某市农业农村局农药使用安全应急处理办法

[某市农业农村局]农药使用安全应急处理办法第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理农药使用安全事故，提高[某市]农业农村系统快速反应和应急处理能力，健全应急机制，最大程度地减少农药使用安全事故及其造成的损害，保障[居民]生命和财产安全，维护[社会]稳定和生产生活秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等规定，结合本市农业农村工作实际，制定本办法。

第二条本办法所称农药使用安全事故，是指因农药生产、储存、运输、销售、使用等环节发生意外，导致人员中毒、环境污染、农产品安全受威胁，或引发群体性事件等紧急情况。

第三条本办法适用于本市行政区域内农药使用安全应急管理工作。

第四条农药使用安全应急处理工作应当遵循“以人为本、预防为主、快速反应、科学处置”的原则，坚持统一领导、分级负责、属地管理、协同配合，确保应急工作高效有序开展。

第五条本办法旨在通过有效预防、及时控制和妥善处理农药使用安全事故，提升全市农业农村系统应急能力，健全应急管理体系，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和环境影响，保障人民群众生命健康安全，维护社会和谐稳定。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。市农业农村局成立农药使用安全应急指挥部，负责统一领导和指挥辖区内农药使用安全事故应急处置工作。建立健全市、区（县）、乡镇（街道）三级应急指挥体系，明确各级职责，确保信息畅通、指令清晰、响应迅速。构建预警信息和应急响应快速传递机制，实现对农药使用安全事故的早发现、早报告、早预警、早处置。

2.分级负责与属地管理。坚持“属地管理”原则，市农业农村局负责统筹协调全市农药使用安全应急工作，区（县）农业农村局负责本行政区域内农药使用安全应急工作的组织实施，乡镇（街道）农业农村公共服务机构负责辖区内农药使用安全日常监管和先期处置。各级责任主体应明确内部职责分工，确保应急工作责任到人、落实到位。

3.预防为主与及时控制。坚持预防为主、关口前移，加强农药生产、经营、使用等环节的日常监管和风险排查，建立健全风险隐患排查整治机制，对发现的隐患及时督促整改。强化农药安全使用技术培训和宣传，提高生产经营者和使用者的安全意识。事故发生后，要迅速启动应急响应，采取有效措施控制事态发展，防止事故扩大和蔓延，将危害降到最低程度。

4.系统联动与群防群控。建立市、区（县）、乡镇（街道）以及相关部门信息共享、资源整合、协同作战的应急联动机制。加强与应急管理、卫生健康、生态环境、市场监管等部门的沟通协作，形成工作合力。鼓励和引导社会力量、志愿者参与农药使用安全事故的预防和处置，构建群防群控的工作格局。

5.区分性质与依法处置。处置农药使用安全事故应当依法依规，根据事故性质、危害程度和影响范围，采取相应的应急措施。要充分保护[居民]的合法权益，维护事故发生地的生产生活秩序。处置过程中应坚持科学施策、合情合理，确保各项措施符合法律法规要求，做到程序规范、公开透明，切实维护社会稳定。

第三条适用范围

本管理办法适用于本市行政区域内，由农业农村局负责指导或处置的农药使用安全相关突发事件的应急处置工作。本管理办法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[居民]身体严重损害、死亡，或是公共财产受到损失，[社会]生产生活秩序受到影响，[社会]声誉受到损害的事件。此类事件与农药的生产、储存、运输、销售、使用等环节相关的安全事故直接关联，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：因农药产品质量问题或使用不当引发的群体性投诉、抗议事件；因农药相关纠纷引发的非法集会、游行、示威活动；可能影响社会稳定的农药谣言传播或恶意炒作事件。

2.重大治安刑事类突发事件。发生在辖区内，因农药被盗、抢或非法买卖而引发的重大治安案件；针对农药生产、经营单位或使用者的恐怖袭击、破坏事件；涉及农药的严重刑事犯罪案件。

