2025年小学教师有偿补课违规处理办法

2025年小学教师有偿补课违规处理办法为全面贯彻落实《中华人民共和国教育法》《中小学教师职业道德规范》《新时代中小学教师职业行为十项准则》等法律法规及政策要求，进一步规范小学教师职业行为，维护教育公平，切实减轻学生过重课外负担，现就小学教师有偿补课违规行为的认定与处理制定本办法。一、适用范围与违规行为界定本办法适用于全国范围内普通小学、特殊教育小学、民办小学的在职教师（含在编教师、代课教师、临聘教师及其他签订劳动合同的教学人员，下同），以及在教育行政部门审批或备案的校外培训机构中兼任教学工作的小学在职教师。本办法所称“有偿补课”是指教师以获取经济利益为目的，利用课余时间、节假日、寒暑假等，为学生提供学科类（含语文、数学、英语、道德与法治、科学等国家课程方案规定的学科）或与升学、考试相关的非学科类辅导服务的行为，具体包括但不限于以下情形：1.教师个人或与他人合伙，在住宅、租赁场所、培训机构等地点组织学生开展线下补课并收取费用；2.教师通过网络直播、录播、一对一视频辅导等线上形式开展补课并收取费用；3.教师向校外培训机构、其他教师或个人介绍学生参与补课并从中获取介绍费、提成等利益；4.教师利用职务便利，通过暗示、强制、变相强制等方式要求所任班级或所管学生参与其本人或他人组织的补课；5.教师以“家庭托管”“研学实践”“素质拓展”等名义，变相开展学科类补课并收取费用；6.教师为特定学生提供“一对一”“一对多”单独辅导并收取费用（经学校批准的课后服务、公益性质的辅导除外）。以下情形不认定为有偿补课：1.教师按照学校统一安排，参与校内课后服务并领取财政核拨的课后服务津贴（津贴标准严格执行当地政府制定的课后服务经费管理办法）；2.教师为学习困难学生提供免费的个性化辅导（需提前向学校报备并留存辅导记录）；3.教师参与教育行政部门或学校组织的公益性质送教下乡、支教帮扶等活动；4.教师在法定节假日、寒暑假期间，为自己子女或近亲属子女提供辅导且未收取任何费用。二、违规行为的受理与调查（一）线索受理。任何单位或个人发现小学教师存在有偿补课违规行为，可通过以下渠道举报：1.教育行政部门设立的举报电话、电子邮箱、网络平台；2.学校设立的校长信箱、举报信箱；3.12345政务服务便民热线等公共监督渠道。举报内容应包含被举报人姓名、所在学校、补课时间、地点、参与学生信息等具体线索，提倡实名举报。匿名举报线索清晰、可查的，应当受理。（二）调查核实。教育行政部门或学校收到举报线索后，应在5个工作日内完成初步核查，决定是否立案。立案后，由2名以上工作人员组成调查组，通过查阅资料、询问当事人（含教师、学生、家长）、现场勘查、调取监控及转账记录等方式全面收集证据。调查过程中应保护举报人和被调查人的合法权益，对涉及个人隐私的信息严格保密。调查结束后，调查组应形成书面调查报告，明确违规事实是否成立、违规情节轻重及相关证据材料。（三）结果认定。调查报告经教育行政部门或学校党委会（支委会）集体研究后，作出违规行为认定结论。认定结论应书面告知被调查教师，教师对认定结论有异议的，可在收到告知书之日起10个工作日内提出陈述、申辩，教育行政部门或学校应在15个工作日内复核并反馈结果。三、违规行为的处理措施对认定存在有偿补课违规行为的教师，根据情节轻重，采取以下处理措施：（一）对教师个人的处理1.