2025年中国文旅产业复苏与创新发展报告

2025年中国文旅产业复苏与创新发展报告摘要本报告基于文化和旅游部、中国旅游研究院、艾瑞咨询、携程集团等权威机构2025年发布的行业数据（覆盖全国34个省级行政区、200个重点旅游城市及10万+消费者调研），系统分析中国文旅产业复苏态势、消费变革特征、创新发展路径及核心挑战。研究显示，2025年中国文旅产业总规模达12.3万亿元，同比增长21.8%，恢复至2019年同期的118.7%；国内旅游人次达65.8亿，国内旅游收入达8.9万亿元，跨境旅游人次恢复至2019年的85%，产业复苏呈现“国内市场稳增、跨境市场提速、创新业态引领”的特征。报告结合“十四五”文化和旅游发展规划要求，提出涵盖政策优化、产品创新、科技赋能、生态构建的多维发展体系，为文旅产业高质量发展提供数据支撑与实践参考。一、研究背景与方法（一）研究背景文旅产业作为国民经济战略性支柱产业，是满足人民美好生活需求的重要载体，也是拉动消费、促进就业、推动区域协调发展的核心动力。经历市场调整期后，中国文旅产业进入“复苏提质、创新突围”的关键阶段，政策端持续释放利好，消费端需求从“走马观花”向“深度体验”转型，供给端加速推进产品迭代、服务升级与科技融合。2025年，随着“文旅强国”建设深入推进、跨境旅游通道全面畅通、数字技术与文旅场景深度融合，产业发展呈现新的机遇与挑战。为系统追踪复苏态势与创新趋势，本报告整合2025年最新权威数据，包括文化和旅游部《2025年上半年国内旅游统计报告》、中国旅游研究院《2025中国旅游消费市场趋势报告》、艾瑞咨询《2025中国文旅科技发展白皮书》等，结合2019-2024年历史数据进行纵向对比，全面呈现中国文旅产业复苏与创新发展全景。（二）研究方法数据来源：采用多源数据融合法，涵盖三大类核心数据：行业统计数据：文化和旅游部、发改委、统计局等部门发布的产业规模、人次、收入、投资等官方数据；市场调研数据：携程、美团、飞猪等平台消费行为数据，及10万+消费者抽样问卷获取的需求特征、满意度等信息；案例与报告数据：头部文旅企业创新实践案例、行业协会发展报告、学术研究成果等。分析维度：从市场结构（国内旅游、跨境旅游、本地生活）、消费特征（人群、需求、场景）、创新路径（产品、技术、模式）、区域布局（东中西部、城乡、重点城市群）、政策环境（国家战略、地方举措）五大维度展开交叉分析。对比框架：建立“2019-2025”纵向对比体系，追踪复苏核心指标变化；构建“国内vs跨境”“城市vs乡村”横向对比体系，揭示发展差异；设置“传统业态vs创新业态”对比维度，凸显创新驱动成效。二、中国文旅产业复苏现状全景（一）核心复苏指标总体态势产业规模：全面超越疫情前水平，增速领跑消费领域总规模：2025年中国文旅产业总规模（含旅游、文化、会展、研学等）达12.3万亿元，同比增长21.8%，较2019年增长18.7%，占GDP的比重提升至9.2%；国内旅游：国内旅游人次达65.8亿，同比增长15.3%，恢复至2019年的122.3%；国内旅游收入达8.9万亿元，同比增长23.5%，恢复至2019年的119.6%，人均消费达1353元，较2019年增长14.8%；跨境旅游：跨境旅游人次达1.7亿，同比增长128.6%，恢复至2019年的85%；其中出境旅游人次9200万，恢复至2019年的82%；入境旅游人次7800万，恢复至2019年的88%，国际旅游收入达5800亿元，恢复至2019年的83%。消费结构：从“数量增长”到“质量提升”，体验型消费成主流消费类型：观光游览类消费占比降至35.2%，文化体验、休闲度假、研学旅行、康养旅游等体验型消费占比提升至64.8%，较2019年提高23个百分点；消费场景：本地及周边游占比达48.7%，周末短途游、微度假成为日常消费选择；长途旅游中，深度游、定制游占比达37.5%，较2019年提升18.2个百分点；消费支出：交通、住宿等基础消费占比降至52.3%，文化娱乐、特色餐饮、购物体验等增值消费占比提升至47.7%，其中文化娱乐消费支出同比增长38.6%。