3.事故灾害类突发事件。因农药储存、运输、使用过程中发生的泄漏、爆炸、火灾等导致人员伤亡、财产损失和环境污染的事故；因农药包装破损、标签脱落等原因引发的误用、中毒事件；因农药安全事故引发的次生环境污染事件。

4.公共卫生类突发事件。因滥用农药导致农产品农药残留超标，引发群体性食物中毒事件；因农药生产、使用过程中的环境污染，导致区域性人畜中毒或疾病爆发事件；因农药安全事故引发的社会公众恐慌和心理问题。

5.自然灾害类突发事件。因洪水、地震等自然灾害导致农药生产设施损毁、农药仓库倒塌或农药泄漏事件；因台风、暴雨等天气灾害导致农药运输困难或使用事故加剧事件。

6.网络与信息安全类突发事件。针对农业农村局相关农药安全信息的网络攻击、破坏事件；因网络谣言或虚假信息扩散引发的对农药安全的误判和恐慌事件。

7.考试安全类突发事件。指在涉及农产品质量安全或农药安全使用的专业考试、认证考试中，发生的试卷泄密、考试作弊等影响考试公平公正的事件。

8.其他影响安全稳定的公共事件。指除上述类别外，其他因农药使用安全问题引发的，造成或可能造成严重后果，需要启动应急响应进行处置的公共安全事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

市农业农村局成立农药使用安全应急指挥部（以下简称指挥部），作为全市农药使用安全突发事件应急工作的最高决策指挥机构。指挥部下设办公室和八个专项应急处置工作组。

第五条农药使用安全应急指挥部及主要职责

组长：市农业农村局局长

副组长：市农业农村局副局长

成员单位：市农业农村局办公室、局应急指导处、政策法规处、植物保护处、农药检定所、种植业管理处、农产品质量安全处、科技教育处、人事处、财务处、机关党委、以及市农业农村局辖区内各区（县）农业农村局主要负责人。

指挥部职责：负责统一决策、组织、指挥全市农药使用安全突发事件的应急响应行动；研究决定事件的性质、级别；批准启动和终止应急响应；下达应急处置工作任务；协调解决应急处置工作中的重大问题；统一发布相关信息；向上级主管部门报告重要情况。

第六条农药使用安全应急指挥部办公室及主要职责

指挥部办公室设在市农业农村局办公室，负责日常应急管理工作。

指挥部办公室主要职责：负责收集、分析、报送农药使用安全相关信息和预警信息；起草指挥部文件、工作方案和总结报告；组织制定和修订应急预案；协调指挥部成员单位开展工作；组织应急演练；对应急处置工作进行督导检查；负责应急物资储备管理；完成指挥部交办的其他任务。

第七条专项应急处置工作组及主要职责

指挥部下设八个专项应急处置工作组，分别负责对应类别的农药使用安全突发事件应急处置工作：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：由市农业农村局分管副局长担任

副组长：由市农业农村局办公室主要负责人担任

成员单位：由市农业农村局办公室、局政策法规处、局应急指导处、市农药检定所、市农业农村局辖区内各区（县）农业农村局、事发地区（县）农业农村局及相关乡镇（街道）农业农村公共服务机构等单位组成。

办公室地点：设在市农业农村局办公室

主要职责：负责处置因农药产品质量、标签标识、经营使用等问题引发的群体性事件、非法集会、谣言传播等社会安全事件；开展事件调查，稳定现场秩序，疏导社会情绪；协调相关部门开展处置工作，及时上报信息。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组

组长：由市农业农村局分管副局长担任

副组长：由市农业农村局应急指导处主要负责人担任

成员单位：由市农业农村局应急指导处、市农药检定所、市公安局、市农业农村局辖区内各区（县）农业农村局及相关司法机关组成。

办公室地点：设在市农业农村局应急指导处

主要职责：负责处置农药生产、经营、使用环节的盗窃、抢劫、破坏等治安事件和刑事案件；配合公安机关开展现场勘查、调查取证、案件侦破等工作；评估事件影响，提出处置建议。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：由市农业农村局分管副局长担任

