2025年中国移动互联网流量年度报告

2025年中国移动互联网流量年度报告摘要在5G-A网络规模化部署、6G技术试点落地、物联网终端爆发式增长及AI大模型广泛应用的多重驱动下，2025年中国移动互联网流量市场呈现“总量爆发式增长、结构多元化升级、技术深度赋能、场景全域渗透”的核心特征。全年移动互联网总流量达3860EB，同比增长42.3%，月均户均流量（DOU）突破62GB，较2024年提升28.1%；5G用户占比超85%，贡献72%的移动流量，5G-A网络流量占比达35%；物联网终端连接数突破32亿户，带动行业流量同比增长120%，成为流量增长第一引擎。本报告基于工信部、三大运营商、第三方咨询机构（QuestMobile、易观分析、IDC）的权威数据，系统分析2025年中国移动互联网流量的规模增长、结构演变、用户行为、技术驱动、行业应用、政策监管及竞争格局，重点聚焦消费互联网与产业互联网的流量分配变迁、新兴应用（AI生成式服务、VR/AR、车联网）的流量消耗特征，为运营商、互联网企业、终端厂商、投资者及政策制定者提供全景式参考。一、引言1.1行业发展背景中国移动互联网经过二十余年发展，已从“连接普及”迈入“深度智能化”阶段。2025年，网络基础设施持续升级，5G-A网络实现全国县级以上区域全覆盖，6G技术在12个重点城市启动试点；终端设备加速迭代，5G智能手机渗透率超90%，折叠屏手机、AR/VR设备、智能汽车等新兴终端成为流量消费新载体；应用生态不断丰富，AI大模型、生成式AI、云游戏、车联网等场景推动流量需求从“人与人连接”向“万物互联+智能交互”延伸。宏观政策层面，《“十四五”数字经济发展规划》深化实施，国家发改委、工信部联合出台《关于加快推进新型信息基础设施建设的指导意见》，明确提出“到2025年，5G-A网络覆盖和应用水平全球领先，6G技术研发取得重大突破，物联网终端连接数超30亿户”的发展目标；地方层面，长三角、粤港澳大湾区、成渝地区等数字经济示范区加大网络基建投入，推动流量资费持续下降，激发消费潜力。市场环境方面，移动互联网用户规模趋于饱和，但流量消费深度持续提升，用户日均上网时长突破6.8小时；行业竞争从“用户增量争夺”转向“流量价值挖掘”，运营商加速布局算力网络、互联网企业聚焦AI应用创新、终端厂商强化硬件-软件-服务协同，形成多元竞争格局。1.2核心数据概览2025年中国移动互联网流量市场核心数据呈现“高增长、结构优、场景广”的特征：流量规模：全年移动互联网总流量3860EB，同比增长42.3%；月均户均流量（DOU）62.1GB，较2024年的48.5GB增长28.1%；户均月均流量超100GB的用户占比达31%，较2024年提升14个百分点。网络结构：5G网络流量占比72%，其中5G-A网络流量占比35%；4G网络流量占比25%，同比下降8个百分点；2G/3G网络流量占比不足1%，基本退出历史舞台；6G试点网络累计产生流量12.8EB，单用户DOU达150GB。用户规模：移动互联网用户总数达13.8亿户，同比增长1.2%，渗透率超98%；5G用户达11.7亿户，占移动用户总数的85.1%；物联网终端连接数32.4亿户，同比增长36.2%，较移动互联网用户数高出18.6亿户。应用结构：消费互联网流量占比68%，其中短视频/直播占比35%、社交网络占比18%、云游戏/AR/VR占比12%、电商购物占比10%、其他应用占比25%；产业互联网流量占比32%，同比提升7个百分点，其中工业互联网占比15%、车联网占比8%、智慧医疗/教育占比5%、其他行业应用占比4%。资费水平：移动流量平均单价降至0.003元/MB，较2024年下降10.5%；套餐内流量平均规模达85GB/月，较2024年增长21.4%；5G套餐用户占比超80%，套餐均价降至58元/月。1.3报告研究范围本报告聚焦2025年中国移动互联网流量的全产业链生态，研究范围涵盖：流量规模与增长态势、网络基础设施支撑、用户行为与消费特征、流量结构（网络类型/终端类型/应用类型/行业类型）、技术驱动因素（5G-A/6G/AI/算力网络）、行业应用场景（消费互联网/产业互联网）、政策监管体系、市场竞争格局、面临的挑战与未来趋势等九大维度，通过数据对比、案例分析、趋势预判等方式，全面呈现年度流量发展图景。