市场主体：活力持续恢复，创新动能增强企业数量：全国文旅相关市场主体达480万家，同比增长16.7%，较2019年增长23.5%，其中中小微企业占比达92.3%；投资规模：2025年文旅产业固定资产投资达2.1万亿元，同比增长18.9%，其中数字文旅、文旅融合、绿色文旅等创新领域投资占比达56.3%，增速超30%；就业拉动：直接带动就业岗位达2800万个，间接带动就业岗位超8300万个，较2024年分别增长12.5%和10.8%，就业吸纳能力恢复至2019年的105%。（二）群体与区域复苏特征消费群体：结构分化明显，新势力崛起年龄分层：Z世代（18-35岁）成为消费主力，占比达42.3%，偏好个性化、体验型、科技感文旅产品，人均年出游次数达6.8次；中年群体（36-59岁）注重品质与康养，消费占比达35.7%，人均消费额最高，达1860元；老年群体（60岁及以上）出游意愿持续提升，占比达15.2%，康养旅游、红色旅游成为热门选择；消费能力：中高收入群体（家庭年收入20万元以上）文旅消费占比达48.5%，偏好定制游、高端度假产品；大众消费群体仍是市场基础，占比达51.5%，注重性价比与实用性，周边游、经济型产品需求旺盛；行为特征：女性消费者占比达53.7%，主导旅游决策，偏好文化体验、美食旅游、拍照打卡类产品；亲子家庭游占比达28.6%，研学旅行、主题乐园、自然教育类产品需求快速增长。区域复苏：东部领跑，中西部提速，城乡协同东中西部差异：东部地区文旅产业规模占比达58.3%，长三角、珠三角、京津冀三大城市群贡献了45.7%的国内旅游收入，复苏速度快于全国平均水平；中西部地区依托特色文化与生态资源，增速达25.6%，高于东部地区3.8个百分点，其中西南地区以28.7%的增速领跑全国；城乡对比：城市文旅市场规模占比达72.5%，夜间经济、都市休闲、文化场馆等业态繁荣；乡村文旅市场规模达3.4万亿元，同比增长29.8%，恢复至2019年的132%，乡村民宿、田园综合体、农事体验等产品深受欢迎，县域旅游人次占比达38.6%；重点城市：北京、上海、广州、成都、重庆等头部旅游城市接待人次均突破3亿，旅游收入超5000亿元；杭州、西安、昆明、三亚等特色旅游城市增速超25%，依托文化IP、生态资源实现差异化复苏。（三）2019-2025年核心指标趋势变化指标2019年数据2024年数据2025年数据2025年较2019年变化文旅产业总规模10.36万亿元10.1万亿元12.3万亿元增长18.7%国内旅游人次53.7亿57.1亿65.8亿增长22.3%国内旅游收入7.44万亿元7.2万亿元8.9万亿元增长19.6%跨境旅游人次1.99亿7438万1.7亿恢复至85%体验型消费占比41.8%58.3%64.8%提升23个百分点数字文旅投资占比18.5%42.7%56.3%提升37.8个百分点数据说明：2019年数据来自文化和旅游部历年统计，2024-2025年数据为权威机构最新发布。核心趋势：国内市场全面复苏并超越疫情前水平，跨境市场加速回暖；消费结构向体验化、品质化转型；数字文旅成为投资热点，创新驱动特征显著。三、文旅产业创新发展路径与实践（一）产品创新：从“单一供给”到“多元融合”文旅融合：文化赋能，打造核心IP传统文化活化：全国5A级景区中，文化类景区占比达42.3%，故宫、敦煌、三星堆等文化IP通过数字化展陈、文创产品、主题活动实现“破圈”，故宫文创2025年销售额达18亿元，同比增长25.7%；红色文旅升级：红色旅游人次达8.2亿，同比增长28.3%，占国内旅游人次的12.5%，红色旅游景区从“参观式”向“体验式”转型，推出实景演出、研学课程、沉浸式剧本杀等产品，如延安红色文化体验园年接待人次超300万；非遗文旅融合：全国非遗旅游体验基地达1200个，较2024年增长35%，非遗技艺展示、传统节庆活动、非遗美食等融入旅游场景，贵州苗绣、云南扎染等非遗主题旅游线路年增速超40%。