副组长：由市农业农村局种植业管理处或农产品质量安全处主要负责人担任

成员单位：由市农业农村局种植业管理处、农产品质量安全处、市农药检定所、市农业农村局辖区内各区（县）农业农村局、生态环境部门、应急管理部门及相关生产经营单位组成。

办公室地点：设在市农业农村局种植业管理处或农产品质量安全处（根据事件性质确定）

主要职责：负责处置农药储存、运输、使用过程中发生的泄漏、爆炸、火灾等导致人员伤亡、财产损失和环境污染的事故；组织开展事故调查，分析事故原因；协调开展应急救援、环境监测和污染治理工作。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：由市农业农村局分管副局长担任

副组长：由市农业农村局农产品质量安全处主要负责人担任

成员单位：由市农业农村局农产品质量安全处、市农药检定所、市卫生健康委员会、市市场监督管理局、市农业农村局辖区内各区（县）农业农村局及相关医疗机构组成。

办公室地点：设在市农业农村局农产品质量安全处

主要职责：负责处置因滥用农药导致农产品农药残留超标引发的群体性食物中毒事件；因农药生产、使用过程中的环境污染导致区域性人畜中毒或疾病爆发事件；组织开展事件调查，评估健康风险；协调开展医疗救治、健康监测和风险评估工作。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：由市农业农村局分管副局长担任

副组长：由市农业农村局应急指导处主要负责人担任

成员单位：由市农业农村局应急指导处、市农业农村局辖区内各区（县）农业农村局、气象部门、自然资源部门、应急管理部门及相关生产经营单位组成。

办公室地点：设在市农业农村局应急指导处

主要职责：负责处置因洪水、地震等自然灾害导致农药生产设施损毁、农药仓库倒塌或农药泄漏事件；因台风、暴雨等天气灾害导致农药运输困难或使用事故加剧事件；组织开展灾情评估，协调开展应急救援和灾后恢复生产工作。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：由市农业农村局分管副局长担任

副组长：由市农业农村局办公室主要负责人担任

成员单位：由市农业农村局办公室、市农业农村局信息中心、市公安局网安部门、市农业农村局辖区内各区（县）农业农村局及相关单位组成。

办公室地点：设在市农业农村局信息中心

主要职责：负责处置涉及农药安全信息的网络攻击、破坏事件；因网络谣言或虚假信息扩散引发的对农药安全的误判和恐慌事件；开展网络监测，及时发现并处置有害信息；维护农药安全信息系统的稳定运行。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组

组长：由市农业农村局分管副局长担任

副组长：由市农业农村局科技教育处主要负责人担任

成员单位：由市农业农村局科技教育处、市农业农村局信息中心、市农业农村局辖区内各区（县）农业农村局及相关考试机构组成。

办公室地点：设在市农业农村局科技教育处

主要职责：负责处置在涉及农产品质量安全或农药安全使用的专业考试、认证考试中，发生的试卷泄密、考试作弊等影响考试公平公正的事件；组织开展事件调查，评估事件影响；协调开展应急处置，维护考试秩序。

8.信息工作组

组长：由市农业农村局分管副局长担任

副组长：由市农业农村局办公室主要负责人担任

成员单位：由市农业农村局办公室、局应急指导处、市农业农村局信息中心、市农业农村局辖区内各区（县）农业农村局及相关单位组成。

办公室地点：设在市农业农村局办公室

主要职责：负责收集、汇总、分析全市农药使用安全突发事件相关信息和舆情动态；起草信息报告，及时向指挥部成员单位和上级主管部门报送；协调媒体做好信息发布工作；负责应急宣传和科普教育工作。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和处置农药使用安全突发事件，建立规范的信息报送、预警和发布机制，确保信息畅通、准确、及时，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

