2025年《规章制定程序条例》知识考试题库及答案解析

2025年《规章制定程序条例》知识考试题库及答案解析单位所属部门：________姓名：________考场号：________考生号：________一、选择题1.《规章制定程序条例》的制定目的是（）A.规范规章制定程序，提高规章质量B.限制规章制定数量，减少立法成本C.明确规章制定权限，加强立法监督D.简化规章制定流程，提高行政效率答案：A解析：《规章制定程序条例》的制定目的是为了规范规章制定程序，确保规章的质量和合法性，促进依法行政。选项B、C、D虽然也是规章制定的目标之一，但不是该条例的主要目的。2.规章的制定程序一般包括哪些阶段（）A.起草、审查、决定、公布B.起草、征求意见、审查、决定、公布C.起草、审查、公布、备案D.起草、征求意见、审查、公布答案：B解析：规章的制定程序一般包括起草、征求意见、审查、决定、公布等阶段，其中征求意见是提高规章质量的重要环节，也是保障公众参与的重要途径。3.起草规章应当广泛征求意见，征求意见的范围是（）A.相关部门B.相关部门和社会组织C.相关部门和相关领域专家D.相关部门和社会公众答案：D解析：起草规章应当广泛征求意见，征求意见的范围应当包括相关部门和社会公众，以确保规章的科学性、合理性和可操作性。4.规章的审查机构是（）A.制定机关的办公厅（室）B.制定机关的法制机构C.制定机关的领导机构D.制定机关的纪检监察机构答案：B解析：规章的审查机构是制定机关的法制机构，法制机构负责对规章的合法性、合规性进行审查，提出审查意见，并监督规章的执行。5.规章的决定机构是（）A.制定机关的法制机构B.制定机关的领导机构C.制定机关的办公厅（室）D.制定机关的纪检监察机构答案：B解析：规章的决定机构是制定机关的领导机构，领导机构负责对法制机构提出的审查意见进行审议，并作出是否批准规章的决定。6.规章的公布方式是（）A.在制定机关的官方网站公布B.在国务院公报公布C.在制定机关的内部刊物公布D.通过新闻发布会公布答案：B解析：规章的公布方式是在国务院公报公布，国务院公报是发布规章的法定载体，具有权威性和规范性。7.规章的备案机构是（）A.制定机关的法制机构B.国务院办公厅C.国务院法制办公室D.全国人大法制委员会答案：C解析：规章的备案机构是国务院法制办公室，国务院法制办公室负责对规章的备案工作进行监督和管理。8.规章的效力级别是（）A.高于法律B.低于法律C.与法律相等D.视具体情况而定答案：B解析：规章的效力级别低于法律，法律是国家的根本大法，具有最高的法律效力，规章是法律的具体化和补充，其效力级别低于法律。9.规章的制定应当符合的原则是（）A.合法、合理、公开、公正B.合法、合理、高效、便民C.合法、科学、民主、公开D.合法、合理、及时、有效答案：C解析：规章的制定应当符合合法、科学、民主、公开的原则，合法是基本要求，科学是保证质量，民主是保障公众参与，公开是提高透明度。10.规章的解释权属于（）A.制定机关B.国务院法制办公室C.全国人大法制委员会D.最高人民法院答案：A解析：规章的解释权属于制定机关，制定机关负责对规章进行解释，解释具有与规章同等的效力。11.规章的制定机关是指（）A.全国人民代表大会B.国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构C.省级人民政府D.直辖市人民政府答案：B解析：根据《规章制定程序条例》，规章的制定机关是指国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，这些机关有权根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内制定规章。12.规章的名称一般包括（）A.制定机关名称、规章类别和规章名称B.制定机关名称和规章名称C.规章类别和规章名称D.制定机关名称、规章类别、实施日期和规章名称答案：A解析：规章的名称一般包括制定机关名称、规章类别和规章名称，例如“中华人民共和国公安部令”、“部门规章”、“XX管理办法”。13.规章的起草工作一般由（）A.制定机关负责B.