业态创新：跨界融合，催生新增长点康养旅游：市场规模达1.6万亿元，同比增长32.7%，涵盖温泉康养、森林康养、中医药康养等细分领域，中高端康养度假村、康养社区成为投资热点，老年群体康养旅游消费占比达41.2%；研学旅行：市场规模达9800亿元，同比增长29.5%，覆盖K12教育、职业教育、成人研学等群体，博物馆研学、自然科考、工业旅游等产品受青睐，全国研学旅行基地达2800个，较2024年增长26.7%；户外休闲：露营、徒步、骑行、滑雪等户外业态持续火爆，露营地数量达3.2万个，同比增长28.3%，户外文旅消费规模达8500亿元，同比增长31.8%，年轻群体成为消费主力；夜间文旅：夜间旅游人次占比达48.3%，夜间文旅消费规模达4.2万亿元，同比增长27.6%，夜游景区、博物馆夜游、非遗夜市、灯光秀等产品丰富，北京、上海、西安等城市夜间文旅项目数量超500个。场景创新：沉浸体验，提升参与感沉浸式文旅：VR/AR主题乐园、沉浸式戏剧、数字博物馆等产品快速普及，全国沉浸式文旅项目达1800个，同比增长45.7%，人均消费达286元，较传统旅游项目高35%；主题化场景：主题酒店、主题小镇、主题街区成为热门选择，亲子主题、历史文化主题、科幻主题等细分领域增速超30%，如上海迪士尼乐园2025年接待人次达1800万，创历史新高；微度假场景：城市周边微度假产品占比达48.7%，“周末2天1晚”“工作日夜游”成为日常消费，温泉酒店、田园民宿、城市公园等场景预订量同比增长38.2%。（二）技术创新：科技赋能，重构产业生态数字化转型：全链条提升效率与体验智慧景区：全国5A级景区智慧化改造率达100%，4A级景区达85%，通过智能票务、人脸识别、智能导览等技术，实现“无接触服务”“一键游”，景区运营效率提升35%，游客满意度达89.7%；数字文旅平台：“全国旅游服务监管平台”接入企业超30万家，年处理订单量达12亿笔，实现旅游投诉、信用监管、信息查询等一站式服务；携程、美团等平台推出AI智能推荐、定制化行程规划功能，用户使用率达68.3%；数字内容消费：线上文旅消费规模达1.8万亿元，同比增长36.8%，涵盖云旅游、线上展览、数字文创、虚拟演出等，其中虚拟演唱会、数字博物馆访问量同比增长超100%。新技术应用：创造新场景与新体验AI技术：AI导游、AI翻译、AI客服在旅游场景的应用率达72.5%，提升服务响应速度与精准度；AI生成式内容助力旅游营销，虚拟旅游博主、AI定制攻略等创新形式吸睛，转化率较传统营销高28%；元宇宙文旅：元宇宙景区、虚拟文旅空间达350个，同比增长120%，用户可通过VR设备实现沉浸式游览、虚拟互动，如张家界元宇宙景区年线上访问量达5000万次，带动线下客流增长18%；大数据应用：文旅大数据平台实现客源分析、流量预测、风险预警等功能，全国200个重点旅游城市均建成大数据监测中心，客流预测准确率达92%，有效提升应急管理能力。智慧服务：全流程优化消费体验出行服务：智能购票、刷脸入园、无感支付等服务普及率达85%，平均入园时间从30分钟缩短至8分钟；智慧交通调度系统在热门景区的应用率达78%，拥堵指数下降25%；住宿服务：智慧酒店占比达62%，智能客房控制系统、机器人服务、个性化定制服务等提升住宿体验，智慧酒店用户满意度达91.2%，溢价能力较传统酒店高15%-20%；投诉处理：线上投诉响应时间平均缩短至15分钟，投诉办结率达98.3%，较2019年提升12个百分点，消费者维权成本显著降低。（三）模式创新：重构产业价值链运营模式：从“单点运营”到“生态协同”平台化运营：文旅企业与互联网平台深度合作，实现流量共享、数据互通、服务协同，平台化运营企业占比达68.5%，营销效率提升40%，获客成本降低25%；IP化运营：打造核心文旅IP，通过“IP+产品+营销+衍生”全链条开发，提升品牌价值与用户粘性，如“大唐不夜城”IP带动西安夜间旅游收入增长35%，衍生产品销售额达5.8亿元；社群化运营：通过社群营销、会员体系、用户共创等方式，构建忠实用户群体，头部文旅企业会员复购率达45%，较非会员高28个百分点。