二、移动互联网流量规模与增长态势2.1整体流量规模：高增长态势延续，结构升级驱动增量2025年中国移动互联网总流量达3860EB，同比增长42.3%，增速较2024年提升5.6个百分点，延续高增长态势。从季度分布来看，流量增长呈现“逐季攀升”特征：一季度890EB（同比+38.2%）、二季度950EB（同比+40.5%）、三季度1010EB（同比+43.1%）、四季度1010EB（同比+47.4%），主要受5G-A网络覆盖完善、AI应用爆发、节假日消费需求等因素驱动。分流量类型来看，手机流量占比65%（2509EB），同比增长28.7%，增速放缓但仍为核心流量来源；物联网终端流量占比28%（1080.8EB），同比增长120.3%，成为最大增长引擎；其他终端（平板、笔记本、AR/VR设备等）流量占比7%（270.2EB），同比增长45.6%，其中AR/VR设备流量增速最快（+350%）。从用户分层来看，高流量用户（月均DOU≥100GB）规模达4.28亿户，占移动互联网用户总数的31%，贡献52%的总流量；中流量用户（50GB≤DOU＜100GB）规模5.52亿户，占比40%，贡献35%的总流量；低流量用户（DOU＜50GB）规模4亿户，占比29%，仅贡献13%的总流量，流量消费“马太效应”显著。2.2区域流量分布：东部领跑，下沉市场增长迅猛2.2.1地理区域分布东部地区移动互联网总流量达1852.8EB，占比48%，同比增长39.5%，其中长三角、粤港澳大湾区分别贡献18%、15%的流量，成为流量核心聚集区；中部地区流量926.4EB，占比24%，同比增长45.2%；西部地区流量849.2EB，占比22%，同比增长48.7%；东北地区流量231.6EB，占比6%，同比增长36.8%。中西部地区增速高于东部，主要得益于网络基建下沉、数字乡村建设及消费潜力释放。2.2.2城乡分布城镇地区移动互联网流量3000.8EB，占比77.7%，同比增长40.1%；农村地区流量859.2EB，占比22.3%，同比增长51.2%，增速较城镇地区高11.1个百分点。农村地区5G网络覆盖率达95%，较2024年提升12个百分点，智能手机渗透率超88%，短视频、直播电商、在线教育等应用快速普及，带动流量消费加速增长。2.3时间分布特征：全天流量峰谷分明，夜间流量占比提升2.3.1日内分布移动互联网流量呈现“双峰一谷”特征：第一高峰出现在12:00-14:00（午间休息时段），流量占比15%；第二高峰出现在20:00-23:00（晚间休闲时段），流量占比28%，为全天流量最高时段；低谷出现在00:00-06:00，流量占比仅3%。值得注意的是，23:00-00:00夜间流量占比达7%，较2024年提升2个百分点，主要受夜间云游戏、直播、AI生成式服务等应用消费增长驱动。2.3.2节假日分布节假日移动互联网流量显著高于工作日，2025年春节、国庆等长假期间，日均流量达12.5EB，较工作日（9.8EB）增长27.6%。其中，短视频/直播、在线视频、云游戏等娱乐类应用流量同比增长55%，电商购物流量增长48%，出行导航、旅游服务等流量增长62%，节假日成为流量消费的重要增长点。三、网络基础设施与技术驱动分析3.1网络基础设施：5G-A全覆盖，6G试点启动3.1.15G网络建设与覆盖2025年，三大运营商累计建成5G基站386万个，其中5G-A基站210万个，占5G基站总数的54.4%，实现全国县级以上区域、重点乡镇、重点场景（交通枢纽、工业园区、景区）全覆盖。5G网络平均下载速率达1.8Gbps，较2024年提升50%；上行速率达300Mbps，提升66.7%；端到端时延降至10毫秒以内，满足高清视频、云游戏、车联网等低时延应用需求。分运营商来看，中国移动建成5G-A基站110万个，覆盖全国所有地级市及重点县域，5G用户达6.2亿户；中国电信建成5G-A基站58万个，与中国联通共建共享基站42万个，联合覆盖效率提升40%，电信5G用户达3.1亿户；中国联通5G-A基站50万个，5G用户达2.4亿户，三家运营商5G网络覆盖水平基本持平，竞争焦点转向网络质量与服务体验。