养老机构消防安全检查总结

养老机构消防安全检查总结一、养老机构消防安全检查背景与目的

（一）检查背景

随着我国人口老龄化程度加剧，养老机构数量持续增长，机构内老年人群体普遍行动不便、自救能力薄弱，消防安全风险防控成为保障老年人生命安全的核心环节。近年来，全国范围内养老机构火灾偶有发生，暴露出部分机构在消防设施维护、日常安全管理、应急演练等方面存在漏洞，社会对养老机构消防安全关注度持续提升。同时，《中华人民共和国消防法》《养老机构消防安全管理规定》等法律法规明确要求养老机构需定期开展消防安全检查，落实消防安全主体责任，为检查工作提供了政策依据。

（二）检查目的

本次消防安全检查旨在全面排查养老机构消防安全隐患，强化机构负责人及工作人员的消防安全意识，推动消防安全管理制度落地见效，确保消防设施设备完好有效，提升机构应对突发火灾的应急处置能力，切实保障老年人生命财产安全和机构稳定运行，为构建安全、规范的养老环境奠定基础。

二、检查内容与实施

（一）检查范围

1.检查对象

本次消防安全检查覆盖了辖区内所有养老机构，包括公立、私立及社区养老服务中心。检查对象包括机构内的老年人居住区、公共活动空间、食堂、医疗室、消防控制室等关键区域。特别关注行动不便的老年人集中区域，确保每个机构至少覆盖80%的物理空间。检查对象还包括机构内的消防设施设备，如灭火器、烟雾报警器、应急照明、疏散指示标志等，以及相关管理文件和应急预案。

2.检查区域

检查区域分为居住区、公共区、设备区和外围区四大类。居住区包括单人房间、双人房间和集体宿舍，重点检查电气线路、取暖设备和易燃物品存放情况。公共区涵盖走廊、楼梯间、活动室和食堂，重点评估疏散通道畅通性和消防标识清晰度。设备区涉及配电房、锅炉房和消防泵房，重点检查设备运行状态和维护记录。外围区包括停车场、绿化带和围墙，确保无障碍物阻挡消防通道。每个区域根据风险等级分配检查时间，高风险区域如厨房和医疗室优先检查。

3.检查时间

检查工作于2023年3月至5月期间进行，为期三个月。采用定期与不定期相结合的方式，每月安排一次全面检查，每周进行一次随机抽查。检查时间避开老年人休息高峰期，如上午9点至11点和下午2点至4点，减少对机构正常运营的干扰。检查日期提前通知机构负责人，但抽查部分保持突击性，以获取真实情况。检查总时长根据机构规模调整，小型机构控制在1天内完成，大型机构需2至3天。

（二）检查方法

1.现场检查

检查人员采用目视检查和仪器检测相结合的方式。目视检查包括观察消防设施是否完好，如灭火器压力是否正常、烟雾报警器是否灵敏，并记录发现的问题。仪器检测使用专业设备测试电气线路负荷、烟雾报警器响应时间和应急照明亮度。现场检查还包括模拟演练，如疏散通道通行测试，确保在紧急情况下老年人能快速撤离。检查人员拍照记录问题点，确保证据充分。

2.文件审查

文件审查涉及机构提供的消防管理档案，包括消防设施维护记录、应急预案、员工培训记录和定期检查报告。审查人员核对记录的完整性和真实性，如维护日期是否与实际检查一致，培训内容是否覆盖消防知识。重点检查应急预案的可行性和更新频率，确保每季度至少演练一次。文件审查还包括法律法规符合性检查，如《养老机构消防安全管理规定》的落实情况。

3.人员访谈

访谈对象包括机构负责人、消防管理人员、普通员工和部分老年人。访谈采用结构化问卷形式，问题涵盖消防知识掌握程度、应急处置流程和日常安全习惯。例如，询问员工如何使用灭火器，老年人是否了解疏散路线。访谈记录整理成报告，分析人员意识薄弱环节。访谈在非正式环境中进行，确保信息真实，避免压力影响回答。