农药使用安全突发事件的信息报送应遵循以下核心原则：

(1)及时性。信息报送要及时快捷，确保第一时间掌握和传递事件信息。

(2)首报意识。各相关单位要牢固树立首报意识，事件发生后第一时间向市农业农村局办公室报告初始信息。

(3)真实性。报送信息必须客观真实，不得歪曲、隐瞒或捏造事实。

(4)完整性。报送信息应包含应急信息核心要素清单所列内容，确保信息全面、准确。

(5)续报要求。事件处置过程中，发生重要变化或出现新情况时，应及时续报，直至事件处置完毕。

2.信息报送流程

农药使用安全突发事件的信息报送遵循“部门报告>市农业农村局办公室汇总>农药使用安全应急指挥部（以下简称指挥部）研判>按程序上报”的流程。

(1)部门报告：市农业农村局辖区内各区（县）农业农村局、乡镇（街道）农业农村公共服务机构、农药生产单位、经营单位、使用单位等相关部门（单位）在发现或接到农药使用安全突发事件信息后，应立即核实情况，并第一时间以电话或即时通讯方式向市农业农村局办公室报告简要信息。

(2)市农业农村局办公室汇总：市农业农村局办公室接到初始报告后，应立即进行核实、整理，并根据事件初步判断的级别，及时上报指挥部办公室主任。

(3)指挥部研判：指挥部办公室对报送信息进行分析研判，判断事件性质、级别和影响范围，并提出初步处置建议报指挥部。

(4)按程序上报：指挥部根据事件级别和性质，决定是否启动应急响应，并按照相关规定向市委、市政府、省政府及上级主管部门报告。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大和特别重大农药使用安全突发事件，市农业农村局办公室应在接到报告后，立即启动紧急书面信息报送流程：

(1)电话报告：同时，以电话方式向市委办公厅、市政府办公厅及上级主管部门报告事件基本信息和初步处置措施，并说明书面报告即将报送。

(2)书面报告：在2小时内，将事件书面报告报送至市委办公厅、市政府办公厅及上级主管部门。书面报告应包含应急信息核心要素清单所列内容，并附相关证据材料。

4.应急信息核心要素清单

报送的农药使用安全突发事件信息应至少包含以下核心要素：

(1)时间：事件发生的确切时间（年、月、日、时）。

(2)地点：事件发生的具体地理位置（省、市、区/县、乡镇/街道、村/社区、具体地址）。

(3)规模：事件影响范围、涉及人数、受影响区域等。

(4)伤亡：已发生的人员伤亡情况（死亡人数、重伤人数、轻伤人数）。

(5)起因：事件发生的初步原因分析。

(6)评估：对事件性质、危害程度、发展趋势的初步评估。

(7)措施：已采取的应急处置措施和效果。

(8)进展：事件发展变化情况，下一步工作计划。

(9)其他：与事件相关的其他重要信息，如污染情况、经济损失初步估计等。

5.重大突发事件即时报告规定

下列重大突发事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，或书面报送信息，书面报告需在事发后2小时以内报送：

(1)重大自然灾害：如地震、洪水、台风等造成或可能造成严重影响的自然灾害。

(2)重大事故灾难：如农药仓库爆炸、大规模农药泄漏、导致重大人员伤亡或环境污染的事故。

(3)重大公共卫生事件：如因农药污染引发的大规模群体性食物中毒或人畜中毒事件。

(4)涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如涉及上述领域的农药安全相关突发事件。

(5)重大预警动向：如预测可能引发重大农药使用安全突发事件的敏感信息或趋势。

(6)其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如可能严重影响社会稳定或国家安全的农药安全相关突发事件。