制定机关的法制机构负责C.制定机关指定的部门负责D.国务院法制办公室负责答案：C解析：规章的起草工作一般由制定机关指定的部门负责，这些部门应当对起草工作负总责，确保起草质量。14.规章的审查工作由（）A.制定机关的办公厅（室）负责B.制定机关的法制机构负责C.制定机关的纪检监察机构负责D.国务院法制办公室负责答案：B解析：规章的审查工作由制定机关的法制机构负责，法制机构对规章的合法性、合规性进行审查，提出审查意见。15.规章草案征求意见的范围一般包括（）A.相关部门B.相关部门和社会组织C.相关领域专家D.社会公众答案：B解析：规章草案征求意见的范围一般包括相关departments和社会组织，包括利益相关方、专家学者等，以广泛听取意见，提高规章质量。16.规章的决定程序一般由（）A.制定机关负责人决定B.制定机关的常务会议决定C.制定机关的全体会议决定D.国务院批准答案：A解析：规章的决定程序一般由制定机关负责人决定，负责人根据法制机构的审查意见和征求意见情况，作出是否批准规章的决定。17.规章的公布期限一般是在（）A.通过后10日内B.通过后30日内C.通过后60日内D.通过后90日内答案：B解析：规章的公布期限一般是在通过后30日内，制定机关应当及时将规章公布在国务院公报或者制定机关的官方网站上。18.规章的解释由（）A.制定机关负责B.国务院法制办公室负责C.最高人民法院负责D.最高人民检察院负责答案：A解析：规章的解释由制定机关负责，制定机关可以对规章进行解释，解释具有与规章同等的效力。19.规章的备案期限一般是在（）A.公布后10日内B.公布后30日内C.公布后60日内D.公布后90日内答案：B解析：规章的备案期限一般是在公布后30日内，制定机关应当将规章报国务院法制办公室备案。20.规章的效力是指（）A.规章的法律约束力B.规章的行政约束力C.规章的强制执行力D.规章的权威性答案：A解析：规章的效力是指规章的法律约束力，即规章对行政相对人的行为具有规范性、强制性，违反规章的行为应当承担相应的法律责任。二、多选题1.规章的制定应当遵循的原则包括（）A.合法原则B.科学原则C.民主原则D.公开原则E.效率原则答案：ABCD解析：规章的制定应当遵循合法、科学、民主、公开的原则。合法原则要求规章的内容符合宪法和法律的规定；科学原则要求规章的制定依据科学研究和实践经验；民主原则要求规章的制定过程广泛听取意见，保障公众参与；公开原则要求规章的制定过程和内容公开透明。2.规章的起草工作应当满足的要求包括（）A.符合法律的规定B.体现社会主义核心价值观C.适应社会发展需要D.符合国家经济和社会发展水平E.考虑社会各方面利益答案：ABCDE解析：规章的起草工作应当满足多方面的要求。首先，规章的起草必须符合法律的规定，不得与法律相抵触。其次，规章的起草应当体现社会主义核心价值观，弘扬社会正气。再次，规章的起草应当适应社会发展需要，解决社会实际问题。此外，规章的起草还应当符合国家经济和社会发展水平，具有可行性。最后，规章的起草应当考虑社会各方面利益，平衡各方关系。3.规章的审查工作主要包括哪些内容（）A.规章的合法性审查B.规章的合理性审查C.规章的协调性审查D.规章的可操作性审查E.规章的文字表述审查答案：ABCDE解析：规章的审查工作是一项全面的工作，主要包括多个方面的内容。首先，是对规章的合法性审查，确保规章的内容符合法律的规定。其次，是对规章的合理性审查，确保规章的内容合理、适当。再次，是对规章的协调性审查，确保规章与其他规章之间不冲突。此外，还应当对规章的可操作性审查，确保规章具有可操作性。最后，还应当对规章的文字表述审查，确保规章的语言规范、准确。4.规章的公布方式包括（）A.在国务院公报公布B.在制定机关的官方网站公布C.通过新闻发布会公布D.在报纸上公布E.通过广播电台公布答案：AB解析：规章的公布方式主要是通过法定载体进行公布。根据《规章制定程序条例》，规章应当在国务院公报公布，这是主要的公布方式。同时，规章也应当在制定机关的官方网站公布，方便公众查阅。其他公布方式，如新闻发布会、报纸、广播电台等，虽然也可以作为辅助的公布方式，但并不是主要的公布方式。5.