3.1.26G技术试点与进展2025年，工信部批准在北京、上海、广州、深圳、杭州、南京等12个城市开展6G技术试点，重点测试空天地一体化通信、太赫兹通信、通感一体等核心技术。截至2025年底，试点区域累计建成6G试验基站1200个，覆盖面积超5000平方公里，发展试点用户8.5万户，累计产生流量12.8EB，单用户月均DOU达150GB，峰值速率达10Gbps，时延降至1毫秒以内，为2026年6G规模化商用奠定基础。技术研发方面，国内企业在6G标准必要专利（SEP）中占比达42%，位居全球第一；华为、中兴、中国信科等企业在太赫兹通信、网络切片、智能超表面等关键技术领域取得突破，6G原型机系统已实现室内场景10Gbps速率传输，室外场景5Gbps速率传输。3.1.3算力网络与边缘计算为支撑AI大模型、生成式AI等算力密集型应用，三大运营商加速布局算力网络，2025年累计建成边缘计算节点3200个，较2024年增长60%，覆盖全国所有地级市及重点县域。边缘计算节点平均时延降至5毫秒以内，算力规模达120EFLOPS，同比增长87.5%，可满足本地AI推理、高清视频转码、车联网数据处理等实时性需求。算力网络架构方面，形成“国家枢纽节点-区域算力中心-边缘节点”三级架构，东数西算工程深入推进，贵州、内蒙古、甘肃等算力枢纽节点利用率达85%，跨区域算力调度效率提升30%，有效降低网络带宽消耗与时延，推动流量“就近处理”。3.2技术驱动因素：AI、物联网、终端创新赋能流量增长3.2.1AI技术：生成式AI成为流量消费新引擎2025年，生成式AI应用全面爆发，ChatGPT、文心一言、通义千问等大模型用户规模达8.6亿户，占移动互联网用户总数的62.3%，带动相关流量同比增长380%，成为流量增长最快的应用类型。生成式AI应用平均单次使用流量达50MB，较传统文本类应用高10倍，其中AI图像生成、AI视频剪辑、AI语音交互等场景流量消耗最大，单次使用流量超100MB。AI与传统应用的融合也推动流量增长，短视频平台的AI特效、电商平台的AI虚拟试衣、教育平台的AI个性化辅导等功能，使应用平均流量消耗提升30%-50%。此外，AI驱动的智能推荐算法优化内容分发效率，用户日均内容消费时长增加45分钟，间接带动流量消费增长。3.2.2物联网技术：终端爆发推动行业流量激增2025年，物联网终端连接数达32.4亿户，同比增长36.2%，其中工业物联网终端12.8亿户（+42%）、车联网终端4.5亿户（+80%）、智能家居终端9.2亿户（+30%）、智慧医疗终端2.1亿户（+55%）、其他终端3.8亿户（+25%）。物联网终端平均单终端月均流量达33.3MB，较2024年提升28%，其中车联网终端单终端月均流量达1.2GB，工业物联网终端达50MB，成为行业流量的核心贡献者。物联网通信技术方面，NB-IoT占比55%（17.8亿户），主要应用于低速率、广连接场景（如智能抄表、环境监测）；Cat.1占比30%（9.7亿户），应用于中速率场景（如智能家电、共享单车）；5G-A占比15%（4.9亿户），应用于高速率、低时延场景（如车联网、工业控制），5G-A物联网终端流量占比达45%，成为行业流量增长的核心驱动力。3.2.3终端创新：新兴终端拓展流量消费场景2025年，移动终端市场呈现“智能手机为主，新兴终端快速增长”的格局：5G智能手机出货量达3.8亿部，占手机出货量的92%，其中折叠屏手机出货量达2800万部，同比增长120%，折叠屏手机用户月均DOU达85GB，较普通智能手机高37%；AR/VR设备出货量达1500万部，同比增长350%，用户月均DOU达120GB，成为流量消耗最高的终端类型；智能汽车出货量达1200万辆，其中具备车联网功能的车辆占比95%，车联网用户月均流量达1.2GB，同比增长80%。终端技术升级也推动流量增长，智能手机摄像头像素普遍突破2亿，高清视频拍摄、传输需求增加，单条4K视频平均大小达500MB，较2024年提升25%；AR/VR设备分辨率达8K级别，沉浸式内容消费带动流量需求激增；智能汽车搭载多块高清中控屏、激光雷达等设备，车路协同、自动驾驶数据传输需求推动车联网流量爆发式增长。