动生成数据报表，重点标注异常波动指标。

2.现场观察记录

组建由安全专家、员工代表组成的评估小组，采用：

-行为抽样法：随机选取不同时段观察员工操作规范

-流程跟踪法：跟随完整作业链路记录安全措施执行情况

-访谈记录法：与一线员工深度交流获取真实反馈

观察过程全程录像，确保评估客观可追溯。

3.第三方审计介入

聘请专业安全评估机构进行独立审核：

-文档审查：检查隐患整改台账、培训记录等书面材料

-现场突击检查：不打招呼随机抽查生产区域安全状况

-员工盲测：向基层员工提问应急流程，验证知识掌握度

出具包含红黄绿灯标识的评估报告，明确改进优先级。

（三）结果应用机制

1.绩效挂钩策略

将评估结果纳入员工考核体系：

-安全行为指标占季度绩效权重的15%

-应急演练表现与岗位晋升资格直接关联

-隐患上报数量作为评优评先核心依据

对连续三次评估不合格的员工实施强制再培训。

2.资源动态调整

基于评估结果优化资源配置：

-对防护装备佩戴率低的部门，追加专项采购预算

-针对高频隐患类型，开展针对性技术改造项目

-将应急能力薄弱环节纳入下年度培训重点

建立资源调配绿色通道，确保整改措施72小时内启动。

3.长效机制构建

将评估经验转化为常态化管理措施：

-将优秀安全行为纳入《岗位操作手册》标准条款

-开发安全知识题库，嵌入新员工入职培训体系

-建立月度安全行为积分排行榜，设置实物奖励

每年更新评估指标体系，确保与最新安全标准同步。

（四）持续改进路径

1.问题溯源分析

对评估发现的系统性问题进行根因分析：

-采用鱼骨图法梳理管理漏洞

-组织跨部门研讨会分析流程缺陷

-对比行业标杆找出差距所在

形成包含具体责任人和整改期限的改进方案。

2.创新实践推广

鼓励基层单位开展安全创新：

-设立安全微创新奖励基金，单项目最高奖励5万元

-组织年度安全实践成果展，推广优秀经验

-建立“安全金点子”线上征集平台，每月评选最佳建议

对被采纳的创新方案给予发明人署名权。

3.年度对比报告

编制年度安全发展白皮书，包含：

-关键指标三年变化趋势图

-典型事故案例库（含事故原因与预防措施）

-行业安全水平对比分析

向全体员工公示报告内容，强化安全发展共识。

五、安全生产月长效机制建设

（一）制度固化

1.标准流程转化

将活动期间验证有效的安全操作流程转化为企业标准，例如：

-修订《岗位安全操作手册》，新增"隐患上报五步法"