规章的备案内容包括（）A.规章的文本B.规章的制定机关C.规章的制定过程D.规章的公布日期E.规章的解释说明答案：ABD解析：规章的备案内容主要包括规章的文本、制定机关和公布日期。备案机关主要通过对这些内容的审查，监督规章的制定是否符合法定程序。规章的制定过程和解释说明虽然也是规章的重要组成部分，但并不是备案的主要内容。6.规章的解释应当符合哪些要求（）A.符合规章的原意B.符合法律的规定C.保持规章的稳定性D.适应社会发展变化E.经过法定程序答案：ABCD解析：规章的解释应当符合多方面的要求。首先，解释应当符合规章的原意，不得歪曲或者扩大规章的内容。其次，解释应当符合法律的规定，不得与法律相抵触。再次，解释应当保持规章的稳定性，避免频繁变动。此外，解释还应当适应社会发展变化，及时解决实践中出现的新问题。最后，规章的解释还应当经过法定程序，确保解释的合法性。7.下列哪些机构有权制定规章（）A.国务院办公厅B.国务院各部、委员会C.国务院直属机构D.省级人民政府E.县级人民政府答案：BC解析：根据《规章制定程序条例》，有权制定规章的机构是国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构。国务院办公厅虽然承担着重要的行政职能，但并不属于有权制定规章的机构。省级人民政府有权制定地方政府规章，但地方政府规章不属于国务院规章。县级人民政府无权制定规章。8.规章的名称一般包括哪些要素（）A.制定机关名称B.规章类别C.规章名称D.实施日期E.序号答案：ABC解析：规章的名称一般包括制定机关名称、规章类别和规章名称三个要素。例如，“中华人民共和国公安部令”、“部门规章”、“XX管理办法”。实施日期和序号虽然也是规章的组成部分，但并不是名称的必要要素。9.规章的制定程序一般包括哪些阶段（）A.起草B.征求意见C.审查D.决定E.公布答案：ABCDE解析：规章的制定程序一般包括起草、征求意见、审查、决定、公布五个阶段。首先，由制定机关指定的部门负责起草规章草案。其次，起草部门应当广泛征求相关部门和社会组织的意见。再次，法制机构对规章草案进行审查。然后，制定机关负责人作出决定。最后，规章应当及时公布。10.规章与其他规范性文件的区别包括（）A.制定机关不同B.法律效力不同C.制定程序不同D.适用范围不同E.制定依据不同答案：ABCD解析：规章与其他规范性文件存在多方面的区别。首先，制定机关不同，规章由国务院部门及其直属机构制定，而其他规范性文件由各级政府部门制定。其次，法律效力不同，规章的效力低于法律，高于其他规范性文件。再次，制定程序不同，规章的制定程序更为严格，需要经过起草、征求意见、审查、决定、公布等多个环节。此外，适用范围不同，规章的适用范围一般限于特定领域或者特定对象，而其他规范性文件的适用范围可能更广。11.规章的合法性审查主要包括哪些方面（）A.规章是否符合宪法的规定B.规章是否符合法律的规定C.规章是否符合行政法规的规定D.规章是否与上级规章相抵触E.规章是否超越制定机关的权限答案：ABCE解析：规章的合法性审查是确保规章符合法律规范的重要环节。审查主要包括以下几个方面：首先，规章是否符合宪法的有关规定，宪法是国家的根本大法，具有最高的法律效力；其次，规章是否符合法律的规定，法律是制定规章的上位法，规章不得与法律相抵触；再次，规章是否符合行政法规的规定，行政法规是法律的补充和具体化，规章不得与行政法规相抵触；此外，规章是否与上级规章相抵触也是审查的重要内容；最后，审查规章是否超越制定机关的权限，即规章的制定是否在法律、行政法规规定的权限范围内。12.规章的合理性审查主要包括哪些方面（）A.规章的内容是否适当B.规章是否有利于社会公共利益C.规章是否公平公正D.规章是否具有可操作性E.规章的制定是否符合效率原则答案：ABCD解析：规章的合理性审查是确保规章内容科学、合理的重要环节。审查主要包括以下几个方面：首先，规章的内容是否适当，即规章的规定是否符合实际情况，是否能够解决实际问题；其次，规章是否有利于社会公共利益，即规章的制定是否有利于促进社会发展和进步；再次，规章是否公平公正，即规章的规定是否对各方当事人公平，是否避免偏袒；此外，规章是否具有可操作性也是审查的重要内容；最后，虽然效率原则也是规章制定的重要原则，但在合理性审查中，更侧重于规章内容的合理性和适当性。