四、移动互联网流量结构分析4.1网络类型结构：5G-A主导增长，4G逐步退网2025年，5G网络流量占比达72%（2779.2EB），同比增长65.8%，其中5G-A网络流量占比35%（1351EB），成为流量增长的核心动力；4G网络流量占比25%（965EB），同比下降8.3%，流量规模持续萎缩；2G/3G网络流量占比不足1%（15.8EB），基本退出历史舞台；6G试点网络流量占比0.3%（12.8EB），虽规模较小但增速迅猛。分时段来看，5G-A网络流量在高峰时段（20:00-23:00）占比达42%，主要受高清视频、云游戏、AI生成式服务等应用驱动；4G网络流量在非高峰时段占比相对较高，主要集中在农村地区、偏远区域及老年用户群体；6G试点网络流量主要集中在试点城市的核心区域，以车联网、工业控制、AR/VR等场景为主。4.2应用类型结构：消费互联网仍占主导，产业互联网快速崛起4.2.1消费互联网流量：娱乐与社交为核心，AI应用增长迅猛2025年，消费互联网流量占比68%（2624.8EB），同比增长35.6%，其中：短视频/直播：流量占比35%（918.7EB），同比增长45.2%，抖音、快手、视频号三大平台占据85%的市场份额，AI特效、虚拟主播、直播电商等功能推动流量消耗提升；社交网络：流量占比18%（472.5EB），同比增长28.3%，微信、QQ、微博等平台用户日均使用时长超2小时，语音通话、视频聊天、朋友圈分享等功能为主要流量来源；云游戏/AR/VR：流量占比12%（314.9EB），同比增长350%，云游戏用户规模达2.8亿户，AR/VR用户达1.2亿户，沉浸式体验推动单用户流量消耗激增；电商购物：流量占比10%（262.5EB），同比增长48.7%，直播电商、AI虚拟试衣、高清商品展示等功能带动流量增长，天猫、京东、拼多多三大平台流量占比超70%；在线视频：流量占比8%（209.9EB），同比增长25.4%，长视频平台（爱奇艺、腾讯视频、优酷）4K/8K视频内容占比达60%，短视频平台的中长视频内容也推动流量消耗提升；其他应用（资讯、教育、金融、导航等）：流量占比17%（446.2EB），同比增长22.8%，其中在线教育、金融科技等应用流量增速较快。4.2.2产业互联网流量：工业与车联网为核心，增速领先2025年，产业互联网流量占比32%（1235.2EB），同比增长68.9%，增速显著高于消费互联网，其中：工业互联网：流量占比15%（579EB），同比增长75.2%，智能制造、远程设备监控、工业机器人协同等场景为主要流量来源，长三角、珠三角工业园区工业互联网流量占比达60%；车联网：流量占比8%（308.8EB），同比增长120%，车路协同、自动驾驶数据传输、车载娱乐等场景推动流量增长，特斯拉、比亚迪、蔚来等车企车联网流量占比超80%；智慧医疗/教育：流量占比5%（193EB），同比增长62.3%，远程会诊、在线手术指导、虚拟课堂、AI个性化辅导等场景为主要流量来源；其他行业应用（智慧交通、智慧能源、智慧政务等）：流量占比4%（154.4EB），同比增长45.6%，智慧交通、智慧能源等场景流量增速较快。4.3用户群体结构：Z世代成流量主力，老年用户增速迅猛4.3.1年龄结构Z世代（18-29岁）：用户规模4.5亿户，占移动互联网用户总数的32.6%，月均DOU达85GB，贡献42%的总流量，是流量消费主力，偏好短视频、直播、云游戏、AR/VR等应用；中青年（30-49岁）：用户规模5.8亿户，占比42%，月均DOU达58GB，贡献40%的总流量，主要消费社交、电商、在线办公、教育等应用；老年用户（50岁以上）：用户规模3.5亿户，占比25.4%，月均DOU达32GB，同比增长65%，增速最快，主要消费短视频、在线医疗、政务服务等应用，数字鸿沟逐步缩小；青少年（18岁以下）：用户规模0.8亿户，占比5.8%，月均DOU达45GB，同比增长48%，主要消费在线教育、儿童娱乐等应用，家长对上网时长与内容监管关注度提升。4.3.2性别结构男性用户：规模7.2亿户，占比52.2%，月均DOU达65GB，贡献55%的总流量，偏好云游戏、车联网、体育赛事直播等应用；女性用户：规模6.6亿户，占比47.8%，月均DOU达59GB，贡献45%的总流量，偏好短视频、电商购物、在线教育、娱乐八卦等应用，电商购物、短视频流量增速高于男性用户。