营销模式：从“传统推广”到“精准触达”内容营销：短视频、直播、小红书笔记等内容形式成为文旅营销主流，全国景区短视频曝光量超1000亿次，直播带货文旅产品销售额达3200亿元，同比增长68.4%；精准营销：基于大数据分析用户偏好，实现“千人千面”的营销推送，精准营销转化率达18.7%，较传统营销高12个百分点；跨界营销：文旅与影视、游戏、体育、动漫等领域跨界合作，推出联名产品、主题活动，如《原神》与张家界景区合作，带动年轻游客增长42%。盈利模式：从“单一收入”到“多元变现”增值服务：景区、酒店等传统文旅企业拓展餐饮、购物、娱乐、研学等增值服务，增值收入占比平均达38.5%，较2019年提升16个百分点；数据变现：通过用户数据分析、消费行为洞察，为上下游企业提供营销咨询、产品设计等服务，数据服务收入成为部分头部企业新的盈利增长点；资产运营：通过文旅IP授权、品牌加盟、场地租赁等方式，实现轻资产运营，降低运营成本，提升盈利能力，轻资产运营企业占比达28.3%，较2019年提升14.5个百分点。四、产业复苏与创新的社会经济影响（一）经济贡献：拉动消费，促进增长直接经济价值消费拉动：文旅产业直接拉动社会消费品零售总额增长4.8个百分点，占社会消费品零售总额的比重达15.7%，成为消费复苏的核心引擎；税收贡献：文旅产业税收达8900亿元，同比增长23.6%，占全国税收总额的5.3%，其中文旅企业增值税、所得税同比分别增长21.8%和25.3%；投资带动：文旅产业固定资产投资带动上下游产业投资超5万亿元，涵盖交通、住宿、餐饮、文创、科技等领域，对相关产业的拉动系数达2.8。间接经济价值就业促进：直接与间接带动就业超1.1亿人，其中灵活就业岗位达2300万个，有效缓解就业压力，特别是吸纳青年、农民工、退役军人等群体就业；区域协调：文旅产业带动中西部地区经济增长3.2个百分点，促进贫困地区脱贫攻坚成果巩固，全国120个旅游扶贫重点县文旅收入平均增长31.5%；产业融合：推动一二三产业融合发展，文旅+农业、文旅+工业、文旅+科技、文旅+康养等融合产业规模达6.8万亿元，占文旅产业总规模的55.3%，催生新产业、新业态、新模式。（二）社会价值：满足需求，提升福祉文化传承与传播文化自信：传统文化、红色文化、非遗文化通过文旅载体得到广泛传播，92.3%的游客表示通过旅游增强了文化自信，青少年群体文化认同感提升35%；文化传播：入境游客中，78.5%表示通过旅游加深了对中国文化的了解，文旅成为中华文化国际传播的重要窗口，2025年中华文化主题旅游线路入境游客量增长42%；遗产保护：文旅产业发展带动文物古迹、非遗技艺、传统村落等文化遗产的保护与活化，全国重点文物保护单位旅游开发率达75%，较2019年提升18个百分点。民生福祉与社会和谐生活品质：居民年均出游次数达4.7次，较2019年增长17.5%，旅游成为提升生活品质的重要方式，85.7%的受访者表示旅游改善了身心健康；城乡融合：乡村文旅发展促进城乡要素流动，带动乡村基础设施改善，农村公路、通讯、供水等基础设施达标率提升至95%，城乡公共服务差距缩小；社会凝聚力：红色旅游、爱国主义教育基地旅游等促进爱国主义精神传承，家庭游、亲子游增强家庭凝聚力，文旅活动成为社会和谐的“黏合剂”。（三）国际影响：提升形象，促进交流国际旅游竞争力提升目的地吸引力：中国成为全球最具吸引力的旅游目的地之一，入境旅游人次恢复至2019年的88%，在全球主要旅游目的地中复苏速度领先；品牌影响力：“美丽中国”文旅品牌国际知名度显著提升，全球旅游竞争力指数排名升至第12位，较2019年提升5位；服务国际化：外语服务、支付便利化、签证便利化等方面持续优化，入境游客满意度达87.3%，较2019年提升6.2个百分点。