第九条预防预警行动

为有效预防农药使用安全突发事件，市农业农村局农药使用安全应急指挥部（以下简称指挥部）应在部署下，各专项应急处置工作组及相关部门加强应急机制的日常管理，并持续开展以下常态化行动：

1.加强应急机制日常管理。指挥部办公室负责监督和指导各专项应急处置工作组（社会安全类、重大治安刑事类、事故灾害类、公共卫生类、自然灾害类、网络与信息安全类、考试安全类、信息工作group）及市农业农村局辖区内各区（县）农业农村局、乡镇（街道）农业农村公共服务机构等单位，建立健全并落实农药使用安全日常监管制度、风险隐患排查整治机制、信息报告制度等，确保应急管理工作常态化、规范化。

2.持续完善各类应急预案。指挥部办公室应组织各专项应急处置工作组，根据法律法规变化、实际情况变化和上位预案修订要求，定期对全市农药使用安全突发事件应急预案（包括总体预案和专项预案、部门预案、乡镇级预案等）进行评估和修订，确保预案的针对性、实用性和可操作性。

3.加强应急队伍建设。指挥部应依托市农业农村局相关处室、市农药检定所、各区（县）农业农村局、乡镇（街道）农业农村公共服务机构等单位，建设专兼职相结合的农药使用安全应急队伍，明确队伍职责，加强技能培训，配备必要的装备，定期开展整组和业务演练，提升队伍的快速反应和应急处置能力。

4.定期组织应急培训和模拟演练。指挥部应制定年度应急培训计划，组织指挥部成员单位、各专项应急处置工作组、区（县）农业农村局、乡镇（街道）农业农村公共服务机构、农药生产经营单位及使用单位等相关人员，开展农药使用安全知识、应急处置技能、法律法规等方面的培训。指挥部应定期组织或指导开展不同场景、不同规模的农药使用安全突发事件模拟演练，检验预案的可行性、队伍的实战能力和部门协同水平。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。指挥部办公室应会同市农药检定所、相关处室及各区（县）农业农村局，根据应急预案和实际需要，制定并完善应急物资储备计划，明确储备品种、数量、地点、管理责任单位和管理方式。要加强应急物资的日常管理和维护，定期检查、清点和更新，确保应急物资的质量良好、数量充足、取用便捷，保障突发事件发生时能够及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据事件的性质、危害程度、影响范围等因素，将农药使用安全突发事件划分为四个等级，并对应不同颜色预警标识：

(1)I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指造成或可能造成严重人员伤亡（死亡人数达到或超过[具体人数标准，例如：30人以上死亡]）、重大财产损失或严重环境污染，或对[社会]公共安全构成特别严重威胁，需要跨区（县）甚至全市协调指挥的农药使用安全事故。

(2)II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指造成或可能造成较大人员伤亡（死亡人数达到或超过[具体人数标准，例如：10人以上且不足30人]或重伤人数达到或超过[具体人数标准，例如：50人以上]，或导致[具体影响范围，例如：一个区（县）以上]环境污染严重，需要市局层面统一指挥或主要领导牵头的应急处置的农药使用安全事故。

(3)III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指造成或可能造成一定人员伤亡（死亡人数达到或超过[具体人数标准，例如：3人以上且不足10人]或重伤人数达到或超过[具体人数标准，例如：10人以上且不足50人]，或导致[具体影响范围，例如：一个乡镇（街道）范围内]环境污染较重，需要市局层面协调区（县）级力量参与的应急处置的农药使用安全事故。

(4)IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指造成或可能造成少量人员伤亡（死亡人数不足[具体人数标准，例如：3人]或未造成环境污染，影响范围局限于[具体影响范围，例如：乡镇（街道）或更小范围]，需要区（县）农业农村局负责处置的农药使用安全事故。