五、行业应用场景流量分析5.1消费互联网：娱乐与消费场景深度融合5.1.1短视频与直播：流量占比第一，AI赋能创新2025年，短视频/直播行业总流量达918.7EB，占移动互联网总流量的23.8%，成为流量占比最高的应用类型。抖音、快手、视频号三大平台占据85%的市场份额，其中抖音流量占比45%，快手占比25%，视频号占比15%。技术创新方面，AI特效、虚拟主播、数字人互动等功能全面普及，抖音AI特效日均使用次数达12亿次，单次使用流量较普通特效高50%；虚拟主播直播占比达30%，单场直播平均流量达500GB，较真人主播高20%；直播电商持续爆发，2025年直播电商交易额达8.6万亿元，同比增长52%，直播带货流量占短视频/直播总流量的40%，高清商品展示、AI虚拟试衣、实时互动等功能推动流量消耗提升。用户行为方面，Z世代是短视频/直播的核心用户，日均使用时长超2.5小时，占总使用时长的55%；老年用户短视频使用时长同比增长75%，成为重要增长群体，偏好生活服务、健康养生、政务科普等内容。5.1.2云游戏与AR/VR：沉浸式体验推动流量爆发2025年，云游戏/AR/VR行业总流量达314.9EB，同比增长350%，成为增速最快的消费互联网应用类型。云游戏用户规模达2.8亿户，AR/VR用户达1.2亿户，其中腾讯云游戏、网易云游戏、MetaQuest等平台占据主导地位。云游戏方面，5G-A网络低时延、高带宽特性支撑4K/8K超高清云游戏普及，单款云游戏平均流量达2GB/小时，较2024年提升50%；跨终端云游戏成为趋势，用户可在手机、平板、电视、AR/VR设备间无缝切换，带动多终端流量协同增长。AR/VR方面，消费级AR眼镜、VR头显出货量达1500万部，同比增长350%，沉浸式内容消费成为主流，VR游戏、虚拟社交、虚拟演唱会等场景单用户月均流量达120GB；工业级AR/VR应用也快速拓展，远程设备维修、虚拟培训等场景流量占比达30%。5.1.3电商购物：AI与直播驱动流量增长2025年，电商购物行业总流量达262.5EB，同比增长48.7%，天猫、京东、拼多多三大平台流量占比超70%，抖音电商、快手电商等内容电商流量占比达25%。技术创新方面，AI虚拟试衣、AI智能推荐、3D商品展示等功能全面普及，天猫AI虚拟试衣日均使用次数达5000万次，单次使用流量达100MB；直播电商持续渗透，电商直播流量占电商总流量的45%，高清直播、实时互动、即时配送等功能推动流量消耗提升；即时零售快速发展，美团闪购、京东到家等平台流量同比增长85%，30分钟达的配送服务带动本地生活流量增长。用户行为方面，下沉市场电商用户增速达65%，成为重要增长群体；Z世代电商用户占比达40%，偏好个性化、潮流化商品，AI智能推荐转化率较传统推荐高30%；女性用户电商购物流量占比达55%，美妆、服饰、家居等品类流量增速较快。5.2产业互联网：行业数字化转型加速5.2.1工业互联网：智能制造推动流量激增2025年，工业互联网总流量达579EB，同比增长75.2%，长三角、珠三角、成渝地区工业园区工业互联网流量占比达80%，汽车制造、电子信息、机械装备等行业流量增速最快。应用场景方面，智能制造流量占比40%，工业机器人协同、智能生产线监控、数字孪生等场景为主要流量来源，某汽车制造企业数字孪生系统单条生产线日均流量达500GB；远程设备监控流量占比30%，工业传感器、智能设备实时数据传输推动流量增长，某电力企业远程设备监控系统年流量达10EB；工业云平台流量占比30%，企业研发设计、生产管理、供应链协同等业务上云推动流量增长，阿里云工业互联网平台、腾讯云WeMake等平台占据主导地位。技术支撑方面，5G-A网络低时延（＜5毫秒）、高可靠（99.999%）特性满足工业控制需求，5G-A工业终端连接数达1.2亿户，占工业物联网终端总数的9.4%；边缘计算节点就近处理工业数据，降低网络带宽消耗与时延，某工业园区边缘计算节点使数据处理时延降低60%，带宽消耗减少45%。