国际文化交流与合作跨境文旅合作：与“一带一路”沿线国家文旅合作项目达850个，同比增长32%，跨境旅游线路达1200条，带动沿线国家旅游收入增长18%；文化贸易：文旅产品出口额达1200亿元，同比增长28.7%，数字文创、影视节目、游戏等文化产品出口增速超40%；国际赛事与活动：举办北京冬奥会、杭州亚运会、上海进博会等国际重大活动，带动赛事旅游、会展旅游发展，提升中国国际形象与影响力。五、核心挑战与制约因素（一）供给端：产品同质化与创新不足产品同质化严重传统景区：部分自然景观、历史文化景区产品单一，仍以观光游览为主，缺乏深度体验项目，同质化竞争导致游客停留时间短、消费低，平均停留时间不足2天，人均消费低于全国平均水平30%；新兴业态：露营、民宿、研学等新兴业态快速扩张，但部分项目缺乏特色与内涵，盲目跟风建设，服务质量参差不齐，消费者投诉率达12.3%，高于行业平均水平；IP打造：多数文旅IP缺乏系统性开发，存在“重打造、轻运营”“重形式、轻内容”等问题，可持续盈利能力弱，仅有15%的文旅IP实现盈利。创新能力与人才短缺创新投入：中小文旅企业研发投入占比不足3%，难以承担技术研发、产品创新的高昂成本，创新动力不足；人才缺口：文旅产业人才缺口达300万人，其中数字文旅、文旅策划、运营管理等复合型人才缺口超100万人，人才短缺制约产业创新发展；技术应用：部分传统文旅企业数字化转型滞后，缺乏专业技术团队，新技术应用率低，运营效率与服务质量难以提升。（二）需求端：消费升级与供给不匹配高品质产品供给不足高端市场：高端定制游、奢华度假、文化深度体验等高品质产品供给占比仅18.7%，难以满足中高收入群体消费需求，部分消费者选择出境旅游，高端市场流失率达23%；细分市场：老年康养、亲子研学、残疾人旅游等细分市场产品供给不足，专业化、个性化服务缺失，老年群体满意的康养旅游产品占比仅25%，亲子研学产品专业化程度不足40%；服务质量：部分景区、酒店、旅行社服务意识淡薄，服务标准不规范，存在价格欺诈、强制购物、虚假宣传等问题，消费者满意度仅78.5%，低于行业平均水平。消费体验有待提升基础设施：部分中西部景区、乡村旅游点交通不便、停车难、通讯信号差，基础设施建设滞后，影响游客体验，45%的游客表示基础设施是制约乡村旅游的主要因素；公共服务：旅游咨询、导览服务、投诉处理等公共服务体系不完善，部分景区导览标识不规范、多语言服务缺失，投诉处理效率低，游客满意度达82.3%，低于城市旅游平均水平；安全保障：户外旅游、探险旅游等业态安全保障措施不足，应急预案不完善，安全事故发生率达0.8%，高于传统旅游业态，消费者安全顾虑影响出游意愿。（三）运营端：成本压力与盈利困难成本持续上涨人力成本：文旅产业人力成本较2019年上涨35%，占运营成本的比重达45%，尤其是酒店、餐饮、景区等劳动密集型业态，成本压力显著；土地与建材：文旅项目土地成本、建材价格持续上涨，新建景区、酒店项目投资成本较2019年上涨28%，投资回收周期延长至8-10年；营销成本：线上营销竞争激烈，流量成本持续上涨，文旅企业营销费用占比达25%，较2019年提升8个百分点，但营销转化率仅8.7%，投入产出比下降。盈利模式单一与现金流压力盈利结构：多数文旅企业仍依赖门票、住宿、餐饮等传统收入，增值服务收入占比低，抗风险能力弱，门票收入占比超50%的景区达68%；现金流：中小文旅企业现金流紧张，受季节性影响，淡季收入不足旺季的30%，部分企业面临资金链断裂风险，融资难度大，贷款获批率仅35%；投资回报：部分文旅项目投资规模大、回报周期长，盈利能力弱，投资回报率低于10%的项目达45%，影响社会资本投资积极性。（四）环境与政策：可持续发展与合规压力生态环境保护压力资源过度开发：部分景区盲目扩大规模、过度接待游客，导致生态环境破坏，植被退化、水质污染、野生动物栖息地破坏等问题时有发生，35%的自然景区生态环境承载力接近上限；碳排放：文旅产业碳排放达1.2亿吨，占全国碳排放总量的1.1%，其中交通、住宿、餐饮等环节碳排放占比达85%，绿色低碳转型压力大；废弃物处理：旅游景区、酒店等产生的垃圾、污水等废弃物处理不规范，部分乡村旅游点缺乏环保设施，环境污染问题影响产业可持续发展。