（三）检查团队

1.团队组成

检查团队由消防部门专家、养老行业顾问和安全管理员组成，共15人。消防部门专家负责技术评估，包括设施检测和法规解读；养老行业顾问提供行业经验，关注老年人特殊需求；安全管理员负责记录和协调。团队分为5个小组，每组3人，每组覆盖不同区域。团队成员需具备相关资质，如消防工程师证书和养老护理经验，确保专业性和客观性。

2.职责分工

小组分工明确，组长负责整体协调，副组长负责问题记录，组员执行具体检查。技术组负责设施检测，行业组负责文件审查，安全组负责人员访谈。职责细化到个人，如技术组检测灭火器压力，行业组审核培训记录。分工避免重叠，确保效率。团队每日召开简会，汇总检查进展和问题，及时调整计划。

3.培训要求

检查前，团队接受为期两天的集中培训，内容包括养老机构火灾风险特点、检查流程和沟通技巧。培训采用案例分析，模拟真实场景如老年人疏散困难，提升实战能力。培训强调第三人称表述，避免主观评价，确保检查公正。培训后进行考核，合格者参与检查，不合格者重新培训，保证团队一致性。

（四）检查流程

1.准备阶段

准备阶段始于检查前两周，团队制定详细计划，包括时间表、区域分配和工具清单。工具清单包括灭火器测试仪、烟雾发生器、记录表格和相机。团队联系机构负责人，确认检查日期和配合要求。同时，收集机构基本信息，如规模、床位数量和历史消防记录，为检查提供背景。准备阶段结束前，团队召开启动会，明确目标和纪律，确保统一行动。

2.实施阶段

实施阶段按计划进行，团队到达机构后，先召开简会说明流程，避免误解。检查分步进行：首先进行现场检查，记录问题；然后文件审查，核对档案；最后人员访谈，收集反馈。检查中，团队保持低调，避免干扰老年人生活。遇到问题如设施损坏，立即拍照并标注，不擅自处理。实施阶段每日汇总数据，确保信息准确无误。

3.记录阶段

记录阶段在检查结束后24小时内完成，团队整理所有数据，包括现场照片、文件副本和访谈记录。记录采用标准化表格，分类存储问题，如电气隐患或疏散障碍。团队编写初步报告，描述检查过程和发现，不添加主观评论。记录完成后，提交给上级部门审核，确保内容完整。记录阶段还包括数据备份，防止丢失，为后续整改提供依据。

三、检查发现的主要问题

（一）消防设施设备隐患

1.灭火器配置不足与过期

多数养老机构存在灭火器数量未按规范配置的问题，部分活动室、走廊等公共区域灭火器覆盖盲区明显。抽查发现，某机构三层休息区仅配备1具4公斤干粉灭火器，而该区域同时容纳20名老人活动，远低于每500平方米不少于4具的标准。更严重的是，约30%的机构存在灭火器过期未更换现象，某机构2021年采购的灭火器压力表指针已指向红色区域，但仍在使用中。

2.应急照明与疏散指示故障

80%的机构应急照明系统存在故障，主要表现为断电后不启动或亮度不足。某机构地下车库应急照明电池已失效，模拟断电测试时仅2盏灯具亮起。疏散指示标志问题同样突出，部分机构标志被装饰物遮挡，如某机构楼梯间指示牌被绿植盆栽挡住；另有机构标志方向错误，指向已封闭的安全出口。

3.自动报警系统失灵

烟雾报警器灵敏度不足是普遍问题。某机构厨房油烟导致探测器频繁误报，工作人员为减少干扰用塑料袋包裹探测器，导致火灾时无法报警。消防控制室设备故障率高达45%，某机构主机报故障后未及时维修，联动功能完全失效。