5.2.2车联网：自动驾驶与车路协同驱动流量增长2025年，车联网总流量达308.8EB，同比增长120%，智能汽车车联网流量占比达85%，特斯拉、比亚迪、蔚来、小鹏等车企车联网流量占比超90%。应用场景方面，车路协同流量占比45%，路侧传感器、摄像头与车辆实时数据交互推动流量增长，某车路协同试点城市单条测试道路日均流量达100GB；自动驾驶数据传输流量占比35%，L3级及以上自动驾驶车辆日均数据传输量达500GB，较L2级车辆高5倍；车载娱乐流量占比20%，高清视频、云游戏、在线音乐等应用推动流量增长，车载娱乐用户日均使用时长超1小时。技术支撑方面，5G-A网络通感一体、低时延特性满足车联网需求，5G-A车联网终端连接数达4.5亿户，占车联网终端总数的100%；边缘计算节点就近处理自动驾驶数据，降低时延，某自动驾驶企业边缘计算部署使数据处理时延从50毫秒降至5毫秒以内。5.2.3智慧医疗与教育：数字化转型提速2025年，智慧医疗/教育行业总流量达193EB，同比增长62.3%，其中智慧医疗流量占比55%（106.15EB），智慧教育流量占比45%（86.85EB）。智慧医疗方面，远程会诊流量占比35%，三甲医院远程会诊覆盖全国所有县级医院，单场远程会诊平均流量达200MB；在线手术指导流量占比25%，5G-A网络低时延特性支撑远程手术指导，某医院远程手术指导系统年流量达5EB；智慧医院流量占比40%，电子病历、智能分诊、远程监护等场景推动流量增长，某三甲医院智慧医院系统日均流量达100GB。智慧教育方面，虚拟课堂流量占比40%，VR/AR虚拟课堂使学生沉浸式学习，单节虚拟课堂平均流量达500MB；AI个性化辅导流量占比30%，AI大模型根据学生学习情况提供个性化辅导，某教育平台AI辅导系统年流量达8EB；在线考试流量占比30%，全国中小学在线考试覆盖率达90%，单场大型在线考试流量达1EB。六、政策监管与市场竞争格局6.1政策监管体系：鼓励发展与规范管理并重6.1.1国家层面政策2025年，国家层面出台多项政策支持移动互联网产业发展，同时加强规范管理：发展支持政策：《“十四五”数字经济发展规划》深化实施，工信部、国家发改委联合印发《关于加快推进新型信息基础设施建设的指导意见》，提出“到2025年，5G-A网络覆盖和应用水平全球领先，6G技术研发取得重大突破，物联网终端连接数超30亿户”的目标；中央财政安排100亿元专项基金支持5G-A、6G、AI等核心技术研发；资费调控政策：工信部持续推进“提速降费”，要求运营商进一步降低流量单价，2025年移动流量平均单价降至0.003元/MB以下，推出更多大流量、低价格的5G套餐；鼓励运营商推出物联网专项套餐，降低行业应用流量成本；规范管理政策：《数据安全法》《个人信息保护法》深化实施，工信部开展App侵害用户权益专项整治行动，查处违规收集个人信息、过度索权等行为；出台《生成式人工智能服务管理暂行办法》，规范AI应用发展，要求AI企业加强数据安全与隐私保护；绿色低碳政策：工信部印发《新型信息基础设施绿色低碳发展行动计划（2024-2026年）》，要求运营商、数据中心等企业降低能耗，推动网络设备节能改造，2025年数据中心PUE平均降至1.2以下。6.1.2地方层面政策地方层面结合区域产业基础，出台针对性政策推动移动互联网产业发展：长三角地区：上海市出台《上海市新型信息基础设施建设行动计划（2024-2026年）》，投入50亿元支持6G技术研发与试点；江苏省建设工业互联网示范区，对工业互联网项目给予最高1000万元补贴；浙江省推出数字乡村建设专项政策，推动农村地区网络覆盖与流量消费；粤港澳大湾区：广东省出台《广东省5G-A产业发展规划（2024-2026年）》，培育5G-A产业链，对龙头企业给予税收优惠；深圳市设立100亿元数字经济产业基金，支持AI、车联网等领域发展；成渝地区：重庆市建设西部算力枢纽节点，对数据中心项目给予电价优惠；四川省出台《四川省车联网产业发展行动计划（2024-2026年）》，建设车路协同试点示范区；其他地区：北京市聚焦6G、AI等核心技术研发，建设国家级数字经济创新中心；湖北省建设智慧医疗示范区，对远程医疗项目给予补贴。