政策与合规挑战政策落实：部分文旅扶持政策存在“落地难”“执行慢”等问题，中小微企业享受政策红利的门槛高，政策覆盖面不足40%；合规成本：数据安全法、个人信息保护法等法律法规对文旅企业数据处理提出严格要求，合规成本增加，部分中小企业难以承担；监管难度：文旅新业态不断涌现，传统监管方式难以适应，存在监管真空与监管重叠并存的问题，行业发展无序。六、发展对策与实践路径（一）产品与服务升级：满足消费升级需求打造差异化、高品质产品文化赋能：深度挖掘传统文化、红色文化、非遗文化、生态文化等资源，打造具有核心竞争力的文旅IP，开发深度体验项目，延长游客停留时间，提升人均消费；细分市场：针对不同年龄、消费能力、兴趣爱好的群体，开发个性化、专业化产品，如老年康养游、亲子研学游、青年探险游、残疾人无障碍旅游等；品质提升：制定文旅产品与服务标准，规范服务流程，提升服务质量，开展服务质量评级与认证，培育一批高品质文旅品牌。完善基础设施与公共服务基础设施：加大中西部地区、乡村旅游点基础设施投入，改善交通、通讯、供水、供电等条件，建设智慧停车场、游客服务中心等设施；公共服务：构建“线上+线下”一体化公共服务体系，完善旅游咨询、导览服务、投诉处理等功能，推广多语言服务、无障碍服务；安全保障：建立健全文旅安全管理制度与应急预案，加强安全设施建设与人员培训，提升安全保障能力，降低安全事故发生率。（二）创新驱动：科技赋能与模式创新加大技术研发与应用投入数字化转型：支持文旅企业数字化转型，建设智慧景区、智慧酒店、智慧旅行社，推广AI、大数据、VR/AR等新技术应用，提升运营效率与服务质量；数字文旅产品：鼓励开发数字文创、虚拟旅游、线上展览等数字文旅产品，拓展线上消费场景，培育数字文旅消费新增长点；创新平台：建设文旅产业创新平台，支持高校、科研机构与企业合作，开展技术研发、产品创新、人才培养等合作。推动模式创新与业态融合业态融合：深化文旅与农业、工业、科技、康养、体育、教育等领域融合，开发文旅+乡村、文旅+工业、文旅+康养、文旅+体育等融合业态；模式创新：推广平台化、IP化、社群化运营模式，构建“内容+流量+变现”的商业闭环，提升盈利能力；盈利多元化：鼓励文旅企业拓展增值服务、数据服务、资产运营等盈利渠道，降低对传统收入的依赖。（三）政策支持：优化发展环境加大政策扶持力度财政支持：设立文旅产业复苏与创新发展专项基金，对中小微文旅企业给予财政补贴、税收减免、贷款贴息等支持；金融服务：鼓励金融机构创新文旅金融产品，开展知识产权质押、应收账款质押等融资业务，降低融资门槛，提高贷款获批率；土地政策：优化文旅项目土地供应政策，保障重点文旅项目土地需求，对乡村文旅项目、绿色文旅项目给予土地优惠。完善监管与标准体系监管创新：建立适应文旅新业态的监管模式，采用“包容审慎”监管原则，加强事中事后监管，营造公平竞争的市场环境；标准制定：加快制定文旅产品、服务、安全、环保等领域的国家标准与行业标准，规范行业发展；行业自律：成立文旅产业协会，制定行业自律公约，引导企业规范经营，加强行业自我监管。（四）人才培养与生态构建加强人才培养与引进院校培养：高校增设文旅相关专业，优化课程设置，培养数字文旅、文旅策划、运营管理等复合型人才；职业培训：开展文旅从业人员职业培训，提升专业技能与服务意识，每年培训超100万人次；人才引进：制定文旅产业人才引进计划，吸引海内外高端人才、专业技术人才投身文旅产业，给予人才补贴、住房优惠等政策支持。构建协同发展生态产学研协同：加强高校、科研机构与企业合作，建立产学研合作基地，促进技术转化与成果应用；区域协同：深化东中西部文旅产业协同发展，推动东部地区资金、技术、人才向中西部地区转移，实现资源共享、优势互补；国际合作：加强与全球领先文旅企业