2.各级事件应急响应程序

农药使用安全突发事件发生后，市农业农村局农药使用安全应急指挥部（以下简称指挥部）根据事件等级，启动相应级别的应急响应程序，具体流程如下：

(1)I级事件（红色预警）应急响应

事件发生后，事发单位应立即核实情况，20分钟内将初步信息报告至市农业农村局办公室，同时启动I级应急响应。市农业农村局办公室在接到报告后，应立即向指挥部总指挥报告，并迅速核实情况，1小时内将事件信息及初步处置措施报告市委、市政府及上级主管部门。指挥部总指挥立即宣布启动I级应急响应，成立现场指挥部，迅速组织专家队伍、应急队伍赶赴现场，开展应急处置工作。现场指挥部应立即开展以下工作：①迅速控制事态发展，防止次生、衍生事故发生；②组织力量开展现场搜救、人员疏散、医疗救治、环境监测、污染处置等工作；③及时收集、分析信息，准确评估事件影响，并按规定程序逐级上报；④根据事件发展态势，适时组织开展信息发布，回应社会关切，稳定公众情绪。指挥部应全力配合上级主管部门的指导，协同开展应急处置工作。

(2)II级事件（橙色预警）应急响应

事件发生后，事发单位应立即核实情况，20分钟内将初步信息报告至市农业农村局办公室，同时启动II级应急响应。市农业农村局办公室在接到报告后，应立即向指挥部总指挥报告，并迅速核实情况，1小时内将事件信息及初步处置措施报告市委、市政府及上级主管部门。指挥部总指挥立即宣布启动II级应急响应，成立现场指挥部，迅速组织专家队伍、应急队伍赶赴现场，开展应急处置工作。现场指挥部应立即开展以下工作：①迅速控制事态发展，防止次生、衍生事故发生；②组织力量开展现场搜救、人员疏散、医疗救治、环境监测、污染处置等工作；③及时收集、分析信息，准确评估事件影响，并按规定程序逐级上报；④根据事件发展态势，适时组织开展信息发布，回应社会关切，稳定公众情绪。指挥部应全力配合上级主管部门的指导，协同开展应急处置工作。

(3)III级事件（黄色预警）应急响应

事件发生后，事发单位应立即核实情况，20分钟内将初步信息报告至市农业农村局办公室，同时启动III级应急响应。市农业农村局办公室在接到报告后，应立即向指挥部总指挥报告，并迅速核实情况，1小时内将事件信息及初步处置措施报告市委、市政府及上级主管部门。指挥部总指挥立即宣布启动III级应急响应，成立现场指挥部，迅速组织专家队伍、应急队伍赶赴现场，开展应急处置工作。现场指挥部应立即开展以下工作：①迅速控制事态发展，防止事态扩大；②组织力量开展现场处置、人员救助、环境监测、信息核实等工作；③及时收集、分析信息，准确评估事件影响，并按规定程序逐级上报；④根据事件发展态势，适时组织开展信息发布，回应社会关切，稳定公众情绪。指挥部应全力配合上级主管部门的指导，协同开展应急处置工作。

(4)IV级事件（蓝色预警）应急响应

事件发生后，事发单位应立即核实情况，20分钟内将初步信息报告至市农业农村局办公室，同时启动IV级应急响应。市农业农村局办公室在接到报告后，立即核实情况，1小时内将事件信息及初步处置措施报告指挥部及上级主管部门。指挥部办公室根据事件情况，组织开展应急处置工作。现场指挥部应立即开展以下工作：①迅速控制事态发展，防止事态扩大；②组织力量开展现场处置、人员救助、环境监测、信息核实等工作；③及时收集、分析信息，准确评估事件影响，并按规定程序逐级上报；④根据事件发展态势，适时组织开展信息发布，回应社会关切，稳定公众情绪。指挥部应全力配合上级主管部门的指导，协同开展应急处置工作。