-制定《应急演练标准化指引》，明确各类场景的响应流程

-编制《安全检查清单》，覆盖生产、仓储、办公等全场景

所有制度文件通过OA系统发布，并嵌入员工移动端工作台。

2.责任体系延续

建立安全生产责任动态管理机制：

-每季度更新《安全责任矩阵》，根据岗位变动调整职责

-实施"安全履职积分制"，将日常安全行为量化为可考核指标

-推行"安全述职制度"，部门负责人每半年向职代会汇报安全工作

对责任落实不到位的部门实施"一票否决"评优资格。

3.激励约束强化

构建常态化奖惩体系：

-设立"安全贡献奖"，月度评选并公开表彰

-将安全表现与薪酬调整直接挂钩，优秀员工可获额外绩效奖金

-对违规行为实施"安全信用积分"，累计达12分停岗培训

建立员工安全档案，记录历次考核与奖惩情况。

（二）资源持续投入

1.专项预算保障

建立安全生产资金保障机制：

-按年度营收0.5%比例计提安全专项基金

-预算单列设备更新、培训教育、应急物资等科目

-实行预算执行动态监控，季度调整资金使用方向

确保资金投入与安全风险等级相匹配，高风险领域倾斜60%资源。

2.人才梯队建设

打造专业化安全队伍：

-实施"安全导师制"，选拔资深员工担任新员工安全辅导员

-与职业院校合作开设"安全管理"定向培养班

-建立安全专家库，外聘行业顾问提供技术支持

每年组织安全骨干赴标杆企业交流学习。

3.技术赋能升级

推进安全数字化转型：

-部署智能视频监控系统，AI识别违规行为实时预警

-开发安全知识VR培训系统，模拟高危作业场景

-应用物联网技术实现设备状态远程监测

每年投入不低于20%安全预算用于技术升级。

（三）文化渗透深化

1.行为习惯培养

开展"安全行为养成计划"：

-推行"安全行为观察卡"，员工互评操作规范性

-设立"安全行为积分超市"，积分可兑换生活用品

-组织"安全习惯21天"打卡挑战，完成者获得认证

将安全行为纳入新员工入职培训必修课程。

2.氛围营造创新

构建沉浸式安全文化环境：

-在车间设置"安全故事墙"，展示员工亲身经历案例

-开发安全主题文化衫、徽章等文创产品

-举办"安全微电影大赛"，鼓励员工创作警示作品

每月更新厂区安全文化长廊内容。

3.家庭安全联动

建立"安全伙伴"机制：

-邀请员工家属参与"安全开放日"活动

-发放《家庭安全手册》，涵盖居家、出行等场景

-开展"安全家书"征集活动，分享家庭安全心得

每年评选"安全文明家庭"，给予全家旅游奖励。

（四）监督常态化

1.多维监督网络

构建立体化监督体系：

-设立"安全观察员"岗位，由轮值员工担任

-开发匿名监督平台，24小时接受举报建议

-联合工会组建安全监督小组，开展突击检查

对有效举报给予现金奖励，最高5000元。

2.数据驱动管理

建立安全大数据分析平台：

-整合隐患上报、培训记录、应急演练等数据

-生成部门安全热力图，直观展示风险分布

-运用算法预测安全薄弱环节，提前干预

每月发布《安全态势分析报告》，向全员公示。

3.责任追溯机制

完善事故责任认定流程：

-实施"四不放过"原则调查每起未遂事件

-建立安全责任终身追溯制度

-对瞒报事故实行"一票否决"职务晋升

公开调查结果，形成警示教育案例库。

六、安全生产月持续改进计划

（一）改进目标设定

1.短期目标（1年内）

企业需在安全生产月结束后三个月内完成首轮评估，重点解决活动期间暴露的突出问题。例如，针对防护装备佩戴率不足30%的车间，制定专项整改计划，要求三个月内提升至80%以上。同时建立月度安全检查制度，由安全部门牵头，各部门轮流参与，确保问题及时发现并整改。短期目标强调快速响应和立竿见影的效果，通过小步快跑的方式逐步夯实安全基础。

2.中期目标（1-3年）

在巩固短期成果的基础上，推动安全管理从被动应对转向主动预防。企业可引入安全风险分级管控机制，将生产区域划分为红、黄、蓝三个风险等级，实施差异化监管。例如，高风险区域每周检查一次，中风险区域每两周检查一次，低风险区域每月检查一次。同时培养一批内部安全讲师，覆盖各生产班组，实现安全培训常态化。中期目标注重体系化建设，通过制度创新和人才培养提升整体安全管理水平。

3.长期目标（3年以上）

致力于打造行业标杆的安全文化，使安全意识内化为员工自觉行为。企业可探索建立安全积分银行，员工的安全表现可兑换带薪休假、培训机会等福利。同时推动安全与生产的深度融合，例如在新项目立项阶段就引入安全评估，从源头消除隐患。长期目标追求安全与效益的平衡，让安全管理成为企业核心竞争力的重要组成部分。

（二）改进路径规划

1.问题识别机制

企业需构建全方位的问题收集网络，包括三个渠道：一是日常巡查，安全专员每天记录现场发现的问题；二是员工反馈，设立匿名举报平台，鼓励员工上报安全隐患；三是第三方评估，每年邀请行业专家进行独立审计。例如，某制造企业通过"安全随手拍"小程序，半年内收集员工反馈问题1200条，其中85%得到有效整改。问题识别要注重时效性，确保小问题不演变成大事故。

2.方案制定流程

针对识别出的问题，企业应组织跨部门研讨，制定切实可行的改进方案。流程包括四个步骤：问题分类，将问题按人、机、料、法、环五个维度归类；原因分析