情节较轻（初次违规且涉及学生人数少于5人、补课时长不超过1个月、收取费用总额低于当地月最低工资标准2倍）：-由学校主要负责人进行批评教育，责令作出书面检讨；-扣除当年度绩效工资的20%（最低不少于2000元）；-当年度考核评定为“基本合格”，不得参与评优评先、职称晋升、岗位晋级；-取消当年度各级各类表彰奖励、人才项目申报资格；-由学校安排不少于40学时的师德专题培训，培训考核不合格者延长处理期3个月。2.情节较重（违规2次及以上，或涉及学生人数5-10人，或补课时长1-3个月，或收取费用总额为当地月最低工资标准2-5倍，或存在强制学生参与补课行为）：-给予警告或记过处分（记过处分期12个月）；-扣除当年度绩效工资的50%（最低不少于5000元），追回违规所得并上缴财政；-当年度考核评定为“不合格”，3年内不得参与评优评先、职称晋升、岗位晋级；-调离原教学岗位，安排至非教学岗位或教辅岗位；-由县级教育行政部门组织不少于80学时的师德和法律法规培训，培训期间停发奖励性绩效工资；-纳入教师信用档案“重点关注名单”，向社会公开违规信息（公开内容包括姓名、学校、违规事实，不公开个人隐私信息）。3.情节严重（违规3次及以上，或涉及学生人数10人以上，或补课时长超过3个月，或收取费用总额超过当地月最低工资标准5倍，或因有偿补课引发学生伤害、家长集体投诉等严重后果，或存在索贿、威胁学生等恶劣行为）：-给予降低岗位等级（降低1-2个岗位等级）或撤职处分（撤职处分期24个月）；-扣除当年度全部绩效工资，追回违规所得并按1-3倍标准处以罚款（罚款上缴财政）；-当年度考核评定为“不合格”，5年内不得参与职称晋升、岗位晋级；-取消教师资格（对持有教师资格证的教师），解除聘用合同（对在编教师按《事业单位人事管理条例》处理，对临聘教师按劳动合同约定处理）；-纳入全国教师管理信息系统“黑名单”，终身不得从事教育教学工作（含校外培训机构教学岗位）；-通过教育行政部门官方网站、新闻媒体等渠道向社会公开处理结果。（二）对学校及相关责任人的处理1.学校存在以下情形之一的，由教育行政部门给予通报批评，取消当年度“文明校园”“教育先进单位”等评选资格：-未按要求开展师德师风教育，教师对有偿补课禁令知晓率低于90%；-未建立有偿补课日常巡查机制，或发现教师违规行为未及时上报；-对教育行政部门交办的举报线索敷衍调查、隐瞒事实。2.学校主要负责人（校长、党支部书记）、分管教学副校长、年级组长或学科教研组长存在失管失察责任的，按以下方式处理：-情节较轻的，由教育行政部门进行约谈、责令作出书面检讨；-情节较重的，给予警告处分，扣除当年度绩效工资的10%-20%；-情节严重的，给予记过处分或调离领导岗位，当年度考核评定为“基本合格”或“不合格”。（三）对校外培训机构的协同处理教育行政部门应将参与有偿补课的在职教师信息同步推送至市场监管、民政等部门。对接纳在职教师开展有偿补课的校外培训机构，由教育行政部门责令限期整改，整改期间暂停招生；逾期未整改的，依法吊销办学许可证，并将其列入“严重违法失信名单”，相关责任人3年内不得担任培训机构法定代表人或主要负责人。四、申诉与复核教师对处理决定不服的，可在收到处理决定书之日起15个工作日内，向作出处理决定的上一级教育行政部门提出书面申诉。申诉材料应包含申诉理由、相关证据及联系方式。受理申诉的教育行政部门应在30个工作日内组成复核小组，通过查阅原始档案、重新调查取证等方式进行复核，复核结果以书面形式告知申诉人。复核期间，原处理决定不停止执行。五、监督与责任追究各级教育行政部门应建立有偿补课专项监督机制，每年开展不少于2次全覆盖检查，重点检查教师课后行踪、家校沟通记录、银行账户流水等关键信息。鼓励学校通过家长委员会、学生代表座谈会等形式收集线索，对提供有效线索并经查实的举报人给