3.现场指挥部核心任务

农药使用安全突发事件发生后，现场指挥部应承担以下核心任务：

(1)控制事态。迅速采取措施控制事态发展，防止事态扩大和蔓延，维护现场秩序，保障应急处置工作有序开展。

(2)掌握进展。密切关注事件发展态势，及时收集、核实现场情况，准确评估事件影响范围和危害程度，为指挥决策提供依据。

(3)及时报告。按照规定时限和程序，及时向市农业农村局指挥部及上级主管部门报告事件情况、处置进展和需要协调解决的重大问题。

(4)适时发布信息。根据事件性质和需要，适时组织开展信息发布工作，回应社会关切，澄清事实真相，引导舆论，维护社会稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

[某市]农业农村局应建立健全并落实农药使用安全突发事件信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制，确保信息渠道畅通、信息传递及时、信息处理高效。具体措施包括：

(1)信息收集：建立多渠道信息收集网络，明确信息来源，落实信息收集责任人，确保第一时间获取事件信息。

(2)信息传递：制定规范的信息传递流程，明确信息传递的层级、时限和方式，确保信息准确、快速传递至相关领导和责任单位。

(3)信息报送：建立分级负责的信息报送制度，明确各层级信息报送的职责、程序和时限要求，确保信息及时上报至市农业农村局应急指挥部及上级主管部门。

(4)信息处理：建立信息分析研判机制，对收集到的信息进行分类、汇总、分析，为应急决策提供科学依据。

(5)通讯保障：建立应急通讯联络网络，配备必要的通讯设备，确保应急期间通讯畅通，保障信息传递的及时性和可靠性。

(6)渠道完善：畅通信息报送渠道，鼓励通过电话、网络、传真等多种方式报送信息，确保信息报送的便捷性和时效性。

(7)设备完好：定期检查和维护通讯设备，确保设备处于良好状态，保障应急通讯畅通无阻。

第十二条物资与资金保障

[某市]农业农村局应将农药使用安全应急处置经费纳入年度预算，确保应急处置工作所需经费落实到位。同时，建立健全应急物资保障机制，具体措施包括：

(1)经费保障：市农业农村局应急指挥部应将应急处置经费纳入年度预算，并根据应急处置工作的实际需要，及时追加经费投入。

(2)物资储备：建立农药使用安全应急物资储备制度，明确储备物资的种类、数量、存放地点、保管单位和管理责任。储备物资应包括但不限于：①医疗救治类：急救药品、消毒用品、个人防护用品、医疗废弃物处理设备等；②抢险救援类：个人呼吸防护器材、防护服、担架、照明设备、通讯设备等；③生活救助类：饮用水、食品、衣物、临时住所等。

(3)物资管理：明确应急物资的采购、储存、保管、调拨、补充和报废等环节的管理责任，确保物资质量合格、数量充足、保管安全。

(4)供应要求：建立应急物资紧急调拨机制，确保应急物资及时供应至事件现场。

(5)专人保管：特殊应急物资，如剧毒农药、易制毒农药等，应由专人负责保管，严格执行出入库登记制度，确保物资安全。

第十三条人员与技术保障

[某市]农业农村局应建立健全应急队伍建设和技术支持体系，具体措施包括：

(1)人员保障：组建常备/预备的农药使用安全应急专业技术队伍，明确队伍的组成部门、人员构成、职责分工和培训要求。常备队伍由市农业农村局相关处室、市农药检定所、区（县）农业农村局、乡镇（街道）农业农村公共服务机构等相关单位人员组成，承担日常监管、风险隐患排查、应急处置等任务。预备队伍由具备专业技术能力的个人志愿者组成，根据需要随时调配。

(2)技术保障：加强农药使用安全应急技术体系建设，建立农药安全风险评估、监测预警、应急处置等技术支撑体系，提升应急处置的科技含量。

(3)专业指导：积极引进和培养农药使用安全应急专业技术人才，定期邀请相关领域专家对应急队伍进行专业技术指导，提升应急处置的专业化水平。

第十四条培训与演练保障

[某市]农业农村局应建立