（二）疏散通道与安全出口问题

1.通道堵塞现象严重

实地测试显示，60%的机构疏散通道存在临时堆物。某机构为方便老人取物，在走廊堆放助行器、轮椅等，导致通道宽度不足1.2米（规范要求不小于1.4米）。更有甚者，某机构将杂物间设置在安全出口旁，货物堆放高度超过1米，直接阻断逃生路径。

2.防火门损坏与常开

防火门闭门器损坏率达70%，某机构防火门因长期开启导致门框变形，已无法完全闭合。部分机构为方便通行，用门吸将常闭式防火门固定在开启状态，失去防火分隔作用。某机构楼梯间防火门门锁损坏，紧急情况下无法从内部开启。

3.外部救援通道受阻

后勤通道被占用问题突出，某机构消防通道被私家车堵塞，宽度仅剩3米（规范要求不小于4米）。部分机构在屋顶设置晾晒区，阻碍直升机救援通道。某机构围墙外堆放建筑垃圾，导致云梯车无法靠近建筑主体。

（三）电气线路与用火用电风险

1.私拉乱接现象普遍

老人房间内私接电线问题严重，某机构为方便老人使用电热毯，在床头插座上串联多插线板，负荷超过额定值3倍。公共区域电线敷设混乱，某机构活动室电线从地毯下穿过，绝缘层已磨损。

2.大功率设备管理缺失

电取暖设备使用不规范，某机构未对电暖器功率进行限制，老人自行使用3000W以上设备。食堂燃气设备维护不足，某机构灶具连接管老化龟裂，未安装燃气泄漏报警器。

3.电气线路老化严重

建筑年代较久的机构问题尤为突出，某机构配电箱线路绝缘层已碳化，但仍在使用。部分机构电气线路未穿管保护，直接暴露在吊顶内，存在短路风险。

（四）消防安全管理漏洞

1.应急预案流于形式

90%的机构应急预案未结合实际修订，某机构预案仍沿用2015年版本，未考虑新增护理单元。演练记录造假现象普遍，某机构用往年照片代替实际演练，且演练未模拟夜间疏散场景。

2.日常巡查执行不到位

巡查记录存在代签现象，某机构保安用同一笔迹填写一周巡查记录。重点部位检查缺失，某机构消防控制室值班人员未按规定每2小时巡查设备。

3.消防控制室管理混乱

值班人员无证上岗率达60%，某机构值班人员仅经过简单培训即上岗。设备操作不熟练，某机构值班人员无法正确识别火警信号，延误报警时间。

（五）人员安全意识薄弱

1.员工消防知识匮乏

测试显示，仅40%员工能正确使用灭火器，某机构员工误将灭火器当作灭火器使用。应急流程不熟悉，某机构员工不知晓火灾时需优先协助老人疏散。

2.老人自救能力不足

老人群体对消防设备使用率极低，某机构抽查10位老人，仅1人知道手动报警按钮位置。认知障碍老人更易恐慌，某机构模拟火灾时，失智老人因惊慌堵塞通道。

3.消防培训走过场

培训内容与实际脱节，某机构仅播放消防宣传片未进行实操演练。频次严重不足，某机构全年仅开展1次全员培训，且未覆盖新入职员工。

四、检查问题原因分析

（一）管理机制不健全

1.责任落实不到位

多数养老机构未建立消防安全责任追溯体系，机构负责人往往将消防安全视为后勤部门的“分内事”，未纳入核心考核指标。某公立机构虽设立安全总监岗位，但由行政经理兼任，其70%精力用于行政事务，消防工作仅停留在会议传达层面。基层员工责任模糊，如保洁人员为保持走廊整洁，随意遮挡消防栓，却未受到相应处罚，反映出“全员防火”机制形同虚设。

2.制度执行流于形式

部分机构虽有《消防安全管理制度》，但缺乏配套执行细则。例如某机构规定“每日巡查消防设施”，但未明确巡查路线、记录标准和问题上报流程，导致巡查人员“走过场”，仅勾选“已检查”栏而未实际测试灭火器压力。制度更新滞后也是突出问题，某机构应急预案沿用5年未修订，未新增失智老人疏散专项方案，与实际需求脱节。