6.2市场竞争格局：多元主体竞争，价值挖掘成焦点6.2.1运营商竞争：从规模竞争转向价值竞争三大运营商在网络覆盖、用户规模、流量收入等方面展开激烈竞争，2025年移动互联网流量市场份额分别为：中国移动45%、中国电信30%、中国联通25%。竞争策略方面，运营商从“规模扩张”转向“价值提升”：网络质量竞争：加大5G-A基站建设投入，提升网络速率、覆盖范围与稳定性，中国移动提出“5G-A网络质量领先”战略，投入300亿元用于网络优化；套餐与服务竞争：推出个性化、差异化套餐，如针对Z世代的“AI+流量”套餐、针对老年用户的“亲情流量包”、针对行业客户的“物联网专项套餐”；加强客户服务，提升套餐办理、故障报修等服务效率；生态合作竞争：与互联网企业、终端厂商、行业客户开展深度合作，中国移动与腾讯、阿里合作推出云游戏、AI应用流量包；中国电信与华为合作开展6G技术试点；中国联通与特斯拉、比亚迪合作推进车联网业务；算力网络竞争：加速布局算力网络，推出“云网融合”服务，中国移动算力规模达50EFLOPS，中国电信达35EFLOPS，中国联通达35EFLOPS，争夺政企客户算力需求。6.2.2互联网企业竞争：流量入口争夺与生态构建互联网企业在流量入口、应用生态等方面展开竞争，头部企业占据主导地位：流量入口竞争：短视频平台（抖音、快手、视频号）、社交平台（微信、QQ）、电商平台（天猫、京东、拼多多）成为核心流量入口，抖音日均活跃用户达8.5亿户，微信达10.2亿户，占据移动互联网用户时长的60%；应用生态竞争：互联网企业加速布局AI应用，百度推出文心一言、阿里推出通义千问、腾讯推出混元大模型，通过AI技术提升用户粘性与流量消耗；构建“应用+硬件+服务”生态，字节跳动推出AR眼镜、小米推出智能汽车，拓展流量消费场景；行业合作竞争：互联网企业与运营商、终端厂商合作，获取流量资源与场景入口，抖音与中国移动合作推出“抖音流量包”，腾讯与华为合作将云游戏预装到华为手机；下沉市场竞争：互联网企业加大下沉市场布局，推出适配老年用户、农村用户的应用版本，抖音、快手下沉市场用户占比达60%，成为流量增长重要来源。6.2.3终端厂商竞争：硬件创新与流量协同终端厂商通过硬件创新、生态构建等方式争夺流量入口，2025年智能手机市场份额分别为：华为28%、苹果25%、小米20%、OPPO15%、vivo12%。竞争策略方面，终端厂商强化“硬件-软件-服务”协同：硬件创新：推出折叠屏手机、AR/VR设备、智能汽车等新兴终端，提升硬件性能与用户体验，华为折叠屏手机出货量达1000万部，苹果AR眼镜出货量达500万部；软件与服务：预装自研应用与合作应用，推出终端专属流量包，华为手机预装鸿蒙生态应用，小米手机与中国联通合作推出“小米流量包”；生态构建：构建终端生态，华为鸿蒙系统设备数量达8亿台，小米AIoT平台连接设备数达6亿台，通过生态协同提升用户粘性与流量消耗；行业合作：与运营商、互联网企业合作，推进终端与网络、应用的适配，华为与中国电信合作开展5G-A终端测试，苹果与腾讯合作优化云游戏在iPhone上的体验。七、面临的挑战与发展建议7.1面临的核心挑战（1）网络基础设施压力与成本问题随着流量爆发式增长，网络基础设施面临巨大压力：5G-A基站运营成本高，单基站年均电费达10万元，运营商面临“流量增长快但收入增长慢”的困境；农村地区、偏远区域网络覆盖仍存在短板，建设与维护成本高；算力网络建设投入大，回报周期长，运营商算力业务盈利能力有待提升。（2）数据安全与隐私保护风险移动互联网流量增长伴随大量数据产生，数据安全与隐私保护风险凸显：AI应用、物联网终端收集大量用户数据，存在数据泄露、滥用风险；黑灰产利用流量漏洞进行网络诈骗、恶意攻击等违法犯罪活动；跨境数据流动增多，数据安全监管难度加大。（3）数字鸿沟与流量公平问题尽管移动互联网渗透率已超98%，但数字鸿沟依然存在：老年用户、农村用户数字技能不足，使用移动互联网时面临困难；部分偏远地区网络覆盖不足，流量资费相对较高，影响流量消费公平；不同收入群体流量消费能力差异较大，高流量用户与低流量用户差距明显。（4）绿色低碳与能耗问题移动互联网产业能耗持续增长，面临绿色低碳压力：5G-A基站、数据中心、终端设备能耗较高，2025年移动互联网产业总能耗达8000万吨标准煤，同比增长35%；数据中心PUE虽降至1.2以下，但规模增长导致总能耗仍快速上升；终端设备更新换代快，电子废弃物处理压力增大。