13.规章的制定机关应当加强对规章制定工作的领导，主要体现在（）A.组织制定规章B.协调制定规章C.审批规章草案D.监督规章的实施E.解释规章的规定答案：ABCD解析：规章的制定机关应当加强对规章制定工作的领导，这是确保规章制定质量和效率的重要保障。这种领导主要体现在以下几个方面：首先，组织制定规章，即制定机关应当根据需要和职责，组织相关部门或者机构开展规章的起草工作；其次，协调制定规章，即制定机关应当协调相关部门和机构，解决规章制定过程中遇到的问题和分歧；再次，审批规章草案，即制定机关应当对规章草案进行审查，并作出是否批准的决定；此外，监督规章的实施也是制定机关领导的重要内容，即制定机关应当监督规章的实施情况，确保规章得到有效执行；最后，解释规章的规定也是制定机关的职责之一，但通常由制定机关的法制机构或者指定的部门负责。14.规章的起草工作应当遵循的原则包括（）A.立法目的原则B.合法原则C.科学原则D.民主原则E.效率原则答案：ABCDE解析：规章的起草工作应当遵循多项原则，以确保规章的质量和合法性。这些原则包括：立法目的原则，即规章的起草应当明确立法目的，围绕目的展开；合法原则，即规章的起草应当符合法律的规定，不得与法律相抵触；科学原则，即规章的起草应当基于科学研究和实践经验，确保规章的科学性；民主原则，即规章的起草应当广泛听取意见，保障公众参与；效率原则，即规章的起草应当注重效率，及时完成起草任务。15.规章的审查工作由哪些机构负责（）A.制定机关的法制机构B.制定机关的办公厅（室）C.国务院法制办公室D.相关领域的专家E.利益相关的部门答案：ADE解析：规章的审查工作是一项专业性较强的工作，通常由以下机构负责：首先，制定机关的法制机构，这是最主要的审查机构，负责对规章草案的合法性、合规性进行审查；其次，相关领域的专家，专家可以提供专业的意见，帮助审查机构更好地理解规章内容，提高审查质量；此外，利益相关的部门也可以参与审查工作，提供部门的意见，但通常不是主要的审查机构。制定机关的办公厅（室）主要负责日常的行政事务，一般不负责规章的审查工作。国务院法制办公室负责对国务院部门规章的审查指导，但不是所有规章都由其审查。16.规章的公布应当符合哪些要求（）A.及时公布B.公开公布C.全面公布D.准确公布E.广泛公布答案：ABCD解析：规章的公布是确保规章生效的重要环节，应当符合以下要求：首先，及时公布，规章通过后应当尽快公布，以便公众了解和遵守；其次，公开公布，规章的公布应当公开透明，不得保密；再次，全面公布，规章的公布应当全面，不得遗漏重要内容；此外，准确公布，规章的公布应当准确无误，不得出现错误；最后，广泛公布，规章的公布应当通过多种渠道进行，确保公众能够及时了解规章内容。17.规章的备案程序包括哪些环节（）A.按时报送B.形式审查C.内容审查D.通知更正E.备案登记答案：ABCDE解析：规章的备案程序是一项规范化的工作，通常包括以下环节：首先，按时报送，制定机关应当在规定的期限内将规章报送备案；其次，形式审查，备案机构对规章的形式是否符合要求进行审查；再次，内容审查，备案机构对规章的内容是否合法、合规进行审查；此外，通知更正，如果发现规章存在问题，备案机构应当通知制定机关进行更正；最后，备案登记，经审查符合要求的规章，备案机构应当进行备案登记。18.规章的解释与规章本身具有同等效力，主要体现在（）A.解释是对规章内容的进一步明确B.解释可以解决规章中的歧义C.解释可以补充规章中的不足D.解释是制定机关对规章的权威说明E.解释可以代替规章答案：ABCD解析：规章的解释与规章本身具有同等效力，这是确保规章正确实施的重要保障。这种效力主要体现在以下几个方面：首先，解释是对规章内容的进一步明确，可以帮助理解和执行规章；其次，解释可以解决规章中的歧义，避免不同理解和执行；再次，解释可以补充规章中的不足，完善规章的内容；此外，解释是制定机关对规章的权威说明，具有很高的权威性；最后，解释不能代替规章，解释是规章的补充，不能改变规章的内容和效力。