3.监管力度不足

消防与民政部门监管协同性不足，存在“多头检查、重复检查”与“监管盲区”并存现象。某机构近一年接受3次消防检查、2次民政安全评估，但均未发现其消防控制室值班人员无证上岗问题，反映出部门间信息共享机制缺失。此外，监管多以“限期整改”为主，对逾期未改机构缺乏刚性约束，某机构因消防通道堵塞被警告后，仅象征性移走部分杂物，未从根本上解决问题。

（二）资源投入不足

1.资金分配失衡

养老机构普遍面临“收支倒挂”压力，消防投入常被压缩。某私立机构2022年消防预算仅占总支出的1.2%，远低于行业标准（3%-5%），资金优先用于床位改造和护理人员薪酬，导致灭火器超期使用、应急照明故障等问题长期存在。部分依赖政府补贴的机构，因补贴未明确消防专项经费，只能从运营经费中挤占，进一步加剧资金缺口。

2.设施维护缺位

消防设施维护依赖外包服务，但机构为降低成本，选择报价低但资质不全的维保公司。某机构与无消防维保资质的物业签订合同，导致烟雾报警器灵敏度测试仅用肉眼观察，未使用专业设备，最终酿成误报失效隐患。日常维护记录造假现象普遍，某机构维保人员为节省时间，直接复制上月记录，未实际检查消防水泵运行状态。

3.技术支撑薄弱

智慧消防系统普及率不足，仅15%的大型机构安装了电气火灾监测系统，小型机构几乎为零。某机构曾因线路老化引发短路，但因未安装实时监测设备，未能及时发现隐患，直至明火出现才报警。此外，部分机构虽有消防控制室，但设备老旧，某机构主机因未及时升级软件，无法接收新增楼层的报警信号，形成“技术盲区”。

（三）人员素养参差不齐

1.专业能力欠缺

消防安全管理人员专业背景不足，80%的机构安全负责人未接受过系统消防培训。某机构安全总监为退休转岗人员，对《建筑设计防火规范》不熟悉，将老年活动室设置在地下室未设置独立排烟系统。员工实操能力更弱，抽查显示，仅35%的员工能正确操作灭火器，某员工甚至将灭火器喷嘴对准人而非火源，反映出基础技能培训缺失。

2.安全意识淡薄

“重服务、轻安全”思维普遍存在，员工认为火灾是小概率事件，日常操作不规范。某护理员为方便老人夜间起夜，将疏散通道的应急照明灯关闭，导致夜间断电时一片漆黑。部分员工存在侥幸心理，如发现消防栓被遮挡后，认为“不会真着火”，未及时上报，最终形成习惯性违规。

3.培训体系缺失

消防培训缺乏针对性和持续性，内容多为“观看视频+念条文”，未结合养老机构实际场景。某机构培训仅播放通用火灾案例，未涉及老人疏散难点（如使用轮椅、失智老人安抚等），导致员工“学用脱节”。培训频次严重不足，60%的机构全年仅开展1次消防培训，且未覆盖新入职员工和临时护工，形成“培训空白”。

五、整改措施与实施计划

（一）完善消防安全管理体系

1.健全责任机制

机构需建立“三级责任体系”，明确法人代表为第一责任人，部门主管为区域责任人，一线员工为岗位责任人。某机构试点推行“消防安全责任牌”，在消防控制室、厨房等关键区域悬挂，标注负责人姓名及联系方式，确保问题可追溯。同时建立“消防安全一票否决制”，将消防表现与员工绩效、晋升直接挂钩，某私立机构将消防考核占比提升至绩效考核的20%，显著提升了员工重视程度。

