T-APD 0016-2025 公路大件运输风险评估指南

中国水利电力物资流通协会团体标准公路大件运输风险评估指南2025-12-05实施2025-12-05实施中国水利电力物资流通协会发布I 1范围 12规范性引用文件 13术语和定义 14基本要求 15评估组织与职责 16风险评估流程 27风险识别与分析 28风险等级与控制措施 49风险评估报告要求 4附录A(资料性)公路大件运输风险评估矩阵表 5参考文献 6本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责。本文件由中国水利电力物资流通协会提出并归口。本文件起草单位：北京新桥技术发展有限公司、国网物资有限公司、中电国际货运代理有限责任公司、交通运输部公路科学研究所、常州台厦大件物流有限公司、河南九域博大实业有限公司、巨智大件咨询服务(北京)有限公司。本文件主要起草人：王岱岳、李鹏飞、谢枫、肖民、潘智勇、李志新、侯平、肖健、代双良、邱颖捷、刘旺涛、陈炼、王义旭、郭立新、王涛、张旭、方君峰、王建波、王茜、武海青、周文、陈振亚、黄一晨、戴熙桐、刘啸晨、赵之杰、曹文杰、井雷宇。1本文件给出了公路大件运输风险评估的评估原则、评估组织与职责、风险评估流程、风险识别与分析、风险等级与控制措施及风险评估报告等内容。本文件适用于公路大件运输的风险评估活动。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本GB/T23694风险管理术语T/APD0010公路大件运输加固计算方法3术语和定义GB/T23694、T/APD0010界定的以及下列术语和定义适用于本文件。公路大件运输过程中，防护对象(如运输货物、运输装备、承运车辆、沿线设施、人员及公共环境等)自身及周边环境所存在的各类安全威胁，依据其发生概率、潜在危害程度、影响范围等要素综合判定后，划分得出的安全威胁严重程度层级。公路大件运输全流程中，为预防、消除安全风险，或通过系统性干预将安全风险降低至可接受水平，所针对性采取的各类规划、执行、监控及保障活动。4基本要求4.1评估原则4.1.1科学性符合公路大件运输风险评估的目标和要求，体现公路大件运输的特点和合理性。4.1.2系统性包括货物、运输装备、运输环境、人员、管理和外部协同等全链条风险源。4.1.3动态性依据基础评估结论，以及路线变更、天气突变等情况，动态调整评估方案、补充相关评估内容，确保评估结论与实际运输工况始终精准适配。4.1.4实用性适合公路大件运输风险评估相关工作实际和业务需求，具有实用价值。5评估组织与职责25.1.1承运人负责组织风险评估工作，并成立评估小组5.1.2评估小组或第三方评估机构成员覆盖核心业务领域，包括但不限于技术、安全、运营、管理人员，涉及特殊作业(如吊装、滚装滚卸等)时，增设该技术作业对应的专业人员。5.1.3托运人提供货物详细的运输技术参数(重量、尺寸、重心位置、固定要求、特殊属性等)及运5.1.4装卸作业单位配合提供装卸设备性能参数及操作规范，参与装卸环节风险评a)评估启动：明确评估对象(具体运输项目)、评估范围(如“从A厂区至B风电场的风电叶片运输”)、评估时限(覆盖运输策划至交付全阶段)及评估目标；b)风险识别：采用清单法、现场勘察法、专家访谈法结合的方式，辨识全流程风险源；c)风险分析：结合专家打分与风险值计算，得到各风险发生的可能性(P)、影响程度(I)险值(R);f)报告编制：编制完整的风险评估报告，并提交给相关方。依据公路大件运输风险识别示例(见表1)中的风险类别开展运输项目的风险识别工作。货物风险货物超重/超限未精准核算车辆侧翻货物损坏易碎/易燃/腐蚀等特殊属性未明确货物坠落固定装置失效车辆滞留隧道高度/宽度受限恶劣天气(暴雨/暴雪/大风)驾驶员操作不规范或失误3表1公路大件运输风险识别示例(续)管理风险应急响应滞后责任推诿成本增加7.2.1.1公路大件运输风险分析是了解公路大件运输风险7.2.1.2公路大件运输风险分析的步骤是首先通过专家打分的方式确定风险可能性及影响程度的分数(1-5分，分值越高风险越高),然后采用“风险矩阵法”计算风险值。7.2.1.3风险值按风险可能性与影响程度的乘积确定。其中，风险可能性结合历史数据及相关因素综合判断；风险影响程度参考国家相关事故等级划分标准。风险可能性及影响程度按照专家打分法进行，由评估小组的专家对各风险的可能性和影响程度分别打分，见表2和表3。表2风险可能性专家打分表可能性(P)123中可能，年发生4-6次45影响程度(I)123较大，造成重伤1至2人，或者轻伤3人以上，或者经济损4严重，造成死亡1至2人，或者重伤3人以上10人以下，或者经济损失5特别严重，造成死亡3人以上，或者重伤11人以上，或者死亡1人，同时重伤8人以上，或者死亡2人，同时重伤5人以上，或者7.2.3.1对风险值采用“风险矩阵法”进行计算，计算方法见公式(1)。7.2.3.2通过风险值量化风险等级，具体等级划分见8.1。48.1.1公路大件运输风险评估矩阵表见附录A。b)较大风险：10≤R≤15;“低风险”时，可继续进行运输。a)评估项目概况(托运人、承运人、货物信息、运输路线、运输时限等);b)评估依据(本指南、相关标准法规、货物技术文件、路线勘察报告、运输方案等);c)评估过程(评估小组组成、评估方法、评估时间节点);d)风险识别结果(风险清单及风险描述);e)风险等级(风险可能性及影响程度得分、风险值、风险等级);f)风险控制措施(分等级列出措施内容、责任部门、完成时限);g)评估结论(是否同意推进运输、需重点监控的风险点);h)附件(货物技术参数表、路线勘察图、装备检测报告、专家意见表)。b)报告及相关附件存档至少3年(从报告出具日起算);c)若运输过程中开展补充评估，需出具补充报告，与原报告合并存。5(资料性)公路大件运输风险评估矩阵表公路大件运输风险评估矩阵表见表A.1。表A.1公路大件运输风险评估矩阵表轻微(1)一般(2)较大(3