19.下列哪些情况需要制定规章（）A.为了执行法律的规定B.为了执行国务院的行政法规、决定、命令C.为了履行制定机关的行政管理职责D.为了制定标准E.为了规范市场秩序答案：ABC解析：根据《规章制定程序条例》，制定规章的主要目的是为了执行法律的规定，执行国务院的行政法规、决定、命令，以及履行制定机关的行政管理职责。制定规章是为了解决具体的行政管理问题，而不是为了制定标准或者规范市场秩序。标准是由专门的机构制定的，市场秩序主要由市场机制调节，政府主要通过制定法律、行政法规和规章等方式进行宏观调控。20.规章的制定过程应当体现民主原则，主要体现在（）A.广泛征求意见B.公开征求意见C.充分听取意见D.保障意见的落实E.对意见进行说明答案：ABCDE解析：规章的制定过程应当体现民主原则，这是确保规章反映民意、符合实际的重要保障。这种民主原则主要体现在以下几个方面：首先，广泛征求意见，即制定机关应当尽可能广泛地征求各方面的意见，包括相关部门、社会组织、专家学者和公众等；其次，公开征求意见，即征求意见应当公开进行，以便更多的人了解和参与；再次，充分听取意见，即制定机关应当认真研究各方面的意见，充分考虑意见的合理性和可行性；此外，保障意见的落实，即对于合理的意见应当予以采纳，并在规章中体现；最后，对意见进行说明，即制定机关应当对征求意见的情况进行说明，解释意见的采纳情况，以增强规章的透明度和公信力。三、判断题1.规章的制定必须符合宪法和法律的规定。（）答案：正确解析：规章的制定必须遵循合法原则，即规章的内容和制定程序都必须符合宪法和法律的规定。宪法是国家的根本大法，法律是制定规章的上位法，规章不得与宪法和法律相抵触，这是制定规章的基本前提。2.规章的名称一般包括制定机关名称、规章类别和规章名称三个要素。（）答案：正确解析：规章的名称是规章的标识，一般包括制定机关名称、规章类别和规章名称三个要素。例如，“中华人民共和国公安部令”、“部门规章”、“XX管理办法”。制定机关名称表明规章的制定主体，规章类别表明规章的性质，规章名称表明规章的内容。3.规章的起草工作由制定机关的法制机构负责。（）答案：错误解析：规章的起草工作一般由制定机关指定的部门负责，这些部门应当对起草工作负总责，确保起草质量。法制机构主要负责对规章草案的审查工作，而不是起草工作。4.规章的审查工作主要包括合法性审查、合理性审查和协调性审查。（）答案：正确解析：规章的审查工作是对规章草案进行全面评估的过程，主要包括合法性审查、合理性审查和协调性审查。合法性审查确保规章符合法律的规定，合理性审查确保规章的内容适当，协调性审查确保规章与其他规章不冲突。5.规章的公布期限一般是在通过后30日内。（）答案：正确解析：规章的公布是确保规章生效的重要环节，一般应当在通过后30日内公布。公布期限的规定是为了确保规章能够及时生效，以便公众了解和遵守。6.规章的备案期限一般是在公布后30日内。（）答案：正确解析：规章的备案是制定机关向有关机关报告规章制定情况的行为，一般应当在公布后30日内备案。备案期限的规定是为了确保有关机关及时了解规章的制定情况，并履行监督职责。7.规章的解释必须经过法定程序。（）答案：正确解析：规章的解释是对规章内容的进一步明确，具有与规章同等的效力，因此必须经过法定程序。通常，规章的解释由制定机关负责，并需要按照一定的程序进行，例如征求意见、审查等。8.规章的效力级别低于法律，高于其他规范性文件。（）答案：正确解析：规章是法律的具体化和补充，其效力级别低于法律，但高于其他规范性文件。法律是国家的根本大法，具有最高的法律效力，规章是法律的补充和具体化，其他规范性文件则是规章的补充和细化。9.规章的制定应当体现效率原则，及时完成起草任务。（）答案：正确解析：规章的制定应当遵循效率原则，即应当在保证质量和合法性的前提下，及时完成起草任务。效率原则要求规章的制定过程应当科学、合理，避免不必要的拖延，以适应社会发展的需要。10.规章的制定过程应当广泛听取意见，保障公众参与。（）答案：正确解析：规章的制定过程应当体现民主原则，即应当广泛听取意见，保障公众参与。这是确保规章反映民意、符合实际的重要保障