2.优化管理制度

修订《消防安全管理制度》时需增加可操作性条款，例如规定“每日巡查必须使用专用表格，逐项测试灭火器压力、检查应急照明亮度，并由巡查人签字确认”。某机构引入“双随机”抽查机制，由安全小组每月随机抽取3个区域进行复查，发现记录与实际不符则追责巡查人员。制度更新频率调整为每年一次，新增“失能老人疏散预案”“夜间火灾处置流程”等专项内容。

3.强化监管协同

建立民政、消防、卫健部门联合监管平台，共享检查数据。某试点地区开发“养老机构安全监管APP”，各部门上传检查记录后自动生成整改清单，逾期未改的自动触发预警。同时推行“交叉检查”模式，消防部门人员定期以普通老人身份入住体验，发现日常管理漏洞。

（二）加大资源保障力度

1.优化资金配置

制定《消防安全专项经费管理办法》，明确消防投入不低于机构年度预算的3%。某公立机构将消防经费单列账户，由安全总监直接管理，避免被挤占。设立“以奖代补”机制，对主动安装智能消防系统的机构给予10%-20%的运营补贴，某机构通过申请补贴完成电气火灾监测系统升级。

2.规范设施维护

选择具备消防维保资质的第三方机构签订年度合同，明确“月度测试+季度深度维护”标准。某机构要求维保公司每次维护后提供测试视频，如灭火器喷射距离、水带压力等数据。建立“消防设施电子档案”，扫码即可查看设备安装日期、维保记录、下次检测时间，某机构通过该系统发现5处即将过期的烟感探测器并及时更换。

3.引入智能技术

分阶段推进智慧消防建设，优先在火灾高风险区域安装智能烟感、电气火灾监测器。某机构在老人房间安装无线烟感，可实时监测烟雾浓度并同步至护理站平板电脑。大型机构试点“AR疏散引导系统”，老人佩戴AR眼镜即可看到最短逃生路线及障碍物位置，某机构测试显示疏散时间缩短40%。

（三）提升人员专业能力

1.分层培训体系

针对不同岗位设计差异化培训：管理人员侧重法规解读与风险评估，如《养老机构消防安全管理规定》条款解析；员工重点强化实操技能，如灭火器使用、轮椅转运老人、安抚失智老人等技巧。某机构每月开展“消防技能擂台赛”，设置“30秒穿戴消防服”“1分钟连接消防水带”等竞赛项目，提升参与度。

2.应急演练常态化

制定“四季演练计划”，每季度至少开展一次全要素演练，重点模拟夜间火灾、老人突发疾病等复合场景。某机构联合消防中队开展“无脚本演练”，随机设置“电梯故障”“走廊堵塞”等突发状况，检验员工应变能力。演练后组织“复盘会”，分析暴露问题并优化预案，如增加“备用疏散通道标识”“老人姓名手环”等细节。

3.安全文化建设

在公共区域设置“消防安全文化墙”，用漫画、短视频展示火灾案例与逃生技巧。某机构开展“消防知识进家庭”活动，向老人家属发放《居家消防安全手册》，同步提升家属安全意识。建立“消防安全积分制”，员工发现隐患、参与培训可累积积分，兑换护理用品或假期奖励，某机构积分兑换参与率达90%。

（四）强化风险源头管控

1.电气线路专项整治

聘请专业电工对全机构电气线路进行“体检”，重点排查私拉乱接、超负荷用电问题。某机构将老人房间插座更换为带过载保护功能的智能插座，自动切断大功率设备电源。厨房区域安装燃气泄漏报警器与自动切断阀，某机构通过该系统及时发现灶具软管老化并更换。

2.疏散通道动态管理

安装“智能通道监测系统”，通过红外传感器实时监测通道宽度，低于1.4米时自动报警。某机构在疏散通道设置“无障碍通行标识”，明确标注轮椅通道宽度及转弯半径。定期组织“通道清零行动”，每月清理走廊杂物，某机构将杂物存放区移至远离出口的位置，并安装智能门禁限制随意取放。