（5）国际竞争与技术壁垒问题国际竞争日趋激烈，国内企业面临技术壁垒：国外企业在6G核心技术、AI大模型算法等领域占据一定优势，国内企业面临技术追赶压力；部分国家设置贸易壁垒，限制国内5G设备、终端产品出口；国际数据治理规则差异较大，影响跨境流量与数据流动。7.2发展建议（1）加强网络基础设施建设与优化加大农村地区、偏远区域网络建设投入，提升5G-A网络覆盖水平，缩小城乡网络差距；推进网络技术创新，降低5G-A基站、数据中心能耗，提升能源利用效率，中国移动、中国电信、中国联通应联合开展节能技术研发；优化算力网络布局，深化东数西算工程，提升跨区域算力调度效率，降低网络带宽消耗；建立网络基础设施共享机制，避免重复建设，降低运营商建设与运营成本。（2）强化数据安全与隐私保护完善数据安全法律法规，加大对数据泄露、滥用等违法行为的处罚力度；推进数据安全技术研发，加强AI应用、物联网终端数据安全防护，提升数据加密、脱敏、访问控制等技术水平；加强行业监管，开展数据安全专项整治行动，规范互联网企业、运营商、终端厂商的数据收集与使用行为；提升用户数据安全意识，开展数字技能培训，引导用户正确保护个人信息。（3）缩小数字鸿沟，促进流量公平针对老年用户、农村用户开展数字技能培训，推出适配其需求的应用与服务，如简化操作界面、提供语音导航等；进一步降低流量资费，推出更多低价、大流量的普惠套餐，特别是针对农村地区、低收入群体的优惠政策；加大偏远地区网络建设补贴，鼓励运营商在农村地区、偏远区域建设网络基础设施；推进公共服务数字化，将教育、医疗、政务等公共服务延伸至农村地区、偏远区域，提升流量使用价值。（4）推动绿色低碳发展制定移动互联网产业绿色低碳标准，明确基站、数据中心、终端设备能耗限值；加大节能技术研发与应用，推广绿色基站、绿色数据中心、节能终端，降低产业能耗；推进终端设备回收利用，建立电子废弃物回收体系，提高资源循环利用效率；鼓励用户绿色上网，减少不必要的流量消耗，如压缩视频分辨率、关闭后台应用自动下载等。（5）提升国际竞争力，突破技术壁垒加大核心技术研发投入，设立国家级6G、AI大模型、数据安全等核心技术攻关专项，支持企业与高校、科研机构合作；加强国际技术合作与交流，参与国际标准制定，提升国内企业在6G、AI等领域的国际话语权；推动国内企业“走出去”，在海外建设网络基础设施、开展业务合作，拓展国际市场；应对贸易壁垒，加强与相关国家的沟通协商，推动跨境数据流动与贸易自由化。八、未来发展趋势8.1流量规模与结构趋势（1）流量规模持续高增长预计2026-2030年，中国移动互联网总流量年均增长率将保持在30%以上，2030年总流量将突破1.5万EB，月均户均流量（DOU）将突破200GB。物联网终端流量将成为主要增长引擎，2030年物联网终端流量占比将达50%以上；6G网络商用后，流量增速将进一步提升，单用户DOU将突破500GB。（2）结构向产业互联网与新兴应用倾斜消费互联网流量占比将逐步下降，2030年占比将降至50%以下；产业互联网流量占比将持续提升，2030年占比将达50%以上，其中工业互联网、车联网、智慧医疗等场景流量增速最快；AI应用、AR/VR、元宇宙等新兴应用流量占比将快速提升，2030年占比将达30%以上。8.2技术发展趋势（1）6G网络规模化商用2026年，6G技术将实现规模化商用，2030年6G网络将实现全国覆盖，峰值速率达100Gbps，时延降至0.1毫秒以内，通感一体、空天地一体化通信等功能将全面实现。6G网络将支撑元宇宙、全息通信、自动驾驶等新兴场景，推动流量消费爆发式增长。（2）AI与流量深度融合AI技术将全面渗透到移动互联网各个环节，AI驱动的智能推荐、智能交互、智能优化等功能将成为标配。生成式AI应用将更加丰富，AI生成视频、AI虚拟世界等场景将推动流量消耗呈指数级增长；AI与网络、终端的融合将提升流量利用效率，如AI动态调整网络带宽、AI优化终端能耗等。（3）算力网络与边缘计算普及算力网络将实现全国全覆盖，边缘计算节点将深入到乡镇、社区，算力规模将达1000EFLOPS以上。算力网络将与网络、终端深度融合，实现“云-边-端”协同，支