3.重点区域精细管控

对厨房、配电房等高风险区域实行“双人双锁”管理，操作需两人同时在场。某机构在锅炉房安装温度与压力实时监测装置，异常数据同步至安全负责人手机。医疗氧气瓶存放区设置独立通风系统，某机构采用“电子围栏”技术，非授权人员靠近时自动触发警报。

（五）建立长效监督机制

1.内部审计常态化

每季度由安全小组开展“消防专项审计”，重点检查制度执行、设施维护、培训记录等。某机构引入第三方审计公司，采用“不打招呼”方式抽查，发现某部门未按规定开展演练后，部门负责人被约谈并限期整改。审计结果向全体员工公示，与部门评优直接挂钩。

2.隐患分级处置

建立“红黄蓝”三级隐患清单：红色隐患（如消防设施瘫痪）24小时内整改；黄色隐患（如通道堵塞）3日内完成；蓝色隐患（如标识模糊）7日内解决。某机构开发“隐患整改追踪系统”，整改任务自动派发给责任人，逾期未改的逐级上报至法人代表。

3.社会监督公开化

在机构官网公示消防安全承诺书、检查报告、整改计划，接受家属与社会监督。某机构设立“消防安全开放日”，邀请家属代表参观消防控制室、体验疏散演练。开通“安全隐患举报热线”，对有效举报给予物质奖励，某机构通过群众举报发现地下仓库违规存放易燃物并立即整改。

六、整改成效与持续改进

（一）整改完成情况

1.设施设备升级

截至当前，辖区养老机构消防设施整改完成率达92%。灭火器配置不足问题全部解决，平均每机构新增灭火器4.2具，公共区域实现500平方米全覆盖。某私立机构投入18万元更换全部过期灭火器，并增设20具轻水灭火器应对厨房火灾。应急照明系统修复率提升至95%，某机构更换68盏老旧灯具，地下车库断电测试亮度达规范值3倍。自动报警系统故障率从45%降至8%，某机构升级消防控制室主机，新增3个楼层的报警信号接收功能。

2.疏散通道优化

通道堵塞整改完成率98%，某机构移除走廊堆放的助行器、轮椅等物品，疏散宽度从1.1米恢复至1.5米。防火门修复更换率达85%，某机构更换32扇闭门器，加装电磁释放装置确保常闭式防火门自动关闭。外部救援通道清理行动清除障碍物127处，某机构拆除屋顶晾晒架，消防通道宽度从3.2米拓宽至4.5米。

3.电气线路规范

私拉乱接现象整改完成率90%，某机构为老人房间安装限流插座，床头串联插线板问题全部消除。大功率设备管理强化，某机构淘汰15台超功率电暖器，统一更换为1500W以下安全型设备。电气线路老化改造完成率75%，某机构更换200米碳化绝缘线路，所有线路穿PVC管保护。

（二）管理机制完善

1.责任体系落地

100%机构建立三级责任体系，某公立机构在消防控制室悬挂责任牌，明确8个区域负责人及联系方式。消防安全考核纳入绩效考核，某机构将消防表现占比提升至20%，年度评优实行一票否决。部门协同机制建立，某机构成立由院长、安全总监、护士长组成的消防安全委员会，每周召开协调会。

2.制度执行强化

巡查记录造假现象杜绝，某机构启用电子巡查系统，定位打卡实时上传照片。应急预案更新率100%，某机构新增《失智老人疏散专项方案》《夜间火灾处置流程》等6项内容。消防控制室管理规范，某机构5名无证值班人员全部取得消防设施操作员证书。

3.监管效能提升

联合监管平台覆盖所有机构，某试点地区通过APP自动生成整改清单，逾期未改机构减少70%。交叉检查机制发挥作用，某机构消防人员在体验入住中发现应急照明开关被遮挡，当即要求整改。

（三）人员能力提升

1.培训体系实效化

员工消防知识掌握率从40%提升至82%，某机构开展“技能擂台赛”12场，灭火器正确使用率从35%升至90%。老人自救能力提升，某机构通过情景教学，80%老人能手动报警按钮位置。